(略) 各人力资源服务机构、劳务派遣机构、职业培训机构等用人单位:

根据《 (略) 人力资源和社会保障局 (略) 场监督管理局关于印发<20 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项行动工作方案>的通知》要求，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局决定从2023年6月12日至7月 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项执法行动，现将《20 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项行动工作方案》印发给你们，请市各人力资源服务机构、劳务派遣机构、职业培训机构等用人单位做好迎检准备。

(略) 人力资源和社会保障局 (略) 场监督管理局

2023年6月25日

20 (略) 开展清理整顿人力资源

市场秩序专项行动工作方案

根据《 (略) 人力资源和社会保障局 (略) 场监督管理局关于印发<20 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项行动工作方案>的通知》要求，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项执法行动，现制订行动工作方案如下：

一、目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实就业促进法、妇女权益保障法、《 (略) 场暂行条例》、《失业保险条例》等法律法规，扎实开展清理整 (略) 场秩序专项行动，着力规范人力资源、职业技能培训等服务活动，集中整治截滞留稳岗返还资金和骗取失业补助金等问题，依法从严惩处相关违法违规行为，努力消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，强 (略) 场监管和行政执法检查，实施集中专项治理，维护女职工合法权益，为市场主体招用工和劳动者高质量就 (略) 场环境。

二、行动时间

2023年6月12日—7月29日。

三、行动内容

(一)坚决纠治骗领失业保险基金问题。以零容忍态度打击骗取和截滞留稳岗返还资金、骗领失业保险待遇等违法违规问题。包括未提供实际劳动通过短期参保骗领失业补助金行为;劳务派遣单位弄虚作假通过伪造证明材料等方式，骗取稳岗返还资金;劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金，未按规定用于员工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出。

(二)规范人力资源服务活动。包括未经行政许可从事职业中介活动、劳务派遣业务;开展其他人力资源服务活动未依法备案;以人力资源供求信息收集与发布的名义开展职业中介活动;未履行信息审查义务，发布不真实、不合法招聘信息;扣押求职者身份证或其他证件;收取押金，不依法退还中介费;为无合法证照用人单位提供职业中介、劳务派遣服务;违规组织学生实台企业、平台用工合作企业）合规用工，与符合确立劳动关系情形的劳动者订立劳动合同，与不完全符合确立劳动关系情形的劳动者订立书面协议。督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，重点治理拖欠劳动报酬、违法超时加班、不依法参加工伤保险等突出问题。

（八）规范女职工劳动保障权益行为。检查用人单位依法落实劳动合同、休息休假、工资支付、社会保险以及遵守《女职工劳动保护特别规定》等情况，聚焦女职工平等就业、产假待遇、哺乳时间等权益问题。

四、成立专项执法行动检查组

组 长：李 衍市人社局党组书记、局长

副组长： (略) 场监管局党组成员、副局长

(略) 人社局党组副书记、副局长

组 员：覃 云 市劳动保障监察大队大队长

(略) 场监管局企业与个体私营经济监督

管理股负责人

(略) 场监管执法稽查大队干部

苏坚 市市场监管执法稽查大队干部

(略) 人社局就业促进和职业能力建设股股长

(略) 人社局工资福利股（养老保险和失业保险

股）股长

(略) 人社局行政审批股（政策法规与调解仲

裁股）干部

冯用妨 市人才交流服务中心主任

邓 莹 市社保中心政策咨询和稽核风控股干部

曾祥波 市劳动保障监察大队副队长

(略) 劳动保障监察大队监察员

市清理整 (略) 场秩序专项执法行动检查组负责 (略) 专项执法行动，负责组织对相关用人单位进行检查。 (略) 人社局行政审批股。

五、工作要求

(一)提高政治站位，加强组织领导。市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局要进一步提高政治站位，深入学新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要具体实践，充分认识规 (略) 场秩序对实现促进高质量充分就业目标的重要意义，切实加强组织领导和统筹协调，建立健全专项行动协调机制，抓好工作责任落实，抓实各项执法检查任务，确保专项行动任务落实到位。

