各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各有关委、办、局，县各有关直属单位：

《阜宁县2019年农村改厕项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，希认真遵照执行。

特此通知。

阜宁县人民政府办公室

2019年4月1日

（此件公开发布）

阜宁县2019年农村改厕项目实施方案

农村改厕工作是事关民生福祉的一项重要工作，是省全面小康监测指标的重要内容。 (略) 政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》（苏政发〔2015〕61号）和省爱卫会《 (略) 城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015-2020年）的通知》（苏爱卫〔2015〕4号）等文件精神，为高质量推进全县2019年农村改厕工作，特制定本实施方案。

一、主要目标

2019年全县实施农村改厕5000座（具体任务分配见附件1），着力提高全县无害化卫生厕所的普及率，改善农村环境卫生面貌，全面提升农村群众健康水平。

二、资金安排

1．县级财政资金补助标准为1000元/座。

2．修建户厕地上部分的费用由农户自筹。

三、组织机构与工作职责

县改厕领导小组办公室（以下简称“县改厕办”）设在县爱卫办，负责改厕工作的组织、协调和督查考核等日常工作。

（一）县改厕办职责

1．在县政府领导下统一管理农村改厕工作，制定《阜宁县2019年农村改厕项目实施方案》，论证确定项目实施镇区（街道、社区）和村（居）无害化卫生厕所改造任务。

2．成立项目技术指导小组，开展农村改厕施工技术人员培训、健康教育等工作，解决项目实施中的质量和技术问题，确保改厕质量达标。

3．在项目镇区（街道、社区）和村（居）开展健康教育及基础调查工作。

4． (略) 、市、县报送改厕工作进度。

（二）镇区（街道、社区）组织机构与职责

1．组织机构

（1）成立由镇级分管负责人、具体责任人及项目村（居）负责人组成的项目管理领导小组。

（2）成立由改厕骨干和经培训合格的施工人员组成的项目技术指导小组。

2．职责任务

（1）按照相关要求规范确定施工队*。

（2）监督项目村（居）严格对照《阜宁县农村改厕施工规范要求》（附件2），按序时进度完成无害化卫生厕所改造任务。

（3）按月上报《阜宁县2019年农村改厕项目月报表》（附件3）。

（4）组织填写《阜宁县2019年农村改厕受益户登记表》（附件4）等台账资料，并对项目村（居）进行镇级验收，确认合格后申请县级验收。

（5）广泛宣传普及改厕卫生知识和后期使用管理知识。

（三）村（居）委会职责

1．落实施工队*后依法依规与施工队签订施工合同。

2．分组实施改厕，组织发动村组干部、医生、教师、党团员、在职职工家庭等率先示范、带头改厕。

3．监督施工队严格按《阜宁县农村改厕施工规范要求》和序时进度完成无害化卫生厕所的改建任务。

4．按月上报《阜宁县2019年农村改厕项目月报表》。

5．完成编号、受益户登记表、公示、自查及项目总结报告等台账资料。

6．积极宣传普及改厕卫生知识和后期使用管理知识。

四、实施步骤

2019年农村改厕项目自3月份启动实施，10月底结束，共分三个阶段：

第一阶段（2019年3月-4月上旬）：项目启动。各项目村（居）与施工队签订施工合同，完成示范点建设。

第二阶段（2019年4月中旬-9月）：全面推进。项目村（居）全面实施改厕工作，9月底完成所有工程施工，完善台账资料。

第三阶段（2019年10月）：考核验收。10月上旬完成镇级验收，并由各镇区（街道、社区）申请县级考核验收。10月底前县改厕办完成县级验收， (略) 、市考核验收。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各项目镇区（街道、社区）要按县统一要求，明确目标、落实责任，确保农村改厕工作各项措施到位、责任到人。

（二）狠抓质量监测。施工时必须严格按照《阜宁县农村改厕施工规范要求》实施，便器选择正品水冲式连体座便器，接水率80%以上。为保证改厕质量，每个项目村（居）要在居住集中、交通便捷的地区选择5户为示范点，经县改厕办验收认可后在该村（居）辖区内推进。要尽量推行户内改厕模式，提升户厕改造档次。空关户、无厕屋等不具备改厕条件的以及两年内有拆迁规划的厕所不改。

（三）加强跟踪督查。继续推行“县月查、镇旬查、村组织”的督导机制。县爱卫办每月至少督查一次并通报，各项目镇区（街道、社区）要落实专（兼）职人员每十天检查一次并留有检查记录，项目村（居）要选派责任心强、办事认真、群众基础好的村干部跟班作业，每天检查并认真做好台账登记、数据统计上报等工作，上报数据必须客观真实、准确无误。各施工单位要健全安全生产管理制度，施工现场要放置明显警示标志，新建化粪池要及时加盖或安装防护设施，确保施工安全。

