永靖县七星桥原址改建工程拟审批公示

项目名称：

永靖县七星桥原址改建工程

拟批准公示日期：

2023-8-22

建设地点：

永靖县太极镇

建设单位：

永靖县住房和城乡建设局

编制单位：

甘肃奥蓝 (略)

项目概况：

本项目对原有七星桥旧桥进行拆除改建，在原址处新建一座长度39.0m，宽度19.0m的钢箱梁桥，改造桥梁衔接道路共465m，配套照明等基础设施工程。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

施工期间污染分析及防治措施

（1）生态环境影响分析

由于本次改建工程均位于甘肃黄河三峡湿地自然保护区实验区内，且本项目七星桥所跨水域黑水沟河下游约300m处为黄河甘肃盐锅峡—八盘峡段特有鱼类种质资源保护区核心区，因此本次评价重点分析工程对甘肃黄河三峡湿地自然保护区和黄河甘肃盐锅峡—八盘峡段特有鱼类种质资源保护区的影响。

1）工程对甘肃黄河三峡湿地自然保护区的生态环境影响

①工程建设对土地利用类型影响

本次改建工程不新增永久占地，本次改建工程不改变工程区土地现状类型。

工程临时用地仅在施工期内短期对土地利用类型产生影响，项目临时用地占地类型为水域及水利设施用地，临时用地占地总面积为430m²，施工过程中需严格控制临时用地面积，施工结束后对临时用地进行施工撤场、迹地恢复后，该影响逐步消失。

②施工活动对评价范围内生态系统及生物多样性的影响

项目不涉及永久占地，均在原址进行，建设过程中涉及少量临时占地的使用，工程临时占地内的泥浆池开挖、施工机械作业等施工活动将导致临时占地范围内少量植被的损毁，一定程度上造成临时占地范围内植被减少。地表植被作为初级生产力，为工程区域附近的麻雀、老鼠等与该区域生态系统相匹配的小型动物提供了食物来源，同时工程区域分布的高大乔木也为鸟类创造了生存与繁殖条件。项目施工期较短，随着施工结束后对临时占地区域进行施工撤场及迹地恢复后项目区植被将逐步恢复，区域*地生态系统及生物多样性将逐步恢复至现状水平。

施工期间由于水体扰动，会使得区域水体悬浮物短期内增加，河水的透光性随之降低，光强减少，将阻碍水中浮游植物的光合作用，进而妨碍其细胞分裂和生长，降低单位水体的浮游植物数量，导致局部水域浮游植物生物量减少，初级生产力水平降低。浮游植物的减少，会使以浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中所拥有的生物量也相应减少，以这些浮游生物为食的一些鱼类等由于饵料的贫乏而导致鱼类资源量下降，而掠食鱼类的高级消费者，由于上一级生产者资源下降而导致寻觅到食物的几率减小，从而对项目区水域中的生物量及生物多样性有一定的影响，水生生态系统功能将在短期内有所降低。桥梁拆除及改建时段恰好位于鱼类越冬期，黑水沟河冬季水流较浅，不适宜鱼类越冬，结合鱼类“三场”调查结果，鱼类越冬地点主要位于刘家峡及盐锅峡水库区深水河段，故本次工程区域不涉及鱼类越冬场所，施工期间，项目区水域内鱼类分布较少，区域水生生态情况较为简单。本次桥梁拆除及改建施工时间较短，随着施工活动的结束，区域水生生态系统功能及生物多样性将逐步恢复到现状水平。

③保护区内植被破坏影响

本次改建工程不新增永久占地，因此本次工程永久占地对植被破坏的影响较小。施工临建区的布置会对临时用地范围内现有植被造成短期破坏，考虑到工程施工周期较短，通过在施工阶段严格控制施工活动范围、约束施工人员行为，施工临时用地撤离后及时开展临时用地覆土回填、植被恢复等措施后可有效降低施工活动对施工沿线及临时用地范围内地表植被的破坏程度。由此可见，工程建设对工程区域地表植被破坏造成的不良影响在完工后可逐步恢复。

