省公路航空 (略) ：

你单位《关于审批永靖至井坪高速公路两阶段初步设计及概算的请示》（甘公航旅总工办〔2023〕1号）收悉。 (略) 发展和改革委员会《关于永靖至井坪高速公路工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2022〕410号）确定的建设规模、技术标准和投资估算，结合中交第一公路勘 (略) 《关于报送的函》（ (略) 便函〔2023〕28号），经研究，现批复如下：

一、建设规模和技术标准

（一）本项目主线起于临夏州永靖县三条岘乡大台子村，与永靖至大河家（积石山）高速公路顺接， (略) 临洮县井坪，设置枢纽立交与G75兰海速公路相接，主线全长41.241公里（其中，临夏境内27.903公里，定西境内13.338公里）；同步建设唐汪互通立交连接线长2.725公里，红旗互通立交连接线长7.552公里。

本项目主线设置桥梁9013.15米/37座（其中特大桥1048米/1座，大桥7177.75米/19座，中桥557米/7座，小桥230.4米/10座）；设置隧道14129.5米/5座（其中特长隧道7978.5米/2座，长隧道6151米/3座）；设置互通立交3处（唐汪、红旗、井坪枢纽）。唐汪互通立交连接线设置桥梁333米/2座（其中完全利用大桥247米/1座，加宽利用中桥86米/1座）；红旗互通立交连接线设置桥梁322米/3座（大桥248米/1座，中桥74米/2座）。

（二）本项目主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米；互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路一Ⅰ级，全线设置完善的防排水设施、交通安全设施，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。

二、工程地质勘察

初步设计采用工程地质调绘、钻探、探井、物探、原位测试和室内试验等多手段相结合的综合勘察方法，基本查明了项目沿线的工程地质条件，勘察方法合理，勘察成果基本满足初步设计需要。下阶段应重点做好以下工作：

（一）加强滑坡（塌）、崩塌、泥石流、湿陷性黄土、软弱土等地质勘察和分析评价，查明其分布范围、规模、厚度及发展趋势，评估对工程的影响，合理确定岩土参数，细化处治段落，为处治方案设计提供可靠依据。

（二）加强高路堤、深路堑的工程地质勘察，重点查明地基岩土类型、工程特征、物理力学性质、沟底覆盖层厚度，加强边坡和支挡防护设计，确保边坡和防护安全稳定。

（三）加强桥址区工程地质、水文地质勘察，重点查明桥址区地基岩土物理力学性质、覆盖层厚度、基础持力层地质条件,合理确定岩土参数,为桥梁设计提供可靠依据。

（四）加强隧址区工程地质、水文地质勘察,重点查明岩土类型、岩土工程地质特征、物理力学性质，细化围岩分级,合理确定围岩参数 、预测涌水量，为隧道设计提供可靠依据。

三、路线

（一）主线起点位于永靖县三条岘乡大台子村，途经唐汪镇、达板镇、红旗乡，终点位于临洮县井坪。路线起终点、主要控制点及路线走向基本合理。

唐汪互通立交连接线起点位于唐汪镇照壁山村西侧，与在建唐汪至达板公路相接，终点位于临洮县苏木沟沟口。

红旗互通立交连接线起点位于达板镇红柳村东侧，与既有S230线相接，终点位于达板洮河大桥桥头，与G248线相接。

（二）初步设计结合地形、地质及水文等条件，综合考虑运营安全、城镇规划、土地利用、环境保护、工程规模及投资等因素，对路线方案进行了技术经济比较，原则同意初步设计推荐的路线方案。

（三）路线布设和平纵技术指标及其组合基本合理。下阶段，在深化地质勘察的基础上，按照地质选线、生态选线的理念，进一步优化平纵面设计，合理控制填、挖方高度及工程规模，从严从紧节约用地，保护生态环境，保证行车安全。

四、路基路面及防排水

（一）原则同意初步设计采用的路基横断面型式、设计参数及一般路基设计原则，湿陷性黄土、防护工程、取弃土场等设计方案基本合理。下阶段应根据交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93号）的相关要求，落实安全、环保、耐久、节约等要求，进一步优化路基设计。

