依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》,按照《环境影响评价公众参与办法》的有关规定,受天镇县住房和城乡建设管理局委托, (略) 承担天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村建设及产业规划环境影响评价工作。环境评价单位从即日起,将《天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村建设及产业规划环境影响报告书(简本)》公示,向公众提供规划概况、环境影响、环保措施等方面的信息,并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。

一、规划概况

规划名称:天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村建设及产业规划

规划范围:天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村位于县城东郊二里半,总规划面积为0.51km²。按照“一核,三区”模式,规划以天镇县县城东郊二里畔万家乐易地扶贫搬迁为核心,移民安置区、扶贫产业区和特色加工区为三个功能区的整体布局。

产业发展方向:1.饮料灌装;2.传统特色手工艺园(刺绣、剪纸、编织、各种传统手工艺品);3.传统特色食品加工园(豆腐干、豆腐皮、油皮、天镇熏肉等天镇特色食品);4.传统特色食品餐饮园(包括天镇驴肉、羊肉、熏肉、牛肉、莜面以及天镇黄糕等特色小吃)以及产品展厅、网售等;5.黑陶工艺制品;6.棉签厂、服装厂、口罩加工、防护服;7茶叶加工;8.药茶基地;9.呼叫中心;10.培训中心。

二、环境质量现状

(1)大气环境

采用天镇县的环境空气质量例行监测数据判定园区所处区域的空气质量。根据2020年监测结果,SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO和O₃年均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,属于达标区。

2020年12月23日至2020年12月29日对园区所在地环境空气质量现状开展了补充监测,硫化氢、氨满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中附表D.1中的要求;非*烷总 (略) 地方标准《环境空气质量 非*烷总烃限值》(DB13/1577-2012)。

(2)水环境

按照《 (略) 地表水环境功能区划》(DB14/67-2019),对天镇县内白登河与黑水河 (略) 境段水体功能要求Ⅳ类标准。根据宣家塔断面历年监测数据,2016-2020年水质均为Ⅳ类。

(略) 生态环境局天镇分局对天镇县谷前堡(县城)水源地2020年地下水检测报告,可知谷前堡(县城)水源地水质指标全部能达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类水质标准。

(3)声环境

扶贫产业园区区域环境噪声共布设4个噪声监测点位,声环境质量均达到《声环境质量标准》中2类标准。道路交通噪声共布设2个噪声监测点位,声环境质量均达到《声环境质量标准》中4a类标准。

(4)土壤环境

园区内1个柱状样(编号1#、2#、3#)监测项目均未超出《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)二类用地筛选值;1个表层样品(4#)未超出《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)一类用地筛选值。

三、规划方案影响预测

(1)大气环境影响预测分析

经预测模拟分析可知,园区各关心点PM₁₀、PM_2.5、非*烷总烃贡献值均较小,PM₁₀、PM_2.5最大落地浓度均远小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值,非*烷总烃最大落地点浓度远小于《环境空气质量 非*烷总烃限值》(DB13 1577-2012)中二级标准限值。

(2)水环境影响预测分析

根据污染源识别分析可知,园区废水主要为生产活动区的生产废水和行政办公及生活配套区产生的生活污水。由于园区工业废水产生量较少,污染较轻,水质与生活污水接近,扶贫园区工业废水经处理达到污水处理厂进水水质要求后和生活污水一起排入天镇县污水处理厂处理。

总体来看,在采取合理的污水处理等措施后,天镇县扶贫产业园区对区域地表水环境产生影响不大。

(3)地下水环境影响预测分析

区内地下水含水层主要以第四系孔隙水为主,采用地下水作为工业和生活水源,污水处理达达到要求后全部排入天镇县污水处理厂。

评价要求园区区在各企业严格执行环保“三同时”,配套建设完善的环保设施,做好原料和固体废物堆场封闭和防渗措施。

通过上述措施,可切断园区规划实施对地下水产生影响的主要途径,并形成良好的控制地下水污染的基础条件,不会对地下水造成不良影响。

(4)声环境影响分析

在采取适当措施后,各敏感目标的声环境质量可以达到相应标准。评价要求规划各声环境敏感目标远离各工业企业及交通干道,货运交通与生活交通分流,对高噪音设备和工艺采取减噪设计或处理,在敏感目标与噪声源之间设置适当的减噪绿化带。通过上述措施,可控制园区满足声环境功能区划目标,为生产生活维持良好的声环境。

