政 府 工 作 报 告

2023年2月1日在头陂镇第二十届

人民代表大会第四次会议上

头陂镇人民政府镇长 赖炜伟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是十四五规划的承上启下之年，也是党的二十大胜利召开的喜庆之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，凝心聚力、共克时艰，出实招、求实效，扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，全镇经济社会发展取得了明显成效。2022年，完成财政总收入4668.99万元，其中：税收收入累计完成1562.85万元，实现地方税收收入676.98万元；上级补助3872.93万元，县本级追加119.08万元。地方可用财力1591.92万元。

（一）务实担当，实现民生保障高质量巩固

一是巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立常态动态开展返贫、致贫监测制度，落实一对一帮扶责任人。全镇脱贫户443户1142人，新增监测户30户114人，其中1户为脱贫不稳定户，3户为边缘易致贫户，26户为突发严重困难户，“两不愁三保障”和饮水安全落到实处。为符合条件的脱贫（监测）户代缴社保663人次；对符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，脱贫（监测）户享受低保392人、特困供养户38户。义务教育帮扶深入推进，全面推进各项教育资助政策落实到位，发放雨露计划补助33人9.9万元，发放150余人次困难学生补助资金14万余元，无学生因贫辍学。基本医疗帮扶落实到位，脱贫（监测）户城乡基本医疗保险全覆盖，代缴2022年城乡基本医疗保险528人次16万余元。住房安全工作全面排查，危房改造维修加固6户，住房排查9299户。饮水安全问题保障有力，对74个安全饮水点坚持日常巡查，对62个安全饮水点定期维养管护。山下村、双西 (略) 级巩固拓展脱贫攻坚成果实地考核；头陂村、锡坊村、塘下村顺利迎接国家巩固拓展脱贫攻坚成果实地考核。二是夯实民生保障基础。城乡居民养老保险与医疗保险基本做到应保尽保，民政优抚、农村低保、农村特困、残疾人等补助补贴做到应发尽发，冬春救助、临时救助等做到及时发放，依法依规发放各类民生保障资金总计1357.2万元。围绕头陂镇树人教育协会打造“头陂镇乡贤馆”，持续加大奖教奖学力度，召开第二期奖教奖学表彰大会，共累计发放资金31.59万元。坚持做好重点群体就业工作，举办招聘会8次，为比亚迪输送意向务工人员941人，成功入职7人；为园区企业输送务工人员1000余人次。实施总投资500万的民生实事项目——万亩农田西干渠修复工程。全 (略) 服务能力提升建设、九年一贯制学校改造升级。实施整合涉农资金项目33个759万元，包括基础设施项目5个、村庄整治项目10个、水利项目10个、交通项目2个、产业项目6个。三是筑牢疫情防控屏障。充分发挥村(居)网格员作用，严格落实五包一责任人制度，实行疫情防控常态化管理。面对2022年新冠肺炎疫情防控的严峻形势，先后多次在广昌西收费站出口、龙港与宁都交界处设立疫情防控执勤点。尤其在与头陂多个村、组接壤宁都县突发疫情的情况下，强化疫情应急处置措施，督导责任落实情况，织密广昌“南大门”疫情防控安全屏障。2022年，全镇党员干部、志愿者共计9000余人次在疫情防控执勤点进行24小时值班值守。