1.结合详勘资料，加强边坡及深挖路堑稳定性分析验算，合理确定深挖路堑边坡分级高度和坡率，优化处治方案，完善综合排水系统设计，减少占地和工程量；填沟路段结合沟底纵坡，加强下游支护，进一步完善地基处治和排水设计，保证路基安全稳定。

2.结合地质勘察资料，进一步查明特殊路基及不良地质分布段落和范围，加强滑坡稳定性分析验算，加强地表综合防排水及隔水设计，细化处治措施和方案，确保路基稳定。

3.应结合详勘资料和水文分析计算，进一步优化临河（沟）路段防护设计，合理确定基础埋置深度，细化支挡工程施工顺序要求,加强施工管控,保证安全。

4.加强取弃土场地质勘察，进一步优化完善表土综合利用设计，最大限度利用路基挖方、隧道弃渣，完善弃土场支挡防护和植被恢复设计，注重环境保护，并取得相关部门的书面意见。加强路基填料试验工作，确保各类材料及强度满足设计要求。

5.路侧填平区要按照弃土场设计，加强防排水、防护、植被恢复等设计方案。

（二）原则同意路面采用沥青混凝土结构及其组合设计方案。下阶段应加强筑路材料调查和材料试验，进一步验算路面厚度和结构强度。

1.主线及立交匝道路面结构为：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+8厘米Superpave-25高性能改性沥青混凝土下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层。

2.桥面铺装（桥长＜100米）：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+8厘米Superpave-25高性能改性沥青混凝土下面层。

3.桥面铺装（桥长≥100米）：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土下面层。

4.短路基（路基长度≤100米）：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土中面层+24厘米水泥混凝土下面层+30厘米贫混凝土基层。

5.收费广场路面结构：32厘米水泥混凝土面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层。

6.隧道路面结构为：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土中面层+24厘米水泥混凝土下面层+18厘米C20水泥混凝土基层。

7.互通立交连接线路面结构：4厘米AC-13细粒式沥青混凝土表面层+6厘米AC-20中粒式沥青混凝土下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层。

（三）原则同意路基路面排水设计方案。下阶段应结合项目沿线水文和气候条件，加强地表径流分析，切实做好路基路面排水设计，处理好路基与桥梁、隧道排水设施的衔接，完善集中水流的引排措施；水环境敏感路段，应做好路面桥面水的集中收集和处理，确保达标排放。

五、桥梁涵洞

初步设计桥型选择和孔跨布设基本合理，原则同意推荐的桥梁和涵洞设计方案。下阶段应结合地形、地质、水文条件，进一步优化孔跨布设及墩台位置，加强标准化设计。对采用特殊结构的桥梁，应加强结构验算，确保结构安全可靠、经济合理。

（一）应结合桥址区地形、地质、水文等条件，合理确定桥梁长度，进一步优化下部结构型式及尺寸，细化桥梁与隧道衔接设计，完善施工技术要求和过渡设计。采用钢结构的桥梁，应完善桥梁防腐设计，保证结构耐久性。

（二）位于陡坡、陡坎的桥梁，应结合详勘资料和地形条件，合理确定系梁及承台位置，进一步完善桥址区岸坡开挖及防护处治措施，加强岸坡稳定性评价，完善岸坡综合排水设计，保证桥梁结构和施工安全。

（三）项目区为高震区，结合项目区地震动参数区划，强化桥梁抗震设计，合理选择抗震措施，细化抗震构造措施及细部设计。

（四）进一步细化特殊结构桥梁健康监测设计方案；按照《公路可到达和可检查及结构混凝土耐久性设计专项提升行动方案》要求，增设后期养护、检修通道及相关安全设施，同时加强耐久性专项设计。

（五）互通立交区桥梁弯、坡、斜桥结构受力复杂，应加强结构分析及荷载验算，加强横向稳定性验算，提高桥梁结构抗倾覆能力储备。不得采用独柱墩单支座结构形式。

（六）结合自然水系、农田排灌系统、燃气管线网络、水利规划及农村道路的分布，合理确定涵洞的孔径和位置，满足沿线居民的生产生活需要。

六、隧道

原则同意隧道设置和结构设计方案。下阶段应加强工程和水文地质勘察，进一步优化隧道洞口位置、洞门形式，完善隧道监控量测、超前地质预报及应急预案，确保隧道施工和运营安全。

