按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《 (略) 土地征收成片开发方案编制报批办法（试行）》（吉自然资办发〔2021〕51号）文件精神，由于《 (略) 2021年土地征收成片开发方案》（以下简称“原方案”）各片区内产业布局有所调整， (略) 发展需要和趋势， (略) 人民政府组织编制了《 (略) 2021年土地征收成片开发调整方案》（以下简称“调整方案”），以原方案为基础对部分片区进行了调整。《调整方案》共有12个片区，涉及三类调整。一是对原方案片区范围进行了调整，涉及片区为江南镇片区1、江南镇片区2、江南镇片区3、江南镇片区4；二是在原方案的基础上加入了新增片区，新增片区为江南镇片区6、胜利街道片区2；三是为了有效衔接国土空间规划的需要，对方案内部分地块规划用途进行调整。涉及规划用途调整的片区为江南镇片区2、江南镇片区3、江南镇片区4。调整前方案共9个片区，总面积403.08公顷，拟征收集体土地175.87公顷；方案调整后成片开发总面积为323.45公顷，拟征收土地总面积132.55公顷。现将《调整方案》核心内容予以公示，公开征求意见。公示期5个工作日，如有意见建议，请于2023年9月12日之前将署名意见建议反馈至自然资源局。

一、涉及调整片区基本情况

1、江南镇片区6（新增片区）。片区总面积10.76公顷，拟征收土地面积10.76公顷。征地涉及六顶山村、安乐村。

2、胜利街道片区2（新增片区）。片区总面积23.61公顷，拟征收土地面积14.15公顷。征地涉及利民村。

3、江南镇片区1（范围调整片区）。原片区总面积70.16公顷，拟征收土地面积49.01公顷。征地涉及中石村、下石村。调整后片区总面积40.45公顷，拟征地28.09公顷，征地涉及中石村、下石村。

4、江南镇片区2（范围调整、规划用途调整片区）。原片区总面积39.73公顷，拟征收土地面积19.71公顷。征地涉及五间房村。调整后片区总面积5.79公顷，拟征地2.74公顷，征地涉及五间房村。

5、江南镇片区3（范围调整、规划用途调整片区）。原片区总面积69.58公顷，拟征收土地面积66.89公顷。征地涉及丹阳村、五间房村、腰苇子沟村。调整后原片区被分割为两个片区：江南镇片区3-1总面积31.24公顷，拟征收土地面积31.24公顷；江南镇片区3-2总面积3.26公顷，拟征地面积0.55公顷，两个片区征地均涉及五间房村。

6、江南镇片区4（范围调整、规划用途调整片区）。原片区总面积18.02公顷，拟征收土地面积6.46公顷。征地涉及丹阳村、五间房村、腰苇子沟村。调整后片区总面积2.75公顷，拟征地2.22公顷，征地涉及五间房村。

二、方案调整的必要性

当前复杂严峻的经济形势和外部环境存在诸多不确定性的影响，由于资金链断裂、技术和产品结构调整、市场环境变化等原因， (略) 在项目建设中存在由于政府资金不足导致项目搁置，或同被征地农村集体经济组织存在征收补偿方面争议等诸多问题和困难，已纳入《原方案》中的部分项目被迫取消，预计近期内难以开展征地工作。为保证《原方案》在实施期限内（2021-2023年）完成全部征地计划，故对上述项目所在片区进行调整，将涉及地块调出方案。同时部分近期已明确建设项目尚未纳入《原方案》，分别为胜利街道片区2、江南镇片区6。上述两个片区目前征地条件已经成熟，涉及的农村集体经济组织都已同意对该地块进行成片开发，并且相关资金已经得到充分保障。因此需要通过成片开发调整，以充分衔接相关规划，合 (略) 各项用地布局，顺应 (略) 经济发展形势和要求。

三、拟征收土地的主要用途

该《调整方案》片区内拟征收土地规划地类包括公共管理与公共服务用地、工矿用地、商业服务业用地、居住用地。

四、成片开发可行性

1、该《调整方案》的开发建设有利 (略) 的开发建设，促进工业园区建设，优化生活环境， (略) 国民经济和社会发展规划。

2、该《调整方案》涉及片区均位于集中建设区内，不占用一般耕地及永久基本农田。

3、涉及片区避让了生态保护红线、永久性保护生态区域及自然保护区。

4、《调整方案》范围内经营性用地175.87公顷，公益性用地147.57公顷，公益性用地占总面积的46%，且《方案》中的12个片区中所有单独片区公益性用地面积比例均超过40%，符合公益性用地占比一般不低于40%的规定。

五、拟建设项目、开发时序和年度实施计划

该《调整方案》拟建设项目以工矿仓储、住宅、商服为主，配套建设基础设施类和公共管理与公共服务类项目。计划在2021—2023年分批次实施项目的土地征收工作。

六、土地利用效益评估

片区开发后将通过工业用地、商业用地出让及工业园区、商业项目的开发建设获得部分经济收益；同时，片区的开发将会全面提升当地居民的生活水平和生活质量；建设项目启动后，有利于提高区域总体环境品质，营造良好的宜居环境。

