文成县山海协作工程领导小组办公室关于印发《文成县山海协作工程2023年度行动方案》的通知
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文成县山海协作工程领导小组办公室关于印发《文成县山海协作工程2023年度行动方案》的通知
县山海协作工程领导小组各成员单位：
《文成县山海协作工程2023年度行动方案》已经文成县山海协作专题工作会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
文成县山海协作工程领导小组办公室
2023年8月21日
文成县山海协作工程领导小组办公室 2023年8月21日印发
附件1： 文成县山海协作工程2023年度行动方案
为加快打造新时代山海协作工程升级版，根据《省山海协作领导小组办公室关于印发<山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（浙山海办〔2023〕2号）和《 (略) 山海协作领导小组办公室关于印发< (略) 山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（温山海协作〔2023〕1号）等文件要求，现制定《文成县山海协作工程2023年度行动方案》，具体内容如下：
一、“项目提速”行动
1.提速产业项目招引落地。强化与瑞安、奉化产业合作，围绕文成特色标志性产业链，建立健全项目共招共引机制，合力推进招商引资。组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会，全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。
2.提速乡村振兴项目建设。联合支援方（瑞安、奉化）共同完善援建项目筛选对接机制，建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时下达资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。
3.提速文瑞山海客厅建设。成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进；同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。
二、“平台提能”行动
4.大力发展“飞地经济”。上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按时足额进行返利。深化文瑞“双向飞地”建设，签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引。
5.打造特色生态产业平台。 (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。
6.推进产业促共富示范创建。依托经开区、特色小镇、小微企业园等产业平台，文成瑞安共建产业合作园，深化产业链协作，引导一批配套项目、企业落户文成，促进制造业有序转移。
三、“共富提效”行动
7.深化三农领域合作。整合援建资金、社会帮扶资金，开展乡村振兴示范点共建，通过基础设施改造、产业发展提升、创新合作模式等方式，提升乡村基础设施和村容村貌；结合村庄资源禀赋，帮助引导资本大力发展休闲农业、生态农业和民宿经济，合作共建山海协作“共富工坊”“共富基地”。深化拓展消费帮扶合作，依托瑞安、 (略) 场资源优势，大力发展订单农业，带动低收入农户增收致富。
8.深化教育领域合作。对标二十大“办好人民满意的教育”要求，探索优生联合培养机制，定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动，不断提升本地区师资队*建设水平和教学质量。
9.深化医疗领域合作。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养； (略) 管理、 (略) 创建、重点学科建设等方面合作，进一步提高文成医疗卫生服务水平。
10.深化文旅领域合作。利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈；加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。
11.深化人才领域合作。加强山海协作人力资源合作，完善合作机制，制定培训计划，重点开展干部业务交流培训、农村带头人培训以及符合本地产业发展需要的劳务职业技能培训等。推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务。
四、“协作提级”行动
12.深化合作交流机制。深化结对地区高层互访机制，推进两地四套班子领导互访；建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，签订战略合作协议，明确合作重点领域、目标任务和工作举措。
13.强化结对帮扶机制。全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。
五、“保障提档”行动
14.强化工作保障。党委或政府主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议，研究部署山海协作重点工作任务，促进山海协作各项工作有序推进。
15.强化成果转化。山海协作各参加单位要及时上报工作进度，总结提炼山海协作工作的创新举措、重大成果和典型案例。新闻媒体要广泛宣传发动，不断提高我县山海协作的影响力。
附件2： 文成县山海协作工程2023年度行动方案分解表
任务类别 | 主要工作任务内容 | 时间节点 | 责任单位 |
一、“项目提速”行动 | |||
（一）提速产业项目招引落地 | 1.组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会各1次以上。 | 11月前完成 | ★县投促中心、县发改局 |
2.培育生命健康、新材料、新兴产业和未来产业，共同谋划推动3个重点产业合作项目落地见效。 | 11月前完成 | ★县经信局、县旅发中心、县发改局、县经开区 | |
3.全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县投促中心 | |
（二）提速乡村振兴项目建设 | 4.联合支援方（瑞安、奉化）共同建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时拨付资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。 | 10月前完成 | ★县发改局、县财政局 |
（三）提速文瑞山海客厅建设 | 5.成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进。力争9月底完成钢结构主体工程，并衔接好幕墙前期工作；加快推进幕墙和附属工程施工进度，同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。 | 按年度计划推进 | ★县旅发中心、百丈漈镇、温州 (略) |
二、“平台提能”行动 | |||