（二）加强协同配合，强化监管执法。市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局要密切配合，建立健全部门间违法线索和执法信息通报共享机制，及时研究会商监管重难点问题。检查组要加强对行动内容的监督检查，既要严格规范公正文明执法，也要稳慎掌握时度效，着力优化执法方式，实施“双随机、一公开”监管，开展“进一次门、查多项事”联合执法，为市场主体守法经营提供公平竞争 (略) 场环境。人社部门内部要加强协调联动，切实发挥跨部门协同监管优势。劳动保障监察机构要大力支持和配合有关部门开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金、失业保险待遇发放问题专项整治和社会保险扩面征缴工作。

（三）加强宣传引导，营造良好环境。要结合工作实际，宣传好党中央、 (略) 关于稳就业的政策措施，突出线上招聘渠道 (略) 场，通过线上、线下等新媒体加大普法宣传力度，讲明讲透法律规定的就业权益和法律义务，如何鉴别防范各类求职招聘陷阱，引导劳动者通过正规渠道求职就业，倡导依法理性维权。打通维权“最先一公里”，畅通和拓宽举报投诉渠道，严格落实首问负责制，做到接诉即办。对专项行动期间查处的重大违法案件，要依法向社会公布，公开曝光，形成有力震慑，构成犯罪的及时移送司法机关。

（四）落实纪律要求，按时报送材料。市清理整 (略) 场秩序专项执法行动检查组要科学合理组织开展专项执法行动，并于2023年7月18日前将书面总结和附件1、2表 (略) *@*63.com。

联系人及电话：黄福枝，0775-*。

附件：1.整治截滞留稳岗返还资金和骗取失业补助金情况表

2.清理整 (略) 场秩序专项行动情况表

文件下载：

(略) 各人力资源服务机构、劳务派遣机构、职业培训机构等用人单位:

根据《 (略) 人力资源和社会保障局 (略) 场监督管理局关于印发<20 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项行动工作方案>的通知》要求，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局决定从2023年6月12日至7月 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项执法行动，现将《20 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项行动工作方案》印发给你们，请市各人力资源服务机构、劳务派遣机构、职业培训机构等用人单位做好迎检准备。

(略) 人力资源和社会保障局 (略) 场监督管理局

2023年6月25日

20 (略) 开展清理整顿人力资源

市场秩序专项行动工作方案

根据《 (略) 人力资源和社会保障局 (略) 场监督管理局关于印发<20 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项行动工作方案>的通知》要求，市人力资源和社会保障局、市市场监督管理 (略) 开展清理整 (略) 场秩序专项执法行动，现制订行动工作方案如下：

一、目标任务

以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实就业促进法、妇女权益保障法、《 (略) 场暂行条例》、《失业保险条例》等法律法规，扎实开展清理整 (略) 场秩序专项行动，着力规范人力资源、职业技能培训等服务活动，集中整治截滞留稳岗返还资金和骗取失业补助金等问题，依法从严惩处相关违法违规行为，努力消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，强 (略) 场监管和行政执法检查，实施集中专项治理，维护女职工合法权益，为市场主体招用工和劳动者高质量就 (略) 场环境。

二、行动时间

2023年6月12日—7月29日。

三、行动内容

(一)坚决纠治骗领失业保险基金问题。以零容忍态度打击骗取和截滞留稳岗返还资金、骗领失业保险待遇等违法违规问题。包括未提供实际劳动通过短期参保骗领失业补助金行为;劳务派遣单位弄虚作假通过伪造证明材料等方式，骗取稳岗返还资金;劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金，未按规定用于员工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位支出。

