古潭乡2023年度乡村清洁行动方案

为深入贯彻落实总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，持续优化农村人居环境，推动乡风文明上新台阶，打造宜居宜业的美丽乡村，切实提升群众获得感和幸福感，特制定本行动方案。

一、行动目标

紧紧围绕农村人居环境整治，以乡为主体、村为单位，组织乡村两级，充分发动农民群众，扎实开展清洁行动。

（一）基本实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露。

（二）杂物堆放整齐，房前屋后和村庄环境干净、整洁、有序。

（三）村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

（四）有条件的村庄实现垃圾分类处置和资源化利用，无保护价值的残垣断壁按规范要求全部清除。人畜混居有效治理，村庄绿化美化大幅提升。

（五） (略) 整洁卫生，庭院经济良好发展，村民清洁卫生文明的生活方式普遍形成。

二、基本原则

（一）乡级主抓、多方参与。强化乡党委和政府主体责任，明确乡党委书记为“总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。

（二）村为单位、农民主体。坚持以人民为中心的发展理念，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生间题入手实施先行整治。坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

（四）教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

（五）农民主体，多方参与。坚持相信群众、依靠群众，激发农民群众主人翁意识和“自己的事自己办”的觉悟，组织动员农民群众主动投身农村人居环境整治行动，自觉维护村庄内部良好环境卫生。

　　三、行动内容

（一）清理农村生活垃圾。全面整治清理村内巷道、村边、路边、河边沟渠和农村文化活动广场、 (略) 、学校等公共场所积存的“三堆”，包括垃圾堆、粪土堆、柴草堆。全面整治消除村庄“六乱”，包括污水乱泼乱倒、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱积、“小广告”“小标语”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放、畜禽乱跑致粪污随地排放。因地制宜净化村庄街道和农村公共场所。配备保洁人员，落实保洁经费，实现环卫设施齐全、垃圾密闭收集，日产日清。

（二）清洁农村水源水体。规范生活污水排放，提高生活污水综合利用和处理能力。组织动员群众投工投劳，定期清淤，以房前屋后、河塘沟渠、排水沟为重点，集中清理打捞水域漂浮物，保持沟渠干净通畅、水流清澈明净，对清理的淤泥、垃圾要妥善处理，防止造成二次污染。落实“河长制”制度，坚持控污与治污并重，将入河排污口纳入监控范围，防止污水未经处理直排入河，深入开展河道卫生巡查，坚决杜绝污水直排、垃圾倾倒等行为，确保农村河道水质达标无污染。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面清理农村随意丢弃的病死畜禽尸体、畜禽粪便、地膜残留、秸秆焚烧造成的农业面源污染问题，规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，有效处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系，规范病死畜禽收集，统一处理，防止污染环境。

（四）清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾。开展便器清洗去污，不留污垢、不见粪渍；引导农户文明如厕，定期进行厕所消毒、冲刷，做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁，适当增加消毒频次，公厕周边做到无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范清掏、收运、利用粪污，严防粪污随意倾倒。

（五）清理农户室内外卫生。引导农户自觉打扫房前屋后、屋内屋外， (略) 落内外卫生，全面清理积水容器、清理户内外杂物、清理盆盆罐罐、清理库房、清理屋顶楼台，铲除病媒生物滋生环境。及时清运处置厕所粪污，保持厕所干净卫生，严禁随意排放。建立农户“五净一规范”制度（厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范）， (略) 无垃圾、无积水、无死角，室内干净、厨房整洁、厕所卫生。

（六）改变农户不良生活习惯。充分利用卫生宣传日，通过知识讲堂、大喇叭、宣传册、微博、爱卫短信、宣传栏、文化墙和板报等多种形式开展“卫生健康教育知识进万家”活动。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少“三堆六乱”等不文明、不卫生的现象。

（七）不断提升村容村貌。按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，同步推进各类新村基础设施及公共服务设施建设，着力开展“六化”提升工程，促进村庄环境全面提升。