（四）大力发展“飞地经济” | 6.上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。 | 按年度计划推进 | ★县发改局、县国投公司 |
7.文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按照共建协议明确的返利比例，按时足额进行返利。 | 11月前完成 | ★县国投公司、县农业农村局、县委组织部、县发改局 | |
8.深化文瑞“双向飞地”建设。签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引，落地亿元企业4个以上，年度上规2家，完成固定资产投资1亿元以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县经信局、县资规局、县经开区 | |
（五）打造特色生态产业平台 | 9. (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。 | 12月前完成 | ★县经开区、县发改局 |
（六）推进产业促共富示范创建 | 10.在文成建设产业合作园1个，产业合作项目数4个（新建），产业合作投资额达4.5亿元，数字化改造服务帮扶20家；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县经信局、县经开区 |
三、“共富提效”行动 | |||
（七）深化三农领域合作 | 11.开展有实质性内容的交流对接活动，在中蜂养殖、农业种植等领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局 |
12.文成—瑞安、文成—奉化各推动建设乡村振兴示范点2个、1个（含已建示范点）以上，每个示范点至少新推动建设1个乡村基础设施项目和1个乡村产业项目。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县发改局、 示范点涉及各乡镇 | |
13.合作共建山海协作“共富工坊”、“共富基地”等20家。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县农业农村局 | |
14.帮助建设农产品、土特产销售窗口、电子商务平台等1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局 | |
15.深化拓展消费帮扶合作，大力发展订单农业，全年文成—瑞安完成消费帮扶金额2500万元以上，文成— (略) 定任务指标为基础，有效带动低收入农户增收致富。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局、县供销社 | |
（八）深化教育领域合作 | 16.落实队*双向交流机制。开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县教育局 |
17.深化瑞文“教共体”建设。瑞安中学每年提供文成中学5个委培名额。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
18.举办“教育名家讲堂”。定期邀请瑞安、奉化优秀学校校长和教育名家来文传经，分享办学治校经验。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
（九）深化医疗领域合作 | 19.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养，选派文成县卫技人员到瑞安、 (略) 进修学；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县卫健局 |
（十）深化文旅领域合作 | 20.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 |
21.利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，引导两地旅行社开展踩线交流、互送游客，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
22.加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
（十一）深化人才领域合作 | 23.加强山海协作人力资源合作，文成—瑞安、文成—奉化分别实现培训技能人才2000、600人次以上；同时，争取支援地实质性帮助我县培训技能人才；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县人社局 |
24.推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。 | 11月前完成 | ★县委组织部 | |
25.文成—瑞安、文成—奉化各举办山海协作干部业务培训1次以上。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县发改局 | |
26.开展有实质性内容的交流对接活动，与瑞安、奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县科技局、县人社局 | |
四、“协作提级”行动 | |||
（十二）深化合作交流机制 | 27.党委或政府主要领导带队赴结对地区开展高层互访（文成—瑞安、文成—奉化）不少于1次，明确年度合作重点领域、目标任务和工作举措。在此基础上，进一步深化高层互访，推进四套班子领导开展互访、深入交流，年度开展互访不少于1次。 | 10月前完成 | 县委办、县人大办、县府办、县政协办、县发改局 |
28.建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，召开联席会议1次以上。 | 10月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十三）强化结对帮扶机制 | 29.全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。 | 11月前完成 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
30.组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。 | 11月前完成 | 县委宣传部、县委统战部、县总工会、县工商联、县民政局 | |
五、“保障提档”行动 | |||
（十四）强化工作保障 | 31.党政主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议1次以上，研究部署山海协作（瑞安、奉化等）工作。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 |
32.健全工作推进机制和目标考核机制，制定年度工作计划，分解落实目标任务。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十五）强化成果转化 | 33.加强山海协作工作的宣传报道，组织新闻媒体广泛宣传我县山海协作工作的重大举措、实际成效等。同时，总结工作中的好经验、好做法和典型案例，进一步扩大山海协作影响力。 | 按年度任务时序推进。 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
