通州湾现代纺织产业园控制性详细规划环境影响评价第二次公示
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通州湾现代纺织产业园控制性详细规划环境影响评价第二次公示
通州湾现代纺织产业园控制性详细规划环境影响评价第二次公示
一、规划概述< :namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
规划名称：通州湾现代纺织产业园控制性详细规划
规划范围：通州湾现代纺织产业园规划范围以通海大道为界包含南北两片区域，总面积11.55平方公里，其中：
北片区东至现状328国道，南至规划海晏路，西至土规建设用地边界，北至规划江湾路，用地面积9.53平方公里；北片区复配产业集聚区分为电子新材料产业片区、纺织新材料产业片区和聚氨酯新材料片区，其中电子新材料片区为江明路、江陵路、海荆路、海新路围成的区域，面积9.91hm2；纺织新材料产业片区为海荆路、江新路、海新路、江明路围成的区域，面积为30.96hm2；聚氨酯新材 (略) 管道、江新路、海新路、江明路围成的区域，面积为22.71hm2。
南片区东至生态红线控制边界，西至九贯河，南北至可用地边界，用地面积2.02平方公里。
规划期限：规划期限为2022~2035年。
产业定位：（1）国家高档面料产业创新基地
突破南通高档家纺产品受制于人的染整瓶颈约束，重点配置以家纺为主的家纺服装面料染色、功能性后整等企业，实现终端品牌主导的产业链协同创新，少水无水染整新技术孵化。打造家纺面料为特色的高档面料创新制造基地。
（2）亚太地区高品质家用纺织品制造基地
依托南通家纺产业传统优势，利用园区高档家纺面料生产强项，招引我国家纺行业全产业链企业、品牌企业，应用信息技术手段整合资源和流程优化，建设以销定产、快速反应的“家纺家居柔性供应链”企业。做强高端家纺，全力打造一流的家纺产业新集群。
（3）全球产业用纺织品新材料创新基地
引进和培育具有高技术含量、高附加值的产业用纺织品产业。以军民融合纺织品、公共领域产业用纺织品为重点，研发生产大健康、高性能防护用纺织品，打造以产业纺织用品为特色的纺织新材料创新基地。
（4）综合性的助剂复配园区
大力发展电子新材料、纺织新材料、聚氨酯新材料复配园区，为电子、纺织等产业提供助剂。支持入园企业通过复配增效技术、生物技术等开发新型表面活性剂、适应新纤维和新染整技术的专用助剂、染色牢度高的专用助剂、禁用纺织印染助剂的代用品等。研发绿色环保、高性能的聚氨酯新材料，拓宽聚氨酯新材料的多功能化。
二、环境质量现状
（1）环境空气：根据《 (略) 生态环境状况公报》（2022）以及中国空气质量在线监测数据，除臭氧外其他所有指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；臭氧第90百分位8h平均质量浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此判定为不达标区。根据环境空气质量现状补充监测结果，5个监测点各监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准、《环境影响 评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2018附录D、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《苏联居住区大气中有害物质的最大允许浓度》、《<合成工业污染物排放标准>（征求意见稿）编制说明》及《大气污染物综合排放标准详解》相关标准要求，区域环境质量较好。
（2）地表水环境：根据《 (略) 地表水（环境）功能区划》可知，评价区域内如泰运河、六安河、中心竖河等执行地表水III类标准，太纳潮河执行地表水IV类标准。根据地表水监测结果，六安河、如泰运河、中心竖河各断面的监测因子均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类要求。纳潮河各监测因子均符合《地表水环境质量标准》IV 类要求。
（3）地下水环境：根据地下水环境质量现状监测结果，项目七个测点地下水环境质量除个别点位氯化物、硫酸盐、钠、氨氮、硝酸盐氮外，其他因子均达到IV类标准，地下水环境质量总体较好。
（4）声环境：根据声环境质量现状监测结果，监测期间，居住区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，工业区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，道路交通干线两侧40米区域内噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，区域声环境质量总体较好。
（5）土壤环境：根据土壤环境质量现状监测结果，监测期间，区域土壤监测的各因子均符合相应的《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第一、二类用地筛选值标准要求。
（6）底泥：根据底泥环境质量现状监测结果，监测期间，河道底泥中各污染物满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）》中风险筛选值标准，土壤污染风险低，一般情况下可以忽略。
三、环境影响预测结论
（1）大气环境：根据大气环境影响预测结果，规划期纺织产业园主要大气污染物SO2、NO2、PM10、和 TSP的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合二类区环境质量标准，区域环境影响可接受。
