苏环审〔2023〕74号

南通江能 (略) ：

你公司报送的《南通江能 (略) 供热中心一期项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现批复如下：

一、项目位于南通经济技术开发区南通江山 (略) 热电厂现有厂区内，主体工程为2台220吨/时高温高压循环流化床锅炉、1台42兆瓦背压式汽轮机和1台45兆瓦发电机组，配套建设渣仓、干灰库、脱硫石膏库、事故池等设施。本项目配套的码头、卸煤系统、煤场、上煤系统、给水系统、锅炉给水系统、循环冷却水系统、排水系统、化水处理系统以及燃油储存输送系统由南通 (略) 负责建设，配套工程已获得南通经济技术开发区管委会批复（通开发环复（表）*号）。

项目符合国家、省产业政策和《 (略) 区热电联产规划（2022-2025年）》及其批复（苏发改能源发〔2022〕708号）， (略) 经济技术开发区行政审批局出具的核准意见（通开发行审〔2022〕2号）。项目实施将对周边生态环境、水环境、大气环境等产生一定影响，在全面落实《报告书》及本批复提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，项目建设的不利生态环境影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在项目设计、建设和环境管理中，你公司须落实《报告书》中提出的各项生态环境保护措施，并在项目建设及运营期间重点落实以下要求：

（一）全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和设备，加强生产和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品水耗、物耗、能耗和污染物排放等指标应达国际清洁生产领先水平。

（二）落实《报告书》提出的各类废气处理措施，确保各类废气稳定达标排放，采取有效措施减少生产过程中废气无组织排放。燃煤锅炉烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物承诺执行更严格的标准限值，分别不高于5mg/m3、17.5mg/m3、30mg/m3，汞及其化合物、烟气黑度执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB 32/4148-2021）表1限值。低矮点源和无组织颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB 32/4041-2021）表1、表3限值，氨逃逸执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）和《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ 2301-2017）要求，无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1中二级新扩改建标准。

（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分质处理”原则设计、建设、完善厂区给排水系统。工艺废水全部回用不外排，其中，锅炉定排水作为南通江山 (略) 热电厂净水站机械澄清池补水不外排；锅炉化学清洗废水及脱硫废水经pH调节、絮凝、沉降处理后通过烟道蒸发实现零排放；初期雨水收集沉淀后作为脱硫塔补水不外排。生活污水依托南通江山 (略) 污水站预处理后， (略) 经济技术开 (略) 集中处理。

（四）严格落实声环境保护措施。项目应选用低噪声设备，并采取有效的减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。

（五）按“资源化、减量化、无害化”原则落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。固体废物在厂内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）相关管理要求，防止产生二次污染。废布袋、脱硫废水污泥须开展危险特性鉴别，取得鉴别结果前暂按危险废物进行管理。危险废物转移应当遵循就近原则，及时清运并委托有资质单位规范处置。

（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告书》中提出的分区防渗要求，氨水储罐区、灰库、脱硫废水处理区、事故应急池、危险废物贮存点等采取重点防渗措施，制定并落实土壤、地下水跟踪监测计划。

（七）强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。落实《报告书》提出的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案完善要求，定期排查并整改突发环境事件隐患，按要求优化环境应急设备和物资配备。优化现有事故污染物收集存储系统，保证足够容量的事故废水收集存储能力，确保事故废水不进入外环境。

（八）按要求规范设置排污口和标志，并按污染源自动控制相关管理要求建设、安装自动监控设备及其配套设施。按《报告书》提出的环境管理与监测计划，实施日常环境管理与监测，监测结果及相关资料备查。

（九）落实《报告书》提出的以煤仓间和氨水储罐为边界外扩50米设置卫生防护距离的要求，该范围内目前无居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，以后亦不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑物。

（十）你公司应对脱硫脱硝、粉尘治理、污水处理等环保设施设备开展安全风险辨识管控，健全内部环保设施设备稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环保设施设备，确保环保设施设备安全、稳定、有效运行。

（十一）你公司应当依照《排污许可管理条例》规定，申请排污许可证；在申请排污许可证前，南通 (略) 应按通开发环复（表）*号批复内容，变更排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

