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厦门新机场卸油码头工程

(略) 大嶝岛东南侧海域。

中国 (略)

　　 (略) 环 (略)

　工程拟建1个1万吨级成品油码头（水工结构按靠泊2万吨级油船设计），采用高桩梁板结构，由1座工作平台、1座系缆墩、1座人行桥组成。工作平台长151m、宽20m；系缆墩长、宽均为12m；码头通过一座长164.273m、宽10m的引桥与*域相连。码头及后方*域（由厦门新机场填海造地工程统一实施）布置有消控楼、边防值班用房及码头工人操作间、门卫、围墙、应急设备库、消防泵房、消防水罐、生活污水处理站、管道支架等，总建筑面积1642m²。码头通过能力为206.1万吨/年，货种为航空煤油。工程总投资2.09亿元，其中环保投资198.62万元，占总投资的1.0%，施工期约18个月。

（一）主要环境问题

（1）施工期主要环境问题：项目施工对海域水质、海洋沉积物环境、海洋生态环境、中华白海豚及文昌鱼的影响；施工过程产生的扬尘、噪声、固体废物、施工人员生活污水、施工船舶含油污水对环境的影响；船舶溢油事故风险对海水水质、海洋生态、中华白海豚及文昌鱼的影响。

（2）运营期主要环境问题：项目建设对水文动力及泥沙冲淤状况的影响；营运期船舶航行对中华白海豚的影响；码头营运过程中产生的船舶舱底油污水、生活污水、固体废物、船舶噪声和烟气等对环境的影响；船舶溢油事故风险对海水水质、海洋生态、中华白海豚及文昌鱼的影响。

（二）项目应重点关注并落实以下环境保护措施

1、水污染防治措施：

（1）施工期：①工作平台、系缆墩和引桥的桩基施工应采用钢护筒钻孔灌注桩，以减少施工悬浮泥沙的产生。钻孔泥浆应循环使用，防止溢流入海；②疏浚船和运输驳船都需装备有精确的自动监测设备和DGPS 定位设备，从而实现高精度的定深挖泥，提高疏浚施工精度；③在开工前应对所有的施工设备，尤其是泥舱的泥门进行严格检查，发现有可能泄漏污染物（包括船用油和开挖泥沙）的必须先修复后才能施工；在施工过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象，如有发生立即采取措施；④建设单位应认真执行倾废许可证规定，施工前应尽早向主管部门提出疏浚物倾倒的申请要求；⑤泥驳安装AIS系统、摄像、照相系统；船舶运输全程采用GPS定位、全程采用摄像监控泥仓及卸泥操作系统；泥驳到达卸泥区后卸泥过程进行摄像和照相监控。*上设置监控室，所有摄像采用无线传输系统及时传输至监控室，可随时指挥泥驳以及查看泥驳运输、抛卸情况；⑥泥驳在倾倒区抛泥完毕后，应及时关闭舱门，并确定舱门关闭无误后方可返航，否则泥舱关闭不严，在航行沿途中由于泥浆的泄漏将会导致污染事故的发生。同时在疏浚物倾倒作业期间，应加强同当地气象预报部门的联系，在恶劣天气条件，应提前做好防护准备并停止挖泥和倾倒作业。⑦施工船舶含油污水和生活污水委托有资质单位接收处理；施工营地租用当地民房，施工人员生活污水纳入民房现有排水系统；施工现场施工人员的少量粪便污水通过设置移动厕所，定期抽运至污水处理厂处理；施工生产废水应经沉淀、隔油处理后，可用于喷洒道路及施工场地。

（2）营运期：①码头作业区围坎范围内初期雨污水、冲洗废水排入平台面下的集污池，由泵送至航油库区的300m³隔油池内，依托后方库区含油污水处理设备处理；②*域辅建区设埋地生活污水处理站1座，处理能力0.5m³/h，处理后回用于绿化；③到港的船舶舱底含油污水和生活污水统一委托有资质单位接收处理。

2、大气环境保护措施：

（1）施工期：①施工道路采取保洁、洒水等措施降低施工扬尘影响。运输车辆采用较清洁的柴油作为其燃料，以降低其尾气的影响；②加强施工船舶管理，施工船舶及机具处于良好状态，使用低硫分的燃油，以减少SO₂等尾气的排放，确保船舶大气污染物排放符合《船舶大气污染物排放控制区实施方案》各项要求，减少大气污染物排放；③采用先进的施工机械设备，注意施工机械设备的检修、保养，采用较清洁的柴油作为其燃料，减少施工机械的大气环境影响。