（一）结合详勘资料，根据岩土类型、岩土工程地质特征、物理力学性质，进一步细化围岩分级段落、支护参数，合理确定开挖方案，细化衬砌结构和防排水设计。

（二）结合地质勘察资料，加强隧道洞门边仰坡稳定性分析评价，细化洞门边仰坡支挡防护和综合排水系统设计。同时，加强涌水量预测分析，并根据涌水分析结果完善针对性处治措施和应急预案，保证施工安全。

（三）结合地震动参数区划，进一步优化隧道结构的抗震设防措施。加强洞口边仰坡、洞门结构、洞口抗震设防段、断层破碎带结构等抗震设计，保证结构安全耐久性。

（四）进一步加强隧道通风、照明、供配电、监控、消防、救援及应急联动控制方案的协同设计，优先采用节能型通风、照明设备，提高控制系统的智能化水平，保障运行安全，合理节能。

七、路线交叉

全线互通式立交总体布局基本合理，立交型式及技术指标采用基本适当。原则同意唐汪、红旗互通式立交采用单喇叭方案，井坪枢纽立交采用T形方案。下阶段应进一步优化互通式立交平纵面及分汇流段的线形过渡，加强平面交叉口渠化设计，提高服务水平和运行安全性，充分利用地形，加强精细化设计，减小工程规模和占地。

八、交通工程及沿线设施

原则同意交通安全、管理、养护、服务设施及监控、通信、收费系统设计方案。

（一）原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞等交通安全设施设计。下阶段应结合安全性评价，进一步优化安全设施设置，重点加强桥梁、隧道、互通式立交及服务设施出入口等交通安全设施设计；加强桥隧衔接护栏过渡设计，完善指示标志设计。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）原则同意收费设施设计方案。应按照国家有关规定和取 (略) 界主线收费站技术方案及《高速公路ETC门架系统技术要求》，完善收费系统设计，完善超限、超载车辆入口检测设施。

（三）同意监控系统设计方案，按全国高速公路视频联网监测工作要求，对长下坡、特大桥梁、特长隧道、互通式立交及服务设施出入口等路段进行重点监控。监控系统设计应与运营管理模式紧密结合，利用技术手段及时掌握路况信息，提高管理和服务水平。

（四）同意通信系统采用干线传输系统与综合业务接入网系统相结合的方案。

（五）全线管理、养护及服务设施总体布局基本合理。同意设置匝道收费站2处，监控分中心1处，服务区1处，养护工区1处，交警执法用房2处，路政执法用房1处，隧道管理站1处，隧道变电所5处。房屋建筑设计应考虑交警、路政执法等部门联合办公的需要，应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

核定全线管理、养护及服务设施沿线房建总建筑规模20467平方米，总占地193.5亩。

九、概算

本项目初步设计概算依据《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）和交通运 (略) 有关定额、管理规定编制。核定本项目总概算金额为7,378,809,109元（含建设期利息488,074,906元）。其中：

（一）核定建筑安装工程费5,572,466,795元。

（二）核定土地征用及拆迁补偿费696,176,854元。

（三）核定工程建设其他费用293,960,355元。

（四）核定预备费328,130,200元。

项目实际投资应控制在批准概算内，最终工程造价以竣工决算为准。

十、实施要求

（一） (略) 发展和改革委员会甘发改交运〔2022〕410号文件，本项目采用地方政府专项债券模式融资建设，项目 (略) 公路航空 (略) 。项目资本金由项目法人以自有资金筹集，其余建设资金由临夏州政府通过申请发行地方政府专项债券资金解决。按照《交通运输部关于深化公路建设管理体制的若干意见》（交公路发〔2015〕54号）要求，本项目采用改进的传统模式进行管理，项目建设管理法人为甘肃 (略) ，对项目建设管理负总责，对建设项目合同、质量、投资、进度、安全、廉政、环保等进行全面管理，依法承担相应法律职责，申请和办理质量监督手续，并主动接受、积极配合质量监督机构对其质量管理行为及工程实体质量的监督检查，审批一般设计变更，办理施工许可、负责项目交工验收，并做好竣工验收前的各项准备工作；项目负责人蒋超。由项目建设管理法人通过招标等方式，选择符合相应资质要求的监理单位对项目实行监理。在监理合同中应明确项目建设管理法人与监理单位的职责界面，项目建设管理法人对项目建设管理负总责，监理单位受其委托，按照合同约定和授权依法履行相应的职责。