（二）因地制宜，实现乡村产业高质量发展

一是传统农业提质增效。严格贯彻落实粮食安全战略，水稻面积4.4万亩，其中早稻面积1.37万亩，约占全县面积的四分之一，排名全县第一；烤烟面积1650亩，烟叶收购量45万斤，排名全县第一。利用冬闲田种植油菜等1700亩，芥菜等冬蔬菜1500亩。严格抓好“非粮化”、“非农化”耕地整改，全力做好土地开发、耕保督察及耕地卫片、耕地流出等相关问题整改工作，问题整改情况全县排名前列。 (略) 促农增收暨综合体试点建设现场会、广昌县水稻新品种展示现场观摩会、广昌县2022年水稻机械化收获减损率比武现场会、广昌县油菜一体化机械播种现场观摩会等。二是现代农业快速发展。成功打造200亩的水肥一体化灌溉现代化设施蔬菜种植基地、400亩羊肚菌全产业链生产建设项目基地和3000亩有机、优质水稻种植基地。 (略) 级农业龙头企业——江西 (略) “莲豪”品牌被评为“2022江西农产品企业产品百强品牌”、“赣鄱正品认证品牌”。成功申报4个广昌县国家现代农业产业园项目，分别为总投资900万的“一镇一工厂+一户一车间”有机珍稀食用菌现代工厂化周年生产基地项目——头陂镇西港基地、600万元的广昌白莲种质资源保存及创新育种基地改建项目、160万元广昌县头陂镇前山村绿色有机白莲标准化高产示范基地项目、100万的头陂镇白莲机械加工社会化服务点项目。三是“一村一品”竞相发展。采取“村党支部+村办公司+基地+农户（脱贫户）”的发展模式，因地制宜、因村施策，实施“一村一品”强村工程，不断发展壮大村级集体经济，助力乡村振兴。龙虎村创新发展“羊肚菌+竹荪菇+麒麟瓜+优质稻+糯稻”循环农业；前山村发展有机水稻种植产业，打造有机大米品牌；羡地村发挥村里湖羊养殖能手带动作用，发展湖羊养殖产业；塘背村利用生态资源，发展迷迭香种植产业等。全镇13个村级集体经济全部超过15万元，其中突破100万元1个、50 万元2个、30万元1个。

（三）主动作为，实现治理效能高质量增强

一是社会大局和谐稳定。定期对烟花爆竹、私营加工企业、农村危旧房等重点行业、重点领域进行安全大排查，开展联合执法行动264次，共检查企业24家，出动检查240人次。全年未发生重特大安全生产责任事故。积极开展扫黑除恶常态化工作。坚持矛盾纠纷源头防范治理，共排查出纠纷684起，化解、调解率100%；“12345”政务服务热线、国家信访平台共受理群众各类诉求131件，按期办结率100%，圆满完成护航党的二十大重大政治任务。提升乡村治理质效，完善镇、村、组“三级网格”，建立农村“三级网格长”联动机制，发挥“三级网格”政策宣传、便民咨询、问题反馈等作用，在网格中收集群众“急难愁盼”等问题线索40余条，协调解决锡坊提灌站新建、源头水渠维修加固、镰镜至下西拓宽弯道等一批群众反映强烈问题。常态化抓好宣传推广国家反诈中心APP下载、预防青少年学生溺水工作。探索建立重点青少年定期走访服务和“转色降级”机制。2022年，头陂镇被评为“2017-2021年度平安江西建设示范乡镇”。二是生态环境持续改善。严格落实“河长制”相关责任，常态化开展河流路段巡查监管工作，严格管控小（二）型以上水库，羡地村壕田上自然村被评为“ (略) 水生态文明村”。认真落实“林长制”相关责任，强化护林员管理，加大对秸秆露天禁烧整治力度，杜绝野外用火，共查处野外用火32起，西港村被评为“ (略) 森林乡村”。围绕“山上再造一个广昌”目标，印发《头陂镇2022年度推进林下经济高质量发展工作方案》，加快推进林下经济高质量发展。三是乡村建设扎实推进。持续开展农村人居环境整治行动，重点推进农村清洁工程，定期开展爱国卫生运动，清除电杆、树干、门店等地“牛皮癣”400余处。全面开展农村厕所革命工作，户厕数据录入达7129户，需整改的27户农户户厕已全面完成。2022年，头陂镇被评为“202 (略) 卫生乡镇”，龙虎村、塘背村 (略) 农村人居环境整治提升交叉调查。