注：带★的是牵头单位
县山海协作工程领导小组各成员单位：
《文成县山海协作工程2023年度行动方案》已经文成县山海协作专题工作会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
文成县山海协作工程领导小组办公室
2023年8月21日
文成县山海协作工程领导小组办公室 2023年8月21日印发
附件1： 文成县山海协作工程2023年度行动方案
为加快打造新时代山海协作工程升级版，根据《省山海协作领导小组办公室关于印发<山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（浙山海办〔2023〕2号）和《 (略) 山海协作领导小组办公室关于印发< (略) 山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（温山海协作〔2023〕1号）等文件要求，现制定《文成县山海协作工程2023年度行动方案》，具体内容如下：
一、“项目提速”行动
1.提速产业项目招引落地。强化与瑞安、奉化产业合作，围绕文成特色标志性产业链，建立健全项目共招共引机制，合力推进招商引资。组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会，全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。
2.提速乡村振兴项目建设。联合支援方（瑞安、奉化）共同完善援建项目筛选对接机制，建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时下达资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。
3.提速文瑞山海客厅建设。成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进；同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。
二、“平台提能”行动
4.大力发展“飞地经济”。上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按时足额进行返利。深化文瑞“双向飞地”建设，签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引。
5.打造特色生态产业平台。 (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。
6.推进产业促共富示范创建。依托经开区、特色小镇、小微企业园等产业平台，文成瑞安共建产业合作园，深化产业链协作，引导一批配套项目、企业落户文成，促进制造业有序转移。
三、“共富提效”行动
7.深化三农领域合作。整合援建资金、社会帮扶资金，开展乡村振兴示范点共建，通过基础设施改造、产业发展提升、创新合作模式等方式，提升乡村基础设施和村容村貌；结合村庄资源禀赋，帮助引导资本大力发展休闲农业、生态农业和民宿经济，合作共建山海协作“共富工坊”“共富基地”。深化拓展消费帮扶合作，依托瑞安、 (略) 场资源优势，大力发展订单农业，带动低收入农户增收致富。
8.深化教育领域合作。对标二十大“办好人民满意的教育”要求，探索优生联合培养机制，定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动，不断提升本地区师资队*建设水平和教学质量。
9.深化医疗领域合作。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养； (略) 管理、 (略) 创建、重点学科建设等方面合作，进一步提高文成医疗卫生服务水平。
10.深化文旅领域合作。利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈；加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。
11.深化人才领域合作。加强山海协作人力资源合作，完善合作机制，制定培训计划，重点开展干部业务交流培训、农村带头人培训以及符合本地产业发展需要的劳务职业技能培训等。推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务。
四、“协作提级”行动
12.深化合作交流机制。深化结对地区高层互访机制，推进两地四套班子领导互访；建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，签订战略合作协议，明确合作重点领域、目标任务和工作举措。
13.强化结对帮扶机制。全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。
五、“保障提档”行动
14.强化工作保障。党委或政府主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议，研究部署山海协作重点工作任务，促进山海协作各项工作有序推进。
15.强化成果转化。山海协作各参加单位要及时上报工作进度，总结提炼山海协作工作的创新举措、重大成果和典型案例。新闻媒体要广泛宣传发动，不断提高我县山海协作的影响力。
附件2： 文成县山海协作工程2023年度行动方案分解表
任务类别 | 主要工作任务内容 | 时间节点 | 责任单位 |
一、“项目提速”行动 | |||
（一）提速产业项目招引落地 | 1.组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会各1次以上。 | 11月前完成 | ★县投促中心、县发改局 |
2.培育生命健康、新材料、新兴产业和未来产业，共同谋划推动3个重点产业合作项目落地见效。 | 11月前完成 | ★县经信局、县旅发中心、县发改局、县经开区 | |
3.全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县投促中心 | |
（二）提速乡村振兴项目建设 | 4.联合支援方（瑞安、奉化）共同建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时拨付资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。 | 10月前完成 | ★县发改局、县财政局 |
（三）提速文瑞山海客厅建设 | 5.成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进。力争9月底完成钢结构主体工程，并衔接好幕墙前期工作；加快推进幕墙和附属工程施工进度，同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。 | 按年度计划推进 | ★县旅发中心、百丈漈镇、温州 (略) |
二、“平台提能”行动 | |||