④施工活动对黑水沟河内水生生物的影响

本项目对水生生物的影响主要集中在围堰拆除时引起的水体悬浮物增加，透明度降低，直接或间接影响黑水沟河内浮游生物、底栖生物、水生植物及鱼类；另外，桥梁拆除及改建工程施工阶段施工机械设备等产生的噪声也会对鱼类产生一定的惊吓和干扰。

根据前述鱼类“三场一通道”调查结果，项目区不涉及“三场一通道”的分布。本工程桥梁拆除及改建施工安排在项目区枯水期进行施工，根据引用资料，鱼类越冬场所位于水库区深水河段，根据历史水文资料，项目区枯水期恰好处于鱼类越冬期，黑水沟冬季时河流较浅，无深水河段的分布，不适宜鱼类越冬，因此施工期间黑水沟河内鱼类分布较少，加之本项目桥梁拆除及改建施工时间较短，影响时间和范围有限，施工活动结束后，评价范围内水生生物将逐渐恢复到现状水平，因此项目的实施对黑水沟河内水生生物的影响较小。

⑤沿岸*生野生动物影响

项目区人类活动频繁，施工噪声、振动影响以及施工人员的活动将对工程区原有动物产生惊扰，由于评价区及周边生境类似，受影响动物可由施工区域后撤至临近区域相似生境内活动，待施工结束撤场后麻雀及老鼠等适应性较强的动物将逐步返回原活动区域内，由此可见，工程施工对项目区*生野生动物影响较小。

⑥施工活动对水土流失的影响

本项目桥梁拆除及改建过程中采取围堰施工，对河床稳定性影响较小，施工活动在水域区域引发的水土流失影响较小。

施工期间涉及少量临时占地的使用，施工临建区内泥浆池的开挖及临时施工场地内施工机械碾压等活动会造成临时占地范围内的水土流失，结合工程施工时段的气候特征，施工范围内极易在风力作用下引发水土流失，施工范围内引发的水土流失与施工活动、施工周期等因素密切相关，该影响源随着工程施工完毕也随之消除。

⑦工程对评价范围内景观生态影响

a.施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工弃土及施工垃圾在临时施工场地的临时堆放等，都将会影响当地卫生环境和景观；

b.施工过程中机械设备的停放，也会给周围景观带来不协调的因素和影响；

c.施工过程中将设置护栏、围布等隔离措施，将会在短期内对当地环境景观产生一定的影响；

施工期对周围景观环境的影响是不可避免的，但只要施工单位认真做好施工组织工作，并进行文明施工，可尽可能将景观生态影响控制在最小的范围之内。随着项目建设施工的结束，各种影响也会随之消失。

⑧施工活动对保护区环境质量的影响

施工扬尘通过采取围挡、洒水、苫盖等相应的抑尘措施后可有效降低无组织粉尘起尘量，缩减施工扬尘对施工沿线两侧的影响范围；由于施工区域地形开阔，施工机械、车辆运转过程中产生的燃油废气经风力稀释扩散后对保护区内环境空气质量影响较小。

桥梁拆除及改建工程选择在枯水期开展，施工活动对项目区地表水环境的影响主要体现在：围堰拆除时引起的水体浑浊、桩基施工过程中产生的泥浆废水、承台施工过程中产生的基坑渗水。通过落实本次评价提出的各项废水防治措施后可实现废水有序收集处理，无废水外排至地表水体，对施工段地表水环境质量影响较小。

工程施工阶段产生的固体废物均属于一般固废，通过落实本次评价中提出的妥善收集、合理化及资源化处置方式后，对保护区内环境影响较小。

⑨施工活动对保护区内主要保护对象的影响

本工程位于甘肃黄河三峡湿地自然保护区实验区内，根据甘肃黄河三峡湿地自然保护区主要保护对象分布图，项目区周边分布的主要保护对象为灰鹤及其生境。结合灰鹤的生活台上的倒流槽，沉淀和固化后运至岸上进行进一步处理，一般不会造成水污染，即使清孔的钻渣有泄漏产生，也会限制在围堰内而不与水体直接接触，造成水污染的可能性较小；承台施工在围堰内进行，施工过程中产生的基坑渗水经基底四周的排水沟收集后用水泵抽至泥浆池内，不会对周边地表水体造成污染。