（四）深化改革，实现服务效能高质量升级

一是大力实施优化营商环境“一号改革工程”。高度重视招商引资工作，邀请杰出乡贤代表、专家人才代表和企业家代表，召开“三请三回”（双返双创）联谊活动，注重招大引强，签约落地项目3个，包括工业项目2个、农业项目1个，投资总额达2.2亿元；签订意向性协议1个，意向投资总额达5000万元。工业项目为： (略) (略) 投资生产家纺和江西 (略) 投资生产体育用品。农业项目为：江西圣莲朵 (略) 投资建设的羊肚菌种植全产业链生产基地项目。招商项目落地后，明确一名科级干部全方位服务企业的长效发展，帮助企业解决协调土地、证照办理、施工建设、生产经营等方面遇到的困难和问题。在优化营商环境工作中，100余人次党员干部走访服务个体工商户、企业等254户，为企业解决协调困难和问题62个。二是深入推进数字经济“一号发展工程”。扎实推进数字乡村建设，实现全镇5G网络基本覆盖。引导乡村数字产业高水平发展，成功申报总投资7800余万的头陂镇数字乡村产业园专项债项目。三是不断提升政务服务能力和水平。积极创建“标杆大厅”，打通为民办事“最后一公里”，不断提升办事效率、优化服务体验， (略) 通办窗口和综合受理窗口，不断实现“一窗办”、“一站式”服务。认领乡镇赋权事项108项。开通电子政务服务平台办理业务，推进办证大厅与网上平台服务融合。坚持“错时延时”、“一站式”、“AB”岗等服务制度，线上办件量202件、线下办件量824件、非工作时间预约量120件、错时延时办件量46件。

（五）求真务实，实现自身建设高质量提升

一是抓学总书记重要讲话、重要指示和批示精神，纵深推进“五型”政府建设，扎实做好“勤廉头陂”创建工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。二是树法治、促提升。认真办理人大代表建议，办结率和满意度均为100%。牢固树立法治思维，自觉接受各方面监督，不断加强法制宣传及“法律明白人”培育工作，依法行政、依法决策水平不断提升，西港村被评为第七批“ (略) 民主法治示范村。三是强作风、促提升。全面落实从严治党主体责任、严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好肖毅案、龚建华案以案促改。深入开展“八扬八治”深化作风建设活动和干部作风大提升行动，持续开展干部作风建设大比武，共发布作风通报18次，评选出“作风建设好标兵”金奖、银奖、铜奖各4名和“作风建设蜗牛奖”4名。政府系统党风廉政建设不断强化，面对“三资”监管难题，出台《头陂镇村小组财务管理暂行办法》，提升农村“三资”监管工作力度。

同时，民兵预备役、拥军优属、退役军人事务、民族宗教、审计、供销、统计调查、气象、保密、档案、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会等工作都有了新提升。

各位代表！这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果！

在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持和参与我镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，头陂经济社会发展仍然面临不少的挑战与问题，主要是：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；纵深推进乡村振兴战略建设办法不多，部分村级集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量跨越式发展要求还有差距等等。对此，在今年的工作中，我们将坚持问题导向，以务实的工作作风和强有力的措施切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。

今年镇政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， (略) 委全面建设“六个江西”和市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的部署要求，紧紧围绕县委、县政府“创新引领、提质赶超、绿色崛起、兴县富民”的工作主线和实施“工业强县、农业立县、生态兴县、改革活县、民生安县”五大战略的部署要求，认真谋划、积极推进，厘清“一路、二扩、三提升”发展思路，锚定实现“五化、五突破”发展目标，踔厉奋发、勇毅前行，大力推进“绿色家园·幸福头陂”建设，争创头陂第一等工作。

主要预期目标是：全镇生产总值增长8%，财政总收入增长4%，节能减排完成上级下达的任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持有效衔接，奋力推进乡村振兴取得新成效

做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。持续推进监测预警帮扶机制，紧盯脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，突发严重困难户等重点群体，持续做好易地扶贫搬迁群众融入工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固发展好脱贫产业，充分用好财政衔接补助资金，大力发展本地特色产业。提升档案资料规范管理水平，做到“三个统一”、“三个规范”、“四个一致”，确保精准管理各类档案。