（2）地表水环境：园区废水全部接管集中处理，东安片区依托区内的柏海汇污水处理厂接管处理；江珠路以南片区依托区内新建的园区污水处理厂接管处理。
根据污水处理厂环境影响报告书预测结论，污水厂污水对受纳水体影响可接受，不会降低纳污河流的水环境功能类别。
（3）地下水环境：正常工况下，园区各企业均采用地面硬化措施，且按照管理规范，不会任物料等渗入地下水，因此运营期正常工况下园区项目建设对区域地下水环境影响很小。
非正常工况、防渗措施失效情景下，污废水池泄漏的典型事故工况对区域地下水环境存在一定影响，由于园区及周边不涉及地下水饮用等敏感功能，故认为规划产业定位前提下地下水环境影响可接受。考虑到实际企业所处厂区具体范围内水文地质条件、污染物及源强的不确定性，后期具体项目环评过程中应进一步核算地下水影响。同时园区各个企业应严格按照相关要求加强地下水防渗工作，并建立地下水监控设施，以最大程度减小地下水环境影响。
（4）声环境：声影响预测结果表明，工业企业主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，在距声源10～60米处可以衰减达到声环境质量评价标准的2类标准要求，主要社会噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，在距声源10～30米处可以衰减达到声环境质量评价标准的2类标准要求。
因此，只要加强通州湾现代纺织产业园噪声源和敏感点的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施，就可以将声环境质量影响控制在较小范围内，不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良影响；对居民区等声环境敏感点采取有针对性的隔声防护措施，则工业企业噪声和交通噪声对它们的影响也不大。
（5）土壤环境：正常工况下项目对土壤环境的影响主要为废气污染物大气沉降影响，在落地浓度极大值网格内土壤中的*苯累积最大预测值符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中风险筛选值要求，对周边土壤环境影响较小。
在风险状况下，模拟期内土壤中从重金属Cr6+的迁移浓度来看，Cr6+在包气带向下迁移过程中，浓度在纵向上呈现逐渐减小的趋势，在整个预测期限内最大浓度为1.176E-05mg/cm3，即0.00905mg/kg，能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）》中第二类用地筛选值标准（5.7mg/kg）。虽然未超标，园区内各企业仍应在设计、施工过程中严格做好对生产装置区、罐区、污水预处理设施、事故池的防渗措施，确保避免物料、废水对土壤的源头污染，同时做好相应监控措施，一旦发现泄漏事故，尽快采取相应处理措施，避免对区域土壤的进一步污染。
（6）环境风险：*苯泄露将会对周边环境造成一定风险，考虑本园区周边敏感目标较多，实际项目建设中企业应合理进行厂区布置，并严格按项目环评要求设置与居民点防护距离，同时日常工作中企业应加强日常维护和监控，安装防爆、防泄漏报警系统，杜绝事故发生。
园区内事故状态下消防尾水及初期雨水经消防水收集系统进入事故池暂存，逐步加入到企业预处理系统中，经处理达接管标准后接管至园区污水处理厂处理，对周围水体环境造成的污染影响很小。
根据地下水影响预测，环境风险事故情况下，污染物排放对地下水环境质量存在一定的影响，要求园区各个企业加强地下水防渗工作，并建立地下水监控设施，以最大程度减小地下水环境影响。
四、环境影响评价初步结论
通州湾现代纺织产业园规划与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相符，规划配套基础设施完善，能够满足园区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，通州湾现代纺织产业园依据本轮规划发展具备环境可行性。
五、征求公众意见的主要事项
规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到通州湾现代纺织产业园发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对本次规划环境影响报告书有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：
（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；
（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；
（3）公众认为纺织产业园功能定位、布局是否合理等（如不合理，请注明原因）；
（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；
（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。
六、公众提出意见的方式和渠道
在本次信息公示后10个工作日内，公众可通过填写公众意见表（见附件），向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。
七、规划实施单位和评价单位名称及联系方式
（1）规划实施单位名称及联系方式
规划实施单位： (略) 通州湾江海联动开发示范区招商五局
联系人：白主任
联系电话：*
地址： (略) 通州湾示范区通州湾商务大厦
（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式
规划环评单位：江苏 (略)
联系地址： (略) 崇川区中新二路10号中气环境产业园