桥梁改建过程中围堰拆除时对地表水环境的影响主要体现在围堰拆除时对河底底泥产生的扰动，使局部水域的悬浮物浓度升高，根据同类工程的研究表明，围堰施工时，局部水域的悬浮物浓度在80-160mg/L之间，但施工处下游100m范围外SS增量不超过50mg/L，对下游100m范围外水域水质不产生污染影响，并且围堰施工工序短，围堰完成后，这种影响也不复存在。围堰拆除对水环境造成的影响同围堰建设相似，会对河底底泥产生扰动，使局部水域的悬浮物浓度升高，但围堰拆除时间较短，影响范围及影响持续时间有限。

综上所述，桥梁水下基础施工对水体的影响主要集中在围堰拆除阶段，上述两个阶段会引起局部水体SS浓度升高，但该类影响范围有限，并且影响时间较短，待工程结束后，影响也逐渐消失；桩基和承台施工均在围堰中进行，不进入黑水沟河内，对水质影响轻微。

（4）噪声环境影响分析

项目施工活动中产噪源主要来自施工机械设备噪声和运输车辆噪声。

1）施工机械噪声

由于项目配备的施工机械设备数量有限，施工机械运行时长较短，施工机械运转时产生的噪声影响较小，且影响范围集中在施工机械作业区域周边一定范围内。经现场踏勘调查，机械施工作业区周边200m范围内均无声环境保护目标分布，由此可见，施工机械噪声对区域声环境质量影响较小。

2）运输车辆噪声

综上，项目施工期噪声影响属于短时影响，随着施工活动的结束及施工机械设备的撤场，该影响也会逐渐消失。

（5）固体废物环境影响分析

1）废弃土方及施工建筑垃圾

废弃土方及施工建筑垃圾均用于永靖县太极镇（大川村）渔业产业路改造提升工程路基填方工程。

2）施工人员生活垃圾

项目施工人员租住在大川村居民房屋，施工人员产生的生活垃圾依托村镇指定的生活垃圾收集点集中处置。

运营期间污染分析及防治措施

（1）生态环境影响分析

1）对项目区野生动物的影响

本项目位于永靖县太极岛景区，工程沿线人为活动频繁，使得沿线野生动物出现的数量和机率较小，沿线主要动物以麻雀、老鼠等适应性较强的动物居多，因此工程运营对沿线野生动物影响较小。

2）对项目区景观的影响

本次改建工程全线均位于永靖县太极岛景区，工程主要对原有七星桥拆除后在原桥位处改建钢箱梁桥一座，并改造七星桥原有衔接道路465m。项目建成并投入运营后可对景区原有交通基础设施进行提升改造，改善景区旅游生态环境，因此项目建设对景区内景观生态的影响较小。

（2）水环境影响分析

本次改建工程为景区旅游交通设施的提升改造工程，项目投入运营后，路面及桥面雨水经泄水管收集后有序外排。

（3）大气环境影响分析

本项目营运期废气主要为机动车尾气。机动车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒排放，主要污染物为CO、NOx、THC及烟尘等，其污染源类型属分散、流动的线源，排放源高度低，污染物扩散范围小。

（4）固体废物环境影响分析

定期由路政管理部门负责道路卫生清扫，同时道路沿线设置禁止丢弃垃圾标识，严禁随意车窗抛弃垃圾，避免对区域环境造成不利影响。

（5）噪声环境影响分析

本项目区域噪声源主要为道路车辆行驶噪声，属于非稳态源。路面行驶的机动车产生的噪声主要来源于发动机噪声、排气噪声、车体震动噪声、冷却制动系统噪声、传动机械噪声等。另外车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；公路路面平整度状况变化亦使行驶的汽车产生整车噪声。本项目运营期采取加强道路绿化带养护、禁止鸣笛、加强管理等措施，对周边环境影响较小。