（八）大力推进移风易俗。开展环境保护“我参与我光荣”、“净美家园我热爱”、“小手牵大手，共创清洁家园”等活动，强化群众卫生意识、文明行为习惯和社会责任感，以一个人带动一个家庭，一个家庭带动一片村庄，促使村民树立良好的环境道德观念和行为规范。不断增强群众的节约意识、环保意识，多形式、多途径组织开展道德模范、身边好人、最美人物等群众性评选表扬活动，以身边典型引领农村文明新风尚，深入挖掘传统节日中蕴含的教育资源，引导群众遵守道德规范，摒弃陈规陋习，形成健康向上的文明村风、民风、社风。

四、时间安排

（一）动员部署（2023年7月20日前）

全面动员部署（2023年7月11日- 7月20日）。乡制定实施方案，细化工作任务，落实工作责任，扎实安排部署。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

（二）全力以赴，打好村庄清洁行动突击战（2023年7月20日—11月31日）

各村（社区）要抓住国庆节、两会一节等关键时间节点，结合地方特色，组织开展各具特色、主题鲜明、群众参与度高的专题活动。

（三）持续巩固，常态化开展村庄清洁行动（2023年12月1日- 2024年1月31日）

围绕“五清一改一提升”具体内容，拓展“五清”重点任务，引导农民群众养成良好卫生习惯，营造干净整洁、健康卫生、文明有序的村庄环境。开展观摩评比落实奖罚政策，完善村规民约，落实门前“三包”制度，建立健全村庄环境卫生管护长效机制，确保村庄环境常年保持干净整洁。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立“乡主导、村组实施、农民主体”工作机制，各村（社区）要落实主体责任，将村庄清洁行动纳入党委、政府重要议事日程，统筹推进村庄清洁行动各项任务。村（社区）党组织书记要担任“清洁指挥长”，具体负责辖区内村庄清洁行动。各村要制定村庄清洁行动工作计划，任务明确到村组，责任明确到人，确保村庄清洁行动落地见效。

（二）倡议设立“村庄清洁日”。为促进村庄清洁行动制度化、常态化，倡议各村（社区）设立每周两日的“村庄清洁日”。在“村庄清洁日”，各村（社区）要组织党员干部深入各村，带头开展村庄清洁行动，提升各村庄人居环境。各村（社区）要强化信息收集反馈，实行月报告制度，各村（社区）于每月30日前将村庄清洁情况统计表报乡村建设服务中心。

（三）强化宣传引导。发挥媒体作用，广泛宣传村庄清洁日行动的具体内容和要求，推广好经验、好做法、好典型，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，激发农民群众参与的积极性、主动性。

（四）健全村庄保洁机制。落实村庄保洁人员经费财政保障制度，确保村庄保洁“定人员、定地点、定任务”工作机制常态化，将农村公厕卫生管理纳入保洁人员工作内容，形成网格管理分块负责机制。进一步完善村规民约，实行农户“门前三包”制度，落实农户“村庄清洁”责任，增强农民群众自觉性主动性。

（五）建立公开监督机制。建立村庄清洁群众参与、群众监督的机制，设立公开电话或投诉信箱等形式，接受群众咨询监督，落实各责任单位对反映的问题进行及时核查和回应。

（六）发挥群众主体作用。基层党员干部要亮身份、明责任、做表率，带头 (略) 卫生环境，带动群众自发清理房前屋后、庭院内外环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。表彰宣传一批村庄清洁示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。

古潭乡人民政府

2023年7月11日

古潭乡2023年度乡村清洁行动方案

为深入贯彻落实总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，持续优化农村人居环境，推动乡风文明上新台阶，打造宜居宜业的美丽乡村，切实提升群众获得感和幸福感，特制定本行动方案。

一、行动目标

紧紧围绕农村人居环境整治，以乡为主体、村为单位，组织乡村两级，充分发动农民群众，扎实开展清洁行动。

（一）基本实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露。

（二）杂物堆放整齐，房前屋后和村庄环境干净、整洁、有序。

（三）村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。

（四）有条件的村庄实现垃圾分类处置和资源化利用，无保护价值的残垣断壁按规范要求全部清除。人畜混居有效治理，村庄绿化美化大幅提升。

（五） (略) 整洁卫生，庭院经济良好发展，村民清洁卫生文明的生活方式普遍形成。

二、基本原则

（一）乡级主抓、多方参与。强化乡党委和政府主体责任，明确乡党委书记为“总指挥”，做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。