（四）大力发展“飞地经济” | 6.上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。 | 按年度计划推进 | ★县发改局、县国投公司 |
7.文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按照共建协议明确的返利比例，按时足额进行返利。 | 11月前完成 | ★县国投公司、县农业农村局、县委组织部、县发改局 | |
8.深化文瑞“双向飞地”建设。签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引，落地亿元企业4个以上，年度上规2家，完成固定资产投资1亿元以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县经信局、县资规局、县经开区 | |
（五）打造特色生态产业平台 | 9. (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。 | 12月前完成 | ★县经开区、县发改局 |
（六）推进产业促共富示范创建 | 10.在文成建设产业合作园1个，产业合作项目数4个（新建），产业合作投资额达4.5亿元，数字化改造服务帮扶20家；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县经信局、县经开区 |
三、“共富提效”行动 | |||
（七）深化三农领域合作 | 11.开展有实质性内容的交流对接活动，在中蜂养殖、农业种植等领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局 |
12.文成—瑞安、文成—奉化各推动建设乡村振兴示范点2个、1个（含已建示范点）以上，每个示范点至少新推动建设1个乡村基础设施项目和1个乡村产业项目。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县发改局、 示范点涉及各乡镇 | |
13.合作共建山海协作“共富工坊”、“共富基地”等20家。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县农业农村局 | |
14.帮助建设农产品、土特产销售窗口、电子商务平台等1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局 | |
15.深化拓展消费帮扶合作，大力发展订单农业，全年文成—瑞安完成消费帮扶金额2500万元以上，文成— (略) 定任务指标为基础，有效带动低收入农户增收致富。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局、县供销社 | |
（八）深化教育领域合作 | 16.落实队*双向交流机制。开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县教育局 |
17.深化瑞文“教共体”建设。瑞安中学每年提供文成中学5个委培名额。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
18.举办“教育名家讲堂”。定期邀请瑞安、奉化优秀学校校长和教育名家来文传经，分享办学治校经验。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
（九）深化医疗领域合作 | 19.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养，选派文成县卫技人员到瑞安、 (略) 进修学；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县卫健局 |
（十）深化文旅领域合作 | 20.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 |
21.利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，引导两地旅行社开展踩线交流、互送游客，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
22.加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
（十一）深化人才领域合作 | 23.加强山海协作人力资源合作，文成—瑞安、文成—奉化分别实现培训技能人才2000、600人次以上；同时，争取支援地实质性帮助我县培训技能人才；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县人社局 |
24.推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。 | 11月前完成 | ★县委组织部 | |
25.文成—瑞安、文成—奉化各举办山海协作干部业务培训1次以上。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县发改局 | |
26.开展有实质性内容的交流对接活动，与瑞安、奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县科技局、县人社局 | |
四、“协作提级”行动 | |||
（十二）深化合作交流机制 | 27.党委或政府主要领导带队赴结对地区开展高层互访（文成—瑞安、文成—奉化）不少于1次，明确年度合作重点领域、目标任务和工作举措。在此基础上，进一步深化高层互访，推进四套班子领导开展互访、深入交流，年度开展互访不少于1次。 | 10月前完成 | 县委办、县人大办、县府办、县政协办、县发改局 |
28.建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，召开联席会议1次以上。 | 10月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十三）强化结对帮扶机制 | 29.全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。 | 11月前完成 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
30.组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。 | 11月前完成 | 县委宣传部、县委统战部、县总工会、县工商联、县民政局 | |
五、“保障提档”行动 | |||
（十四）强化工作保障 | 31.党政主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议1次以上，研究部署山海协作（瑞安、奉化等）工作。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 |
32.健全工作推进机制和目标考核机制，制定年度工作计划，分解落实目标任务。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十五）强化成果转化 | 33.加强山海协作工作的宣传报道，组织新闻媒体广泛宣传我县山海协作工作的重大举措、实际成效等。同时，总结工作中的好经验、好做法和典型案例，进一步扩大山海协作影响力。 | 按年度任务时序推进。 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
