重庆渝 (略) ：

你单位提交的重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2020—*—48—01—*）和《重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范标准、技术性文件及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资2266.31万元。其中：主体已列2180.51万元，方案新增85.80万元（其中：工程措施31.78万元、施工临时措施44.02万元，独立费用10万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见

(略) 水利局

**日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—*）

附件

重庆至贵州赤水至四川叙永

高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更

水土保持方案补充报告书专家评审意见

**日， (略) 水利局组织召开了《重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案》）专家评审会。綦江区水利局、江津区水利局、重庆渝 (略) （以下简称项目法人）、中铁长江 (略) （以下简称报告编制单位）的领导及代表参加了会议。评审专家组成员会前详细审阅了《水保方案》。与会人员会上认真听取了项目法人对项目建设情况的介绍，听取了《水保方案》编制单位的汇报，并对相关问题进行了深入讨论和质疑，根据“办水保〔2023〕177号”、“渝水〔2018〕267号”、“渝水规范〔2021〕2号”，各专家对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。

**日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家组评审意见如下：

一、项目简况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）（以下简称“项目”）属新建建设类项目。项 (略) 巴南区、綦江区、江津区境内，路线总体呈南北走向，起于巴南区百节，顺接在建的五纵线渝南大道D段，跨越绕城高速、东环铁路，经珞璜工业园南、在贾嗣与三环高速交叉，之后跨越綦江河，沿箭河河谷布线，经白燕村、紫荆村，穿越紫荆山，再经嘉平镇、蔡家镇，在蔡家与江习高速交叉，之后沿茶坝河谷布线，止于中山 (略) 界处，与渝赤叙高速公路四川段相接，设计速度100km/h，采用双向六车道和双向四车道高速公路标准建设。

项目路线全长64.828km。设置主线特大桥1474m/1座，大中桥11549m/37座，桥梁总计13023m/38座，占路线总长度的20.09%；设置长隧道6418m/2座，长隧道1651m/1座，中隧道2124m/3座，占路线总长度的15.72%；设置涵洞（含通道）72道；设置互通式立交6座，其中枢纽互通立交3座，一般互通式立交3座；设置管理用房7处、服务区2处（中山服务区、贾嗣服务区）、主线收费站1处、匝道收费站4处。

项目总占地580.17hm2，其中：永久占地460.21hm2，临时占地119.96hm2。项目土石方挖填总量为3648.40万m3，其中：挖方2167.62万m3（含表土剥离92.49万m3），填方1480.78万m3（含表土回覆92.49万m3），无借方，弃方686.84万m3，弃方全部运往弃渣场堆放，剥离表土全部回用。项目共规划弃渣场12个，施工道路64.91km。施工生产生活区40个，其中：利用永久占地布置19个，新增临时占地21个。

项目已于2023年3月启动项目前期征迁工作，预计主体工程开工时间为2023年9月，工期为48个月。项目总投资概算为108.91亿元，其中土建投资为80.25亿元。

（二）工程水土保持方案审批情况介绍较清楚。

**日， (略) 水利局以渝水许可〔2023〕4号对本项目水保方案予以批复。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十六条，本工程项目地点及规模未发生该条款中所规定的5类重大变化情形，无需补充或者修改水土保持方案，报原审批部门审批。

本项目原批复水保方案确定弃渣场共12处，施工阶段共设置弃渣场12处，但Q6、Q7弃渣场拟重新选址。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条，在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，需在弃渣前编制水土保持方案补充报告书，报原审批部门审。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更情况介绍较清楚。

原批复方案中本项目全线共设置了12处弃渣场，占地面积63.41hm2，可容纳弃渣量901万m3，设计弃渣总量686.84万m3。现阶段工程实际设置弃渣场12处，目前渣场尚未启用，其中Q6、Q7弃渣场选址发生变更，与原批复水土保持方案中确定的弃渣场位置不一致。

（二）基本同意提出的弃渣场变更理由，同意对弃渣场进行变更。

Q6弃渣场土地权属人不同意征地，且拟建运渣便道沿途存在一处顺层边坡，便道开挖后存在滑坡风险，故导致弃渣场位置发生变更。

Q7弃渣场土地权属人不同意征地，拟建运渣便道沿途存在一处滑坡风险，且因安全风险，地方交通行政主管部门不同意运渣便 (略) 道开口设置回头弯顺接，故导致弃渣场位置发生变更。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。

本次变更2处新设弃渣场在选址过程中征得了所属区县水利、环保、规资、林业等部门和地方乡镇及权属人的同意。弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域，也避开了河道、湖泊和建成水库管理范围。弃渣场选址符合水土保持法律法规、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