（二）坚持项目支撑，奋力推动项目建设取得新进展

坚定不移“大抓项目，抓大项目”，把项目建设作为跨越发展的重要支撑， (略) 、市、县项目投资导向，不断充实项目库，扎实做好项目建设前期各项准备工作，确保上级有资金，我镇有项目，以项目建设不断夯实发展后劲。加快推进头陂镇数字乡村产业园专项债、农事服务中心、角头山水库、石咀水库灌区三年续建配套与节水改造、三门桥至头陂县道升级改造等项目建设。加速完成龙虎村重点帮扶村示范建设暨美丽乡村建设整村推进专项行动项目，打造成宜居宜业、生态优良、组织振兴的重点帮扶村示范样板。持续扩建设施蔬菜种植基地，高标准打造蔬菜分拣中心。

（三）坚持夯实基础，奋力推动产业发展取得新突破

坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决制止耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，打造山下村1000亩连片早稻种植基地，加快建设杂交水稻制种基地，确保完成全年粮食种植面积任务，守牢粮食安全底线。利用冬闲田大力发展冬蔬菜等套种。围绕全镇食用菌、设施蔬菜、有机大米三大产业体系， (略) 场主体、逐步形成一批规模大、实力强的农业龙头示范企业。不断发展壮大村级集体经济，因地制宜发展特色农业，加大对镇、村集体的闲置资产盘活利用，强化对缺少产业支撑的村级集体经济发展壮大的思考和探索，不断优化“一村一策”，持续打造“一村一品”。

（四）坚持环境整治，奋力推动美丽乡村取得新作为

深入推进县农村人居环境整治提升五年行动，聚焦全镇农村人居环境突出问题，统筹推进农村生活垃圾治理、农村污水治理、村庄环境长效管护等。持续开展农村厕所革命工作，完成2023年度农村户厕改造任务。实施农村人居环境整治提升行动，围绕县乡两级道路周边环境整治、农村危旧土坯房拆除、家庭房前屋后“三包二规范”等重点工作，探索创新“清洁家庭”创评机制，破解农村人居环境整治难题，营造全镇环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

（五）坚持人民至上，奋力推动生活品质取得新提升

提升卫生健康服务水平，加 (略) 服务能力提升项目建设，科学精准开展疫情防控，精准管理重点人群。推动社会保险扩面提质，确保基本养老保险、医疗保险参保率全面完成。全面落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做好冬春救助、临时救助等各项政策性救助。健全完善“党建+农村互助养老服务”机制，不断提升养老服务能力和水平。加快推进九年一贯制学校建设，抓实“控辍保学”，充分发挥树人教育协会奖学奖教作用，促进教育均衡化发展。用好新时代文明实践站，持续开展莲乡新风讲评会、做好道德“红黑榜”评选工作，加强公共文化服务体系建设。

（六）坚持守牢底线，奋力推动平安建设取得新局面

坚持发展与安全并重，把安全发展贯彻各领域、全过程，加大对烟花爆竹行、私营加工企业、农村危旧房等重点领域、重点行业监管，坚决遏制重特大安全生产责任事故发生。持之以恒落实矛盾纠纷源头防范治理、矛盾纠纷排查调处、信访包案、重点人员定期走访等多元化解机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，持续提升群众安全感满意度。常态化开展“扫黑除恶”，持续加大对非法集资、养老诈骗等反诈宣传。健全完善应急管理体系，加强应急物资储备保障，抓好道路交通、防汛抗旱、地质灾害、防灭火等重点领域安全隐患排查整治，不断提升防灾减灾救灾能力。

（七）坚持忠诚履职，奋力推动自身建设取得新高度

深学笃用新时代中国特色社会主义思想，深入组织学。时刻牢记人民政府为人民，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，真心实意为群众谋发展、办实事、解难题。持续推进乡镇干部绩效考核、干部作风建设大比武。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，以时不我待、只争朝夕的的昂扬斗志为全面建设现代化“绿色家园·幸福头陂”而奋斗努力！