注：带★的是牵头单位
县山海协作工程领导小组各成员单位：
《文成县山海协作工程2023年度行动方案》已经文成县山海协作专题工作会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
文成县山海协作工程领导小组办公室
2023年8月21日
文成县山海协作工程领导小组办公室 2023年8月21日印发
附件1： 文成县山海协作工程2023年度行动方案
为加快打造新时代山海协作工程升级版，根据《省山海协作领导小组办公室关于印发<山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（浙山海办〔2023〕2号）和《 (略) 山海协作领导小组办公室关于印发< (略) 山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（温山海协作〔2023〕1号）等文件要求，现制定《文成县山海协作工程2023年度行动方案》，具体内容如下：
一、“项目提速”行动
1.提速产业项目招引落地。强化与瑞安、奉化产业合作，围绕文成特色标志性产业链，建立健全项目共招共引机制，合力推进招商引资。组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会，全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。
2.提速乡村振兴项目建设。联合支援方（瑞安、奉化）共同完善援建项目筛选对接机制，建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时下达资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。
3.提速文瑞山海客厅建设。成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进；同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。
二、“平台提能”行动
4.大力发展“飞地经济”。上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按时足额进行返利。深化文瑞“双向飞地”建设，签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引。
5.打造特色生态产业平台。 (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。
6.推进产业促共富示范创建。依托经开区、特色小镇、小微企业园等产业平台，文成瑞安共建产业合作园，深化产业链协作，引导一批配套项目、企业落户文成，促进制造业有序转移。
三、“共富提效”行动
7.深化三农领域合作。整合援建资金、社会帮扶资金，开展乡村振兴示范点共建，通过基础设施改造、产业发展提升、创新合作模式等方式，提升乡村基础设施和村容村貌；结合村庄资源禀赋，帮助引导资本大力发展休闲农业、生态农业和民宿经济，合作共建山海协作“共富工坊”“共富基地”。深化拓展消费帮扶合作，依托瑞安、 (略) 场资源优势，大力发展订单农业，带动低收入农户增收致富。
8.深化教育领域合作。对标二十大“办好人民满意的教育”要求，探索优生联合培养机制，定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动，不断提升本地区师资队*建设水平和教学质量。
9.深化医疗领域合作。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养； (略) 管理、 (略) 创建、重点学科建设等方面合作，进一步提高文成医疗卫生服务水平。
10.深化文旅领域合作。利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈；加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。
11.深化人才领域合作。加强山海协作人力资源合作，完善合作机制，制定培训计划，重点开展干部业务交流培训、农村带头人培训以及符合本地产业发展需要的劳务职业技能培训等。推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务。
四、“协作提级”行动
12.深化合作交流机制。深化结对地区高层互访机制，推进两地四套班子领导互访；建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，签订战略合作协议，明确合作重点领域、目标任务和工作举措。
13.强化结对帮扶机制。全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。
五、“保障提档”行动
14.强化工作保障。党委或政府主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议，研究部署山海协作重点工作任务，促进山海协作各项工作有序推进。
15.强化成果转化。山海协作各参加单位要及时上报工作进度，总结提炼山海协作工作的创新举措、重大成果和典型案例。新闻媒体要广泛宣传发动，不断提高我县山海协作的影响力。
附件2： 文成县山海协作工程2023年度行动方案分解表
任务类别 | 主要工作任务内容 | 时间节点 | 责任单位 |
一、“项目提速”行动 | |||
（一）提速产业项目招引落地 | 1.组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会各1次以上。 | 11月前完成 | ★县投促中心、县发改局 |
2.培育生命健康、新材料、新兴产业和未来产业，共同谋划推动3个重点产业合作项目落地见效。 | 11月前完成 | ★县经信局、县旅发中心、县发改局、县经开区 | |
3.全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县投促中心 | |
（二）提速乡村振兴项目建设 | 4.联合支援方（瑞安、奉化）共同建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时拨付资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。 | 10月前完成 | ★县发改局、县财政局 |
（三）提速文瑞山海客厅建设 | 5.成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进。力争9月底完成钢结构主体工程，并衔接好幕墙前期工作；加快推进幕墙和附属工程施工进度，同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。 | 按年度计划推进 | ★县旅发中心、百丈漈镇、温州 (略) |
二、“平台提能”行动 | |||