弃渣前，在渣场坡脚设挡渣墙，沟底布置排水盲沟，周边设临时排水（洪）沟，排水沟出口设置消力池消能护坦，并顺接下游自然沟渠；对区内表土进行剥离，表土存放于渣场范围内短期不予扰动高处台地，堆放边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工过程中，按照“先挡后弃”原则，由下向上分层堆弃、分层碾压、分级堆放，渣顶平台外侧设挡水土埂，堆渣范围不予扰动区域采用彩条布临时苫盖。

堆渣结束后，拆除临时苫盖、临时拦挡、临时沉沙池，对弃渣场进行土地整治，弃渣坡面采取草灌相结合方式植被恢复，顶部采取复耕。

五、弃渣场变更投资概算

（一）变更投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）本次Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案静态总投资为2266.31万元。其中：主体已列2180.51万元，方案新增85.80万元（其中：工程措施31.78万元、施工临时措施44.02万元，独立费用10万元）。与原批复Q6、Q7弃渣场投资778.94万元相比，投资增加1487.37万元。详见附件。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7

弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：

**日

附件

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资审核表

单位：万元

重庆渝 (略) ：

你单位提交的重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书审批申请（项目代码：2020—*—48—01—*）和《重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书》收悉。经审查，该申请符合法定条件，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《水行政许可实施办法》第三十二条第一项规定，决定准予行政许可。

一、水土保持方案总体意见

（一）方案编制所依据的法律法规、部委规章、规范标准、技术性文件及相关资料等基本正确。

（二）基本同意弃渣场选址的分析与评价。

（三）基本同意弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

（四）基本同意弃渣场的级别与设计标准。

（五）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

二、水土保持方案投资

工程弃渣场变更水土保持方案静态总投资2266.31万元。其中：主体已列2180.51万元，方案新增85.80万元（其中：工程措施31.78万元、施工临时措施44.02万元，独立费用10万元）。

三、工作要求

（一）根据水土保持法律法规和规范标准，认真做好项目建设过程中水土流失防治工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

（二）重要防护对象应当开展点对点勘察与设计。无设计的水土保持措施，不得通过水土保持设施自主验收。

（三）依法做好水土保持监测工作，加强水土流失动态监控。在工程建设期间应将水土保持监测季报按规定在网站公开，同时在业主项目部和施工项目部公开，并按规定向我局、所在区县水行政主管部门按时报送监测季报和总结报告。

（四）结合主体工程监理，按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）工程完工后、项目投产使用前应及时组织开展水土保持设施自主验收，并在水土保持设施自主验收通过3个月内，向我局报备验收材料（包括水土保持设施验收鉴定书、水土保持设施验收报告和水土保持监测总结报告等）。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书专家评审意见

(略) 水利局

**日

（此件主动公开发布）

（联系人：张春才；联系电话：023—*）

附件

重庆至贵州赤水至四川叙永

高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更

水土保持方案补充报告书专家评审意见

**日， (略) 水利局组织召开了《重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书（送审稿）》（以下简称《水保方案》）专家评审会。綦江区水利局、江津区水利局、重庆渝 (略) （以下简称项目法人）、中铁长江 (略) （以下简称报告编制单位）的领导及代表参加了会议。评审专家组成员会前详细审阅了《水保方案》。与会人员会上认真听取了项目法人对项目建设情况的介绍，听取了《水保方案》编制单位的汇报，并对相关问题进行了深入讨论和质疑，根据“办水保〔2023〕177号”、“渝水〔2018〕267号”、“渝水规范〔2021〕2号”，各专家对《水保方案》进行了质量评分，质量评定等级合格，专家组同时提出了修改补充意见。

**日，项目法人提交了修改完善后的《水保方案》（报批稿）。经专家组复核，形成专家组评审意见如下：

一、项目简况

（一）工程组成、布局及建设情况介绍较完整。

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）（以下简称“项目”）属新建建设类项目。项 (略) 巴南区、綦江区、江津区境内，路线总体呈南北走向，起于巴南区百节，顺接在建的五纵线渝南大道D段，跨越绕城高速、东环铁路，经珞璜工业园南、在贾嗣与三环高速交叉，之后跨越綦江河，沿箭河河谷布线，经白燕村、紫荆村，穿越紫荆山，再经嘉平镇、蔡家镇，在蔡家与江习高速交叉，之后沿茶坝河谷布线，止于中山 (略) 界处，与渝赤叙高速公路四川段相接，设计速度100km/h，采用双向六车道和双向四车道高速公路标准建设。