(5)固体废物影响分析

结合相似扶贫产业园的类比分析,只要扶贫产业园建成完备的垃圾收集系统,生活垃圾得到及时清运,产生的危险废物和一般废物得到妥善处置,则扶贫产业园产生的固体废物对扶贫产业园及周边环境影响不大。

(6)生态环境影响分析

园区建设对生态环境的影响综合评价为轻度不利影响,影响等级为Ⅱ级。其中不利因素主要为农田生态系统被破坏带来的农作物损失、土壤生态恶化、植被减少及土地占用等,有利因素主要为周边地表水生态状况好转及园区整体景观的合理布局与美化。

四、环境影响减缓对策与措施

(1)环境空气影响措施与对策

调整能源结构,提倡清洁能源,普及天然气,积极扶持和推进太阳能的开发和利用;提高能源利用率,合理控制能源消耗总量;加强工业企业废气排放末端治理措施,采用清洁工艺,以减少气体污染物外排环境;规划园区内企业实行总量控制措施;加强排污限额管理,实行排污许可证有偿转让制度;机动车尾气也是空气污染因素之一,须严格执行国家尾气排放标准;加强施工工地监督管理,施工单位必须采取渣土密闭运输,以尽可能减少扬尘;在居住区与工业区之间设置绿色防护带,利用树木吸收减轻大气污染物的影响。

(2)地表水环境影响措施与对策

(略) 的社会经济的发展,人口的增加,水体污染也在与日俱增,为保护水资源,园区废水要求采用措施为:生产废水经园区污水处理厂预处理达到相关标准后, (略) 政管网进入天镇县污水处理厂;各入园企业必须进行环境影响评价,并且对环保设施竣工验收合格之后才能正式投产运行;采用节水工艺,定期申报污染源排放情况;采取切实可行措施提高工业水重复利用率及污水回用率。

(3)声环境保护对策

加强对企业高噪声的治理和控制,确保厂界噪声符合功能区划要求;园区内禁止高噪声企业入驻;加强机动车噪声的监测与管理;加强园区内绿化力度,利用绿化带减轻噪声的污染;对建筑施工项目采取开工前15天排污申报登记和排污许可证制度,施工作业时间应避开居民休息时间,对确需连续施工的项目,需由环保局批准,提前公告周围居民。环保行政主管部门应加强对建筑施工场地的现场监督检查并且提出限制施工设备和施工时间和采取隔声降噪措施。

(4)固体废物处置与管理

生活垃圾建立从分类投放—分类收集—分类运输—分类管理的“链式系统”,达到无害化、减量化、资源化、社会化、产业化的目的,进入天镇县生活垃圾填埋场进行卫生填埋处理;一般工业固废采用收集、贮运和处置由产生固体废物的生产企业负责,由当地环保部门进行监督,提高废物的综合利用率,实现固体废物减量化;危险固废采取从产生、收集、运输、综合利用、贮存、处理到最终处置的全过程进行管理和控制,最终由具有处理资质的单位统一处理。

五、规划环境影响评价总结论

扶贫产业园规划方案基本合理可行,扶贫产业园相关管理部门应该在实践中不断完善规划方案,切实落实各项环保措施,对本环评中的规划调整建议措施进行积极有效的调整的前提下,使扶贫产业园各类相关基础设施、公共服务设施配套完善的,生态环境质量良好的,与县域长远发展整体协调的现代化高效生态扶贫产业园区。

天镇县扶贫产业园规划与上位规划有较好的相容性,区域规划较为合理,其各功能区的布局结构基本合理。从环境保护角度考虑,在各项环境及生态保护措施、规划调整措施和环保基础工程等得到有效落实后,天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村在选定的区域内进行建设是可行的。

六、联系方式

委托单位:天镇县住房和城乡建设管理局

联系人:郭新

联系电话:*

邮编:*

环评单位: (略)

联系人:刘萍莲

联系电话:*

邮箱:*@*q.com

通讯地址: (略) 小店区龙盛街盛*集团A705

邮编:*

七、公众提出意见的方式和渠道

为了解和听取各界人士和项目周边广大群众的意见和建议,将公众意愿反映到项目环境保护管理措施中,同时完善环评工作。请您对以上几个问题踊跃发表自己的意见和看法。

可以通过信函、电子邮件、传真或其它便利的形式提出意见和建议。

公众意见表见附件。

八、公示日期

自本公告发布之日起10个工作日

附件：环境影响评价公众意见表.docx

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》,按照《环境影响评价公众参与办法》的有关规定,受天镇县住房和城乡建设管理局委托, (略) 承担天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村建设及产业规划环境影响评价工作。环境评价单位从即日起,将《天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村建设及产业规划环境影响报告书(简本)》公示,向公众提供规划概况、环境影响、环保措施等方面的信息,并征求公众意见。您可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式提供您的宝贵意见和建议。