（四）大力发展“飞地经济” | 6.上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。 | 按年度计划推进 | ★县发改局、县国投公司 |
7.文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按照共建协议明确的返利比例，按时足额进行返利。 | 11月前完成 | ★县国投公司、县农业农村局、县委组织部、县发改局 | |
8.深化文瑞“双向飞地”建设。签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引，落地亿元企业4个以上，年度上规2家，完成固定资产投资1亿元以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县经信局、县资规局、县经开区 | |
（五）打造特色生态产业平台 | 9. (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。 | 12月前完成 | ★县经开区、县发改局 |
（六）推进产业促共富示范创建 | 10.在文成建设产业合作园1个，产业合作项目数4个（新建），产业合作投资额达4.5亿元，数字化改造服务帮扶20家；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县经信局、县经开区 |
三、“共富提效”行动 | |||
（七）深化三农领域合作 | 11.开展有实质性内容的交流对接活动，在中蜂养殖、农业种植等领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局 |
12.文成—瑞安、文成—奉化各推动建设乡村振兴示范点2个、1个（含已建示范点）以上，每个示范点至少新推动建设1个乡村基础设施项目和1个乡村产业项目。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县发改局、 示范点涉及各乡镇 | |
13.合作共建山海协作“共富工坊”、“共富基地”等20家。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县农业农村局 | |
14.帮助建设农产品、土特产销售窗口、电子商务平台等1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局 | |
15.深化拓展消费帮扶合作，大力发展订单农业，全年文成—瑞安完成消费帮扶金额2500万元以上，文成— (略) 定任务指标为基础，有效带动低收入农户增收致富。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局、县供销社 | |
（八）深化教育领域合作 | 16.落实队*双向交流机制。开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县教育局 |
17.深化瑞文“教共体”建设。瑞安中学每年提供文成中学5个委培名额。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
18.举办“教育名家讲堂”。定期邀请瑞安、奉化优秀学校校长和教育名家来文传经，分享办学治校经验。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
（九）深化医疗领域合作 | 19.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养，选派文成县卫技人员到瑞安、 (略) 进修学；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县卫健局 |
（十）深化文旅领域合作 | 20.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 |
21.利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，引导两地旅行社开展踩线交流、互送游客，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
22.加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
（十一）深化人才领域合作 | 23.加强山海协作人力资源合作，文成—瑞安、文成—奉化分别实现培训技能人才2000、600人次以上；同时，争取支援地实质性帮助我县培训技能人才；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县人社局 |
24.推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。 | 11月前完成 | ★县委组织部 | |
25.文成—瑞安、文成—奉化各举办山海协作干部业务培训1次以上。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县发改局 | |
26.开展有实质性内容的交流对接活动，与瑞安、奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县科技局、县人社局 | |
四、“协作提级”行动 | |||
（十二）深化合作交流机制 | 27.党委或政府主要领导带队赴结对地区开展高层互访（文成—瑞安、文成—奉化）不少于1次，明确年度合作重点领域、目标任务和工作举措。在此基础上，进一步深化高层互访，推进四套班子领导开展互访、深入交流，年度开展互访不少于1次。 | 10月前完成 | 县委办、县人大办、县府办、县政协办、县发改局 |
28.建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，召开联席会议1次以上。 | 10月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十三）强化结对帮扶机制 | 29.全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。 | 11月前完成 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
30.组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。 | 11月前完成 | 县委宣传部、县委统战部、县总工会、县工商联、县民政局 | |
五、“保障提档”行动 | |||
（十四）强化工作保障 | 31.党政主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议1次以上，研究部署山海协作（瑞安、奉化等）工作。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 |
32.健全工作推进机制和目标考核机制，制定年度工作计划，分解落实目标任务。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十五）强化成果转化 | 33.加强山海协作工作的宣传报道，组织新闻媒体广泛宣传我县山海协作工作的重大举措、实际成效等。同时，总结工作中的好经验、好做法和典型案例，进一步扩大山海协作影响力。 | 按年度任务时序推进。 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
