《金华市区城镇开发边界内城镇单元划分及社区生活圈专项规划》批后公布

一、规划范围

本次规划 (略) 区城镇开发边界内，用地面积约260平方公里，研究范 (略) 区。

二、规划期限

本次规划期限与在编国土空间总体规划期限一致，均为2021~2035年。

三、规划目标

适应国土空间规划要求，衔接社区生活圈建设，构建详细规划城镇单元划分格局； (略) 区社区生活圈规划的顶层设计要求，合理构建社区生活圈规划格局。

四、规划主要内容

（一）城镇单元划分

1.划分意义和作用。详细规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。城镇单元是详细规划编制的基本单元，在新时代国土空间规划背景下，科学划定城镇单元，对有序开展详细规划编制具有重要意义， (略) 空间治理能力的重要抓手，也是传导落实生活圈理念的关键所在。

2.划分方案。在积极延续现行划分方案基础上，充分衔接开发边界、治理边界、用途分区、社区生活圈，并以自然社会地物为校核，优化城镇单元划分方案。城镇开发边界内共划分87个城镇单元。其中“一主一新”、“两组团”共76个，外围乡镇11个。单元范围以3—7k㎡为主，老城区以及居住主导的单元相对规模较小，产业单元和开发边界处的单元相对规模较大。根据《 (略) 城镇单元详细规划编制技术要点》（试行稿）中特定单元类型要求，划分历史保护地区类单元1个、旧城更新地区类单元10个、产业转型发展地区类单元22个、综合交通枢纽地区类单元3个。城镇单元与郊野单元共 (略) 区全域覆盖的详细规划单元格局。

（二）社区生活圈规划

社区生活圈规划在充分落实上位标准基础上， (略) 经验，重点围绕“体系构建、标准指引、单元划分、路径探索、案例示范”五个方面开展， (略) 区社区生活圈建设的总体格局，提出规划建设的基本要求，强调依托详细规划开展社区生活圈规划的实施路径。

一是体系构建。根据城镇开发边界内的城乡产共存的空间特征、多元化人群的集聚特征等， (略) 型、产业型、乡镇型三类社区生活圈。结合三类生活圈的使用特征，提出构建步行“15分钟—5~10分钟”两级基本社区生活圈体系，并分类型细化，其中产业型简化层级，乡镇型兼顾乡镇域服务要求。

二是标准指引。遵循“保好基本、提高品质”原则，一 (略) 标、行业标准中最基本的建设内容和标准，结合金华实际进行细化，形成保障基础的建设标准指引表；另一方面，综合考虑广大居民品质生活的追求，以及未来新金华人、高技术人才、制造工人等的配套需求，形成提升品质的建设要求指引表。另外提出“邻里中心”作为社区生活圈设施配套的核心模式。

三是生活圈单元划分。在功能主导、合理规模、衔接管理、统筹设施等原则指导下，共划分15分钟社区生活圈95个，其中居住型社区生活圈56个，产业型社区生活圈23个，乡镇型社区生活圈16个。5~10分钟社区生活圈在详细规划中进一步明确。

四是生活圈规划路径探索。针对新建、更新、改造等多元化空间条件，提出差异化规划路径，强化详细规划引导社区生活圈建设的作用。在新建、成片更新改造区编制详细规划，重在按照标准落实规划，合理规划引导有序建设，逐步建成社区生活圈；在局部更新区、存量改造区编制详细规划，重在按照标准梳理缺口， (略) 更新进程在生活圈内统筹安排、逐步完善配套服务水平。在不开展详细规划编制地区，鼓励通过机制和政策的创新， (略) 更新活动修补配套缺口。

五是案例示范。 (略) 型、产业型的主导用途差异，以及已建型、新建型的规划路径差异，选取多湖生活圈、江南生活圈、龙蟠生活圈三个典型案例开展规划路径示范。以详细规划为平台，围绕生活圈规划编制内容，展示规划实践路径。