（二）村为单位、农民主体。坚持以人民为中心的发展理念，以村为单位实施，村党组织书记是第一责任人，做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员农民群众自觉行动，培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识，主动投身村庄清洁行动，保持村庄内部清洁。

（三）先易后难、循序渐进。学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生间题入手实施先行整治。坚持少花钱或花小钱办大事、办好事，达到干净、整洁、有序标准，稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

（四）教育引导、移风易俗。坚持环境整改与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农民群众转变观念，改变传统不良生活习惯，培养农民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。

（五）农民主体，多方参与。坚持相信群众、依靠群众，激发农民群众主人翁意识和“自己的事自己办”的觉悟，组织动员农民群众主动投身农村人居环境整治行动，自觉维护村庄内部良好环境卫生。

　　三、行动内容

（一）清理农村生活垃圾。全面整治清理村内巷道、村边、路边、河边沟渠和农村文化活动广场、 (略) 、学校等公共场所积存的“三堆”，包括垃圾堆、粪土堆、柴草堆。全面整治消除村庄“六乱”，包括污水乱泼乱倒、垃圾乱丢乱倒、柴草乱堆乱积、“小广告”“小标语”乱贴乱写乱画、农机具乱停乱放、畜禽乱跑致粪污随地排放。因地制宜净化村庄街道和农村公共场所。配备保洁人员，落实保洁经费，实现环卫设施齐全、垃圾密闭收集，日产日清。

（二）清洁农村水源水体。规范生活污水排放，提高生活污水综合利用和处理能力。组织动员群众投工投劳，定期清淤，以房前屋后、河塘沟渠、排水沟为重点，集中清理打捞水域漂浮物，保持沟渠干净通畅、水流清澈明净，对清理的淤泥、垃圾要妥善处理，防止造成二次污染。落实“河长制”制度，坚持控污与治污并重，将入河排污口纳入监控范围，防止污水未经处理直排入河，深入开展河道卫生巡查，坚决杜绝污水直排、垃圾倾倒等行为，确保农村河道水质达标无污染。

（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。全面清理农村随意丢弃的病死畜禽尸体、畜禽粪便、地膜残留、秸秆焚烧造成的农业面源污染问题，规范村庄畜禽散养行为，引导农户家畜家禽集中圈养，及时清扫畜禽粪便，有效处理利用畜禽粪污。建立规范的病死畜禽无害化处理收集体系，规范病死畜禽收集，统一处理，防止污染环境。

（四）清理农村厕屋便池。开展厕屋清理打扫，不乱堆乱放杂物、不乱扔乱丢垃圾。开展便器清洗去污，不留污垢、不见粪渍；引导农户文明如厕，定期进行厕所消毒、冲刷，做到厕所干净、整洁、卫生。加强农村公厕日常卫生保洁，适当增加消毒频次，公厕周边做到无垃圾、无粪便、无污水、无杂物。引导农户规范清掏、收运、利用粪污，严防粪污随意倾倒。

（五）清理农户室内外卫生。引导农户自觉打扫房前屋后、屋内屋外， (略) 落内外卫生，全面清理积水容器、清理户内外杂物、清理盆盆罐罐、清理库房、清理屋顶楼台，铲除病媒生物滋生环境。及时清运处置厕所粪污，保持厕所干净卫生，严禁随意排放。建立农户“五净一规范”制度（厨房净、卧室净、院内净、厕所净、个人卫生净、院内物品摆放规范）， (略) 无垃圾、无积水、无死角，室内干净、厨房整洁、厕所卫生。

