本规划主要根据《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《佛冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，阐明佛冈产业园未来五年产业发展的总体要求、发展目标和重点任务，是指导园区产业创新发展的行动纲领。

　　第一章 发展基础与存在问题

　　一、发展基础。“十三五”以来，在县委县政府的坚强领导下，佛冈产业园围绕做大做强工业经济总量和高质量发展任务目标，不断培育主导产业、优化空间布局、完善基础设施、健全体制机制，经济社会发展取得显著成效。

　　二、存在问题。园区的工业基础依然比较薄弱，总量不大、质量不高的问题并存；产业用地布局分散、基础配套相对薄弱、产业集聚大而不强、发展要素支撑不足、运行机制不够灵活、营商环境有待优化等问题制约着园区的发展。

　　第二章 总体要求

　　一、指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， (略) 委“1+1+9” (略) 委高质量发展“十大行动方案”，奋力谱写佛冈工业经济高质量发展新篇章。

　　二、基本原则。一是坚持广清一体，加快融湾步伐；二是坚持改革创新，增强发展动能；三是坚持优化布局，促进产业集聚；四是坚持生态优先，加快绿色发展；五是坚持产城一体，推进统筹发展。

　　三、发展目标。佛冈产业园基本构建起现代化产业体系的发展框架，空间布局更加科学，经济效益显著提升、产业结构显著优化，科创能力明显增强，绿色发展深入推进，对外开放持续扩大，园区综合实力、核心竞争力和发展影响力迈上新台阶，为佛冈工业强县建设提供有力支撑。

　　第三章 推进产业空间布局一体化

　　按照全域一体化高质量发展要求，促进产业功能区融合协调发展，优化县域产业空间布局，明确各片区产业功能定位，实现产业布局一体化发展，打造国家产城融合示范区建设示范标杆。

　　一是构建“一主两辅四片”产业总体格局。以广佛（佛冈）产业园为主导，以城西科技园、龙山智造城为辅，协同发展聚宝工业园和大湾区生命科技园，壮大迳头金岭、水头红苹果产业园等特色功能片区，做大做强装备制造、电子信息、新材料3个主导产业链集群，培育形成生物医药与健康1个重点培育产业产业集聚区，做精做优新能源、现代农文旅2大特色产业，形成“3+1+2”产业，推动园区提档升级。

　　二是促进空间协同产业集聚。提高各产业集群之间的关联度，是园区产业发展的重要策略。要克服产业分散、空间分割的难题，最大限度地利用好有限的产业空间，实现产业空间的有机整合与集群提升，推动产业集群、各片区形成一个整体的区域网络。

　　第四章 推动六大产业集群发展

　　一、大力发展装备制造产业。充分利用毗邻珠三角核心区的区位优势和环境资源优势，积极承接国内外特别是珠三角地区装备制造产业转移，大力推动制冷装备、电动汽车和电动车、通讯和电子装备制造业以及节能环保装备等产业做大做强，重点发展智能化新型装备以及机械装备关键零部件的配套加工生产，着力向制造业产业链高增值性的两端转移，建立制造成本低、技术水平高、系统设计和成套设备供应能力强的机械装备工业基地。

　　二、大力发展电子信息产业。坚持以高端升级为主线，加大核心技术研发攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，加快对接融入广州、深圳等地高端新型电子产业的合作，主动承接珠江东岸电子信息产业带的转移，积极承接和发展与之配套的高端零部件产业体系，将佛冈产业转移工业园建成广东重要的电子元器件生产基地。

　　三、创新发展新材料产业。紧跟新材料产业发展的前沿动态，以黄 (略) 、中创材料谷等为龙头，在推动传统材料领域转型升级的基础上，以突破前沿技术和培育高端产品为主攻方向，加快发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料，努力构建竞争力强的前沿新材料产业集群。

　　四、重点培育生物医药与健康产业。依托已有产业基础，做强做大化学药、生物药、中医药、高端医疗器械等产业，构建科学合理的产业体系，积极布局培育创新孵化生态和引导制造升级，以创新驱动、全球链动、区域联动实现园区产城融合发展，打造世界知名的综合型生物医药产业园区。

　　五、着力构建新能源产业。以新发展理念为引领，以能源安全新战略为基本遵循，主动转变能源产业发展方式，加快构建现代能源产业体系，推动新能源产业格局加速形成。

　　六、着力构建现代农文旅产业。充分发挥佛冈农特产品、旅游资源优势，发展现代农业和生态旅游业，做大做强柑橘、魔芋等特色农业，多措并举，加快推动“农文旅”融合。

　　第五章 实施六大产业支撑工程

　　聚焦推进“3+1+2”产业集群建设、“一主两辅”产业空间格局构建，着力推动创新资源集聚、加强企业主体培育、强化区域产业协同、创新绿色低碳发展模式、推进产城融合发展，为产业发展和重点功能区建设提供强有力的支撑。

　　第六章 保障措施

　　产业发展是一项系统工程，需要各个系统各个部门有效配合、齐心协力抓好落实。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，健全规划实施机制，强化土地、资金、政策等要素保障，形成推动产业发展的强大合力。

附件： (略) 级产业转移园产业发展规划（2021-2025年）.docx

　　本规划主要根据《 (略) 国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《佛冈县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制，阐明佛冈产业园未来五年产业发展的总体要求、发展目标和重点任务，是指导园区产业创新发展的行动纲领。

