(略) 场监督管理局认真贯彻落实中共中央、 (略) 《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和元宝山区委、区政府关于加快法治政府建设的相关要求，统筹实施依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，扎实有效地推进法治政府建设工作。着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法宣传教育， (略) 场监管工作科学、有序发展。

一、党政负责人提高政治站位，强化第一责任人落实

一是以身作则，提升自身水平。局党政主要负责人深入贯彻落实总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,带头学法治思想，切实发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用，以身作则,带头学法,模范用法。同时，团结、带领、督促领导班子其他成员和所属部门主要负责人依法办事,促进广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

二是严格履职，推进依法行政。党政主要负责人严格履行党政负责第一责任人推进法治建设的职责,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,统筹推进严格执法、公正执法、全员守法。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,有力推进全局法治建设工作。

二、立足部门职能，不断提升依法行政水平

（一）商事制度改革进一步深化

一是优化审批程序， (略) 场主体。实施食品经营许可审批权限全部下放。制 (略) 场监管局“智能审批”、“全程电子化审批”实施方案， (略) 及个体户1095户。全面推进线上线下“一体化”政务服务建设，办理企业注销“一件事”集成服务327件。通过绿色通道招商引资及重点项目企业注册登记68户，办理了“容缺受理”审批56户。全区 (略) 场主体2519户，比去年同期增长了12.3％， (略) 场主体19536户，注册资本323.01亿元。为进一步优化服务举措， (略) 场主体召开“走基层、办实事、优环境”座谈会12场（次）， (略) 场主体代表200余户，收集整理具体问题和建议14条。 (略) 场主体发放征求意见表350份。二是多管齐下，加强事中事后监管。强化信用约束，推进企业年报公示工作，全区33个部门开通了协同监管平台，归集公示信息1.4万余条，列入异 (略) 场主体4318户，修 (略) 场主体15户。清理吊销“失联”、“僵尸”企业41户，唤醒“失联”企业4户，引导企业注销3户。做到监管既“无处不在”又“无处不扰”，深入推进“双随机一公开”监管，召开部门联席会议2次，完成部门内部抽检任务85批次， (略) 场主体1200户，完成跨部门抽查任务11批次， (略) 场主体83户。抽查任务完成后，本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将检查结果通过部门协同监管平台进行录入，社会公众通过国家企业信用信息公示系统进行公示查询，接受社会公众的监督。三是组织召开了元宝山区公平竞争审查工作局际联席会议，进行工作安排部署，制定了《元宝山区2022年公平竞争审查工作抽查计划》，对12个部门出台的存量文件进行了审查。

（二）市场经营秩序进一步规范

一是开展专项整治。开展野生动物专项检查，排查农（集）贸市场、特色店等商户110户。加强网络交易平台的监管，检查辖区内网店、网站64家次。开展打击整治养老诈骗专项行动，检查涉老经营主体91家。二是强化计量标准监管。有62家企业在服务平台自我公开产品标准，上报896项标准，涵盖1629种产品。检查民生、用能单位计量122家。三是开展知识产权保护。召开质押融资银企对接会1次，全区新增有效专利64项，累计专利547项，拥有商标2488项， (略) 场主体116户次，办理发布虚假广告案件2件。 (略) 场价格监管力度。 (略) 场价格、行业协会商会收费、城镇供水供电供气供暖行业收费等检查。五是畅通消费维权渠道。受理消费者各类申诉举报等案件310起，处理投诉248件；受理政务服务463件投诉，处理455件，为消费者挽回经济损失26.014万元。

（三）安全监管工作进一步加强

一是食品安全全程监管。开展食品生产、流通、餐饮服务单位日常巡查，组织开展“守底线、查隐患、保安全”等各类专项整治工作。动态排查小作坊181家，实施风险分级管理，检查餐饮服务单位1068家、食品流通经营户1868户。完成食品安全监督抽检524批次，其中不合格16批次，合格率96.7%。完成食品快检15批次。二是药品化妆品规范监管。开展药品安全、特殊药品、疫情防控类医疗器械等专项整治行动。检查线上、线下药械、化妆品经营单位924家，立案20件。抽检药品使用单位7家，药品零售企业1家。完成药品抽检任务41批次。三是特种设备安全高压监管。开展10蒸吨及以下燃煤供暖淘汰锅炉整治工作。开展城镇燃气、危险化学品安全等重点行业在用特种设备专项检查，检查特种设备单位347家次、各类设备3620台/套，下达特种设备安全监察指令书89份。四是把牢质量安全防线。抽检建材、消防器材、烟花爆竹、农资等各类工业产品191批次。立案查处产品质量违法案件4件。

