关于印发《九里亭街道建设工程项目发包

管理细则(修订)》的通知

各基层单位、机关各部门：

现将《九里亭街道建设工程项目发包管理细则(修订)》印发给你们，请认真遵照执行。

(略) 松江区人民政府九里亭街道办事处

2023年8月29日

九里亭街道建设工程项目发包

管理细则(修订)

一、为进一步明确九里亭街道5万元（含）-400万元项目的发包流程，根据《九里亭街道建设工程项目管理办法(修订)》，修订本实施细则。

二、成立九里亭街道建设工程项目招标工作小组。招标工作小组成员由 (略) 建设与管理副主任、社区发展办、社区综合保障办、社区管理办、社区自治办、规土所负责人组成。 (略) 的项目， (略) 实施招标流程。

三、项目立项完成后，申报部门（单位）将《九里亭街道建设项目立项申请表》及主任办公会（10万元（含）-30万元）、党工委会（30万元及以上）讨论结果交项目办；项目办提交项目领导小组审批后，开始施工发包。

四、5万元（含）-30万元建设工程项目，原则上通过比价方式以合理最低价（高于社会成本价）确定施工单位。具体流程为：

1、申报部门（单位）委托设计单位出具施工图纸；

2、项目办委托招标代理，根据经申报部门（单位）确认的施工图纸，编制工程预算，由保障办委托财务监理审核并按九里亭街道预审价总价下浮表下浮后的价格，作为最高投标限价。

3、申报部门（单位）发邀请函，书面邀请3家及以上投标人参与投标，投标单位根据提供的招标文件、工程量清单、施工图纸等资料编制投标报价文件。

4、投标报价文件应按规定密封，在指定开标日邀请所有投标人到场，当场开标。

5、开标现场按规定把密封的投标报价文件依次摆放,工作人员检查投标报价文件密封性是否完好。不按规定密封的投标报价文件视为废标。

6、由项目办主持，具体流程如下:

（1）由申报部门（单位）介绍工程基本概况及工作要求、相关技术要求。

（2）按签到后来先开的顺序由投标单位介绍企业资质、企业信用分、工程经验、项目投标书、工程报价等工程情况。（迟到视为废标）

(3)街道项目办成员及申报部门(单位)人员,按比价方法以最低价中标。超过最高投标限价者为废标，有效标不足3家时，重新进行比价流程。

7、项目办应将比价确定的中标候选单位提交街道项目管理办公室主任审核确认后，通知中标单位领取中标通知书，并在规定时间内与申报部门 (单位)订立施工合同。

8、比价在街道建设工程承发包场所进行，并将全过程影像资料留存，作为项目归档资料保存。

五、30万元（含）-400万元建设工程项目，原则上通过公开招标方式确定施工单位。具体为：

1、九里亭街道施工招标信息及中标公示应在政务网站等官方指定平台进行发布和公示，应遵循明标明投、公开发布、公正择优的原则进行。

其中: 30万元（含）-400万元非政府采购的建设工程项目在街道政务网站等官方指定平台发布招标公告，进行公开招标，确定工程项目中标单位。

100万元（含）-400万元原则上使用财政资金的建设工程项目， (略) 政府采购网进行公开招标，根据其规定实施。

2、项目办应委托编制该项目工程预 (略) 实施。

3、当投标报名单位家数≤7家时，按实际投标单位家数进行开评标；当投标报名单位家数＞7家时，为节约社会成本，由街道项目领导小组择优选取3-7家报名单位进行后续的开评标。

4、项目发包前，应当具备：

（1）具有相应资质的设计单位出具的完整施工图纸（蓝图）。

（2）合理设置承包人资格条件，要求 (略) ，依据设计图纸、工程量清单计价规范、 (略) 场信息价及施工组织设计要点（施工方案）等科学、合理地编制出完整的工程量清单、最高投标限价和招标文件，由保障办委托财务监理进行审核确认。