《金华市区城镇开发边界内城镇单元划分及社区生活圈专项规划》批后公布

一、规划范围

本次规划 (略) 区城镇开发边界内，用地面积约260平方公里，研究范 (略) 区。

二、规划期限

本次规划期限与在编国土空间总体规划期限一致，均为2021~2035年。

三、规划目标

适应国土空间规划要求，衔接社区生活圈建设，构建详细规划城镇单元划分格局； (略) 区社区生活圈规划的顶层设计要求，合理构建社区生活圈规划格局。

四、规划主要内容

（一）城镇单元划分

1.划分意义和作用。详细规划是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。城镇单元是详细规划编制的基本单元，在新时代国土空间规划背景下，科学划定城镇单元，对有序开展详细规划编制具有重要意义， (略) 空间治理能力的重要抓手，也是传导落实生活圈理念的关键所在。

2.划分方案。在积极延续现行划分方案基础上，充分衔接开发边界、治理边界、用途分区、社区生活圈，并以自然社会地物为校核，优化城镇单元划分方案。城镇开发边界内共划分87个城镇单元。其中“一主一新”、“两组团”共76个，外围乡镇11个。单元范围以3—7k㎡为主，老城区以及居住主导的单元相对规模较小，产业单元和开发边界处的单元相对规模较大。根据《 (略) 城镇单元详细规划编制技术要点》（试行稿）中特定单元类型要求，划分历史保护地区类单元1个、旧城更新地区类单元10个、产业转型发展地区类单元22个、综合交通枢纽地区类单元3个。城镇单元与郊野单元共 (略) 区全域覆盖的详细规划单元格局。

（二）社区生活圈规划

社区生活圈规划在充分落实上位标准基础上， (略) 经验，重点围绕“体系构建、标准指引、单元划分、路径探索、案例示范”五个方面开展， (略) 区社区生活圈建设的总体格局，提出规划建设的基本要求，强调依托详细规划开展社区生活圈规划的实施路径。

一是体系构建。根据城镇开发边界内的城乡产共存的空间特征、多元化人群的集聚特征等， (略) 型、产业型、乡镇型三类社区生活圈。结合三类生活圈的使用特征，提出构建步行“15分钟—5~10分钟”两级基本社区生活圈体系，并分类型细化，其中产业型简化层级，乡镇型兼顾乡镇域服务要求。

二是标准指引。遵循“保好基本、提高品质”原则，一 (略) 标、行业标准中最基本的建设内容和标准，结合金华实际进行细化，形成保障基础的建设标准指引表；另一方面，综合考虑广大居民品质生活的追求，以及未来新金华人、高技术人才、制造工人等的配套需求，形成提升品质的建设要求指引表。另外提出“邻里中心”作为社区生活圈设施配套的核心模式。

三是生活圈单元划分。在功能主导、合理规模、衔接管理、统筹设施等原则指导下，共划分15分钟社区生活圈95个，其中居住型社区生活圈56个，产业型社区生活圈23个，乡镇型社区生活圈16个。5~10分钟社区生活圈在详细规划中进一步明确。

四是生活圈规划路径探索。针对新建、更新、改造等多元化空间条件，提出差异化规划路径，强化详细规划引导社区生活圈建设的作用。在新建、成片更新改造区编制详细规划，重在按照标准落实规划，合理规划引导有序建设，逐步建成社区生活圈；在局部更新区、存量改造区编制详细规划，重在按照标准梳理缺口， (略) 更新进程在生活圈内统筹安排、逐步完善配套服务水平。在不开展详细规划编制地区，鼓励通过机制和政策的创新， (略) 更新活动修补配套缺口。

五是案例示范。 (略) 型、产业型的主导用途差异，以及已建型、新建型的规划路径差异，选取多湖生活圈、江南生活圈、龙蟠生活圈三个典型案例开展规划路径示范。以详细规划为平台，围绕生活圈规划编制内容，展示规划实践路径。