（四）依法行政水平进一步提升

一是落实法治化营商环境各项举措。制定出台了不予实施行政强制措施清单、轻微违法行为免予行政处罚清单。积极探索柔性监管方式，对市场主体开展行政指导，进一步 (略) 场主体活力。二是落实各项行政执法制度。严格行政执法三项制度，推进执法规范化建设，完善依法行政制度。组织执法人员开展法律法规培训，提高依法履职水平， (略) 和元宝山区组织的执法案卷评查各1次，通过开展案卷评查，有效的规范了执法行为。

三、学法普法，增强法律意识，落实普法责任制

一是开展法律法规学。

二是积极开展普法教育宣传工作。认真落实“八五”普法各项工作任务及“谁执法、谁普法”的工作机制，以案释法工作制度，深入开展了普法活动。并结合实际制定 (略) 场监督管理局年度普法计划。制定了“谁执法谁普法”责任清单和责任部门，持续深入地开展法律“六进”活动。开展普法宣传工作。

四、开展对行政执法人员清理工作

对全局行政执法人员进行了全面的清理工作，并将清理后的执法人员名单重新录入到内蒙古法治政府建设智能化一体平台，对新入职符合条件的人员，申办了行政执法证。所有执法人员做到了持执法证件上岗，主动接受社会监督，规范全系统公正文明执法，促进依法行政。

五、存在的问题

一是执法人员的整体法律素养还有待提升。行政执法专业人才不足、监管力量薄弱，与 (略) 场监督任务不相适应。

二是食品监管体系不够健全，各部门之间协同配合机制不够完善。

(略) (略) 场监督管理局

2022年11月11日

(略) 场监督管理局认真贯彻落实中共中央、 (略) 《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和元宝山区委、区政府关于加快法治政府建设的相关要求，统筹实施依法行政，不断规范执法行为，努力提升执法效能，扎实有效地推进法治政府建设工作。着力规范行政权力运行，切实强化法制监督，扎实推进普法宣传教育， (略) 场监管工作科学、有序发展。

一、党政负责人提高政治站位，强化第一责任人落实

一是以身作则，提升自身水平。局党政主要负责人深入贯彻落实总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,带头学法治思想，切实发挥在推进本单位法治建设中的领导核心作用，以身作则,带头学法,模范用法。同时，团结、带领、督促领导班子其他成员和所属部门主要负责人依法办事,促进广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。

二是严格履职，推进依法行政。党政主要负责人严格履行党政负责第一责任人推进法治建设的职责,充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,统筹推进严格执法、公正执法、全员守法。对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,有力推进全局法治建设工作。

二、立足部门职能，不断提升依法行政水平

（一）商事制度改革进一步深化

一是优化审批程序， (略) 场主体。实施食品经营许可审批权限全部下放。制 (略) 场监管局“智能审批”、“全程电子化审批”实施方案， (略) 及个体户1095户。全面推进线上线下“一体化”政务服务建设，办理企业注销“一件事”集成服务327件。通过绿色通道招商引资及重点项目企业注册登记68户，办理了“容缺受理”审批56户。全区 (略) 场主体2519户，比去年同期增长了12.3％， (略) 场主体19536户，注册资本323.01亿元。为进一步优化服务举措， (略) 场主体召开“走基层、办实事、优环境”座谈会12场（次）， (略) 场主体代表200余户，收集整理具体问题和建议14条。 (略) 场主体发放征求意见表350份。二是多管齐下，加强事中事后监管。强化信用约束，推进企业年报公示工作，全区33个部门开通了协同监管平台，归集公示信息1.4万余条，列入异 (略) 场主体4318户，修 (略) 场主体15户。清理吊销“失联”、“僵尸”企业41户，唤醒“失联”企业4户，引导企业注销3户。做到监管既“无处不在”又“无处不扰”，深入推进“双随机一公开”监管，召开部门联席会议2次，完成部门内部抽检任务85批次， (略) 场主体1200户，完成跨部门抽查任务11批次， (略) 场主体83户。抽查任务完成后，本着“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将检查结果通过部门协同监管平台进行录入，社会公众通过国家企业信用信息公示系统进行公示查询，接受社会公众的监督。三是组织召开了元宝山区公平竞争审查工作局际联席会议，进行工作安排部署，制定了《元宝山区2022年公平竞争审查工作抽查计划》，对12个部门出台的存量文件进行了审查。