公众参与情况：

/

公众反馈意见联系方式：

临夏州生态环境局永靖分局

电话：

0930-*（传真）

邮箱：

*@*63.com

邮编：

*

通讯地址：

永靖县古城新区环保大厦（临夏州生态环境局永靖分局）

永靖县七星桥原址改建工程拟审批公示

项目名称：

永靖县七星桥原址改建工程

拟批准公示日期：

2023-8-22

建设地点：

永靖县太极镇

建设单位：

永靖县住房和城乡建设局

编制单位：

甘肃奥蓝 (略)

项目概况：

本项目对原有七星桥旧桥进行拆除改建，在原址处新建一座长度39.0m，宽度19.0m的钢箱梁桥，改造桥梁衔接道路共465m，配套照明等基础设施工程。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施：

施工期间污染分析及防治措施

（1）生态环境影响分析

由于本次改建工程均位于甘肃黄河三峡湿地自然保护区实验区内，且本项目七星桥所跨水域黑水沟河下游约300m处为黄河甘肃盐锅峡—八盘峡段特有鱼类种质资源保护区核心区，因此本次评价重点分析工程对甘肃黄河三峡湿地自然保护区和黄河甘肃盐锅峡—八盘峡段特有鱼类种质资源保护区的影响。

1）工程对甘肃黄河三峡湿地自然保护区的生态环境影响

①工程建设对土地利用类型影响

本次改建工程不新增永久占地，本次改建工程不改变工程区土地现状类型。

工程临时用地仅在施工期内短期对土地利用类型产生影响，项目临时用地占地类型为水域及水利设施用地，临时用地占地总面积为430m²，施工过程中需严格控制临时用地面积，施工结束后对临时用地进行施工撤场、迹地恢复后，该影响逐步消失。

②施工活动对评价范围内生态系统及生物多样性的影响

项目不涉及永久占地，均在原址进行，建设过程中涉及少量临时占地的使用，工程临时占地内的泥浆池开挖、施工机械作业等施工活动将导致临时占地范围内少量植被的损毁，一定程度上造成临时占地范围内植被减少。地表植被作为初级生产力，为工程区域附近的麻雀、老鼠等与该区域生态系统相匹配的小型动物提供了食物来源，同时工程区域分布的高大乔木也为鸟类创造了生存与繁殖条件。项目施工期较短，随着施工结束后对临时占地区域进行施工撤场及迹地恢复后项目区植被将逐步恢复，区域*地生态系统及生物多样性将逐步恢复至现状水平。

施工期间由于水体扰动，会使得区域水体悬浮物短期内增加，河水的透光性随之降低，光强减少，将阻碍水中浮游植物的光合作用，进而妨碍其细胞分裂和生长，降低单位水体的浮游植物数量，导致局部水域浮游植物生物量减少，初级生产力水平降低。浮游植物的减少，会使以浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中所拥有的生物量也相应减少，以这些浮游生物为食的一些鱼类等由于饵料的贫乏而导致鱼类资源量下降，而掠食鱼类的高级消费者，由于上一级生产者资源下降而导致寻觅到食物的几率减小，从而对项目区水域中的生物量及生物多样性有一定的影响，水生生态系统功能将在短期内有所降低。桥梁拆除及改建时段恰好位于鱼类越冬期，黑水沟河冬季水流较浅，不适宜鱼类越冬，结合鱼类“三场”调查结果，鱼类越冬地点主要位于刘家峡及盐锅峡水库区深水河段，故本次工程区域不涉及鱼类越冬场所，施工期间，项目区水域内鱼类分布较少，区域水生生态情况较为简单。本次桥梁拆除及改建施工时间较短，随着施工活动的结束，区域水生生态系统功能及生物多样性将逐步恢复到现状水平。

③保护区内植被破坏影响

本次改建工程不新增永久占地，因此本次工程永久占地对植被破坏的影响较小。施工临建区的布置会对临时用地范围内现有植被造成短期破坏，考虑到工程施工周期较短，通过在施工阶段严格控制施工活动范围、约束施工人员行为，施工临时用地撤离后及时开展临时用地覆土回填、植被恢复等措施后可有效降低施工活动对施工沿线及临时用地范围内地表植被的破坏程度。由此可见，工程建设对工程区域地表植被破坏造成的不良影响在完工后可逐步恢复。