（2）运营期：①对船舶废气进行控制，进入港区的船舶性能应符合《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB15097-2016)中船机排气污染物排放限值的要求，不符合上述性能的船舶禁止进入港区；②码头宜建设岸基供电设施，并在技术条件成熟的情况下，逐步推广“油改电”的使用，减小废气排放对大气环境的影响；③输送管道检维修时，应在退料阶段将残存物料退净，吹扫至后方相应储罐，产生的废气排至后方库区的油气回收装置处理。④落实《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951-2020）中的“油船排放控制”措施；⑤落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）中的“泄漏检测、泄漏源修复”的相关要求。

3、声环境：

（1）施工期：加强施工船舶管理，使其各项性能参数和运行工况均处于良好状态。

（2）营运期：对卸料泵进行减振或隔声处理。

4、固体废物污染防治措施：

（1）施工期：①禁止随意倾倒疏浚物，应将疏浚物送到指定的纳泥区和倾倒区。施工前应获得疏浚物外抛许可证，外抛应当如实记录疏浚、清淤外抛时间、外抛量等情况，向行政主管部门报告并接受其监督检查；②桩基钻孔施工时，钻渣随泥浆带出孔，排入泥沙分离器中，泥浆过滤后排入泥浆池继续循环使用，而泥沙、石渣等颗粒从泥浆中分离出来的浆渣，运至政府指定的渣土消纳场；③施工船舶的生活垃圾和生产垃圾不得随意倒入海域，应委托由有资质单位接收处理。施工船舶上应配设《船舶垃圾管理记录薄》，并配备生活垃圾和机械保养固体垃圾分类收集设施，对船舶垃圾实施分类收集。④施工人员住宿租用当地民房，施工人员生活垃 (略) 政环卫系统统一接收处置。

（2）营运期：码头作业区的油污和生活垃圾应分类定点存放，生活垃 (略) 政垃圾收集处理系统，到港船舶垃圾委托有资质单位统一接收处理。

5、生态环境保护措施

（1）生态补偿措施

报告书测算，项目建设共计造成生物损失约3.42万元。建议建设单位通过采取增殖放流的方式落实生态补偿。

（2）对中华白海豚和文昌鱼的保护措施。①选择具有良好资质和相关工程经验的施工队*，提高施工人员对文昌鱼、中华白海豚的保护意识。将环境保护要求（含对文昌鱼、中华白海豚的保护要求）列入招标文件。施工单位应制定文昌鱼、中华白海豚保护措施（应急救护预案），报保护区管理部门审查确认。②合理安排工期，在文昌鱼繁殖高峰期6～9月安排对海洋环境影响较小的工序施工。③开展施工监理，施工期应观察对中华白海豚的活动情况，发现时立即采取声学驱赶措施或暂停施工作业。一旦发现中华白海豚的异常情况，应立即向主管部门报告，并积极配合保护区主管部门等采取应急救援措施。尽可能避免在中华白海豚的主要活动季节进行海上施工作业，以减小对中华白海豚可能造成的影响和威胁。④根据《 (略) 中华白海豚保护规定》，在厦门中华白海豚自然保护区内活动时，内港航速不得超过8节，同安湾海域航速不得超过10节。施工船舶在工程区附近海域航速不得超过10节，航行时应注意观察周边海域的中华白海豚的活动情况。若发现有中华白海豚活动，则应注意避让，以免对中华白海豚造成伤害。⑤大力宣传保护文昌鱼、中华白海豚的相关规定和奖惩机制，尤其是对海上作业人员，包括工程作业人员以及船只、快艇驾驶员；进行文昌鱼保护、中华白海豚保护及救助方面的宣传和培训，提高对文昌鱼、中华白海豚的关注度及责任感。⑥环境监测计划中应包括文昌鱼数量及分布监测、中华白海豚活动观测计划。实施监测、观测前，应委托有关科研单位编制详细的方案，报保护区主管部门审查确认。

6、环境风险防控措施

（1）在工作区设置泄漏报警器，便于在第一时间发出事故预警信号，采取相应措施，避免事故进一步扩大。

（2）依照船舶污染溢油应急设备配备方案配备相应的溢油应急设施、设备与物资，建立事故应急反应指挥系统和事故应急预案，尽可能避免船舶溢油风险的发生，将风险性降低到最小。

（3）一旦发生溢油事故，及时启动应急程序，进行及时有效的溢油围控和回收，进行环境监测及事故后评估，采取措施恢复海洋生态环境。

（三）公众参与：按照要求开展了公众参与。

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厦门新机场卸油码头工程

(略) 大嶝岛东南侧海域。

中国 (略)

