临朐县自然资源和规划局

“以案释法”制度实施方案

为深入推进法治政府建设，更好地提升法治宣传教育实效，开创自然资源和规划系统法治宣传教育工作新局面，进一步增强干部职工法治观念，助力推进法治临朐建设，现就我局落实“以案释法”制度制定如下实施方案。 　

　一、目标任务 　

　深入贯彻法治思想，进一步发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用，在行政执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件办理、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程，进一步推动以案释法的常态化、规范化和制度化，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。 　　

二、主要措施 　

（一）建立典型案例选报制度。以案释法是利用身边或实际生活中发生的案例诠释法律的过程。要精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边的案例”、“典型的案例”、“成熟的案例”、“针对性强的案例”作为‘释法’重点。重点选取违法占用耕地特别是永久基本农田、非法开采矿产资源、破坏生态环境等违法犯罪案件。通过以案释法，让公众更加了解案件的事实认定、法律适用的过程，了解案件办理情况，彰显自然资源部门不断推进执法公开，以公开促公正，以个案推动依法行政，规范行政自由裁量权的行使，避免行政执法中程序及实体上的错误。

（二）建立以案释法宣传讲解制度。全系统要积极推行以案释法宣讲制度。各单位要选择执法实践中具有典型指导意义的案例，发挥普法讲师团、普法志愿者、法律顾问、公职律师、法治工作室的作用，通过举办法治讲座、法律大讲堂、法治报告会和开展送法进课堂、送法进乡村、送法进企业等形式，深入浅出地宣讲法律，介绍自然资源和规划领域行政执法情况，释疑解惑。为各类普法对象宣讲典型案例，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动法治宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近生活。

（三）建立以案释法新媒体宣传制度。各单位要强化互联网思维，充分利用技术先进、传播快捷的宣传平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，更好地运用微信、微博、微电影等新媒体开展法治宣传活动。在微平台上开展以案释法，通过微信、微博、客户端等电子政务平台发布典型案例，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道，使新媒体成为公众普法的新平台、新渠道、新途径，切实把法治宣传延伸到社会每个角落，努力形成网上网下、线上线下相互补充，多层次、全方位的普法格局，实现法治与人们生产生活的“零距离”。

（四）建立以案释法宣讲制度。通过组织律师、行政执法人员定期在领导干部和公职人员中开展以案说法活动，着力提高领导干部和公职人员法治思维、法治意识，推动依法执政、依法行政、依法办事。组织法律顾问、公职律师开展“社区说法”，发放便民服务卡，为群众提供急需的自然资源法律解决方案，化解矛盾纠纷，将法律常识普及到每个家庭。通过组织“法律进企业”，开展以案释法、法律咨询服务、“法律体检”等各项活动，帮助企业有效防范法律风险，依法维护自身合法权益。

　三、具体要求 　　

（一）要加强组织领导。各单位要高度重视对以案释法制度的建立和落实，及时制定出台本部门以案释法制度工作措施，明确工作重点，细化工作措施，确保以案释法制度落地落实，取得实效。同时确定一名“以案释法”信息员，每月定期向局里报送典型案例。 　

（二）要强化协调沟通。加强工作协调，定期召开经验交流会，围绕以案释法制度落实中的重点难点问题，及时沟通工作情况，交流工作经验，推动以案释法制度走深走实。 　

（三）要强化队*建设。要加强对全系统行政执法人员的教育培训，着力加强以案释法队*建设，进一步发挥他们在法治宣传教育工作中的引领作用，为开展以案释法活动提供强有力的人才保障。 　　

（四）要强化考核考评。把以案释法制度工作纳入法治宣传教育工作考核内容，切实发挥行政执法人员、法律顾问、公职律师和法治工作室在以案释法实践中的生力军作用，形成“以案释法”制度齐抓共管、合力推进的工作格局，确保各项任务的落实。