④施工活动对黑水沟河内水生生物的影响

本项目对水生生物的影响主要集中在围堰拆除时引起的水体悬浮物增加，透明度降低，直接或间接影响黑水沟河内浮游生物、底栖生物、水生植物及鱼类；另外，桥梁拆除及改建工程施工阶段施工机械设备等产生的噪声也会对鱼类产生一定的惊吓和干扰。

根据前述鱼类“三场一通道”调查结果，项目区不涉及“三场一通道”的分布。本工程桥梁拆除及改建施工安排在项目区枯水期进行施工，根据引用资料，鱼类越冬场所位于水库区深水河段，根据历史水文资料，项目区枯水期恰好处于鱼类越冬期，黑水沟冬季时河流较浅，无深水河段的分布，不适宜鱼类越冬，因此施工期间黑水沟河内鱼类分布较少，加之本项目桥梁拆除及改建施工时间较短，影响时间和范围有限，施工活动结束后，评价范围内水生生物将逐渐恢复到现状水平，因此项目的实施对黑水沟河内水生生物的影响较小。

⑤沿岸*生野生动物影响

项目区人类活动频繁，施工噪声、振动影响以及施工人员的活动将对工程区原有动物产生惊扰，由于评价区及周边生境类似，受影响动物可由施工区域后撤至临近区域相似生境内活动，待施工结束撤场后麻雀及老鼠等适应性较强的动物将逐步返回原活动区域内，由此可见，工程施工对项目区*生野生动物影响较小。

⑥施工活动对水土流失的影响

本项目桥梁拆除及改建过程中采取围堰施工，对河床稳定性影响较小，施工活动在水域区域引发的水土流失影响较小。

施工期间涉及少量临时占地的使用，施工临建区内泥浆池的开挖及临时施工场地内施工机械碾压等活动会造成临时占地范围内的水土流失，结合工程施工时段的气候特征，施工范围内极易在风力作用下引发水土流失，施工范围内引发的水土流失与施工活动、施工周期等因素密切相关，该影响源随着工程施工完毕也随之消除。

⑦工程对评价范围内景观生态影响

a.施工过程中基础开挖、土石方、建筑材料的堆放，尤其是施工弃土及施工垃圾在临时施工场地的临时堆放等，都将会影响当地卫生环境和景观；

b.施工过程中机械设备的停放，也会给周围景观带来不协调的因素和影响；

c.施工过程中将设置护栏、围布等隔离措施，将会在短期内对当地环境景观产生一定的影响；

施工期对周围景观环境的影响是不可避免的，但只要施工单位认真做好施工组织工作，并进行文明施工，可尽可能将景观生态影响控制在最小的范围之内。随着项目建设施工的结束，各种影响也会随之消失。

⑧施工活动对保护区环境质量的影响

施工扬尘通过采取围挡、洒水、苫盖等相应的抑尘措施后可有效降低无组织粉尘起尘量，缩减施工扬尘对施工沿线两侧的影响范围；由于施工区域地形开阔，施工机械、车辆运转过程中产生的燃油废气经风力稀释扩散后对保护区内环境空气质量影响较小。

桥梁拆除及改建工程选择在枯水期开展，施工活动对项目区地表水环境的影响主要体现在：围堰拆除时引起的水体浑浊、桩基施工过程中产生的泥浆废水、承台施工过程中产生的基坑渗水。通过落实本次评价提出的各项废水防治措施后可实现废水有序收集处理，无废水外排至地表水体，对施工段地表水环境质量影响较小。

工程施工阶段产生的固体废物均属于一般固废，通过落实本次评价中提出的妥善收集、合理化及资源化处置方式后，对保护区内环境影响较小。

⑨施工活动对保护区内主要保护对象的影响

本工程位于甘肃黄河三峡湿地自然保护区实验区内，根据甘肃黄河三峡湿地自然保护区主要保护对象分布图，项目区周边分布的主要保护对象为灰鹤及其生境。结合灰鹤的生活台上的倒流槽，沉淀和固化后运至岸上进行进一步处理，一般不会造成水污染，即使清孔的钻渣有泄漏产生，也会限制在围堰内而不与水体直接接触，造成水污染的可能性较小；承台施工在围堰内进行，施工过程中产生的基坑渗水经基底四周的排水沟收集后用水泵抽至泥浆池内，不会对周边地表水体造成污染。