附件： (略) 2021年土地征收成片开发调整方案图件成果

按照《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第一款第（五）项规定和《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准(试行)>的通知》(自然资规〔2020〕5号)、《 (略) 土地征收成片开发方案编制报批办法（试行）》（吉自然资办发〔2021〕51号）文件精神，由于《 (略) 2021年土地征收成片开发方案》（以下简称“原方案”）各片区内产业布局有所调整， (略) 发展需要和趋势， (略) 人民政府组织编制了《 (略) 2021年土地征收成片开发调整方案》（以下简称“调整方案”），以原方案为基础对部分片区进行了调整。《调整方案》共有12个片区，涉及三类调整。一是对原方案片区范围进行了调整，涉及片区为江南镇片区1、江南镇片区2、江南镇片区3、江南镇片区4；二是在原方案的基础上加入了新增片区，新增片区为江南镇片区6、胜利街道片区2；三是为了有效衔接国土空间规划的需要，对方案内部分地块规划用途进行调整。涉及规划用途调整的片区为江南镇片区2、江南镇片区3、江南镇片区4。调整前方案共9个片区，总面积403.08公顷，拟征收集体土地175.87公顷；方案调整后成片开发总面积为323.45公顷，拟征收土地总面积132.55公顷。现将《调整方案》核心内容予以公示，公开征求意见。公示期5个工作日，如有意见建议，请于2023年9月12日之前将署名意见建议反馈至自然资源局。

一、涉及调整片区基本情况

1、江南镇片区6（新增片区）。片区总面积10.76公顷，拟征收土地面积10.76公顷。征地涉及六顶山村、安乐村。

2、胜利街道片区2（新增片区）。片区总面积23.61公顷，拟征收土地面积14.15公顷。征地涉及利民村。

3、江南镇片区1（范围调整片区）。原片区总面积70.16公顷，拟征收土地面积49.01公顷。征地涉及中石村、下石村。调整后片区总面积40.45公顷，拟征地28.09公顷，征地涉及中石村、下石村。

4、江南镇片区2（范围调整、规划用途调整片区）。原片区总面积39.73公顷，拟征收土地面积19.71公顷。征地涉及五间房村。调整后片区总面积5.79公顷，拟征地2.74公顷，征地涉及五间房村。

5、江南镇片区3（范围调整、规划用途调整片区）。原片区总面积69.58公顷，拟征收土地面积66.89公顷。征地涉及丹阳村、五间房村、腰苇子沟村。调整后原片区被分割为两个片区：江南镇片区3-1总面积31.24公顷，拟征收土地面积31.24公顷；江南镇片区3-2总面积3.26公顷，拟征地面积0.55公顷，两个片区征地均涉及五间房村。

6、江南镇片区4（范围调整、规划用途调整片区）。原片区总面积18.02公顷，拟征收土地面积6.46公顷。征地涉及丹阳村、五间房村、腰苇子沟村。调整后片区总面积2.75公顷，拟征地2.22公顷，征地涉及五间房村。

二、方案调整的必要性

当前复杂严峻的经济形势和外部环境存在诸多不确定性的影响，由于资金链断裂、技术和产品结构调整、市场环境变化等原因， (略) 在项目建设中存在由于政府资金不足导致项目搁置，或同被征地农村集体经济组织存在征收补偿方面争议等诸多问题和困难，已纳入《原方案》中的部分项目被迫取消，预计近期内难以开展征地工作。为保证《原方案》在实施期限内（2021-2023年）完成全部征地计划，故对上述项目所在片区进行调整，将涉及地块调出方案。同时部分近期已明确建设项目尚未纳入《原方案》，分别为胜利街道片区2、江南镇片区6。上述两个片区目前征地条件已经成熟，涉及的农村集体经济组织都已同意对该地块进行成片开发，并且相关资金已经得到充分保障。因此需要通过成片开发调整，以充分衔接相关规划，合 (略) 各项用地布局，顺应 (略) 经济发展形势和要求。

三、拟征收土地的主要用途

该《调整方案》片区内拟征收土地规划地类包括公共管理与公共服务用地、工矿用地、商业服务业用地、居住用地。

四、成片开发可行性

1、该《调整方案》的开发建设有利 (略) 的开发建设，促进工业园区建设，优化生活环境， (略) 国民经济和社会发展规划。

2、该《调整方案》涉及片区均位于集中建设区内，不占用一般耕地及永久基本农田。

3、涉及片区避让了生态保护红线、永久性保护生态区域及自然保护区。

4、《调整方案》范围内经营性用地175.87公顷，公益性用地147.57公顷，公益性用地占总面积的46%，且《方案》中的12个片区中所有单独片区公益性用地面积比例均超过40%，符合公益性用地占比一般不低于40%的规定。

五、拟建设项目、开发时序和年度实施计划

该《调整方案》拟建设项目以工矿仓储、住宅、商服为主，配套建设基础设施类和公共管理与公共服务类项目。计划在2021—2023年分批次实施项目的土地征收工作。

六、土地利用效益评估

片区开发后将通过工业用地、商业用地出让及工业园区、商业项目的开发建设获得部分经济收益；同时，片区的开发将会全面提升当地居民的生活水平和生活质量；建设项目启动后，有利于提高区域总体环境品质，营造良好的宜居环境。

附件： (略) 2021年土地征收成片开发调整方案图件成果