（十二）本项目配套的供热管网工程、电气出线及升压站工程，应另行办理环评等相关审批手续。

三、你公司在项目投产后3个月内，应按照苏发改能源发〔2022〕708号规定， (略) 经济技术开发区管理委员会，关停 (略) 两台75吨/小时锅炉和1台130吨/小时锅炉。

四、项目实施后，污染物年排放总量初步核定为：

（一）大气污染物

有组织排放（设计/校核煤种）：颗粒物≤14.557/14.045吨、二氧化硫≤37.011/21.989吨、氮氧化物≤85.663/85.46吨、汞及其化合物≤0.037/0.011吨、氨≤6.51/6.495吨。

无组织排放（设计/校核煤种）：颗粒物≤1.054/1.054吨，氨≤0.01/0.01吨。

（二）生活水污染物（接管量/外排量）

废水量≤1440/1440吨、化学需氧量≤0.576/0.072吨、悬浮物≤0.432/0.014吨、氨氮≤0.065/0.007吨、总氮≤0.101/0.022吨、总磷≤0.012/0.001吨。

（三）固体废物：全部综合利用或规范处置。

五、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。你应会同南通 (略) 、南通江山 (略) ，按照《南通江能 (略) 供热中心一期项目建设、运行及环保管理责任划分协议》，严格履行各自建设责任、运行责任、环保责任。

六、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

七、我 (略) 生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》 (略) 生态环境局、南通经济技术开发区生态环境局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

八、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

(略) 生态环境厅

2023年8月30日

（此件公开发布）

（项目代码：2212-*-89-01-*）

苏环审〔2023〕74号

南通江能 (略) ：

你公司报送的《南通江能 (略) 供热中心一期项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。经研究，现批复如下：

一、项目位于南通经济技术开发区南通江山 (略) 热电厂现有厂区内，主体工程为2台220吨/时高温高压循环流化床锅炉、1台42兆瓦背压式汽轮机和1台45兆瓦发电机组，配套建设渣仓、干灰库、脱硫石膏库、事故池等设施。本项目配套的码头、卸煤系统、煤场、上煤系统、给水系统、锅炉给水系统、循环冷却水系统、排水系统、化水处理系统以及燃油储存输送系统由南通 (略) 负责建设，配套工程已获得南通经济技术开发区管委会批复（通开发环复（表）*号）。

项目符合国家、省产业政策和《 (略) 区热电联产规划（2022-2025年）》及其批复（苏发改能源发〔2022〕708号）， (略) 经济技术开发区行政审批局出具的核准意见（通开发行审〔2022〕2号）。项目实施将对周边生态环境、水环境、大气环境等产生一定影响，在全面落实《报告书》及本批复提出的各项生态环境保护和污染防治措施后，项目建设的不利生态环境影响可以得到减缓和控制。我厅原则同意《报告书》的环境影响评价总体结论和拟采取的生态环境保护措施。

二、在项目设计、建设和环境管理中，你公司须落实《报告书》中提出的各项生态环境保护措施，并在项目建设及运营期间重点落实以下要求：

（一）全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和设备，加强生产和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目单位产品水耗、物耗、能耗和污染物排放等指标应达国际清洁生产领先水平。

（二）落实《报告书》提出的各类废气处理措施，确保各类废气稳定达标排放，采取有效措施减少生产过程中废气无组织排放。燃煤锅炉烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物承诺执行更严格的标准限值，分别不高于5mg/m3、17.5mg/m3、30mg/m3，汞及其化合物、烟气黑度执行《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB 32/4148-2021）表1限值。低矮点源和无组织颗粒物排放执行《大气污染物综合排放标准》（DB 32/4041-2021）表1、表3限值，氨逃逸执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）和《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ 2301-2017）要求，无组织排放执行《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）表1中二级新扩改建标准。

（三）按“清污分流、雨污分流、一水多用、分质处理”原则设计、建设、完善厂区给排水系统。工艺废水全部回用不外排，其中，锅炉定排水作为南通江山 (略) 热电厂净水站机械澄清池补水不外排；锅炉化学清洗废水及脱硫废水经pH调节、絮凝、沉降处理后通过烟道蒸发实现零排放；初期雨水收集沉淀后作为脱硫塔补水不外排。生活污水依托南通江山 (略) 污水站预处理后， (略) 经济技术开 (略) 集中处理。