镇二十届人大第四次会议秘书处 2023年2月

政 府 工 作 报 告

2023年2月1日在头陂镇第二十届

人民代表大会第四次会议上

头陂镇人民政府镇长 赖炜伟

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是十四五规划的承上启下之年，也是党的二十大胜利召开的喜庆之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻总书记视察江西重要讲话精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，凝心聚力、共克时艰，出实招、求实效，扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作，全镇经济社会发展取得了明显成效。2022年，完成财政总收入4668.99万元，其中：税收收入累计完成1562.85万元，实现地方税收收入676.98万元；上级补助3872.93万元，县本级追加119.08万元。地方可用财力1591.92万元。

（一）务实担当，实现民生保障高质量巩固

一是巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，建立常态动态开展返贫、致贫监测制度，落实一对一帮扶责任人。全镇脱贫户443户1142人，新增监测户30户114人，其中1户为脱贫不稳定户，3户为边缘易致贫户，26户为突发严重困难户，“两不愁三保障”和饮水安全落到实处。为符合条件的脱贫（监测）户代缴社保663人次；对符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，脱贫（监测）户享受低保392人、特困供养户38户。义务教育帮扶深入推进，全面推进各项教育资助政策落实到位，发放雨露计划补助33人9.9万元，发放150余人次困难学生补助资金14万余元，无学生因贫辍学。基本医疗帮扶落实到位，脱贫（监测）户城乡基本医疗保险全覆盖，代缴2022年城乡基本医疗保险528人次16万余元。住房安全工作全面排查，危房改造维修加固6户，住房排查9299户。饮水安全问题保障有力，对74个安全饮水点坚持日常巡查，对62个安全饮水点定期维养管护。山下村、双西 (略) 级巩固拓展脱贫攻坚成果实地考核；头陂村、锡坊村、塘下村顺利迎接国家巩固拓展脱贫攻坚成果实地考核。二是夯实民生保障基础。城乡居民养老保险与医疗保险基本做到应保尽保，民政优抚、农村低保、农村特困、残疾人等补助补贴做到应发尽发，冬春救助、临时救助等做到及时发放，依法依规发放各类民生保障资金总计1357.2万元。围绕头陂镇树人教育协会打造“头陂镇乡贤馆”，持续加大奖教奖学力度，召开第二期奖教奖学表彰大会，共累计发放资金31.59万元。坚持做好重点群体就业工作，举办招聘会8次，为比亚迪输送意向务工人员941人，成功入职7人；为园区企业输送务工人员1000余人次。实施总投资500万的民生实事项目——万亩农田西干渠修复工程。全 (略) 服务能力提升建设、九年一贯制学校改造升级。实施整合涉农资金项目33个759万元，包括基础设施项目5个、村庄整治项目10个、水利项目10个、交通项目2个、产业项目6个。三是筑牢疫情防控屏障。充分发挥村(居)网格员作用，严格落实五包一责任人制度，实行疫情防控常态化管理。面对2022年新冠肺炎疫情防控的严峻形势，先后多次在广昌西收费站出口、龙港与宁都交界处设立疫情防控执勤点。尤其在与头陂多个村、组接壤宁都县突发疫情的情况下，强化疫情应急处置措施，督导责任落实情况，织密广昌“南大门”疫情防控安全屏障。2022年，全镇党员干部、志愿者共计9000余人次在疫情防控执勤点进行24小时值班值守。

