灵川县市场监督管理局文件灵市监发〔2023〕13号
灵川县市场监督管理局文件灵市监发〔2023〕13号
(略) 场监督管理局2023年度
绩效考评工作实施方案
各股室、所、大队:
为进一步提高我局工作效能和服务质量,促进廉政建设和思想作风建设,不断提高全体干部的综合素质和水平, (略) 场监督管理部门以及县委、县政府的工作部署,总结绩效考评工作经验,结合2023年我局工作实际,特制定本考评方案。
一、指导思想和原则
以建设一支政治上过硬、业务上过硬、思想上过 (略) 场监管干部队*为目的,以全面推进各项业务工作为目标,进一步实现绩效考核工作的规范化。
二、绩效考评领导小组
组长:戴宏军党组书记、局长
副组长:邓卡党组成员、副局长
吕耿党组成员、副局长
阳前荣党组成员、副局长
黄慧强党组成员、副局长
成员:蒋仕铭喻丽华 龚志军 胡荣贞蒋琪琳
谢文英 苏秀文廖鸣川申荣平 李良生
秦成章 李博 周勇刚 龙正福蒋海鹏
张玉英吴亚璇全剑联石绿武蒋铁军
石华英李国林
领导小组下设办公室,办公室设在局人事股,负责协调处理相关工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作,履行信息汇总、组织协调职责,负责协调落实领导小组的各项决策部署。
三、考评对象
全局21个股室、13个派 (略) 场监管所、二层2个事业单位。
四、考核内容和标准以及方式
以县委、县政府中心工作和我局基本业务以及队*建设等方面的工作为考评内容,以年初工作布置、临时工作布置以及各项规章制度为依据制定的评分细则为标准,总分100分,附加分10分。由考评小组评分的方式进行考核。
五、考核评分办法
(一)各市场监管所部分
1.基本业务 76.5分
其中,办公室、法规、消保、执法、市合、特设、计标、质量、行政审批股、应急管理、食品生产、食品流通、餐饮、药品医疗器械和化妆品监督、价格监督检查、知识产权保护、综合协调的业务各占4.5分。各项基本业务的具体考评细则内容由各股室负责制定明确,并用分值量化,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照各所各项工作完成情况考核评分。各股室平时要加强对各所的督查、指导以及股所之间的联动。
2.队*建设 13.5分
其中,人事教育、财务管理、党风廉政建设、党建业务各占3.375分。以上业务对应股室负责将要求各所完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照各所目标工作完成情况考核评分。各股室要加强对各所的督促检查,业务指导,确保干部队*建设工作日益提高。
3.领导评定 10分
着重考核各所对上级命令的执行能力,由班子成员对各所进行评分。各所长要保持高度的政治敏锐性和较强的工作责任感,要落实领导值班制度,每日安排人员值班待命,随时确保政令畅通,能及时有效处置突发事件。如出现不积极配合牵头股室工作的(含交材料)每次扣2分;电话不通或无人接听情况每次扣2分;接到任务后不及时处置每次扣2分;接到任务后不安排处置或因政令不畅造成不良后果的每次扣10分,并视情节依法依规依纪追究相应责任。
4.附加分值10分(含中心工作5分和执法办案5分)
(1)中心工作 5分
以县委、县政府布置的各项工作任务为主要内容,年终考评时以县委对局机关的考评结果为依据,涉及中心工作的所完成任务较好的,加5分,被县局问责一次倒扣1分;问责2次倒扣2分,以此类推。如在县绩效考评中被扣分,被涉及此项中心工作的所倒扣5分,此项工作最高倒扣5分。未参与中心工作任务的所不计分。
(2)执法办案5分
能够按时按质完成局里下发的办案指导数的加2分(罚没款、案件数各1分,未完成的,按未完成部分所占百分比进行扣分),案件数每超额1件加0.2分,非职业举报人投诉转案件的,每件加0.2分,此项工作加分最高不超过5分。
(二)各股室部分
1.基本业务 60分
按照县委、县政府下达的考核指标以及各股室年初制定的工作目标计划为标准,县委绩效考评部分由县绩效考评组考评,如在县绩效考评中被扣分,则按被扣分工作内容,对对应股室双倍扣分;本局指标部分,办公室业务10分,综合股10分,各股室业务40分,由各股室负责将相关股室要完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照目标工作完成情况, (略) 局下达的工作任务,对照我局各项业务工作完成情况进行评分。