联系人：周工
联系电话：*
邮箱：*@*63.com
八、公示时间
本公示发布后的10个工作日内。
(略) 通州湾江海联动开发示范区招商五局
2023年8月21日
通州湾现代纺织产业园控制性详细规划环境影响评价第二次公示
一、规划概述< :namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
规划名称：通州湾现代纺织产业园控制性详细规划
规划范围：通州湾现代纺织产业园规划范围以通海大道为界包含南北两片区域，总面积11.55平方公里，其中：
北片区东至现状328国道，南至规划海晏路，西至土规建设用地边界，北至规划江湾路，用地面积9.53平方公里；北片区复配产业集聚区分为电子新材料产业片区、纺织新材料产业片区和聚氨酯新材料片区，其中电子新材料片区为江明路、江陵路、海荆路、海新路围成的区域，面积9.91hm2；纺织新材料产业片区为海荆路、江新路、海新路、江明路围成的区域，面积为30.96hm2；聚氨酯新材 (略) 管道、江新路、海新路、江明路围成的区域，面积为22.71hm2。
南片区东至生态红线控制边界，西至九贯河，南北至可用地边界，用地面积2.02平方公里。
规划期限：规划期限为2022~2035年。
产业定位：（1）国家高档面料产业创新基地
突破南通高档家纺产品受制于人的染整瓶颈约束，重点配置以家纺为主的家纺服装面料染色、功能性后整等企业，实现终端品牌主导的产业链协同创新，少水无水染整新技术孵化。打造家纺面料为特色的高档面料创新制造基地。
（2）亚太地区高品质家用纺织品制造基地
依托南通家纺产业传统优势，利用园区高档家纺面料生产强项，招引我国家纺行业全产业链企业、品牌企业，应用信息技术手段整合资源和流程优化，建设以销定产、快速反应的“家纺家居柔性供应链”企业。做强高端家纺，全力打造一流的家纺产业新集群。
（3）全球产业用纺织品新材料创新基地
引进和培育具有高技术含量、高附加值的产业用纺织品产业。以军民融合纺织品、公共领域产业用纺织品为重点，研发生产大健康、高性能防护用纺织品，打造以产业纺织用品为特色的纺织新材料创新基地。
（4）综合性的助剂复配园区
大力发展电子新材料、纺织新材料、聚氨酯新材料复配园区，为电子、纺织等产业提供助剂。支持入园企业通过复配增效技术、生物技术等开发新型表面活性剂、适应新纤维和新染整技术的专用助剂、染色牢度高的专用助剂、禁用纺织印染助剂的代用品等。研发绿色环保、高性能的聚氨酯新材料，拓宽聚氨酯新材料的多功能化。
二、环境质量现状
（1）环境空气：根据《 (略) 生态环境状况公报》（2022）以及中国空气质量在线监测数据，除臭氧外其他所有指标均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；臭氧第90百分位8h平均质量浓度超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此判定为不达标区。根据环境空气质量现状补充监测结果，5个监测点各监测因子均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准、《环境影响 评价技术导则 大气环境》HJ2.2-2018附录D、《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）、《苏联居住区大气中有害物质的最大允许浓度》、《<合成工业污染物排放标准>（征求意见稿）编制说明》及《大气污染物综合排放标准详解》相关标准要求，区域环境质量较好。
（2）地表水环境：根据《 (略) 地表水（环境）功能区划》可知，评价区域内如泰运河、六安河、中心竖河等执行地表水III类标准，太纳潮河执行地表水IV类标准。根据地表水监测结果，六安河、如泰运河、中心竖河各断面的监测因子均符合《地表水环境质量标准》Ⅲ类要求。纳潮河各监测因子均符合《地表水环境质量标准》IV 类要求。
（3）地下水环境：根据地下水环境质量现状监测结果，项目七个测点地下水环境质量除个别点位氯化物、硫酸盐、钠、氨氮、硝酸盐氮外，其他因子均达到IV类标准，地下水环境质量总体较好。
（4）声环境：根据声环境质量现状监测结果，监测期间，居住区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，工业区噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准，道路交通干线两侧40米区域内噪声监测点昼、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准，区域声环境质量总体较好。
（5）土壤环境：根据土壤环境质量现状监测结果，监测期间，区域土壤监测的各因子均符合相应的《土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）第一、二类用地筛选值标准要求。
（6）底泥：根据底泥环境质量现状监测结果，监测期间，河道底泥中各污染物满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）》中风险筛选值标准，土壤污染风险低，一般情况下可以忽略。
三、环境影响预测结论
（1）大气环境：根据大气环境影响预测结果，规划期纺织产业园主要大气污染物SO2、NO2、PM10、和 TSP的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均符合二类区环境质量标准，区域环境影响可接受。
（2）地表水环境：园区废水全部接管集中处理，东安片区依托区内的柏海汇污水处理厂接管处理；江珠路以南片区依托区内新建的园区污水处理厂接管处理。
根据污水处理厂环境影响报告书预测结论，污水厂污水对受纳水体影响可接受，不会降低纳污河流的水环境功能类别。