　　第一章 发展基础与存在问题

　　一、发展基础。“十三五”以来，在县委县政府的坚强领导下，佛冈产业园围绕做大做强工业经济总量和高质量发展任务目标，不断培育主导产业、优化空间布局、完善基础设施、健全体制机制，经济社会发展取得显著成效。

　　二、存在问题。园区的工业基础依然比较薄弱，总量不大、质量不高的问题并存；产业用地布局分散、基础配套相对薄弱、产业集聚大而不强、发展要素支撑不足、运行机制不够灵活、营商环境有待优化等问题制约着园区的发展。

　　第二章 总体要求

　　一、指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， (略) 委“1+1+9” (略) 委高质量发展“十大行动方案”，奋力谱写佛冈工业经济高质量发展新篇章。

　　二、基本原则。一是坚持广清一体，加快融湾步伐；二是坚持改革创新，增强发展动能；三是坚持优化布局，促进产业集聚；四是坚持生态优先，加快绿色发展；五是坚持产城一体，推进统筹发展。

　　三、发展目标。佛冈产业园基本构建起现代化产业体系的发展框架，空间布局更加科学，经济效益显著提升、产业结构显著优化，科创能力明显增强，绿色发展深入推进，对外开放持续扩大，园区综合实力、核心竞争力和发展影响力迈上新台阶，为佛冈工业强县建设提供有力支撑。

　　第三章 推进产业空间布局一体化

　　按照全域一体化高质量发展要求，促进产业功能区融合协调发展，优化县域产业空间布局，明确各片区产业功能定位，实现产业布局一体化发展，打造国家产城融合示范区建设示范标杆。

　　一是构建“一主两辅四片”产业总体格局。以广佛（佛冈）产业园为主导，以城西科技园、龙山智造城为辅，协同发展聚宝工业园和大湾区生命科技园，壮大迳头金岭、水头红苹果产业园等特色功能片区，做大做强装备制造、电子信息、新材料3个主导产业链集群，培育形成生物医药与健康1个重点培育产业产业集聚区，做精做优新能源、现代农文旅2大特色产业，形成“3+1+2”产业，推动园区提档升级。

　　二是促进空间协同产业集聚。提高各产业集群之间的关联度，是园区产业发展的重要策略。要克服产业分散、空间分割的难题，最大限度地利用好有限的产业空间，实现产业空间的有机整合与集群提升，推动产业集群、各片区形成一个整体的区域网络。

　　第四章 推动六大产业集群发展

　　一、大力发展装备制造产业。充分利用毗邻珠三角核心区的区位优势和环境资源优势，积极承接国内外特别是珠三角地区装备制造产业转移，大力推动制冷装备、电动汽车和电动车、通讯和电子装备制造业以及节能环保装备等产业做大做强，重点发展智能化新型装备以及机械装备关键零部件的配套加工生产，着力向制造业产业链高增值性的两端转移，建立制造成本低、技术水平高、系统设计和成套设备供应能力强的机械装备工业基地。

　　二、大力发展电子信息产业。坚持以高端升级为主线，加大核心技术研发攻关，提高关键环节和重点领域的创新能力，加快对接融入广州、深圳等地高端新型电子产业的合作，主动承接珠江东岸电子信息产业带的转移，积极承接和发展与之配套的高端零部件产业体系，将佛冈产业转移工业园建成广东重要的电子元器件生产基地。

　　三、创新发展新材料产业。紧跟新材料产业发展的前沿动态，以黄 (略) 、中创材料谷等为龙头，在推动传统材料领域转型升级的基础上，以突破前沿技术和培育高端产品为主攻方向，加快发展高性能、差别化、功能化的先进基础材料，努力构建竞争力强的前沿新材料产业集群。

　　四、重点培育生物医药与健康产业。依托已有产业基础，做强做大化学药、生物药、中医药、高端医疗器械等产业，构建科学合理的产业体系，积极布局培育创新孵化生态和引导制造升级，以创新驱动、全球链动、区域联动实现园区产城融合发展，打造世界知名的综合型生物医药产业园区。

　　五、着力构建新能源产业。以新发展理念为引领，以能源安全新战略为基本遵循，主动转变能源产业发展方式，加快构建现代能源产业体系，推动新能源产业格局加速形成。

　　六、着力构建现代农文旅产业。充分发挥佛冈农特产品、旅游资源优势，发展现代农业和生态旅游业，做大做强柑橘、魔芋等特色农业，多措并举，加快推动“农文旅”融合。

　　第五章 实施六大产业支撑工程

　　聚焦推进“3+1+2”产业集群建设、“一主两辅”产业空间格局构建，着力推动创新资源集聚、加强企业主体培育、强化区域产业协同、创新绿色低碳发展模式、推进产城融合发展，为产业发展和重点功能区建设提供强有力的支撑。

　　第六章 保障措施

　　产业发展是一项系统工程，需要各个系统各个部门有效配合、齐心协力抓好落实。要毫不动摇坚持和加强党的全面领导，健全规划实施机制，强化土地、资金、政策等要素保障，形成推动产业发展的强大合力。

附件： (略) 级产业转移园产业发展规划（2021-2025年）.docx