（二）项目法人应进一步落实项目建设主体责任，严格履行基本建设程序，组织编制施工图设计，加强详测、详勘及验收工作，注重参考所属地区相关工程建设经验，确保设计与工程地质紧密结合;加大施工图设计和审查深度，对地形地质复杂工点进行方案优化比选，确保设计与工程地质紧密结合；同时，结合安全性评价报告制定重大风险应急预案，确保设计质量与安全。

（三）本项目处于黄河上游，项目法人要切实贯彻落实绿色公路和高质量发展战略，围绕“生态保护”和“高质量发展”的双重要求，秉承“对生态环境最小的影响就是最大的保护”发展理念，贯彻在建设中保护、在保护中发展策略，按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》有关要求，推行生态选线，切实做好生态保护工作。认真贯 (略) 人民政府办公厅《关于科学绿化的实施意见》（甘政办发〔2022〕111号），科学选择树种草种开展公路两侧绿化，规范开展设计施工，节俭务实做好绿化工作。强化节能减排、资源循环利用，积极贯彻落实环境保护各项措施，特别是涉河施工路段，要加强施工人员培训、管理，严格执行施工操作程序，禁止施工用料排入水体；采取多种措施，抑制扬尘减小环境空气污染，提升公路建设品质，有效保护生态环境和减少水土流失，实现公路建设项目和自然环境的融合发展、协调发展。

（四）结合交通运输部《公路隧道提质升级行动技术指南》《关于进一步提升公路交通标线质量的指导意见》（交办公路〔2019〕34号）和《关于开展公路交通标志标线优化提升专项工作的通知》（交公路明电〔2021〕127号）相关要求，重点做好隧道照明、交安设施和其他路段的标志标线质量管控工作。

（五）按照“永（久）临（时）设计相结合”的原则，加强弃土场及施工便道、拌合站场等临时性工程设计，确保附属工程与主体工程的协调统一；加强施工期间的交通组织设计，确保施工期间的交通通畅和运营安全。

（六）要严格执行集约节约用地制度，因地制宜优先采用先进的节地技术和节地模式，进一步优化设计方案，减少占用土地和基本农田，提升项目节地水平和土地利用率。路线占用耕地的路段，落实好耕作层土壤剥离再利用制度，做好耕作层土壤的剥离和运输工作。

（七）项目建设应落实贯彻国防和军民融合相关要求，提高交通基础设施对国防建设和军民融合发展要求的支撑能力。

（八）按照交通运输部办公厅《关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号），要积极推广以工代赈方式，挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，平衡好建设和管护领域劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系，尽可能多地通过以工代赈方式吸纳当地群众参与工程建设，助力群众就地就近就业增收。

（九）结合项目沿线地方特色及旅游资源等布局，进一步细化“交通+旅游”“交通+能源”等路衍经济融合功能分区、交通组织、环境保护以及与主体工程的衔接设计等内容，更好地发展路衍经济产业链。

（十）应做好开工前各项准备工作， (略) 上有关规定办结相关手续，深化现代化工程管理，推行标准化设计、工业化制造、装配化施工、信息化管理。加强安全管理，保证安全生产投入，确保施工质量与安全。

（十一）本项目建设工期（自开工之日起）48个月。

接文后，项目法人要切实落实主体责任，对上述实施要求逐一落实到位，并负责任地做好项目安全、质量、环保、投资、进度等工作，确保项目依法合规、高效有序推进。

附件：永靖至井坪高速公路初步设计概算汇总表

?? (略) 交通运输厅?????

2023年4月5日?????