一、规划概况

规划名称:天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村建设及产业规划

规划范围:天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村位于县城东郊二里半,总规划面积为0.51km²。按照“一核,三区”模式,规划以天镇县县城东郊二里畔万家乐易地扶贫搬迁为核心,移民安置区、扶贫产业区和特色加工区为三个功能区的整体布局。

产业发展方向:1.饮料灌装;2.传统特色手工艺园(刺绣、剪纸、编织、各种传统手工艺品);3.传统特色食品加工园(豆腐干、豆腐皮、油皮、天镇熏肉等天镇特色食品);4.传统特色食品餐饮园(包括天镇驴肉、羊肉、熏肉、牛肉、莜面以及天镇黄糕等特色小吃)以及产品展厅、网售等;5.黑陶工艺制品;6.棉签厂、服装厂、口罩加工、防护服;7茶叶加工;8.药茶基地;9.呼叫中心;10.培训中心。

二、环境质量现状

(1)大气环境

采用天镇县的环境空气质量例行监测数据判定园区所处区域的空气质量。根据2020年监测结果,SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO和O₃年均浓度均达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准,属于达标区。

2020年12月23日至2020年12月29日对园区所在地环境空气质量现状开展了补充监测,硫化氢、氨满足《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中附表D.1中的要求;非*烷总 (略) 地方标准《环境空气质量 非*烷总烃限值》(DB13/1577-2012)。

(2)水环境

按照《 (略) 地表水环境功能区划》(DB14/67-2019),对天镇县内白登河与黑水河 (略) 境段水体功能要求Ⅳ类标准。根据宣家塔断面历年监测数据,2016-2020年水质均为Ⅳ类。

(略) 生态环境局天镇分局对天镇县谷前堡(县城)水源地2020年地下水检测报告,可知谷前堡(县城)水源地水质指标全部能达到《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类水质标准。

(3)声环境

扶贫产业园区区域环境噪声共布设4个噪声监测点位,声环境质量均达到《声环境质量标准》中2类标准。道路交通噪声共布设2个噪声监测点位,声环境质量均达到《声环境质量标准》中4a类标准。

(4)土壤环境

园区内1个柱状样(编号1#、2#、3#)监测项目均未超出《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)二类用地筛选值;1个表层样品(4#)未超出《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》(GB 36600-2018)一类用地筛选值。

三、规划方案影响预测

(1)大气环境影响预测分析

经预测模拟分析可知,园区各关心点PM₁₀、PM_2.5、非*烷总烃贡献值均较小,PM₁₀、PM_2.5最大落地浓度均远小于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准限值,非*烷总烃最大落地点浓度远小于《环境空气质量 非*烷总烃限值》(DB13 1577-2012)中二级标准限值。

(2)水环境影响预测分析

根据污染源识别分析可知,园区废水主要为生产活动区的生产废水和行政办公及生活配套区产生的生活污水。由于园区工业废水产生量较少,污染较轻,水质与生活污水接近,扶贫园区工业废水经处理达到污水处理厂进水水质要求后和生活污水一起排入天镇县污水处理厂处理。

总体来看,在采取合理的污水处理等措施后,天镇县扶贫产业园区对区域地表水环境产生影响不大。

(3)地下水环境影响预测分析

区内地下水含水层主要以第四系孔隙水为主,采用地下水作为工业和生活水源,污水处理达达到要求后全部排入天镇县污水处理厂。

评价要求园区区在各企业严格执行环保“三同时”,配套建设完善的环保设施,做好原料和固体废物堆场封闭和防渗措施。

通过上述措施,可切断园区规划实施对地下水产生影响的主要途径,并形成良好的控制地下水污染的基础条件,不会对地下水造成不良影响。

(4)声环境影响分析

在采取适当措施后,各敏感目标的声环境质量可以达到相应标准。评价要求规划各声环境敏感目标远离各工业企业及交通干道,货运交通与生活交通分流,对高噪音设备和工艺采取减噪设计或处理,在敏感目标与噪声源之间设置适当的减噪绿化带。通过上述措施,可控制园区满足声环境功能区划目标,为生产生活维持良好的声环境。