（四）严格落实声环境保护措施。项目应选用低噪声设备，并采取有效的减振、隔声、消声等降噪措施，确保厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准。施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）要求。

（五）按“资源化、减量化、无害化”原则落实各类固体废物的收集、处置和综合利用措施。固体废物在厂内的堆放、贮存、转移应符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）相关管理要求，防止产生二次污染。废布袋、脱硫废水污泥须开展危险特性鉴别，取得鉴别结果前暂按危险废物进行管理。危险废物转移应当遵循就近原则，及时清运并委托有资质单位规范处置。

（六）做好土壤和地下水污染防治工作。落实《报告书》中提出的分区防渗要求，氨水储罐区、灰库、脱硫废水处理区、事故应急池、危险废物贮存点等采取重点防渗措施，制定并落实土壤、地下水跟踪监测计划。

（七）强化各项环境风险防范措施，有效防范环境风险。落实《报告书》提出的环境风险防范措施及突发环境事件应急预案完善要求，定期排查并整改突发环境事件隐患，按要求优化环境应急设备和物资配备。优化现有事故污染物收集存储系统，保证足够容量的事故废水收集存储能力，确保事故废水不进入外环境。

（八）按要求规范设置排污口和标志，并按污染源自动控制相关管理要求建设、安装自动监控设备及其配套设施。按《报告书》提出的环境管理与监测计划，实施日常环境管理与监测，监测结果及相关资料备查。

（九）落实《报告书》提出的以煤仓间和氨水储罐为边界外扩50米设置卫生防护距离的要求，该范围内目前无居民住宅、学校、医院等环境敏感目标，以后亦不得新建居民住宅、学校、医院等环境敏感建筑物。

（十）你公司应对脱硫脱硝、粉尘治理、污水处理等环保设施设备开展安全风险辨识管控，健全内部环保设施设备稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环保设施设备，确保环保设施设备安全、稳定、有效运行。

（十一）你公司应当依照《排污许可管理条例》规定，申请排污许可证；在申请排污许可证前，南通 (略) 应按通开发环复（表）*号批复内容，变更排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。

（十二）本项目配套的供热管网工程、电气出线及升压站工程，应另行办理环评等相关审批手续。

三、你公司在项目投产后3个月内，应按照苏发改能源发〔2022〕708号规定， (略) 经济技术开发区管理委员会，关停 (略) 两台75吨/小时锅炉和1台130吨/小时锅炉。

四、项目实施后，污染物年排放总量初步核定为：

（一）大气污染物

有组织排放（设计/校核煤种）：颗粒物≤14.557/14.045吨、二氧化硫≤37.011/21.989吨、氮氧化物≤85.663/85.46吨、汞及其化合物≤0.037/0.011吨、氨≤6.51/6.495吨。

无组织排放（设计/校核煤种）：颗粒物≤1.054/1.054吨，氨≤0.01/0.01吨。

（二）生活水污染物（接管量/外排量）

废水量≤1440/1440吨、化学需氧量≤0.576/0.072吨、悬浮物≤0.432/0.014吨、氨氮≤0.065/0.007吨、总氮≤0.101/0.022吨、总磷≤0.012/0.001吨。

（三）固体废物：全部综合利用或规范处置。

五、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。你应会同南通 (略) 、南通江山 (略) ，按照《南通江能 (略) 供热中心一期项目建设、运行及环保管理责任划分协议》，严格履行各自建设责任、运行责任、环保责任。

六、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

七、我 (略) 生态环境局组织开展该项目的“三同时”监督检查及相关管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》 (略) 生态环境局、南通经济技术开发区生态环境局，并按规定接受各级生态环境部门的日常监督检查。

八、项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，应当重新报批项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满5年，建设项目方开工建设的，其环境影响报告书应当报我厅重新审核。

(略) 生态环境厅

2023年8月30日

（此件公开发布）

（项目代码：2212-*-89-01-*）