2.队*建设 20分
其中,人事教育、财务管理、党风廉政建设、党建业务各占5分。以上业务对应股室负责将要求各股室完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照目标工作完成情况考核评分。各股室要加强自身队*建设,按时开展及完成各项工作,确保干部队*建设工作日益提高。
3.领导评定10分
着重考核各股室对上级命令的执行能力,由班子成员对各股室进行评分。各股长要保持高度的政治敏锐性和较强的工作责任感,随时确保政令畅通,能及时有效处置突发事件。如出现不积极配合牵头股室工作的(含交材料)每次扣2分;电话不通或无人接听情况每次扣2分;接到任务后不及时处置每次扣2分;接到任务后不安排处置或因政令不畅造成不良后果的每次扣10分,并视情节依法依规依纪追究相应责任。
4.基层所民主评议分值最高10分
年底由考核 (略) 场监管所负责人对县局各股室进行不记名民主评议打分,各所评分的平均分为各股室民主评议得分,最高分值为10分。
5.附加分值10分(含中心工作5分和执法办案5分)
(1)中心工作5分
此项工作以县绩效办下达的考核指标以及县委、县政府布置的工作为内容,由县绩效考评组考评,如考评结果较好无扣分,则对应股室中心工作可加5分;如被县委、县政府、市局批评问责一次倒扣1分;问责2次倒扣2分,以此类推。如在县绩效考评中被扣分,则对应股室中心工作倒扣5分,最高倒扣5分。无此项工作的股室,不参与考评加分。
(2)执法办案5分
能够按时按质完成局里下发的办案指导数的加2分(罚没款、案件数各1分,未完成的,按未完成部分所占百分比进行扣分),案件数每超额1件加0.2分,此项工作加分最高不超过5分。无此项工作的股室,不参与考评加分。
(三)二层事业单位部分
1.基本业务 62分
其中,计标股对计量所的业务考核占50分,质量股对质检所业务考核占50分;办公室对各所的考核占12分,各项基本业务的具体考评细则内容由计标股和质量股负责制定明确,并用分值量化,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,股室以细则为标准,对照各所各项工作完成情况考核评分。
2.队*建设 28分
其中,人事教育、财务管理、党风廉政建设、党建业务各占7分。以上业务对应股室负责将要求各所完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照各所目标工作完成情况考核评分。各股室要加强对各所的督促检查,业务指导,确保干部队*建设工作日益提高。
3.中心工作10分
以县委、县政府布置的各项工作任务为主要内容,由工作涉及的股室负责制定考评细则,明确责任,用分值量化,年终考评时以县委对我局的考评结果为依据,对中心工作任务涉及的所进行加减分。
4.领导评定 10分
着重考核两个所对上级命令的执行能力,由班子成员对两个所进行评分。两个所领导要保持高度的政治敏锐性和较强的工作责任感,要落实领导值班制度,每日安排人员值班待命,随时确保政令畅通,能及时有效处置突发事件。如出现不积极配合牵头股室工作的(含交材料)每次扣2分;电话不通或无人接听情况每次扣2分;接到任务后不及时处置每次扣2分;接到任务后不安排处置或因政令不畅造成不良后果的每次扣10分,并视情节依法依规依纪追究相应责任。
六、考核方法
(一)县局将抽调各职能股室和各所业务骨干组成绩效考评工作组,分组对各部门进行年终考评(考评具体时间另行通知)。
(二)考核采用四种方式:一是查看上墙公示部分,即政务公开的内容,如须上墙的政策法规、制度、规定,工作进度,工作警示,廉政文化等;二是查阅原始资料,如行政许可,案件档案,企业档案,会议记录,监管检查记录,工作日志,台账,音像图片等;三是查阅电子版的工作计划、方案、总结、通知等材料;四是以股室对各所和各所对股室开展考评的形式进行考评打分,具体分为以下五类:(1)统计报表:各股室要在日常工作中做好各部门报表、材料上交情况的登记工作,并不定期向基层反馈情况。(2)纪律作风建设:由监察室、办公室、人事股等部门进行定期或不定期的检查、督察,并做好检查记录,年终根据检查情况予以评分。(3)培训考试:对需进行培训考试的考试成绩情况,由组织培训的股室及时将考试人员及成绩报人事股,由人事股每季度通报一次,年终根据通报情况予以评分。(4)相关业务指标由县局各职能股室根据记录和掌握的情况给予评分。(5)股室开展工作情况由各所根据股室开展工作记录给予评分。