注：带★的是牵头单位
县山海协作工程领导小组各成员单位：
《文成县山海协作工程2023年度行动方案》已经文成县山海协作专题工作会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
文成县山海协作工程领导小组办公室
2023年8月21日
文成县山海协作工程领导小组办公室 2023年8月21日印发
附件1： 文成县山海协作工程2023年度行动方案
为加快打造新时代山海协作工程升级版，根据《省山海协作领导小组办公室关于印发<山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（浙山海办〔2023〕2号）和《 (略) 山海协作领导小组办公室关于印发< (略) 山海协作工程2023年度重点工作任务>的通知》（温山海协作〔2023〕1号）等文件要求，现制定《文成县山海协作工程2023年度行动方案》，具体内容如下：
一、“项目提速”行动
1.提速产业项目招引落地。强化与瑞安、奉化产业合作，围绕文成特色标志性产业链，建立健全项目共招共引机制，合力推进招商引资。组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会，全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。
2.提速乡村振兴项目建设。联合支援方（瑞安、奉化）共同完善援建项目筛选对接机制，建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时下达资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。
3.提速文瑞山海客厅建设。成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进；同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。
二、“平台提能”行动
4.大力发展“飞地经济”。上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按时足额进行返利。深化文瑞“双向飞地”建设，签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引。
5.打造特色生态产业平台。 (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。
6.推进产业促共富示范创建。依托经开区、特色小镇、小微企业园等产业平台，文成瑞安共建产业合作园，深化产业链协作，引导一批配套项目、企业落户文成，促进制造业有序转移。
三、“共富提效”行动
7.深化三农领域合作。整合援建资金、社会帮扶资金，开展乡村振兴示范点共建，通过基础设施改造、产业发展提升、创新合作模式等方式，提升乡村基础设施和村容村貌；结合村庄资源禀赋，帮助引导资本大力发展休闲农业、生态农业和民宿经济，合作共建山海协作“共富工坊”“共富基地”。深化拓展消费帮扶合作，依托瑞安、 (略) 场资源优势，大力发展订单农业，带动低收入农户增收致富。
8.深化教育领域合作。对标二十大“办好人民满意的教育”要求，探索优生联合培养机制，定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动，不断提升本地区师资队*建设水平和教学质量。
9.深化医疗领域合作。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养； (略) 管理、 (略) 创建、重点学科建设等方面合作，进一步提高文成医疗卫生服务水平。
10.深化文旅领域合作。利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈；加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。
11.深化人才领域合作。加强山海协作人力资源合作，完善合作机制，制定培训计划，重点开展干部业务交流培训、农村带头人培训以及符合本地产业发展需要的劳务职业技能培训等。推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务。
四、“协作提级”行动
12.深化合作交流机制。深化结对地区高层互访机制，推进两地四套班子领导互访；建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，签订战略合作协议，明确合作重点领域、目标任务和工作举措。
13.强化结对帮扶机制。全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。
五、“保障提档”行动
14.强化工作保障。党委或政府主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议，研究部署山海协作重点工作任务，促进山海协作各项工作有序推进。
15.强化成果转化。山海协作各参加单位要及时上报工作进度，总结提炼山海协作工作的创新举措、重大成果和典型案例。新闻媒体要广泛宣传发动，不断提高我县山海协作的影响力。
附件2： 文成县山海协作工程2023年度行动方案分解表
任务类别 | 主要工作任务内容 | 时间节点 | 责任单位 |
一、“项目提速”行动 | |||
（一）提速产业项目招引落地 | 1.组织开展文成—瑞安、文成—奉化实质性对接洽谈会或项目签约会各1次以上。 | 11月前完成 | ★县投促中心、县发改局 |
2.培育生命健康、新材料、新兴产业和未来产业，共同谋划推动3个重点产业合作项目落地见效。 | 11月前完成 | ★县经信局、县旅发中心、县发改局、县经开区 | |
3.全年产业合作项目到位资金16亿元（瑞安、奉化各8亿元）以上，新建产业项目数12个（瑞安、奉化各6个）以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县投促中心 | |
（二）提速乡村振兴项目建设 | 4.联合支援方（瑞安、奉化）共同建立援建项目储备库，谋划、筛选、储备一批亮点项目。及时拨付资金到具体项目，确保援建资金使用规范、安全、有效。 | 10月前完成 | ★县发改局、县财政局 |
（三）提速文瑞山海客厅建设 | 5.成立项目攻坚专班，开展百日攻坚行动，确保项目建设有力有序有效推进。力争9月底完成钢结构主体工程，并衔接好幕墙前期工作；加快推进幕墙和附属工程施工进度，同步推进内部展陈设计和装修招投标工作。 | 按年度计划推进 | ★县旅发中心、百丈漈镇、温州 (略) |
二、“平台提能”行动 | |||
（四）大力发展“飞地经济” | 6.上虞“产业飞地”力争引进产业项目2个，完成投资3亿元以上。 | 按年度计划推进 | ★县发改局、县国投公司 |
7.文成—瑞安、文成—奉化“消薄飞地”按照共建协议明确的返利比例，按时足额进行返利。 | 11月前完成 | ★县国投公司、县农业农村局、县委组织部、县发改局 | |