（此件公开发布）

省公路航空 (略) ：

你单位《关于审批永靖至井坪高速公路两阶段初步设计及概算的请示》（甘公航旅总工办〔2023〕1号）收悉。 (略) 发展和改革委员会《关于永靖至井坪高速公路工程可行性研究报告的批复》（甘发改交运〔2022〕410号）确定的建设规模、技术标准和投资估算，结合中交第一公路勘 (略) 《关于报送的函》（ (略) 便函〔2023〕28号），经研究，现批复如下：

一、建设规模和技术标准

（一）本项目主线起于临夏州永靖县三条岘乡大台子村，与永靖至大河家（积石山）高速公路顺接， (略) 临洮县井坪，设置枢纽立交与G75兰海速公路相接，主线全长41.241公里（其中，临夏境内27.903公里，定西境内13.338公里）；同步建设唐汪互通立交连接线长2.725公里，红旗互通立交连接线长7.552公里。

本项目主线设置桥梁9013.15米/37座（其中特大桥1048米/1座，大桥7177.75米/19座，中桥557米/7座，小桥230.4米/10座）；设置隧道14129.5米/5座（其中特长隧道7978.5米/2座，长隧道6151米/3座）；设置互通立交3处（唐汪、红旗、井坪枢纽）。唐汪互通立交连接线设置桥梁333米/2座（其中完全利用大桥247米/1座，加宽利用中桥86米/1座）；红旗互通立交连接线设置桥梁322米/3座（大桥248米/1座，中桥74米/2座）。

（二）本项目主线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度25.5米；互通立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路一Ⅰ级，全线设置完善的防排水设施、交通安全设施，其他技术指标按《公路工程技术标准》（JTG B01－2014）执行。

二、工程地质勘察

初步设计采用工程地质调绘、钻探、探井、物探、原位测试和室内试验等多手段相结合的综合勘察方法，基本查明了项目沿线的工程地质条件，勘察方法合理，勘察成果基本满足初步设计需要。下阶段应重点做好以下工作：

（一）加强滑坡（塌）、崩塌、泥石流、湿陷性黄土、软弱土等地质勘察和分析评价，查明其分布范围、规模、厚度及发展趋势，评估对工程的影响，合理确定岩土参数，细化处治段落，为处治方案设计提供可靠依据。

（二）加强高路堤、深路堑的工程地质勘察，重点查明地基岩土类型、工程特征、物理力学性质、沟底覆盖层厚度，加强边坡和支挡防护设计，确保边坡和防护安全稳定。

（三）加强桥址区工程地质、水文地质勘察，重点查明桥址区地基岩土物理力学性质、覆盖层厚度、基础持力层地质条件,合理确定岩土参数,为桥梁设计提供可靠依据。

（四）加强隧址区工程地质、水文地质勘察,重点查明岩土类型、岩土工程地质特征、物理力学性质，细化围岩分级,合理确定围岩参数 、预测涌水量，为隧道设计提供可靠依据。

三、路线

（一）主线起点位于永靖县三条岘乡大台子村，途经唐汪镇、达板镇、红旗乡，终点位于临洮县井坪。路线起终点、主要控制点及路线走向基本合理。

唐汪互通立交连接线起点位于唐汪镇照壁山村西侧，与在建唐汪至达板公路相接，终点位于临洮县苏木沟沟口。

红旗互通立交连接线起点位于达板镇红柳村东侧，与既有S230线相接，终点位于达板洮河大桥桥头，与G248线相接。

（二）初步设计结合地形、地质及水文等条件，综合考虑运营安全、城镇规划、土地利用、环境保护、工程规模及投资等因素，对路线方案进行了技术经济比较，原则同意初步设计推荐的路线方案。

（三）路线布设和平纵技术指标及其组合基本合理。下阶段，在深化地质勘察的基础上，按照地质选线、生态选线的理念，进一步优化平纵面设计，合理控制填、挖方高度及工程规模，从严从紧节约用地，保护生态环境，保证行车安全。

四、路基路面及防排水

（一）原则同意初步设计采用的路基横断面型式、设计参数及一般路基设计原则，湿陷性黄土、防护工程、取弃土场等设计方案基本合理。下阶段应根据交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》（交办公路〔2016〕93号）的相关要求，落实安全、环保、耐久、节约等要求，进一步优化路基设计。