（3）招标文件中应明确招标范围、施工图纸、工程量清单、最高投标限价、结算原则、付款方式、质量安全和工期要求及合同条款等主要内容。

（4）开、评标活 (略) 举行，并将全过程影（音）像资料留存，作为项目归档资料保存。

5、项目办必须严格指导、 (略) 按程序规范履行招标流程。

6、项目评标完成后，项目办应将评标报告确定的中标候选单位提交街道项目管理办公室主任审核确认后，再进行中标候选人公示，一般确定排名第一的中标候选人为公示对象。100万元（含）-400万元建设工程项目通过主任办公会、党工委会通报中标情况。

7、公示期满，由项目办通知中标单位领取中标通知书，并在规定时间内与街道订立施工合同。

8、排名第一的中标候选人放弃中标，无故不与街道订立施工合同的，取消其中标资格，并列入“黑名单”，不再受理其参加街道公共资金建设工程项目的投标。同时对排名第二的中标候选人进行公示。

六、5万元（含）-400万元项目，任何单位、个人不随意改变发包方式。结合项目实际，如确需采用比价发包方式的，必须由申报部门(单位)申请,项目领导小组审核,街道党工委会议讨论同意。

七、使用财政资金的建设工程项目所涉及的相关勘察、设计、工程监理、招标代理、财务监理、监测测量等服务类的发包按财政局相关规定实施。

八、本细则自2023年8月14日起施行。

附件：1、九里亭街道公共资金建设工程项目发包审批表

2、九里亭街道公共资金建设工程项目中标候选人确认单

3、中标通知书

附件1

九里亭街道公共资金建设工程项目发包审批表

项目办盖章 申请日期： 编号：

附件2

九里亭街道公共资金建设工程项目中标候选人确认单

编号：

附件3

中标通知书

点击查看>>

点击查看>>工程，经点击查看>>，现确定由你单位中标，请收到本通知后三日内，到建设单位（ (略) 松江区人民政府九里亭街道办事处）签订建设工程施工合同，中标价点击查看>>万元。

(略) 松江区人民政府九里亭街道办事处

年 月 日

关于印发《九里亭街道建设工程项目发包

管理细则(修订)》的通知

各基层单位、机关各部门：

现将《九里亭街道建设工程项目发包管理细则(修订)》印发给你们，请认真遵照执行。

(略) 松江区人民政府九里亭街道办事处

2023年8月29日

九里亭街道建设工程项目发包

管理细则(修订)

一、为进一步明确九里亭街道5万元（含）-400万元项目的发包流程，根据《九里亭街道建设工程项目管理办法(修订)》，修订本实施细则。

二、成立九里亭街道建设工程项目招标工作小组。招标工作小组成员由 (略) 建设与管理副主任、社区发展办、社区综合保障办、社区管理办、社区自治办、规土所负责人组成。 (略) 的项目， (略) 实施招标流程。

三、项目立项完成后，申报部门（单位）将《九里亭街道建设项目立项申请表》及主任办公会（10万元（含）-30万元）、党工委会（30万元及以上）讨论结果交项目办；项目办提交项目领导小组审批后，开始施工发包。

四、5万元（含）-30万元建设工程项目，原则上通过比价方式以合理最低价（高于社会成本价）确定施工单位。具体流程为：

1、申报部门（单位）委托设计单位出具施工图纸；

2、项目办委托招标代理，根据经申报部门（单位）确认的施工图纸，编制工程预算，由保障办委托财务监理审核并按九里亭街道预审价总价下浮表下浮后的价格，作为最高投标限价。

3、申报部门（单位）发邀请函，书面邀请3家及以上投标人参与投标，投标单位根据提供的招标文件、工程量清单、施工图纸等资料编制投标报价文件。

4、投标报价文件应按规定密封，在指定开标日邀请所有投标人到场，当场开标。

5、开标现场按规定把密封的投标报价文件依次摆放,工作人员检查投标报价文件密封性是否完好。不按规定密封的投标报价文件视为废标。

6、由项目办主持，具体流程如下:

（1）由申报部门（单位）介绍工程基本概况及工作要求、相关技术要求。

（2）按签到后来先开的顺序由投标单位介绍企业资质、企业信用分、工程经验、项目投标书、工程报价等工程情况。（迟到视为废标）

(3)街道项目办成员及申报部门(单位)人员,按比价方法以最低价中标。超过最高投标限价者为废标，有效标不足3家时，重新进行比价流程。

7、项目办应将比价确定的中标候选单位提交街道项目管理办公室主任审核确认后，通知中标单位领取中标通知书，并在规定时间内与申报部门 (单位)订立施工合同。

8、比价在街道建设工程承发包场所进行，并将全过程影像资料留存，作为项目归档资料保存。

五、30万元（含）-400万元建设工程项目，原则上通过公开招标方式确定施工单位。具体为：

1、九里亭街道施工招标信息及中标公示应在政务网站等官方指定平台进行发布和公示，应遵循明标明投、公开发布、公正择优的原则进行。

其中: 30万元（含）-400万元非政府采购的建设工程项目在街道政务网站等官方指定平台发布招标公告，进行公开招标，确定工程项目中标单位。

100万元（含）-400万元原则上使用财政资金的建设工程项目， (略) 政府采购网进行公开招标，根据其规定实施。

2、项目办应委托编制该项目工程预 (略) 实施。

3、当投标报名单位家数≤7家时，按实际投标单位家数进行开评标；当投标报名单位家数＞7家时，为节约社会成本，由街道项目领导小组择优选取3-7家报名单位进行后续的开评标。

4、项目发包前，应当具备：

（1）具有相应资质的设计单位出具的完整施工图纸（蓝图）。

（2）合理设置承包人资格条件，要求 (略) ，依据设计图纸、工程量清单计价规范、 (略) 场信息价及施工组织设计要点（施工方案）等科学、合理地编制出完整的工程量清单、最高投标限价和招标文件，由保障办委托财务监理进行审核确认。

（3）招标文件中应明确招标范围、施工图纸、工程量清单、最高投标限价、结算原则、付款方式、质量安全和工期要求及合同条款等主要内容。

（4）开、评标活 (略) 举行，并将全过程影（音）像资料留存，作为项目归档资料保存。

5、项目办必须严格指导、 (略) 按程序规范履行招标流程。

6、项目评标完成后，项目办应将评标报告确定的中标候选单位提交街道项目管理办公室主任审核确认后，再进行中标候选人公示，一般确定排名第一的中标候选人为公示对象。100万元（含）-400万元建设工程项目通过主任办公会、党工委会通报中标情况。

7、公示期满，由项目办通知中标单位领取中标通知书，并在规定时间内与街道订立施工合同。

8、排名第一的中标候选人放弃中标，无故不与街道订立施工合同的，取消其中标资格，并列入“黑名单”，不再受理其参加街道公共资金建设工程项目的投标。同时对排名第二的中标候选人进行公示。

六、5万元（含）-400万元项目，任何单位、个人不随意改变发包方式。结合项目实际，如确需采用比价发包方式的，必须由申报部门(单位)申请,项目领导小组审核,街道党工委会议讨论同意。

七、使用财政资金的建设工程项目所涉及的相关勘察、设计、工程监理、招标代理、财务监理、监测测量等服务类的发包按财政局相关规定实施。

八、本细则自2023年8月14日起施行。

附件：1、九里亭街道公共资金建设工程项目发包审批表

2、九里亭街道公共资金建设工程项目中标候选人确认单

3、中标通知书

附件1

九里亭街道公共资金建设工程项目发包审批表

项目办盖章 申请日期： 编号：

附件2

九里亭街道公共资金建设工程项目中标候选人确认单

编号：

附件3

中标通知书

点击查看>>

点击查看>>工程，经点击查看>>，现确定由你单位中标，请收到本通知后三日内，到建设单位（ (略) 松江区人民政府九里亭街道办事处）签订建设工程施工合同，中标价点击查看>>万元。

(略) 松江区人民政府九里亭街道办事处

年 月 日