　　 (略) 环 (略)

　工程拟建1个1万吨级成品油码头（水工结构按靠泊2万吨级油船设计），采用高桩梁板结构，由1座工作平台、1座系缆墩、1座人行桥组成。工作平台长151m、宽20m；系缆墩长、宽均为12m；码头通过一座长164.273m、宽10m的引桥与*域相连。码头及后方*域（由厦门新机场填海造地工程统一实施）布置有消控楼、边防值班用房及码头工人操作间、门卫、围墙、应急设备库、消防泵房、消防水罐、生活污水处理站、管道支架等，总建筑面积1642m²。码头通过能力为206.1万吨/年，货种为航空煤油。工程总投资2.09亿元，其中环保投资198.62万元，占总投资的1.0%，施工期约18个月。

（一）主要环境问题

（1）施工期主要环境问题：项目施工对海域水质、海洋沉积物环境、海洋生态环境、中华白海豚及文昌鱼的影响；施工过程产生的扬尘、噪声、固体废物、施工人员生活污水、施工船舶含油污水对环境的影响；船舶溢油事故风险对海水水质、海洋生态、中华白海豚及文昌鱼的影响。

（2）运营期主要环境问题：项目建设对水文动力及泥沙冲淤状况的影响；营运期船舶航行对中华白海豚的影响；码头营运过程中产生的船舶舱底油污水、生活污水、固体废物、船舶噪声和烟气等对环境的影响；船舶溢油事故风险对海水水质、海洋生态、中华白海豚及文昌鱼的影响。

（二）项目应重点关注并落实以下环境保护措施

1、水污染防治措施：

（1）施工期：①工作平台、系缆墩和引桥的桩基施工应采用钢护筒钻孔灌注桩，以减少施工悬浮泥沙的产生。钻孔泥浆应循环使用，防止溢流入海；②疏浚船和运输驳船都需装备有精确的自动监测设备和DGPS 定位设备，从而实现高精度的定深挖泥，提高疏浚施工精度；③在开工前应对所有的施工设备，尤其是泥舱的泥门进行严格检查，发现有可能泄漏污染物（包括船用油和开挖泥沙）的必须先修复后才能施工；在施工过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象，如有发生立即采取措施；④建设单位应认真执行倾废许可证规定，施工前应尽早向主管部门提出疏浚物倾倒的申请要求；⑤泥驳安装AIS系统、摄像、照相系统；船舶运输全程采用GPS定位、全程采用摄像监控泥仓及卸泥操作系统；泥驳到达卸泥区后卸泥过程进行摄像和照相监控。*上设置监控室，所有摄像采用无线传输系统及时传输至监控室，可随时指挥泥驳以及查看泥驳运输、抛卸情况；⑥泥驳在倾倒区抛泥完毕后，应及时关闭舱门，并确定舱门关闭无误后方可返航，否则泥舱关闭不严，在航行沿途中由于泥浆的泄漏将会导致污染事故的发生。同时在疏浚物倾倒作业期间，应加强同当地气象预报部门的联系，在恶劣天气条件，应提前做好防护准备并停止挖泥和倾倒作业。⑦施工船舶含油污水和生活污水委托有资质单位接收处理；施工营地租用当地民房，施工人员生活污水纳入民房现有排水系统；施工现场施工人员的少量粪便污水通过设置移动厕所，定期抽运至污水处理厂处理；施工生产废水应经沉淀、隔油处理后，可用于喷洒道路及施工场地。

（2）营运期：①码头作业区围坎范围内初期雨污水、冲洗废水排入平台面下的集污池，由泵送至航油库区的300m³隔油池内，依托后方库区含油污水处理设备处理；②*域辅建区设埋地生活污水处理站1座，处理能力0.5m³/h，处理后回用于绿化；③到港的船舶舱底含油污水和生活污水统一委托有资质单位接收处理。

2、大气环境保护措施：

（1）施工期：①施工道路采取保洁、洒水等措施降低施工扬尘影响。运输车辆采用较清洁的柴油作为其燃料，以降低其尾气的影响；②加强施工船舶管理，施工船舶及机具处于良好状态，使用低硫分的燃油，以减少SO₂等尾气的排放，确保船舶大气污染物排放符合《船舶大气污染物排放控制区实施方案》各项要求，减少大气污染物排放；③采用先进的施工机械设备，注意施工机械设备的检修、保养，采用较清洁的柴油作为其燃料，减少施工机械的大气环境影响。