1.结合详勘资料，加强边坡及深挖路堑稳定性分析验算，合理确定深挖路堑边坡分级高度和坡率，优化处治方案，完善综合排水系统设计，减少占地和工程量；填沟路段结合沟底纵坡，加强下游支护，进一步完善地基处治和排水设计，保证路基安全稳定。

2.结合地质勘察资料，进一步查明特殊路基及不良地质分布段落和范围，加强滑坡稳定性分析验算，加强地表综合防排水及隔水设计，细化处治措施和方案，确保路基稳定。

3.应结合详勘资料和水文分析计算，进一步优化临河（沟）路段防护设计，合理确定基础埋置深度，细化支挡工程施工顺序要求,加强施工管控,保证安全。

4.加强取弃土场地质勘察，进一步优化完善表土综合利用设计，最大限度利用路基挖方、隧道弃渣，完善弃土场支挡防护和植被恢复设计，注重环境保护，并取得相关部门的书面意见。加强路基填料试验工作，确保各类材料及强度满足设计要求。

5.路侧填平区要按照弃土场设计，加强防排水、防护、植被恢复等设计方案。

（二）原则同意路面采用沥青混凝土结构及其组合设计方案。下阶段应加强筑路材料调查和材料试验，进一步验算路面厚度和结构强度。

1.主线及立交匝道路面结构为：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+8厘米Superpave-25高性能改性沥青混凝土下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层。

2.桥面铺装（桥长＜100米）：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+8厘米Superpave-25高性能改性沥青混凝土下面层。

3.桥面铺装（桥长≥100米）：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土下面层。

4.短路基（路基长度≤100米）：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土中面层+24厘米水泥混凝土下面层+30厘米贫混凝土基层。

5.收费广场路面结构：32厘米水泥混凝土面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层。

6.隧道路面结构为：4厘米SMA-13细粒式改性沥青玛蹄脂碎石表面层+6厘米Superpave-20高性能改性沥青混凝土中面层+24厘米水泥混凝土下面层+18厘米C20水泥混凝土基层。

7.互通立交连接线路面结构：4厘米AC-13细粒式沥青混凝土表面层+6厘米AC-20中粒式沥青混凝土下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层。

（三）原则同意路基路面排水设计方案。下阶段应结合项目沿线水文和气候条件，加强地表径流分析，切实做好路基路面排水设计，处理好路基与桥梁、隧道排水设施的衔接，完善集中水流的引排措施；水环境敏感路段，应做好路面桥面水的集中收集和处理，确保达标排放。

五、桥梁涵洞

初步设计桥型选择和孔跨布设基本合理，原则同意推荐的桥梁和涵洞设计方案。下阶段应结合地形、地质、水文条件，进一步优化孔跨布设及墩台位置，加强标准化设计。对采用特殊结构的桥梁，应加强结构验算，确保结构安全可靠、经济合理。

（一）应结合桥址区地形、地质、水文等条件，合理确定桥梁长度，进一步优化下部结构型式及尺寸，细化桥梁与隧道衔接设计，完善施工技术要求和过渡设计。采用钢结构的桥梁，应完善桥梁防腐设计，保证结构耐久性。

（二）位于陡坡、陡坎的桥梁，应结合详勘资料和地形条件，合理确定系梁及承台位置，进一步完善桥址区岸坡开挖及防护处治措施，加强岸坡稳定性评价，完善岸坡综合排水设计，保证桥梁结构和施工安全。

（三）项目区为高震区，结合项目区地震动参数区划，强化桥梁抗震设计，合理选择抗震措施，细化抗震构造措施及细部设计。

（四）进一步细化特殊结构桥梁健康监测设计方案；按照《公路可到达和可检查及结构混凝土耐久性设计专项提升行动方案》要求，增设后期养护、检修通道及相关安全设施，同时加强耐久性专项设计。

（五）互通立交区桥梁弯、坡、斜桥结构受力复杂，应加强结构分析及荷载验算，加强横向稳定性验算，提高桥梁结构抗倾覆能力储备。不得采用独柱墩单支座结构形式。

（六）结合自然水系、农田排灌系统、燃气管线网络、水利规划及农村道路的分布，合理确定涵洞的孔径和位置，满足沿线居民的生产生活需要。

六、隧道

原则同意隧道设置和结构设计方案。下阶段应加强工程和水文地质勘察，进一步优化隧道洞口位置、洞门形式，完善隧道监控量测、超前地质预报及应急预案，确保隧道施工和运营安全。