（二）因地制宜，实现乡村产业高质量发展

一是传统农业提质增效。严格贯彻落实粮食安全战略，水稻面积4.4万亩，其中早稻面积1.37万亩，约占全县面积的四分之一，排名全县第一；烤烟面积1650亩，烟叶收购量45万斤，排名全县第一。利用冬闲田种植油菜等1700亩，芥菜等冬蔬菜1500亩。严格抓好“非粮化”、“非农化”耕地整改，全力做好土地开发、耕保督察及耕地卫片、耕地流出等相关问题整改工作，问题整改情况全县排名前列。 (略) 促农增收暨综合体试点建设现场会、广昌县水稻新品种展示现场观摩会、广昌县2022年水稻机械化收获减损率比武现场会、广昌县油菜一体化机械播种现场观摩会等。二是现代农业快速发展。成功打造200亩的水肥一体化灌溉现代化设施蔬菜种植基地、400亩羊肚菌全产业链生产建设项目基地和3000亩有机、优质水稻种植基地。 (略) 级农业龙头企业——江西 (略) “莲豪”品牌被评为“2022江西农产品企业产品百强品牌”、“赣鄱正品认证品牌”。成功申报4个广昌县国家现代农业产业园项目，分别为总投资900万的“一镇一工厂+一户一车间”有机珍稀食用菌现代工厂化周年生产基地项目——头陂镇西港基地、600万元的广昌白莲种质资源保存及创新育种基地改建项目、160万元广昌县头陂镇前山村绿色有机白莲标准化高产示范基地项目、100万的头陂镇白莲机械加工社会化服务点项目。三是“一村一品”竞相发展。采取“村党支部+村办公司+基地+农户（脱贫户）”的发展模式，因地制宜、因村施策，实施“一村一品”强村工程，不断发展壮大村级集体经济，助力乡村振兴。龙虎村创新发展“羊肚菌+竹荪菇+麒麟瓜+优质稻+糯稻”循环农业；前山村发展有机水稻种植产业，打造有机大米品牌；羡地村发挥村里湖羊养殖能手带动作用，发展湖羊养殖产业；塘背村利用生态资源，发展迷迭香种植产业等。全镇13个村级集体经济全部超过15万元，其中突破100万元1个、50 万元2个、30万元1个。

（三）主动作为，实现治理效能高质量增强

一是社会大局和谐稳定。定期对烟花爆竹、私营加工企业、农村危旧房等重点行业、重点领域进行安全大排查，开展联合执法行动264次，共检查企业24家，出动检查240人次。全年未发生重特大安全生产责任事故。积极开展扫黑除恶常态化工作。坚持矛盾纠纷源头防范治理，共排查出纠纷684起，化解、调解率100%；“12345”政务服务热线、国家信访平台共受理群众各类诉求131件，按期办结率100%，圆满完成护航党的二十大重大政治任务。提升乡村治理质效，完善镇、村、组“三级网格”，建立农村“三级网格长”联动机制，发挥“三级网格”政策宣传、便民咨询、问题反馈等作用，在网格中收集群众“急难愁盼”等问题线索40余条，协调解决锡坊提灌站新建、源头水渠维修加固、镰镜至下西拓宽弯道等一批群众反映强烈问题。常态化抓好宣传推广国家反诈中心APP下载、预防青少年学生溺水工作。探索建立重点青少年定期走访服务和“转色降级”机制。2022年，头陂镇被评为“2017-2021年度平安江西建设示范乡镇”。二是生态环境持续改善。严格落实“河长制”相关责任，常态化开展河流路段巡查监管工作，严格管控小（二）型以上水库，羡地村壕田上自然村被评为“ (略) 水生态文明村”。认真落实“林长制”相关责任，强化护林员管理，加大对秸秆露天禁烧整治力度，杜绝野外用火，共查处野外用火32起，西港村被评为“ (略) 森林乡村”。围绕“山上再造一个广昌”目标，印发《头陂镇2022年度推进林下经济高质量发展工作方案》，加快推进林下经济高质量发展。三是乡村建设扎实推进。持续开展农村人居环境整治行动，重点推进农村清洁工程，定期开展爱国卫生运动，清除电杆、树干、门店等地“牛皮癣”400余处。全面开展农村厕所革命工作，户厕数据录入达7129户，需整改的27户农户户厕已全面完成。2022年，头陂镇被评为“202 (略) 卫生乡镇”，龙虎村、塘背村 (略) 农村人居环境整治提升交叉调查。