（四）规范经费保障。财政补助资金支付程序为：

1．由镇区（街道、社区）实施镇级验收，确认合格后向县改厕办申请县级验收；

2．县改厕办验收合格后，出具“同意拨款通知”，项目村（居）同时出具“收款收据”；

3．镇区（街道、社区）财政所依据县改厕办和项目村（居）分别出具的“同意拨款通知” “收款凭证”，出具“委托划拨凭证”和“收款凭证”；

4．县财政局依据镇区（街道、社区）财政所出具的“委托划拨凭证”和“收款凭证”，将补助经费直接支付给施工工程队。

附件：1．阜宁县2019年农村改厕项目任务分配表

2．阜宁县农村改厕施工规范要求

3．阜宁县2019年农村改厕项目月报表

4．阜宁县2019年农村改厕受益户登记表

附件1

阜宁县2019年农村改厕项目任务分配表

附件2

阜宁县农村改厕施工规范要求

一、粪池：粪池为三格式，每格有效容积不小于0.5立方米，不渗漏，用过粪管相互连通。第一、二池全密封，第三池在离上口20厘米处安装溢流管。

二、过粪管：材料为直径110毫米的PVC管，呈90度直角形，接头之间带胶连接，垂直部分在第一、二池，安装时上端离池口10-15厘米（容积过大可适当降低），下口离池底30厘米。

三、盖板：钢筋混凝土预制，厚度为5厘米。

1．水泥、粗砂、石子比例为1：2：3；

2．钢筋为6毫米直径的螺纹钢（盖板过大应视情加粗），交叉垂直放置，档距应小于12厘米；

3．盖板需经密实处理，表面平整光滑，其中第三池盖板须独立，每块盖板的面积应小于0.3平方米。

四、进粪口：进粪口必须密封，安装正品水冲式连体座便器。多个进粪口的必须其中有一个为水冲式连体座便器，其余进粪口须安装蹲便器密封。

五、接水：便器一律接自来水，项目村改厕接水率应达80%以上。

六、编号：工程结束后按受益户居住顺序进行统一编号，编号规范格式为“年份-组别-编号”。

附件3

阜宁县2019年农村改厕项目月报表

填报单位： 镇区（街道、社区） 村（居） 2019年 　 月 　 日

填报人（签字）： 镇区（街道、社区）分管负责人（签字）：

注：1．编号格式为年份-组别-编号，编号从1号开始按顺序编制；2．每月20日前上报，纸质材料签字盖章后报县爱卫办，*@*63.com，联系电话：0515-*。

各镇区人民政府（管委会），各街道办事处，公兴、硕集社区管委会，县各有关委、办、局，县各有关直属单位：

《阜宁县2019年农村改厕项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，希认真遵照执行。

特此通知。

阜宁县人民政府办公室

2019年4月1日

（此件公开发布）

阜宁县2019年农村改厕项目实施方案

农村改厕工作是事关民生福祉的一项重要工作，是省全面小康监测指标的重要内容。 (略) 政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》（苏政发〔2015〕61号）和省爱卫会《 (略) 城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015-2020年）的通知》（苏爱卫〔2015〕4号）等文件精神，为高质量推进全县2019年农村改厕工作，特制定本实施方案。