（一）结合详勘资料，根据岩土类型、岩土工程地质特征、物理力学性质，进一步细化围岩分级段落、支护参数，合理确定开挖方案，细化衬砌结构和防排水设计。

（二）结合地质勘察资料，加强隧道洞门边仰坡稳定性分析评价，细化洞门边仰坡支挡防护和综合排水系统设计。同时，加强涌水量预测分析，并根据涌水分析结果完善针对性处治措施和应急预案，保证施工安全。

（三）结合地震动参数区划，进一步优化隧道结构的抗震设防措施。加强洞口边仰坡、洞门结构、洞口抗震设防段、断层破碎带结构等抗震设计，保证结构安全耐久性。

（四）进一步加强隧道通风、照明、供配电、监控、消防、救援及应急联动控制方案的协同设计，优先采用节能型通风、照明设备，提高控制系统的智能化水平，保障运行安全，合理节能。

七、路线交叉

全线互通式立交总体布局基本合理，立交型式及技术指标采用基本适当。原则同意唐汪、红旗互通式立交采用单喇叭方案，井坪枢纽立交采用T形方案。下阶段应进一步优化互通式立交平纵面及分汇流段的线形过渡，加强平面交叉口渠化设计，提高服务水平和运行安全性，充分利用地形，加强精细化设计，减小工程规模和占地。

八、交通工程及沿线设施

原则同意交通安全、管理、养护、服务设施及监控、通信、收费系统设计方案。

（一）原则同意标志、标线、护栏、隔离栅、防眩、防撞等交通安全设施设计。下阶段应结合安全性评价，进一步优化安全设施设置，重点加强桥梁、隧道、互通式立交及服务设施出入口等交通安全设施设计；加强桥隧衔接护栏过渡设计，完善指示标志设计。交通安全设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

（二）原则同意收费设施设计方案。应按照国家有关规定和取 (略) 界主线收费站技术方案及《高速公路ETC门架系统技术要求》，完善收费系统设计，完善超限、超载车辆入口检测设施。

（三）同意监控系统设计方案，按全国高速公路视频联网监测工作要求，对长下坡、特大桥梁、特长隧道、互通式立交及服务设施出入口等路段进行重点监控。监控系统设计应与运营管理模式紧密结合，利用技术手段及时掌握路况信息，提高管理和服务水平。

（四）同意通信系统采用干线传输系统与综合业务接入网系统相结合的方案。

（五）全线管理、养护及服务设施总体布局基本合理。同意设置匝道收费站2处，监控分中心1处，服务区1处，养护工区1处，交警执法用房2处，路政执法用房1处，隧道管理站1处，隧道变电所5处。房屋建筑设计应考虑交警、路政执法等部门联合办公的需要，应与主体工程同步设计、同步施工、同步建成。

核定全线管理、养护及服务设施沿线房建总建筑规模20467平方米，总占地193.5亩。

九、概算

本项目初步设计概算依据《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）和交通运 (略) 有关定额、管理规定编制。核定本项目总概算金额为7,378,809,109元（含建设期利息488,074,906元）。其中：

（一）核定建筑安装工程费5,572,466,795元。

（二）核定土地征用及拆迁补偿费696,176,854元。

（三）核定工程建设其他费用293,960,355元。

（四）核定预备费328,130,200元。

项目实际投资应控制在批准概算内，最终工程造价以竣工决算为准。

十、实施要求

（一） (略) 发展和改革委员会甘发改交运〔2022〕410号文件，本项目采用地方政府专项债券模式融资建设，项目 (略) 公路航空 (略) 。项目资本金由项目法人以自有资金筹集，其余建设资金由临夏州政府通过申请发行地方政府专项债券资金解决。按照《交通运输部关于深化公路建设管理体制的若干意见》（交公路发〔2015〕54号）要求，本项目采用改进的传统模式进行管理，项目建设管理法人为甘肃 (略) ，对项目建设管理负总责，对建设项目合同、质量、投资、进度、安全、廉政、环保等进行全面管理，依法承担相应法律职责，申请和办理质量监督手续，并主动接受、积极配合质量监督机构对其质量管理行为及工程实体质量的监督检查，审批一般设计变更，办理施工许可、负责项目交工验收，并做好竣工验收前的各项准备工作；项目负责人蒋超。由项目建设管理法人通过招标等方式，选择符合相应资质要求的监理单位对项目实行监理。在监理合同中应明确项目建设管理法人与监理单位的职责界面，项目建设管理法人对项目建设管理负总责，监理单位受其委托，按照合同约定和授权依法履行相应的职责。