8.深化文瑞“双向飞地”建设。签订《瑞安—文成“产业飞地”合作共建协议》，细化指标、税收分配实施细则，加速推进拟落地企业择优供地、开工建设；加快黄坦“反向飞地”基础设施建设和企业招引，落地亿元企业4个以上，年度上规2家，完成固定资产投资1亿元以上。 | 11月前完成 | ★县发改局、县经信局、县资规局、县经开区 | |
（五）打造特色生态产业平台 | 9. (略) 级山海协作专项资金补助基础设施项目建设；整合其他各类援建资金，提升平台招引能力。 | 12月前完成 | ★县经开区、县发改局 |
（六）推进产业促共富示范创建 | 10.在文成建设产业合作园1个，产业合作项目数4个（新建），产业合作投资额达4.5亿元，数字化改造服务帮扶20家；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县经信局、县经开区 |
三、“共富提效”行动 | |||
（七）深化三农领域合作 | 11.开展有实质性内容的交流对接活动，在中蜂养殖、农业种植等领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局 |
12.文成—瑞安、文成—奉化各推动建设乡村振兴示范点2个、1个（含已建示范点）以上，每个示范点至少新推动建设1个乡村基础设施项目和1个乡村产业项目。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县发改局、 示范点涉及各乡镇 | |
13.合作共建山海协作“共富工坊”、“共富基地”等20家。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县农业农村局 | |
14.帮助建设农产品、土特产销售窗口、电子商务平台等1个以上。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局 | |
15.深化拓展消费帮扶合作，大力发展订单农业，全年文成—瑞安完成消费帮扶金额2500万元以上，文成— (略) 定任务指标为基础，有效带动低收入农户增收致富。 | 11月前完成 | ★县农业农村局、县经信局、县供销社 | |
（八）深化教育领域合作 | 16.落实队*双向交流机制。开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化定期开展跟岗锻炼、师徒结对、名师驻点、集体教研、空中课堂等交流活动；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县教育局 |
17.深化瑞文“教共体”建设。瑞安中学每年提供文成中学5个委培名额。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
18.举办“教育名家讲堂”。定期邀请瑞安、奉化优秀学校校长和教育名家来文传经，分享办学治校经验。 | 11月前完成 | ★县教育局 | |
（九）深化医疗领域合作 | 19.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上。加强医学学术交流，推进文瑞、文奉医学合作和人才培养，选派文成县卫技人员到瑞安、 (略) 进修学；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县卫健局 |
（十）深化文旅领域合作 | 20.开展有实质性内容的交流对接活动，本领域文成—瑞安、文成—奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，并有实质性的项目推进；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 |
21.利用两地宣传平台互推旅游信息、互置形象广告，引导两地旅行社开展踩线交流、互送游客，联合开发两地精品旅游线路，打造旅游精品圈。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
22.加强两地文化交流和文化产业合作，开展文化艺术交流活动，促进人文交流；积极组织两地节日赛事共办联办。 | 11月前完成 | ★县文广旅体局 | |
（十一）深化人才领域合作 | 23.加强山海协作人力资源合作，文成—瑞安、文成—奉化分别实现培训技能人才2000、600人次以上；同时，争取支援地实质性帮助我县培训技能人才；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县人社局 |
24.推进双方多层次的人才交流，做好挂职干部人才的跟踪管理。 | 11月前完成 | ★县委组织部 | |
25.文成—瑞安、文成—奉化各举办山海协作干部业务培训1次以上。 | 11月前完成 | ★县委组织部、县发改局 | |
26.开展有实质性内容的交流对接活动，与瑞安、奉化至少达成合作项目（协议）1个以上，根据文成县科技需求，深化人才科技引育合作，柔性引进瑞安、奉化两地高端科技人才为文成科技创新和企业发展服务；完成信息稿2篇（瑞安、奉化各1篇）以上，典型案例1个以上。 | 11月前完成 | ★县科技局、县人社局 | |
四、“协作提级”行动 | |||
（十二）深化合作交流机制 | 27.党委或政府主要领导带队赴结对地区开展高层互访（文成—瑞安、文成—奉化）不少于1次，明确年度合作重点领域、目标任务和工作举措。在此基础上，进一步深化高层互访，推进四套班子领导开展互访、深入交流，年度开展互访不少于1次。 | 10月前完成 | 县委办、县人大办、县府办、县政协办、县发改局 |
28.建立由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关乡镇共同参与的联席会议制度，召开联席会议1次以上。 | 10月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十三）强化结对帮扶机制 | 29.全面推进两地对口部门和单位签订协作协议，建立合作机制，促进信息共享、优势互补、资源共享。 | 11月前完成 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
30.组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，到瑞安、奉化两地开展对接交流。 | 11月前完成 | 县委宣传部、县委统战部、县总工会、县工商联、县民政局 | |
五、“保障提档”行动 | |||
（十四）强化工作保障 | 31.党政主要领导牵头召开全县山海协作专题工作会议1次以上，研究部署山海协作（瑞安、奉化等）工作。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 |
32.健全工作推进机制和目标考核机制，制定年度工作计划，分解落实目标任务。 | 9月前完成 | 县委办、县府办、县发改局 | |
（十五）强化成果转化 | 33.加强山海协作工作的宣传报道，组织新闻媒体广泛宣传我县山海协作工作的重大举措、实际成效等。同时，总结工作中的好经验、好做法和典型案例，进一步扩大山海协作影响力。 | 按年度任务时序推进。 | 县山海协作领导小组各成员单位 |
注：带★的是牵头单位
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