(二)规范人力资源服务活动。包括未经行政许可从事职业中介活动、劳务派遣业务;开展其他人力资源服务活动未依法备案;以人力资源供求信息收集与发布的名义开展职业中介活动;未履行信息审查义务，发布不真实、不合法招聘信息;扣押求职者身份证或其他证件;收取押金，不依法退还中介费;为无合法证照用人单位提供职业中介、劳务派遣服务;违规组织学生实台企业、平台用工合作企业）合规用工，与符合确立劳动关系情形的劳动者订立劳动合同，与不完全符合确立劳动关系情形的劳动者订立书面协议。督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，重点治理拖欠劳动报酬、违法超时加班、不依法参加工伤保险等突出问题。

（八）规范女职工劳动保障权益行为。检查用人单位依法落实劳动合同、休息休假、工资支付、社会保险以及遵守《女职工劳动保护特别规定》等情况，聚焦女职工平等就业、产假待遇、哺乳时间等权益问题。

四、成立专项执法行动检查组

组 长：李 衍市人社局党组书记、局长

副组长： (略) 场监管局党组成员、副局长

(略) 人社局党组副书记、副局长

组 员：覃 云 市劳动保障监察大队大队长

(略) 场监管局企业与个体私营经济监督

管理股负责人

(略) 场监管执法稽查大队干部

苏坚 市市场监管执法稽查大队干部

(略) 人社局就业促进和职业能力建设股股长

(略) 人社局工资福利股（养老保险和失业保险

股）股长

(略) 人社局行政审批股（政策法规与调解仲

裁股）干部

冯用妨 市人才交流服务中心主任

邓 莹 市社保中心政策咨询和稽核风控股干部

曾祥波 市劳动保障监察大队副队长

(略) 劳动保障监察大队监察员

市清理整 (略) 场秩序专项执法行动检查组负责 (略) 专项执法行动，负责组织对相关用人单位进行检查。 (略) 人社局行政审批股。

五、工作要求

(一)提高政治站位，加强组织领导。市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局要进一步提高政治站位，深入学新时代中国特色社会主义思想主题教育的一项重要具体实践，充分认识规 (略) 场秩序对实现促进高质量充分就业目标的重要意义，切实加强组织领导和统筹协调，建立健全专项行动协调机制，抓好工作责任落实，抓实各项执法检查任务，确保专项行动任务落实到位。

（二）加强协同配合，强化监管执法。市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局要密切配合，建立健全部门间违法线索和执法信息通报共享机制，及时研究会商监管重难点问题。检查组要加强对行动内容的监督检查，既要严格规范公正文明执法，也要稳慎掌握时度效，着力优化执法方式，实施“双随机、一公开”监管，开展“进一次门、查多项事”联合执法，为市场主体守法经营提供公平竞争 (略) 场环境。人社部门内部要加强协调联动，切实发挥跨部门协同监管优势。劳动保障监察机构要大力支持和配合有关部门开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金、失业保险待遇发放问题专项整治和社会保险扩面征缴工作。

（三）加强宣传引导，营造良好环境。要结合工作实际，宣传好党中央、 (略) 关于稳就业的政策措施，突出线上招聘渠道 (略) 场，通过线上、线下等新媒体加大普法宣传力度，讲明讲透法律规定的就业权益和法律义务，如何鉴别防范各类求职招聘陷阱，引导劳动者通过正规渠道求职就业，倡导依法理性维权。打通维权“最先一公里”，畅通和拓宽举报投诉渠道，严格落实首问负责制，做到接诉即办。对专项行动期间查处的重大违法案件，要依法向社会公布，公开曝光，形成有力震慑，构成犯罪的及时移送司法机关。

（四）落实纪律要求，按时报送材料。市清理整 (略) 场秩序专项执法行动检查组要科学合理组织开展专项执法行动，并于2023年7月18日前将书面总结和附件1、2表 (略) *@*63.com。

联系人及电话：黄福枝，0775-*。

附件：1.整治截滞留稳岗返还资金和骗取失业补助金情况表

2.清理整 (略) 场秩序专项行动情况表

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