(三)按标准评分。对照各部门实际工作情况,按照县绩效办对我局的考评评分情况和《 (略) 场监管局2022年度绩效考评工作实施方案》、《 (略) 场监管局2022年度绩效考评指标评分细则》中的内容标准及考核方式逐条逐项进行考核评分。细则中检查事项所涉及的文件材料,必须根据年度工作有计划地及时制定,临时准备的文件不计得分。
(四)统一计分方式,各所、二层机构得分=细则总分-总扣分 + 附加得分 +领导评分,各股室得分=细则总分-总扣分 +民主评议分+ 附加得分 +领导评分。
七、绩效考评激励机制
本着奖惩分明的原则,实行按照绩效考评结果以2:6:2的比例,按三个等级评定出我局2023年度绩效考评的等级,以此结果按照1.03.1:1:0.97的系数来最终确定我局2023年度绩效奖的发放。
八、工作要求
(一)绩效考评工作是对各部门一年来工作的全面检查,各部门要深刻认识开展绩效考评工作的重要性,根据实际情况,确定责任部门和具体分工,把它作为提高监管效能,促进监管到位和加强队*建设的重要手段,加强领导,落实责任,认真实施。
(二)各部门要紧密结合县局和所在辖区政府的中心工作,认真制定本单位年度工作目标,严格按照《灵川县2023年度绩效考评指标评分细则》和《 (略) 场监督管理局2023年度绩效考评指标评分细则》的目标内容,落实岗位责任,加强目标管理,提高工作人员的履职能力,推进全系统建立和健全绩效考评体系, (略) 场监管事业的发展。
附件:1. (略) 场监管局2023年度绩效考评指标评分细则(市场监管所)
2. (略) 场监管局2023年度绩效考评指标评分细则(各股室)
3. (略) 场监管局2023年度绩效考评指标评分细则二层机构)
(略) 场监督管理局
2023年7月25日
公开方式:主动公开
(略) 场监督管理局办公室2023年7月25日印发
(略) 场监督管理局2023年度
绩效考评工作实施方案
各股室、所、大队:
为进一步提高我局工作效能和服务质量,促进廉政建设和思想作风建设,不断提高全体干部的综合素质和水平, (略) 场监督管理部门以及县委、县政府的工作部署,总结绩效考评工作经验,结合2023年我局工作实际,特制定本考评方案。
一、指导思想和原则
以建设一支政治上过硬、业务上过硬、思想上过 (略) 场监管干部队*为目的,以全面推进各项业务工作为目标,进一步实现绩效考核工作的规范化。
二、绩效考评领导小组
组长:戴宏军党组书记、局长
副组长:邓卡党组成员、副局长
吕耿党组成员、副局长
阳前荣党组成员、副局长
黄慧强党组成员、副局长
成员:蒋仕铭喻丽华 龚志军 胡荣贞蒋琪琳
谢文英 苏秀文廖鸣川申荣平 李良生
秦成章 李博 周勇刚 龙正福蒋海鹏
张玉英吴亚璇全剑联石绿武蒋铁军
石华英李国林
领导小组下设办公室,办公室设在局人事股,负责协调处理相关工作。领导小组办公室承担领导小组日常工作,履行信息汇总、组织协调职责,负责协调落实领导小组的各项决策部署。
三、考评对象
全局21个股室、13个派 (略) 场监管所、二层2个事业单位。
四、考核内容和标准以及方式
以县委、县政府中心工作和我局基本业务以及队*建设等方面的工作为考评内容,以年初工作布置、临时工作布置以及各项规章制度为依据制定的评分细则为标准,总分100分,附加分10分。由考评小组评分的方式进行考核。
五、考核评分办法
(一)各市场监管所部分
1.基本业务 76.5分
其中,办公室、法规、消保、执法、市合、特设、计标、质量、行政审批股、应急管理、食品生产、食品流通、餐饮、药品医疗器械和化妆品监督、价格监督检查、知识产权保护、综合协调的业务各占4.5分。各项基本业务的具体考评细则内容由各股室负责制定明确,并用分值量化,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照各所各项工作完成情况考核评分。各股室平时要加强对各所的督查、指导以及股所之间的联动。