（六）改变农户不良生活习惯。充分利用卫生宣传日，通过知识讲堂、大喇叭、宣传册、微博、爱卫短信、宣传栏、文化墙和板报等多种形式开展“卫生健康教育知识进万家”活动。引导农民群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少“三堆六乱”等不文明、不卫生的现象。

（七）不断提升村容村貌。按照“规模适宜、功能合理、经济安全、环境整洁、宜居宜业”的原则，同步推进各类新村基础设施及公共服务设施建设，着力开展“六化”提升工程，促进村庄环境全面提升。

（八）大力推进移风易俗。开展环境保护“我参与我光荣”、“净美家园我热爱”、“小手牵大手，共创清洁家园”等活动，强化群众卫生意识、文明行为习惯和社会责任感，以一个人带动一个家庭，一个家庭带动一片村庄，促使村民树立良好的环境道德观念和行为规范。不断增强群众的节约意识、环保意识，多形式、多途径组织开展道德模范、身边好人、最美人物等群众性评选表扬活动，以身边典型引领农村文明新风尚，深入挖掘传统节日中蕴含的教育资源，引导群众遵守道德规范，摒弃陈规陋习，形成健康向上的文明村风、民风、社风。

四、时间安排

（一）动员部署（2023年7月20日前）

全面动员部署（2023年7月11日- 7月20日）。乡制定实施方案，细化工作任务，落实工作责任，扎实安排部署。组织开展形式多样、内容丰富的宣传动员，营造良好社会氛围。

（二）全力以赴，打好村庄清洁行动突击战（2023年7月20日—11月31日）

各村（社区）要抓住国庆节、两会一节等关键时间节点，结合地方特色，组织开展各具特色、主题鲜明、群众参与度高的专题活动。

（三）持续巩固，常态化开展村庄清洁行动（2023年12月1日- 2024年1月31日）

围绕“五清一改一提升”具体内容，拓展“五清”重点任务，引导农民群众养成良好卫生习惯，营造干净整洁、健康卫生、文明有序的村庄环境。开展观摩评比落实奖罚政策，完善村规民约，落实门前“三包”制度，建立健全村庄环境卫生管护长效机制，确保村庄环境常年保持干净整洁。

五、保障措施

（一）加强组织领导。建立“乡主导、村组实施、农民主体”工作机制，各村（社区）要落实主体责任，将村庄清洁行动纳入党委、政府重要议事日程，统筹推进村庄清洁行动各项任务。村（社区）党组织书记要担任“清洁指挥长”，具体负责辖区内村庄清洁行动。各村要制定村庄清洁行动工作计划，任务明确到村组，责任明确到人，确保村庄清洁行动落地见效。

（二）倡议设立“村庄清洁日”。为促进村庄清洁行动制度化、常态化，倡议各村（社区）设立每周两日的“村庄清洁日”。在“村庄清洁日”，各村（社区）要组织党员干部深入各村，带头开展村庄清洁行动，提升各村庄人居环境。各村（社区）要强化信息收集反馈，实行月报告制度，各村（社区）于每月30日前将村庄清洁情况统计表报乡村建设服务中心。

（三）强化宣传引导。发挥媒体作用，广泛宣传村庄清洁日行动的具体内容和要求，推广好经验、好做法、好典型，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，激发农民群众参与的积极性、主动性。

（四）健全村庄保洁机制。落实村庄保洁人员经费财政保障制度，确保村庄保洁“定人员、定地点、定任务”工作机制常态化，将农村公厕卫生管理纳入保洁人员工作内容，形成网格管理分块负责机制。进一步完善村规民约，实行农户“门前三包”制度，落实农户“村庄清洁”责任，增强农民群众自觉性主动性。

（五）建立公开监督机制。建立村庄清洁群众参与、群众监督的机制，设立公开电话或投诉信箱等形式，接受群众咨询监督，落实各责任单位对反映的问题进行及时核查和回应。

（六）发挥群众主体作用。基层党员干部要亮身份、明责任、做表率，带头 (略) 卫生环境，带动群众自发清理房前屋后、庭院内外环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯。表彰宣传一批村庄清洁示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用。

古潭乡人民政府

2023年7月11日