(5)固体废物影响分析

结合相似扶贫产业园的类比分析,只要扶贫产业园建成完备的垃圾收集系统,生活垃圾得到及时清运,产生的危险废物和一般废物得到妥善处置,则扶贫产业园产生的固体废物对扶贫产业园及周边环境影响不大。

(6)生态环境影响分析

园区建设对生态环境的影响综合评价为轻度不利影响,影响等级为Ⅱ级。其中不利因素主要为农田生态系统被破坏带来的农作物损失、土壤生态恶化、植被减少及土地占用等,有利因素主要为周边地表水生态状况好转及园区整体景观的合理布局与美化。

四、环境影响减缓对策与措施

(1)环境空气影响措施与对策

调整能源结构,提倡清洁能源,普及天然气,积极扶持和推进太阳能的开发和利用;提高能源利用率,合理控制能源消耗总量;加强工业企业废气排放末端治理措施,采用清洁工艺,以减少气体污染物外排环境;规划园区内企业实行总量控制措施;加强排污限额管理,实行排污许可证有偿转让制度;机动车尾气也是空气污染因素之一,须严格执行国家尾气排放标准;加强施工工地监督管理,施工单位必须采取渣土密闭运输,以尽可能减少扬尘;在居住区与工业区之间设置绿色防护带,利用树木吸收减轻大气污染物的影响。

(2)地表水环境影响措施与对策

(略) 的社会经济的发展,人口的增加,水体污染也在与日俱增,为保护水资源,园区废水要求采用措施为:生产废水经园区污水处理厂预处理达到相关标准后, (略) 政管网进入天镇县污水处理厂;各入园企业必须进行环境影响评价,并且对环保设施竣工验收合格之后才能正式投产运行;采用节水工艺,定期申报污染源排放情况;采取切实可行措施提高工业水重复利用率及污水回用率。

(3)声环境保护对策

加强对企业高噪声的治理和控制,确保厂界噪声符合功能区划要求;园区内禁止高噪声企业入驻;加强机动车噪声的监测与管理;加强园区内绿化力度,利用绿化带减轻噪声的污染;对建筑施工项目采取开工前15天排污申报登记和排污许可证制度,施工作业时间应避开居民休息时间,对确需连续施工的项目,需由环保局批准,提前公告周围居民。环保行政主管部门应加强对建筑施工场地的现场监督检查并且提出限制施工设备和施工时间和采取隔声降噪措施。

(4)固体废物处置与管理

生活垃圾建立从分类投放—分类收集—分类运输—分类管理的“链式系统”,达到无害化、减量化、资源化、社会化、产业化的目的,进入天镇县生活垃圾填埋场进行卫生填埋处理;一般工业固废采用收集、贮运和处置由产生固体废物的生产企业负责,由当地环保部门进行监督,提高废物的综合利用率,实现固体废物减量化;危险固废采取从产生、收集、运输、综合利用、贮存、处理到最终处置的全过程进行管理和控制,最终由具有处理资质的单位统一处理。

五、规划环境影响评价总结论

扶贫产业园规划方案基本合理可行,扶贫产业园相关管理部门应该在实践中不断完善规划方案,切实落实各项环保措施,对本环评中的规划调整建议措施进行积极有效的调整的前提下,使扶贫产业园各类相关基础设施、公共服务设施配套完善的,生态环境质量良好的,与县域长远发展整体协调的现代化高效生态扶贫产业园区。

天镇县扶贫产业园规划与上位规划有较好的相容性,区域规划较为合理,其各功能区的布局结构基本合理。从环境保护角度考虑,在各项环境及生态保护措施、规划调整措施和环保基础工程等得到有效落实后,天镇县县城东郊二里半易地扶贫移民搬迁新村在选定的区域内进行建设是可行的。

六、联系方式

委托单位:天镇县住房和城乡建设管理局

联系人:郭新

联系电话:*

邮编:*

环评单位: (略)

联系人:刘萍莲

联系电话:*

邮箱:*@*q.com

通讯地址: (略) 小店区龙盛街盛*集团A705

邮编:*

七、公众提出意见的方式和渠道

为了解和听取各界人士和项目周边广大群众的意见和建议,将公众意愿反映到项目环境保护管理措施中,同时完善环评工作。请您对以上几个问题踊跃发表自己的意见和看法。

可以通过信函、电子邮件、传真或其它便利的形式提出意见和建议。

公众意见表见附件。

八、公示日期

自本公告发布之日起10个工作日

附件：环境影响评价公众意见表.docx