2.队*建设 13.5分
其中,人事教育、财务管理、党风廉政建设、党建业务各占3.375分。以上业务对应股室负责将要求各所完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照各所目标工作完成情况考核评分。各股室要加强对各所的督促检查,业务指导,确保干部队*建设工作日益提高。
3.领导评定 10分
着重考核各所对上级命令的执行能力,由班子成员对各所进行评分。各所长要保持高度的政治敏锐性和较强的工作责任感,要落实领导值班制度,每日安排人员值班待命,随时确保政令畅通,能及时有效处置突发事件。如出现不积极配合牵头股室工作的(含交材料)每次扣2分;电话不通或无人接听情况每次扣2分;接到任务后不及时处置每次扣2分;接到任务后不安排处置或因政令不畅造成不良后果的每次扣10分,并视情节依法依规依纪追究相应责任。
4.附加分值10分(含中心工作5分和执法办案5分)
(1)中心工作 5分
以县委、县政府布置的各项工作任务为主要内容,年终考评时以县委对局机关的考评结果为依据,涉及中心工作的所完成任务较好的,加5分,被县局问责一次倒扣1分;问责2次倒扣2分,以此类推。如在县绩效考评中被扣分,被涉及此项中心工作的所倒扣5分,此项工作最高倒扣5分。未参与中心工作任务的所不计分。
(2)执法办案5分
能够按时按质完成局里下发的办案指导数的加2分(罚没款、案件数各1分,未完成的,按未完成部分所占百分比进行扣分),案件数每超额1件加0.2分,非职业举报人投诉转案件的,每件加0.2分,此项工作加分最高不超过5分。
(二)各股室部分
1.基本业务 60分
按照县委、县政府下达的考核指标以及各股室年初制定的工作目标计划为标准,县委绩效考评部分由县绩效考评组考评,如在县绩效考评中被扣分,则按被扣分工作内容,对对应股室双倍扣分;本局指标部分,办公室业务10分,综合股10分,各股室业务40分,由各股室负责将相关股室要完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照目标工作完成情况, (略) 局下达的工作任务,对照我局各项业务工作完成情况进行评分。
2.队*建设 20分
其中,人事教育、财务管理、党风廉政建设、党建业务各占5分。以上业务对应股室负责将要求各股室完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照目标工作完成情况考核评分。各股室要加强自身队*建设,按时开展及完成各项工作,确保干部队*建设工作日益提高。
3.领导评定10分
着重考核各股室对上级命令的执行能力,由班子成员对各股室进行评分。各股长要保持高度的政治敏锐性和较强的工作责任感,随时确保政令畅通,能及时有效处置突发事件。如出现不积极配合牵头股室工作的(含交材料)每次扣2分;电话不通或无人接听情况每次扣2分;接到任务后不及时处置每次扣2分;接到任务后不安排处置或因政令不畅造成不良后果的每次扣10分,并视情节依法依规依纪追究相应责任。
4.基层所民主评议分值最高10分
年底由考核 (略) 场监管所负责人对县局各股室进行不记名民主评议打分,各所评分的平均分为各股室民主评议得分,最高分值为10分。
5.附加分值10分(含中心工作5分和执法办案5分)
(1)中心工作5分
此项工作以县绩效办下达的考核指标以及县委、县政府布置的工作为内容,由县绩效考评组考评,如考评结果较好无扣分,则对应股室中心工作可加5分;如被县委、县政府、市局批评问责一次倒扣1分;问责2次倒扣2分,以此类推。如在县绩效考评中被扣分,则对应股室中心工作倒扣5分,最高倒扣5分。无此项工作的股室,不参与考评加分。
(2)执法办案5分
能够按时按质完成局里下发的办案指导数的加2分(罚没款、案件数各1分,未完成的,按未完成部分所占百分比进行扣分),案件数每超额1件加0.2分,此项工作加分最高不超过5分。无此项工作的股室,不参与考评加分。
(三)二层事业单位部分
1.基本业务 62分
其中,计标股对计量所的业务考核占50分,质量股对质检所业务考核占50分;办公室对各所的考核占12分,各项基本业务的具体考评细则内容由计标股和质量股负责制定明确,并用分值量化,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,股室以细则为标准,对照各所各项工作完成情况考核评分。