（四）深化改革，实现服务效能高质量升级

一是大力实施优化营商环境“一号改革工程”。高度重视招商引资工作，邀请杰出乡贤代表、专家人才代表和企业家代表，召开“三请三回”（双返双创）联谊活动，注重招大引强，签约落地项目3个，包括工业项目2个、农业项目1个，投资总额达2.2亿元；签订意向性协议1个，意向投资总额达5000万元。工业项目为： (略) (略) 投资生产家纺和江西 (略) 投资生产体育用品。农业项目为：江西圣莲朵 (略) 投资建设的羊肚菌种植全产业链生产基地项目。招商项目落地后，明确一名科级干部全方位服务企业的长效发展，帮助企业解决协调土地、证照办理、施工建设、生产经营等方面遇到的困难和问题。在优化营商环境工作中，100余人次党员干部走访服务个体工商户、企业等254户，为企业解决协调困难和问题62个。二是深入推进数字经济“一号发展工程”。扎实推进数字乡村建设，实现全镇5G网络基本覆盖。引导乡村数字产业高水平发展，成功申报总投资7800余万的头陂镇数字乡村产业园专项债项目。三是不断提升政务服务能力和水平。积极创建“标杆大厅”，打通为民办事“最后一公里”，不断提升办事效率、优化服务体验， (略) 通办窗口和综合受理窗口，不断实现“一窗办”、“一站式”服务。认领乡镇赋权事项108项。开通电子政务服务平台办理业务，推进办证大厅与网上平台服务融合。坚持“错时延时”、“一站式”、“AB”岗等服务制度，线上办件量202件、线下办件量824件、非工作时间预约量120件、错时延时办件量46件。

（五）求真务实，实现自身建设高质量提升

一是抓学总书记重要讲话、重要指示和批示精神，纵深推进“五型”政府建设，扎实做好“勤廉头陂”创建工作，确保政府工作始终沿着正确方向前进。二是树法治、促提升。认真办理人大代表建议，办结率和满意度均为100%。牢固树立法治思维，自觉接受各方面监督，不断加强法制宣传及“法律明白人”培育工作，依法行政、依法决策水平不断提升，西港村被评为第七批“ (略) 民主法治示范村。三是强作风、促提升。全面落实从严治党主体责任、严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好肖毅案、龚建华案以案促改。深入开展“八扬八治”深化作风建设活动和干部作风大提升行动，持续开展干部作风建设大比武，共发布作风通报18次，评选出“作风建设好标兵”金奖、银奖、铜奖各4名和“作风建设蜗牛奖”4名。政府系统党风廉政建设不断强化，面对“三资”监管难题，出台《头陂镇村小组财务管理暂行办法》，提升农村“三资”监管工作力度。

同时，民兵预备役、拥军优属、退役军人事务、民族宗教、审计、供销、统计调查、气象、保密、档案、妇女儿童、老龄、残联、科协、红十字会等工作都有了新提升。

各位代表！这些成绩的取得，是新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果！

在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持和参与我镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，头陂经济社会发展仍然面临不少的挑战与问题，主要是：经济整体实力不强，重大项目和龙头企业仍然不多；纵深推进乡村振兴战略建设办法不多，部分村级集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大；部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量跨越式发展要求还有差距等等。对此，在今年的工作中，我们将坚持问题导向，以务实的工作作风和强有力的措施切实加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。

今年镇政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， (略) 委全面建设“六个江西”和市委“打好一个强攻战、实现五个新跨越”的部署要求，紧紧围绕县委、县政府“创新引领、提质赶超、绿色崛起、兴县富民”的工作主线和实施“工业强县、农业立县、生态兴县、改革活县、民生安县”五大战略的部署要求，认真谋划、积极推进，厘清“一路、二扩、三提升”发展思路，锚定实现“五化、五突破”发展目标，踔厉奋发、勇毅前行，大力推进“绿色家园·幸福头陂”建设，争创头陂第一等工作。

主要预期目标是：全镇生产总值增长8%，财政总收入增长4%，节能减排完成上级下达的任务。

为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：

（一）坚持有效衔接，奋力推进乡村振兴取得新成效

做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果。持续推进监测预警帮扶机制，紧盯脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，突发严重困难户等重点群体，持续做好易地扶贫搬迁群众融入工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。巩固发展好脱贫产业，充分用好财政衔接补助资金，大力发展本地特色产业。提升档案资料规范管理水平，做到“三个统一”、“三个规范”、“四个一致”，确保精准管理各类档案。