临朐县自然资源和规划局

“以案释法”制度实施方案

为深入推进法治政府建设，更好地提升法治宣传教育实效，开创自然资源和规划系统法治宣传教育工作新局面，进一步增强干部职工法治观念，助力推进法治临朐建设，现就我局落实“以案释法”制度制定如下实施方案。 　

　一、目标任务 　

　深入贯彻法治思想，进一步发挥典型示范、案例指导在法治宣传教育中的基础作用，在行政执法实践中广泛开展以案释法和警示教育，使案件办理、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程，进一步推动以案释法的常态化、规范化和制度化，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。 　　

二、主要措施 　

（一）建立典型案例选报制度。以案释法是利用身边或实际生活中发生的案例诠释法律的过程。要精心筛选具有重大典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的“身边的案例”、“典型的案例”、“成熟的案例”、“针对性强的案例”作为‘释法’重点。重点选取违法占用耕地特别是永久基本农田、非法开采矿产资源、破坏生态环境等违法犯罪案件。通过以案释法，让公众更加了解案件的事实认定、法律适用的过程，了解案件办理情况，彰显自然资源部门不断推进执法公开，以公开促公正，以个案推动依法行政，规范行政自由裁量权的行使，避免行政执法中程序及实体上的错误。

（二）建立以案释法宣传讲解制度。全系统要积极推行以案释法宣讲制度。各单位要选择执法实践中具有典型指导意义的案例，发挥普法讲师团、普法志愿者、法律顾问、公职律师、法治工作室的作用，通过举办法治讲座、法律大讲堂、法治报告会和开展送法进课堂、送法进乡村、送法进企业等形式，深入浅出地宣讲法律，介绍自然资源和规划领域行政执法情况，释疑解惑。为各类普法对象宣讲典型案例，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动法治宣传教育贴近基层、贴近群众、贴近生活。

（三）建立以案释法新媒体宣传制度。各单位要强化互联网思维，充分利用技术先进、传播快捷的宣传平台，加强新媒体新技术在普法中的运用，更好地运用微信、微博、微电影等新媒体开展法治宣传活动。在微平台上开展以案释法，通过微信、微博、客户端等电子政务平台发布典型案例，为公众提供更多、更便捷的学法用法渠道，使新媒体成为公众普法的新平台、新渠道、新途径，切实把法治宣传延伸到社会每个角落，努力形成网上网下、线上线下相互补充，多层次、全方位的普法格局，实现法治与人们生产生活的“零距离”。

（四）建立以案释法宣讲制度。通过组织律师、行政执法人员定期在领导干部和公职人员中开展以案说法活动，着力提高领导干部和公职人员法治思维、法治意识，推动依法执政、依法行政、依法办事。组织法律顾问、公职律师开展“社区说法”，发放便民服务卡，为群众提供急需的自然资源法律解决方案，化解矛盾纠纷，将法律常识普及到每个家庭。通过组织“法律进企业”，开展以案释法、法律咨询服务、“法律体检”等各项活动，帮助企业有效防范法律风险，依法维护自身合法权益。

　三、具体要求 　　

（一）要加强组织领导。各单位要高度重视对以案释法制度的建立和落实，及时制定出台本部门以案释法制度工作措施，明确工作重点，细化工作措施，确保以案释法制度落地落实，取得实效。同时确定一名“以案释法”信息员，每月定期向局里报送典型案例。 　

（二）要强化协调沟通。加强工作协调，定期召开经验交流会，围绕以案释法制度落实中的重点难点问题，及时沟通工作情况，交流工作经验，推动以案释法制度走深走实。 　

（三）要强化队*建设。要加强对全系统行政执法人员的教育培训，着力加强以案释法队*建设，进一步发挥他们在法治宣传教育工作中的引领作用，为开展以案释法活动提供强有力的人才保障。 　　

（四）要强化考核考评。把以案释法制度工作纳入法治宣传教育工作考核内容，切实发挥行政执法人员、法律顾问、公职律师和法治工作室在以案释法实践中的生力军作用，形成“以案释法”制度齐抓共管、合力推进的工作格局，确保各项任务的落实。