（二）项目法人应进一步落实项目建设主体责任，严格履行基本建设程序，组织编制施工图设计，加强详测、详勘及验收工作，注重参考所属地区相关工程建设经验，确保设计与工程地质紧密结合;加大施工图设计和审查深度，对地形地质复杂工点进行方案优化比选，确保设计与工程地质紧密结合；同时，结合安全性评价报告制定重大风险应急预案，确保设计质量与安全。

（三）本项目处于黄河上游，项目法人要切实贯彻落实绿色公路和高质量发展战略，围绕“生态保护”和“高质量发展”的双重要求，秉承“对生态环境最小的影响就是最大的保护”发展理念，贯彻在建设中保护、在保护中发展策略，按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》有关要求，推行生态选线，切实做好生态保护工作。认真贯 (略) 人民政府办公厅《关于科学绿化的实施意见》（甘政办发〔2022〕111号），科学选择树种草种开展公路两侧绿化，规范开展设计施工，节俭务实做好绿化工作。强化节能减排、资源循环利用，积极贯彻落实环境保护各项措施，特别是涉河施工路段，要加强施工人员培训、管理，严格执行施工操作程序，禁止施工用料排入水体；采取多种措施，抑制扬尘减小环境空气污染，提升公路建设品质，有效保护生态环境和减少水土流失，实现公路建设项目和自然环境的融合发展、协调发展。

（四）结合交通运输部《公路隧道提质升级行动技术指南》《关于进一步提升公路交通标线质量的指导意见》（交办公路〔2019〕34号）和《关于开展公路交通标志标线优化提升专项工作的通知》（交公路明电〔2021〕127号）相关要求，重点做好隧道照明、交安设施和其他路段的标志标线质量管控工作。

（五）按照“永（久）临（时）设计相结合”的原则，加强弃土场及施工便道、拌合站场等临时性工程设计，确保附属工程与主体工程的协调统一；加强施工期间的交通组织设计，确保施工期间的交通通畅和运营安全。

（六）要严格执行集约节约用地制度，因地制宜优先采用先进的节地技术和节地模式，进一步优化设计方案，减少占用土地和基本农田，提升项目节地水平和土地利用率。路线占用耕地的路段，落实好耕作层土壤剥离再利用制度，做好耕作层土壤的剥离和运输工作。

（七）项目建设应落实贯彻国防和军民融合相关要求，提高交通基础设施对国防建设和军民融合发展要求的支撑能力。

（八）按照交通运输部办公厅《关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号），要积极推广以工代赈方式，挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，平衡好建设和管护领域劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系，尽可能多地通过以工代赈方式吸纳当地群众参与工程建设，助力群众就地就近就业增收。

（九）结合项目沿线地方特色及旅游资源等布局，进一步细化“交通+旅游”“交通+能源”等路衍经济融合功能分区、交通组织、环境保护以及与主体工程的衔接设计等内容，更好地发展路衍经济产业链。

（十）应做好开工前各项准备工作， (略) 上有关规定办结相关手续，深化现代化工程管理，推行标准化设计、工业化制造、装配化施工、信息化管理。加强安全管理，保证安全生产投入，确保施工质量与安全。

（十一）本项目建设工期（自开工之日起）48个月。

接文后，项目法人要切实落实主体责任，对上述实施要求逐一落实到位，并负责任地做好项目安全、质量、环保、投资、进度等工作，确保项目依法合规、高效有序推进。

附件：永靖至井坪高速公路初步设计概算汇总表

?? (略) 交通运输厅?????

2023年4月5日?????

（此件公开发布）