(略) 交通运输局：

你局《关于审批S18张掖至肃南公路康乐至肃南县城段工程可行性研究报告的请示》（张交发〔2023〕104号）收悉，根据苏 (略) 《关于报送的函》（苏交科技〔2023〕106号），经研究，同意建设该项目，现批复如下。

一、建设必要性

康乐至肃南县城段（项目代码：2301-*-18-01-*）是《 (略) 道网规划》中S18张掖至肃南公路的重要组成路段。该项目的建设，对于深入贯彻落实“强县域”战略，改善区域路网结构，提高道路通行能力和服务水平，全面推进乡村振兴，促进区域旅游业发展，带动区域经济快速发展等具有重要意义。

二、路线方案及建设规模

本项目路 (略) 肃南县康乐镇康丰村，与S18张掖至肃南公路张掖至康乐段顺接，途经康乐镇、芦沟门、榆树湾、白庄子，止于肃南县城东侧，与既有G213线相接，路线全长约34.5公里。

三、主要建设内容及技术标准

本项目采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度22.5米；路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。全线设置完善的防排水、交通安全及服务养护管理等设施。其余指标满足交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)之规定。

全线设置互通式立交1处（肃南），主线收费站1处（含收费广场），服务区1处，隧道管理站1处。

四、投资估算及资金筹措

本项目估算总投资31.75亿元。资金来源：资本金约7.27亿元，占总投资的22.91%， (略) 人民政府《关于S18张掖至肃南公路康乐至肃南县城段项目资本金筹措的承诺函》（张政函〔2023〕51号）和《关于S18张掖至肃南公路康乐至肃南县城段项目专项债情况说明》（张政函〔2023〕52号），资 (略) 人民政府安排财政资金解决，其余建设 (略) 通过申请地方政府收费公路专项债券解决。

五、项目法人及招投标方式

(略) 交通运输局为项目法人。项目法人要严格执行国家招投标的有关规定，在勘察设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

六、建设工期

本项目建设工期3年。

七、根据评估报告，下阶段应重点做好以下工作

（一）结合区域路网、城镇规划、地形地质条件、环境敏感点分布情况，按照地质选线，生态选线理念，进一步优化路线方案，做好与相关公路的衔接和工程界面划分；加强永（久）临（时）设施相结合的设计方案。进一步加强工程地质勘察，结合沿线地形、地质及水文条件，加强路基防护和排水设计，优化桥梁、隧道、涵洞和综合排水设施设计，确保重要构造物和路基路面排水顺畅。

（二）项目法人 (略) 规划、自然资源、生态环境、水利、林业、文物、管线、通讯、电力等有关部门及沿线相关单位的沟通协调，做好征地拆迁等补偿工作，完备相关手续，依法依规开工建设。

（三）认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，细化保通方案和安全文明施工措施，尽量减小对现有交通的影响，保证施工和营运安全。

（四）围绕“生态保护”和“高质量发展”的双重要求，秉承“对生态环境最小的影响就是最大的保护”发展理念，按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》有关要求，推行生态选线，切实做好生态保护工作。认真贯 (略) 人民政府办公厅《关于科学绿化的实施意见》（甘政办发〔2022〕111号），合理确定绿化规模和强度，科学选择树种草种，节俭务实做好绿化设计方案。严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项措施，避免高填深挖，有效保护环境和减少水土流失，切实把保护环境生态、节能减排等工作落实到位，实现公路建设项目和自然环境的融合发展、协调发展。

（五）严格执行集约节约用地制度，因地制宜优先采用先进的节地技术和节地模式，进一步优化设计方案，减少占用土地和永久基本农田，提升项目节地水平和土地利用率。

（六）鉴于本项目是S18张掖至肃南公路的组成部分，本着“整体项目、分期实施、一体收费”的原则，按照政府收费公路建设。按照《公路法》《政府投资条例》《收费公路管理条例》及其他有关规定，切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府隐性债务风险。

（七）项目 (略) 政府相关规划和培育路衍经济产业链的相关要求，积极发展路衍经济，充分发挥交通集聚经济要素资源和促进产业融合的平台与纽带作用，培育发展交旅融合、交能融合、“服务区+”、通道物流、沿线资源综合开发等交通产业，提高项目整体运行效益。

（八）按照交通运输部办公厅《关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号），要积极推广以工代赈方式，挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，平衡好建设和管护领域劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系，尽可能多地通过以工代赈方式吸纳当地群众参与工程建设，助力群众就地就近就业增收。

（九）批复文件有效期2年。

接文后，请你单位据此抓紧开展初步设计工作。项目建设期间要加强管控，落实征地拆迁相关政策、补偿标准及费用，合理掌握建设工期，确保工程质量。

(略) 交通运输厅?????

2023年6月5日???????