（二）市场经营秩序进一步规范

一是开展专项整治。开展野生动物专项检查，排查农（集）贸市场、特色店等商户110户。加强网络交易平台的监管，检查辖区内网店、网站64家次。开展打击整治养老诈骗专项行动，检查涉老经营主体91家。二是强化计量标准监管。有62家企业在服务平台自我公开产品标准，上报896项标准，涵盖1629种产品。检查民生、用能单位计量122家。三是开展知识产权保护。召开质押融资银企对接会1次，全区新增有效专利64项，累计专利547项，拥有商标2488项， (略) 场主体116户次，办理发布虚假广告案件2件。 (略) 场价格监管力度。 (略) 场价格、行业协会商会收费、城镇供水供电供气供暖行业收费等检查。五是畅通消费维权渠道。受理消费者各类申诉举报等案件310起，处理投诉248件；受理政务服务463件投诉，处理455件，为消费者挽回经济损失26.014万元。

（三）安全监管工作进一步加强

一是食品安全全程监管。开展食品生产、流通、餐饮服务单位日常巡查，组织开展“守底线、查隐患、保安全”等各类专项整治工作。动态排查小作坊181家，实施风险分级管理，检查餐饮服务单位1068家、食品流通经营户1868户。完成食品安全监督抽检524批次，其中不合格16批次，合格率96.7%。完成食品快检15批次。二是药品化妆品规范监管。开展药品安全、特殊药品、疫情防控类医疗器械等专项整治行动。检查线上、线下药械、化妆品经营单位924家，立案20件。抽检药品使用单位7家，药品零售企业1家。完成药品抽检任务41批次。三是特种设备安全高压监管。开展10蒸吨及以下燃煤供暖淘汰锅炉整治工作。开展城镇燃气、危险化学品安全等重点行业在用特种设备专项检查，检查特种设备单位347家次、各类设备3620台/套，下达特种设备安全监察指令书89份。四是把牢质量安全防线。抽检建材、消防器材、烟花爆竹、农资等各类工业产品191批次。立案查处产品质量违法案件4件。

（四）依法行政水平进一步提升

一是落实法治化营商环境各项举措。制定出台了不予实施行政强制措施清单、轻微违法行为免予行政处罚清单。积极探索柔性监管方式，对市场主体开展行政指导，进一步 (略) 场主体活力。二是落实各项行政执法制度。严格行政执法三项制度，推进执法规范化建设，完善依法行政制度。组织执法人员开展法律法规培训，提高依法履职水平， (略) 和元宝山区组织的执法案卷评查各1次，通过开展案卷评查，有效的规范了执法行为。

三、学法普法，增强法律意识，落实普法责任制

一是开展法律法规学。

二是积极开展普法教育宣传工作。认真落实“八五”普法各项工作任务及“谁执法、谁普法”的工作机制，以案释法工作制度，深入开展了普法活动。并结合实际制定 (略) 场监督管理局年度普法计划。制定了“谁执法谁普法”责任清单和责任部门，持续深入地开展法律“六进”活动。开展普法宣传工作。

四、开展对行政执法人员清理工作

对全局行政执法人员进行了全面的清理工作，并将清理后的执法人员名单重新录入到内蒙古法治政府建设智能化一体平台，对新入职符合条件的人员，申办了行政执法证。所有执法人员做到了持执法证件上岗，主动接受社会监督，规范全系统公正文明执法，促进依法行政。

五、存在的问题

一是执法人员的整体法律素养还有待提升。行政执法专业人才不足、监管力量薄弱，与 (略) 场监督任务不相适应。

二是食品监管体系不够健全，各部门之间协同配合机制不够完善。

(略) (略) 场监督管理局

2022年11月11日