（二）坚持项目支撑，奋力推动项目建设取得新进展

坚定不移“大抓项目，抓大项目”，把项目建设作为跨越发展的重要支撑， (略) 、市、县项目投资导向，不断充实项目库，扎实做好项目建设前期各项准备工作，确保上级有资金，我镇有项目，以项目建设不断夯实发展后劲。加快推进头陂镇数字乡村产业园专项债、农事服务中心、角头山水库、石咀水库灌区三年续建配套与节水改造、三门桥至头陂县道升级改造等项目建设。加速完成龙虎村重点帮扶村示范建设暨美丽乡村建设整村推进专项行动项目，打造成宜居宜业、生态优良、组织振兴的重点帮扶村示范样板。持续扩建设施蔬菜种植基地，高标准打造蔬菜分拣中心。

（三）坚持夯实基础，奋力推动产业发展取得新突破

坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决制止耕地“非农化”，严格管控“非粮化”，打造山下村1000亩连片早稻种植基地，加快建设杂交水稻制种基地，确保完成全年粮食种植面积任务，守牢粮食安全底线。利用冬闲田大力发展冬蔬菜等套种。围绕全镇食用菌、设施蔬菜、有机大米三大产业体系， (略) 场主体、逐步形成一批规模大、实力强的农业龙头示范企业。不断发展壮大村级集体经济，因地制宜发展特色农业，加大对镇、村集体的闲置资产盘活利用，强化对缺少产业支撑的村级集体经济发展壮大的思考和探索，不断优化“一村一策”，持续打造“一村一品”。

（四）坚持环境整治，奋力推动美丽乡村取得新作为

深入推进县农村人居环境整治提升五年行动，聚焦全镇农村人居环境突出问题，统筹推进农村生活垃圾治理、农村污水治理、村庄环境长效管护等。持续开展农村厕所革命工作，完成2023年度农村户厕改造任务。实施农村人居环境整治提升行动，围绕县乡两级道路周边环境整治、农村危旧土坯房拆除、家庭房前屋后“三包二规范”等重点工作，探索创新“清洁家庭”创评机制，破解农村人居环境整治难题，营造全镇环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。

（五）坚持人民至上，奋力推动生活品质取得新提升

提升卫生健康服务水平，加 (略) 服务能力提升项目建设，科学精准开展疫情防控，精准管理重点人群。推动社会保险扩面提质，确保基本养老保险、医疗保险参保率全面完成。全面落实城乡低保、特困人员供养等救助政策，做好冬春救助、临时救助等各项政策性救助。健全完善“党建+农村互助养老服务”机制，不断提升养老服务能力和水平。加快推进九年一贯制学校建设，抓实“控辍保学”，充分发挥树人教育协会奖学奖教作用，促进教育均衡化发展。用好新时代文明实践站，持续开展莲乡新风讲评会、做好道德“红黑榜”评选工作，加强公共文化服务体系建设。

（六）坚持守牢底线，奋力推动平安建设取得新局面

坚持发展与安全并重，把安全发展贯彻各领域、全过程，加大对烟花爆竹行、私营加工企业、农村危旧房等重点领域、重点行业监管，坚决遏制重特大安全生产责任事故发生。持之以恒落实矛盾纠纷源头防范治理、矛盾纠纷排查调处、信访包案、重点人员定期走访等多元化解机制，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，持续提升群众安全感满意度。常态化开展“扫黑除恶”，持续加大对非法集资、养老诈骗等反诈宣传。健全完善应急管理体系，加强应急物资储备保障，抓好道路交通、防汛抗旱、地质灾害、防灭火等重点领域安全隐患排查整治，不断提升防灾减灾救灾能力。

（七）坚持忠诚履职，奋力推动自身建设取得新高度

深学笃用新时代中国特色社会主义思想，深入组织学。时刻牢记人民政府为人民，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，真心实意为群众谋发展、办实事、解难题。持续推进乡镇干部绩效考核、干部作风建设大比武。严格履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定，全面执行厉行节俭反对浪费的各项规定，从严控制“三公”经费，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。

各位代表！让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行，以时不我待、只争朝夕的的昂扬斗志为全面建设现代化“绿色家园·幸福头陂”而奋斗努力！

镇二十届人大第四次会议秘书处 2023年2月