项目路线全长64.828km。设置主线特大桥1474m/1座，大中桥11549m/37座，桥梁总计13023m/38座，占路线总长度的20.09%；设置长隧道6418m/2座，长隧道1651m/1座，中隧道2124m/3座，占路线总长度的15.72%；设置涵洞（含通道）72道；设置互通式立交6座，其中枢纽互通立交3座，一般互通式立交3座；设置管理用房7处、服务区2处（中山服务区、贾嗣服务区）、主线收费站1处、匝道收费站4处。

项目总占地580.17hm2，其中：永久占地460.21hm2，临时占地119.96hm2。项目土石方挖填总量为3648.40万m3，其中：挖方2167.62万m3（含表土剥离92.49万m3），填方1480.78万m3（含表土回覆92.49万m3），无借方，弃方686.84万m3，弃方全部运往弃渣场堆放，剥离表土全部回用。项目共规划弃渣场12个，施工道路64.91km。施工生产生活区40个，其中：利用永久占地布置19个，新增临时占地21个。

项目已于2023年3月启动项目前期征迁工作，预计主体工程开工时间为2023年9月，工期为48个月。项目总投资概算为108.91亿元，其中土建投资为80.25亿元。

（二）工程水土保持方案审批情况介绍较清楚。

**日， (略) 水利局以渝水许可〔2023〕4号对本项目水保方案予以批复。

（三）基本同意对项目水土保持方案变更情形的分析。

根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十六条，本工程项目地点及规模未发生该条款中所规定的5类重大变化情形，无需补充或者修改水土保持方案，报原审批部门审批。

本项目原批复水保方案确定弃渣场共12处，施工阶段共设置弃渣场12处，但Q6、Q7弃渣场拟重新选址。根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布）第十七条，在水土保持方案确定的弃渣场以外新设弃渣场的，需在弃渣前编制水土保持方案补充报告书，报原审批部门审。

二、弃渣场变更情况

（一）弃渣场变更情况介绍较清楚。

原批复方案中本项目全线共设置了12处弃渣场，占地面积63.41hm2，可容纳弃渣量901万m3，设计弃渣总量686.84万m3。现阶段工程实际设置弃渣场12处，目前渣场尚未启用，其中Q6、Q7弃渣场选址发生变更，与原批复水土保持方案中确定的弃渣场位置不一致。

（二）基本同意提出的弃渣场变更理由，同意对弃渣场进行变更。

Q6弃渣场土地权属人不同意征地，且拟建运渣便道沿途存在一处顺层边坡，便道开挖后存在滑坡风险，故导致弃渣场位置发生变更。

Q7弃渣场土地权属人不同意征地，拟建运渣便道沿途存在一处滑坡风险，且因安全风险，地方交通行政主管部门不同意运渣便 (略) 道开口设置回头弯顺接，故导致弃渣场位置发生变更。

三、弃渣场评价

（一）基本同意对弃渣场选址的分析与评价。

本次变更2处新设弃渣场在选址过程中征得了所属区县水利、环保、规资、林业等部门和地方乡镇及权属人的同意。弃渣场选址避开了对基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域，也避开了河道、湖泊和建成水库管理范围。弃渣场选址符合水土保持法律法规、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）及《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知》（办水保〔2023〕177号）的规定与要求。

（二）基本同意对弃渣场主体设计水土保持措施的分析与评价。

四、水土保持措施布设

（一）同意弃渣场的级别与设计标准。

（二）基本同意弃渣场水土保持措施布局和典型措施设计。

弃渣前，在渣场坡脚设挡渣墙，沟底布置排水盲沟，周边设临时排水（洪）沟，排水沟出口设置消力池消能护坦，并顺接下游自然沟渠；对区内表土进行剥离，表土存放于渣场范围内短期不予扰动高处台地，堆放边坡采用编织土袋临时拦挡。

施工过程中，按照“先挡后弃”原则，由下向上分层堆弃、分层碾压、分级堆放，渣顶平台外侧设挡水土埂，堆渣范围不予扰动区域采用彩条布临时苫盖。

堆渣结束后，拆除临时苫盖、临时拦挡、临时沉沙池，对弃渣场进行土地整治，弃渣坡面采取草灌相结合方式植被恢复，顶部采取复耕。

五、弃渣场变更投资概算

（一）变更投资估算编制依据正确，费用及定额选择基本合理，编制深度基本满足规范要求。

（二）本次Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案静态总投资为2266.31万元。其中：主体已列2180.51万元，方案新增85.80万元（其中：工程措施31.78万元、施工临时措施44.02万元，独立费用10万元）。与原批复Q6、Q7弃渣场投资778.94万元相比，投资增加1487.37万元。详见附件。

附件：重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7

弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资估算审核表

专家组组长：

**日

附件

重庆至贵州赤水至四川叙永高速公路（重庆段）Q6、Q7弃渣场变更水土保持方案补充报告书投资审核表

单位：万元