2.队*建设 28分
其中,人事教育、财务管理、党风廉政建设、党建业务各占7分。以上业务对应股室负责将要求各所完成的工作目标制定明确,并用分值量化形成考评细则,经分管领导审核签批后,交人事股存档并汇总,统一发文布置。年终考评时,各股室以细则为标准,对照各所目标工作完成情况考核评分。各股室要加强对各所的督促检查,业务指导,确保干部队*建设工作日益提高。
3.中心工作10分
以县委、县政府布置的各项工作任务为主要内容,由工作涉及的股室负责制定考评细则,明确责任,用分值量化,年终考评时以县委对我局的考评结果为依据,对中心工作任务涉及的所进行加减分。
4.领导评定 10分
着重考核两个所对上级命令的执行能力,由班子成员对两个所进行评分。两个所领导要保持高度的政治敏锐性和较强的工作责任感,要落实领导值班制度,每日安排人员值班待命,随时确保政令畅通,能及时有效处置突发事件。如出现不积极配合牵头股室工作的(含交材料)每次扣2分;电话不通或无人接听情况每次扣2分;接到任务后不及时处置每次扣2分;接到任务后不安排处置或因政令不畅造成不良后果的每次扣10分,并视情节依法依规依纪追究相应责任。
六、考核方法
(一)县局将抽调各职能股室和各所业务骨干组成绩效考评工作组,分组对各部门进行年终考评(考评具体时间另行通知)。
(二)考核采用四种方式:一是查看上墙公示部分,即政务公开的内容,如须上墙的政策法规、制度、规定,工作进度,工作警示,廉政文化等;二是查阅原始资料,如行政许可,案件档案,企业档案,会议记录,监管检查记录,工作日志,台账,音像图片等;三是查阅电子版的工作计划、方案、总结、通知等材料;四是以股室对各所和各所对股室开展考评的形式进行考评打分,具体分为以下五类:(1)统计报表:各股室要在日常工作中做好各部门报表、材料上交情况的登记工作,并不定期向基层反馈情况。(2)纪律作风建设:由监察室、办公室、人事股等部门进行定期或不定期的检查、督察,并做好检查记录,年终根据检查情况予以评分。(3)培训考试:对需进行培训考试的考试成绩情况,由组织培训的股室及时将考试人员及成绩报人事股,由人事股每季度通报一次,年终根据通报情况予以评分。(4)相关业务指标由县局各职能股室根据记录和掌握的情况给予评分。(5)股室开展工作情况由各所根据股室开展工作记录给予评分。
(三)按标准评分。对照各部门实际工作情况,按照县绩效办对我局的考评评分情况和《 (略) 场监管局2022年度绩效考评工作实施方案》、《 (略) 场监管局2022年度绩效考评指标评分细则》中的内容标准及考核方式逐条逐项进行考核评分。细则中检查事项所涉及的文件材料,必须根据年度工作有计划地及时制定,临时准备的文件不计得分。
(四)统一计分方式,各所、二层机构得分=细则总分-总扣分 + 附加得分 +领导评分,各股室得分=细则总分-总扣分 +民主评议分+ 附加得分 +领导评分。
七、绩效考评激励机制
本着奖惩分明的原则,实行按照绩效考评结果以2:6:2的比例,按三个等级评定出我局2023年度绩效考评的等级,以此结果按照1.03.1:1:0.97的系数来最终确定我局2023年度绩效奖的发放。
八、工作要求
(一)绩效考评工作是对各部门一年来工作的全面检查,各部门要深刻认识开展绩效考评工作的重要性,根据实际情况,确定责任部门和具体分工,把它作为提高监管效能,促进监管到位和加强队*建设的重要手段,加强领导,落实责任,认真实施。
(二)各部门要紧密结合县局和所在辖区政府的中心工作,认真制定本单位年度工作目标,严格按照《灵川县2023年度绩效考评指标评分细则》和《 (略) 场监督管理局2023年度绩效考评指标评分细则》的目标内容,落实岗位责任,加强目标管理,提高工作人员的履职能力,推进全系统建立和健全绩效考评体系, (略) 场监管事业的发展。
附件:1. (略) 场监管局2023年度绩效考评指标评分细则(市场监管所)
2. (略) 场监管局2023年度绩效考评指标评分细则(各股室)
3. (略) 场监管局2023年度绩效考评指标评分细则二层机构)
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