一、主要目标

2019年全县实施农村改厕5000座（具体任务分配见附件1），着力提高全县无害化卫生厕所的普及率，改善农村环境卫生面貌，全面提升农村群众健康水平。

二、资金安排

1．县级财政资金补助标准为1000元/座。

2．修建户厕地上部分的费用由农户自筹。

三、组织机构与工作职责

县改厕领导小组办公室（以下简称“县改厕办”）设在县爱卫办，负责改厕工作的组织、协调和督查考核等日常工作。

（一）县改厕办职责

1．在县政府领导下统一管理农村改厕工作，制定《阜宁县2019年农村改厕项目实施方案》，论证确定项目实施镇区（街道、社区）和村（居）无害化卫生厕所改造任务。

2．成立项目技术指导小组，开展农村改厕施工技术人员培训、健康教育等工作，解决项目实施中的质量和技术问题，确保改厕质量达标。

3．在项目镇区（街道、社区）和村（居）开展健康教育及基础调查工作。

4． (略) 、市、县报送改厕工作进度。

（二）镇区（街道、社区）组织机构与职责

1．组织机构

（1）成立由镇级分管负责人、具体责任人及项目村（居）负责人组成的项目管理领导小组。

（2）成立由改厕骨干和经培训合格的施工人员组成的项目技术指导小组。

2．职责任务

（1）按照相关要求规范确定施工队*。

（2）监督项目村（居）严格对照《阜宁县农村改厕施工规范要求》（附件2），按序时进度完成无害化卫生厕所改造任务。

（3）按月上报《阜宁县2019年农村改厕项目月报表》（附件3）。

（4）组织填写《阜宁县2019年农村改厕受益户登记表》（附件4）等台账资料，并对项目村（居）进行镇级验收，确认合格后申请县级验收。

（5）广泛宣传普及改厕卫生知识和后期使用管理知识。

（三）村（居）委会职责

1．落实施工队*后依法依规与施工队签订施工合同。

2．分组实施改厕，组织发动村组干部、医生、教师、党团员、在职职工家庭等率先示范、带头改厕。

3．监督施工队严格按《阜宁县农村改厕施工规范要求》和序时进度完成无害化卫生厕所的改建任务。

4．按月上报《阜宁县2019年农村改厕项目月报表》。

5．完成编号、受益户登记表、公示、自查及项目总结报告等台账资料。

6．积极宣传普及改厕卫生知识和后期使用管理知识。

四、实施步骤

2019年农村改厕项目自3月份启动实施，10月底结束，共分三个阶段：

第一阶段（2019年3月-4月上旬）：项目启动。各项目村（居）与施工队签订施工合同，完成示范点建设。

第二阶段（2019年4月中旬-9月）：全面推进。项目村（居）全面实施改厕工作，9月底完成所有工程施工，完善台账资料。

第三阶段（2019年10月）：考核验收。10月上旬完成镇级验收，并由各镇区（街道、社区）申请县级考核验收。10月底前县改厕办完成县级验收， (略) 、市考核验收。

五、保障措施

（一）强化组织保障。各项目镇区（街道、社区）要按县统一要求，明确目标、落实责任，确保农村改厕工作各项措施到位、责任到人。

（二）狠抓质量监测。施工时必须严格按照《阜宁县农村改厕施工规范要求》实施，便器选择正品水冲式连体座便器，接水率80%以上。为保证改厕质量，每个项目村（居）要在居住集中、交通便捷的地区选择5户为示范点，经县改厕办验收认可后在该村（居）辖区内推进。要尽量推行户内改厕模式，提升户厕改造档次。空关户、无厕屋等不具备改厕条件的以及两年内有拆迁规划的厕所不改。

（三）加强跟踪督查。继续推行“县月查、镇旬查、村组织”的督导机制。县爱卫办每月至少督查一次并通报，各项目镇区（街道、社区）要落实专（兼）职人员每十天检查一次并留有检查记录，项目村（居）要选派责任心强、办事认真、群众基础好的村干部跟班作业，每天检查并认真做好台账登记、数据统计上报等工作，上报数据必须客观真实、准确无误。各施工单位要健全安全生产管理制度，施工现场要放置明显警示标志，新建化粪池要及时加盖或安装防护设施，确保施工安全。

（四）规范经费保障。财政补助资金支付程序为：

1．由镇区（街道、社区）实施镇级验收，确认合格后向县改厕办申请县级验收；

2．县改厕办验收合格后，出具“同意拨款通知”，项目村（居）同时出具“收款收据”；

3．镇区（街道、社区）财政所依据县改厕办和项目村（居）分别出具的“同意拨款通知” “收款凭证”，出具“委托划拨凭证”和“收款凭证”；

4．县财政局依据镇区（街道、社区）财政所出具的“委托划拨凭证”和“收款凭证”，将补助经费直接支付给施工工程队。

附件：1．阜宁县2019年农村改厕项目任务分配表

2．阜宁县农村改厕施工规范要求

3．阜宁县2019年农村改厕项目月报表

4．阜宁县2019年农村改厕受益户登记表

附件1

阜宁县2019年农村改厕项目任务分配表

附件2

阜宁县农村改厕施工规范要求

一、粪池：粪池为三格式，每格有效容积不小于0.5立方米，不渗漏，用过粪管相互连通。第一、二池全密封，第三池在离上口20厘米处安装溢流管。

二、过粪管：材料为直径110毫米的PVC管，呈90度直角形，接头之间带胶连接，垂直部分在第一、二池，安装时上端离池口10-15厘米（容积过大可适当降低），下口离池底30厘米。

三、盖板：钢筋混凝土预制，厚度为5厘米。

1．水泥、粗砂、石子比例为1：2：3；

2．钢筋为6毫米直径的螺纹钢（盖板过大应视情加粗），交叉垂直放置，档距应小于12厘米；

3．盖板需经密实处理，表面平整光滑，其中第三池盖板须独立，每块盖板的面积应小于0.3平方米。

四、进粪口：进粪口必须密封，安装正品水冲式连体座便器。多个进粪口的必须其中有一个为水冲式连体座便器，其余进粪口须安装蹲便器密封。

五、接水：便器一律接自来水，项目村改厕接水率应达80%以上。

六、编号：工程结束后按受益户居住顺序进行统一编号，编号规范格式为“年份-组别-编号”。

附件3

阜宁县2019年农村改厕项目月报表

填报单位： 镇区（街道、社区） 村（居） 2019年 　 月 　 日

填报人（签字）： 镇区（街道、社区）分管负责人（签字）：

注：1．编号格式为年份-组别-编号，编号从1号开始按顺序编制；2．每月20日前上报，纸质材料签字盖章后报县爱卫办，*@*63.com，联系电话：0515-*。