（2）运营期：①对船舶废气进行控制，进入港区的船舶性能应符合《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法(中国第一、二阶段)》(GB15097-2016)中船机排气污染物排放限值的要求，不符合上述性能的船舶禁止进入港区；②码头宜建设岸基供电设施，并在技术条件成熟的情况下，逐步推广“油改电”的使用，减小废气排放对大气环境的影响；③输送管道检维修时，应在退料阶段将残存物料退净，吹扫至后方相应储罐，产生的废气排至后方库区的油气回收装置处理。④落实《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951-2020）中的“油船排放控制”措施；⑤落实《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）中的“泄漏检测、泄漏源修复”的相关要求。

3、声环境：

（1）施工期：加强施工船舶管理，使其各项性能参数和运行工况均处于良好状态。

（2）营运期：对卸料泵进行减振或隔声处理。

4、固体废物污染防治措施：

（1）施工期：①禁止随意倾倒疏浚物，应将疏浚物送到指定的纳泥区和倾倒区。施工前应获得疏浚物外抛许可证，外抛应当如实记录疏浚、清淤外抛时间、外抛量等情况，向行政主管部门报告并接受其监督检查；②桩基钻孔施工时，钻渣随泥浆带出孔，排入泥沙分离器中，泥浆过滤后排入泥浆池继续循环使用，而泥沙、石渣等颗粒从泥浆中分离出来的浆渣，运至政府指定的渣土消纳场；③施工船舶的生活垃圾和生产垃圾不得随意倒入海域，应委托由有资质单位接收处理。施工船舶上应配设《船舶垃圾管理记录薄》，并配备生活垃圾和机械保养固体垃圾分类收集设施，对船舶垃圾实施分类收集。④施工人员住宿租用当地民房，施工人员生活垃 (略) 政环卫系统统一接收处置。

（2）营运期：码头作业区的油污和生活垃圾应分类定点存放，生活垃 (略) 政垃圾收集处理系统，到港船舶垃圾委托有资质单位统一接收处理。

5、生态环境保护措施

（1）生态补偿措施

报告书测算，项目建设共计造成生物损失约3.42万元。建议建设单位通过采取增殖放流的方式落实生态补偿。

（2）对中华白海豚和文昌鱼的保护措施。①选择具有良好资质和相关工程经验的施工队*，提高施工人员对文昌鱼、中华白海豚的保护意识。将环境保护要求（含对文昌鱼、中华白海豚的保护要求）列入招标文件。施工单位应制定文昌鱼、中华白海豚保护措施（应急救护预案），报保护区管理部门审查确认。②合理安排工期，在文昌鱼繁殖高峰期6～9月安排对海洋环境影响较小的工序施工。③开展施工监理，施工期应观察对中华白海豚的活动情况，发现时立即采取声学驱赶措施或暂停施工作业。一旦发现中华白海豚的异常情况，应立即向主管部门报告，并积极配合保护区主管部门等采取应急救援措施。尽可能避免在中华白海豚的主要活动季节进行海上施工作业，以减小对中华白海豚可能造成的影响和威胁。④根据《 (略) 中华白海豚保护规定》，在厦门中华白海豚自然保护区内活动时，内港航速不得超过8节，同安湾海域航速不得超过10节。施工船舶在工程区附近海域航速不得超过10节，航行时应注意观察周边海域的中华白海豚的活动情况。若发现有中华白海豚活动，则应注意避让，以免对中华白海豚造成伤害。⑤大力宣传保护文昌鱼、中华白海豚的相关规定和奖惩机制，尤其是对海上作业人员，包括工程作业人员以及船只、快艇驾驶员；进行文昌鱼保护、中华白海豚保护及救助方面的宣传和培训，提高对文昌鱼、中华白海豚的关注度及责任感。⑥环境监测计划中应包括文昌鱼数量及分布监测、中华白海豚活动观测计划。实施监测、观测前，应委托有关科研单位编制详细的方案，报保护区主管部门审查确认。

6、环境风险防控措施

（1）在工作区设置泄漏报警器，便于在第一时间发出事故预警信号，采取相应措施，避免事故进一步扩大。

（2）依照船舶污染溢油应急设备配备方案配备相应的溢油应急设施、设备与物资，建立事故应急反应指挥系统和事故应急预案，尽可能避免船舶溢油风险的发生，将风险性降低到最小。

（3）一旦发生溢油事故，及时启动应急程序，进行及时有效的溢油围控和回收，进行环境监测及事故后评估，采取措施恢复海洋生态环境。

（三）公众参与：按照要求开展了公众参与。