（3）地下水环境：正常工况下，园区各企业均采用地面硬化措施，且按照管理规范，不会任物料等渗入地下水，因此运营期正常工况下园区项目建设对区域地下水环境影响很小。
非正常工况、防渗措施失效情景下，污废水池泄漏的典型事故工况对区域地下水环境存在一定影响，由于园区及周边不涉及地下水饮用等敏感功能，故认为规划产业定位前提下地下水环境影响可接受。考虑到实际企业所处厂区具体范围内水文地质条件、污染物及源强的不确定性，后期具体项目环评过程中应进一步核算地下水影响。同时园区各个企业应严格按照相关要求加强地下水防渗工作，并建立地下水监控设施，以最大程度减小地下水环境影响。
（4）声环境：声影响预测结果表明，工业企业主要设备噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，在距声源10～60米处可以衰减达到声环境质量评价标准的2类标准要求，主要社会噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，在距声源10～30米处可以衰减达到声环境质量评价标准的2类标准要求。
因此，只要加强通州湾现代纺织产业园噪声源和敏感点的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施，就可以将声环境质量影响控制在较小范围内，不会对所在区域的声环境质量带来明显的不良影响；对居民区等声环境敏感点采取有针对性的隔声防护措施，则工业企业噪声和交通噪声对它们的影响也不大。
（5）土壤环境：正常工况下项目对土壤环境的影响主要为废气污染物大气沉降影响，在落地浓度极大值网格内土壤中的*苯累积最大预测值符合《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中风险筛选值要求，对周边土壤环境影响较小。
在风险状况下，模拟期内土壤中从重金属Cr6+的迁移浓度来看，Cr6+在包气带向下迁移过程中，浓度在纵向上呈现逐渐减小的趋势，在整个预测期限内最大浓度为1.176E-05mg/cm3，即0.00905mg/kg，能满足《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）》中第二类用地筛选值标准（5.7mg/kg）。虽然未超标，园区内各企业仍应在设计、施工过程中严格做好对生产装置区、罐区、污水预处理设施、事故池的防渗措施，确保避免物料、废水对土壤的源头污染，同时做好相应监控措施，一旦发现泄漏事故，尽快采取相应处理措施，避免对区域土壤的进一步污染。
（6）环境风险：*苯泄露将会对周边环境造成一定风险，考虑本园区周边敏感目标较多，实际项目建设中企业应合理进行厂区布置，并严格按项目环评要求设置与居民点防护距离，同时日常工作中企业应加强日常维护和监控，安装防爆、防泄漏报警系统，杜绝事故发生。
园区内事故状态下消防尾水及初期雨水经消防水收集系统进入事故池暂存，逐步加入到企业预处理系统中，经处理达接管标准后接管至园区污水处理厂处理，对周围水体环境造成的污染影响很小。
根据地下水影响预测，环境风险事故情况下，污染物排放对地下水环境质量存在一定的影响，要求园区各个企业加强地下水防渗工作，并建立地下水监控设施，以最大程度减小地下水环境影响。
四、环境影响评价初步结论
通州湾现代纺织产业园规划与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相符，规划配套基础设施完善，能够满足园区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，通州湾现代纺织产业园依据本轮规划发展具备环境可行性。
五、征求公众意见的主要事项
规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询可能受到通州湾现代纺织产业园发展影响的区内及周边地区的居民及企事业单位的职工对本次规划环境影响报告书有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：
（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；
（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；
（3）公众认为纺织产业园功能定位、布局是否合理等（如不合理，请注明原因）；
（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；
（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。
六、公众提出意见的方式和渠道
在本次信息公示后10个工作日内，公众可通过填写公众意见表（见附件），向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。
七、规划实施单位和评价单位名称及联系方式
（1）规划实施单位名称及联系方式
规划实施单位： (略) 通州湾江海联动开发示范区招商五局
联系人：白主任
联系电话：*
地址： (略) 通州湾示范区通州湾商务大厦
（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式
规划环评单位：江苏 (略)
联系地址： (略) 崇川区中新二路10号中气环境产业园
联系人：周工
联系电话：*
邮箱：*@*63.com
八、公示时间
本公示发布后的10个工作日内。
(略) 通州湾江海联动开发示范区招商五局
2023年8月21日
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