桥梁改建过程中围堰拆除时对地表水环境的影响主要体现在围堰拆除时对河底底泥产生的扰动，使局部水域的悬浮物浓度升高，根据同类工程的研究表明，围堰施工时，局部水域的悬浮物浓度在80-160mg/L之间，但施工处下游100m范围外SS增量不超过50mg/L，对下游100m范围外水域水质不产生污染影响，并且围堰施工工序短，围堰完成后，这种影响也不复存在。围堰拆除对水环境造成的影响同围堰建设相似，会对河底底泥产生扰动，使局部水域的悬浮物浓度升高，但围堰拆除时间较短，影响范围及影响持续时间有限。

综上所述，桥梁水下基础施工对水体的影响主要集中在围堰拆除阶段，上述两个阶段会引起局部水体SS浓度升高，但该类影响范围有限，并且影响时间较短，待工程结束后，影响也逐渐消失；桩基和承台施工均在围堰中进行，不进入黑水沟河内，对水质影响轻微。

（4）噪声环境影响分析

项目施工活动中产噪源主要来自施工机械设备噪声和运输车辆噪声。

1）施工机械噪声

由于项目配备的施工机械设备数量有限，施工机械运行时长较短，施工机械运转时产生的噪声影响较小，且影响范围集中在施工机械作业区域周边一定范围内。经现场踏勘调查，机械施工作业区周边200m范围内均无声环境保护目标分布，由此可见，施工机械噪声对区域声环境质量影响较小。

2）运输车辆噪声

综上，项目施工期噪声影响属于短时影响，随着施工活动的结束及施工机械设备的撤场，该影响也会逐渐消失。

（5）固体废物环境影响分析

1）废弃土方及施工建筑垃圾

废弃土方及施工建筑垃圾均用于永靖县太极镇（大川村）渔业产业路改造提升工程路基填方工程。

2）施工人员生活垃圾

项目施工人员租住在大川村居民房屋，施工人员产生的生活垃圾依托村镇指定的生活垃圾收集点集中处置。

运营期间污染分析及防治措施

（1）生态环境影响分析

1）对项目区野生动物的影响

本项目位于永靖县太极岛景区，工程沿线人为活动频繁，使得沿线野生动物出现的数量和机率较小，沿线主要动物以麻雀、老鼠等适应性较强的动物居多，因此工程运营对沿线野生动物影响较小。

2）对项目区景观的影响

本次改建工程全线均位于永靖县太极岛景区，工程主要对原有七星桥拆除后在原桥位处改建钢箱梁桥一座，并改造七星桥原有衔接道路465m。项目建成并投入运营后可对景区原有交通基础设施进行提升改造，改善景区旅游生态环境，因此项目建设对景区内景观生态的影响较小。

（2）水环境影响分析

本次改建工程为景区旅游交通设施的提升改造工程，项目投入运营后，路面及桥面雨水经泄水管收集后有序外排。

（3）大气环境影响分析

本项目营运期废气主要为机动车尾气。机动车尾气主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒排放，主要污染物为CO、NOx、THC及烟尘等，其污染源类型属分散、流动的线源，排放源高度低，污染物扩散范围小。

（4）固体废物环境影响分析

定期由路政管理部门负责道路卫生清扫，同时道路沿线设置禁止丢弃垃圾标识，严禁随意车窗抛弃垃圾，避免对区域环境造成不利影响。

（5）噪声环境影响分析

本项目区域噪声源主要为道路车辆行驶噪声，属于非稳态源。路面行驶的机动车产生的噪声主要来源于发动机噪声、排气噪声、车体震动噪声、冷却制动系统噪声、传动机械噪声等。另外车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；公路路面平整度状况变化亦使行驶的汽车产生整车噪声。本项目运营期采取加强道路绿化带养护、禁止鸣笛、加强管理等措施，对周边环境影响较小。

公众参与情况：

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公众反馈意见联系方式：

临夏州生态环境局永靖分局

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永靖县古城新区环保大厦（临夏州生态环境局永靖分局）