（此件公开发布）

(略) 交通运输局：

你局《关于审批S18张掖至肃南公路康乐至肃南县城段工程可行性研究报告的请示》（张交发〔2023〕104号）收悉，根据苏 (略) 《关于报送的函》（苏交科技〔2023〕106号），经研究，同意建设该项目，现批复如下。

一、建设必要性

康乐至肃南县城段（项目代码：2301-*-18-01-*）是《 (略) 道网规划》中S18张掖至肃南公路的重要组成路段。该项目的建设，对于深入贯彻落实“强县域”战略，改善区域路网结构，提高道路通行能力和服务水平，全面推进乡村振兴，促进区域旅游业发展，带动区域经济快速发展等具有重要意义。

二、路线方案及建设规模

本项目路 (略) 肃南县康乐镇康丰村，与S18张掖至肃南公路张掖至康乐段顺接，途经康乐镇、芦沟门、榆树湾、白庄子，止于肃南县城东侧，与既有G213线相接，路线全长约34.5公里。

三、主要建设内容及技术标准

本项目采用双向四车道一级公路技术标准，设计速度80公里/小时，路基宽度22.5米；路面采用沥青混凝土结构，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级。全线设置完善的防排水、交通安全及服务养护管理等设施。其余指标满足交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)之规定。

全线设置互通式立交1处（肃南），主线收费站1处（含收费广场），服务区1处，隧道管理站1处。

四、投资估算及资金筹措

本项目估算总投资31.75亿元。资金来源：资本金约7.27亿元，占总投资的22.91%， (略) 人民政府《关于S18张掖至肃南公路康乐至肃南县城段项目资本金筹措的承诺函》（张政函〔2023〕51号）和《关于S18张掖至肃南公路康乐至肃南县城段项目专项债情况说明》（张政函〔2023〕52号），资 (略) 人民政府安排财政资金解决，其余建设 (略) 通过申请地方政府收费公路专项债券解决。

五、项目法人及招投标方式

(略) 交通运输局为项目法人。项目法人要严格执行国家招投标的有关规定，在勘察设计、建筑安装工程、监理、重要设备和材料采购等环节全部实行公开招标，招标组织形式采用委托招标。

六、建设工期

本项目建设工期3年。

七、根据评估报告，下阶段应重点做好以下工作

（一）结合区域路网、城镇规划、地形地质条件、环境敏感点分布情况，按照地质选线，生态选线理念，进一步优化路线方案，做好与相关公路的衔接和工程界面划分；加强永（久）临（时）设施相结合的设计方案。进一步加强工程地质勘察，结合沿线地形、地质及水文条件，加强路基防护和排水设计，优化桥梁、隧道、涵洞和综合排水设施设计，确保重要构造物和路基路面排水顺畅。

（二）项目法人 (略) 规划、自然资源、生态环境、水利、林业、文物、管线、通讯、电力等有关部门及沿线相关单位的沟通协调，做好征地拆迁等补偿工作，完备相关手续，依法依规开工建设。

（三）认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身责任制。采取切实有效措施，加强项目资金、工程质量和建设工期管理，科学合理优化施工组织设计，细化保通方案和安全文明施工措施，尽量减小对现有交通的影响，保证施工和营运安全。

（四）围绕“生态保护”和“高质量发展”的双重要求，秉承“对生态环境最小的影响就是最大的保护”发展理念，按照交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》有关要求，推行生态选线，切实做好生态保护工作。认真贯 (略) 人民政府办公厅《关于科学绿化的实施意见》（甘政办发〔2022〕111号），合理确定绿化规模和强度，科学选择树种草种，节俭务实做好绿化设计方案。严格按照环评、水保有关要求，积极贯彻落实各项措施，避免高填深挖，有效保护环境和减少水土流失，切实把保护环境生态、节能减排等工作落实到位，实现公路建设项目和自然环境的融合发展、协调发展。

（五）严格执行集约节约用地制度，因地制宜优先采用先进的节地技术和节地模式，进一步优化设计方案，减少占用土地和永久基本农田，提升项目节地水平和土地利用率。

（六）鉴于本项目是S18张掖至肃南公路的组成部分，本着“整体项目、分期实施、一体收费”的原则，按照政府收费公路建设。按照《公路法》《政府投资条例》《收费公路管理条例》及其他有关规定，切实加强建设运营过程中的成本控制，落实项目建设资金，强化投资管理，严格控制概算，防范地方政府隐性债务风险。

（七）项目 (略) 政府相关规划和培育路衍经济产业链的相关要求，积极发展路衍经济，充分发挥交通集聚经济要素资源和促进产业融合的平台与纽带作用，培育发展交旅融合、交能融合、“服务区+”、通道物流、沿线资源综合开发等交通产业，提高项目整体运行效益。

（八）按照交通运输部办公厅《关于做好交通运输基础设施建设和管护领域推广以工代赈工作的通知》（交办公路〔2022〕35号），要积极推广以工代赈方式，挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，平衡好建设和管护领域劳动合同制用工和以工代赈劳务用工之间关系，尽可能多地通过以工代赈方式吸纳当地群众参与工程建设，助力群众就地就近就业增收。

（九）批复文件有效期2年。

接文后，请你单位据此抓紧开展初步设计工作。项目建设期间要加强管控，落实征地拆迁相关政策、补偿标准及费用，合理掌握建设工期，确保工程质量。

(略) 交通运输厅?????

2023年6月5日???????

（此件公开发布）