为深 (略) 、市关于优化营商环境的工作部署，集中整治人民群众普遍关注、市场主体反映强烈的损害招标投标领域营商环境突出问题，督促各项惠企利民政策落地落细，提高工作的针对性和开放性，创建一流营商环境，经研究决定开设“优化营商环境问题线索征集”专栏。 (略) 优化招标投标领域营商环境方面的问题线索和意见建议进行反映。

重点针对以下问题:

一、设置不合理限制或壁垒

为深 (略) 、市关于优化营商环境的工作部署，集中整治人民群众普遍关注、市场主体反映强烈的损害招标投标领域营商环境突出问题，督促各项惠企利民政策落地落细，提高工作的针对性和开放性，创建一流营商环境，经研究决定开设“优化营商环境问题线索征集”专栏。 (略) 优化招标投标领域营商环境方面的问题线索和意见建议进行反映。

重点针对以下问题:

1.违规设置限制、排斥不同所有制或不同地区企 (略) 场的不合理附加条件、歧视性条款;违规设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超出招标项目要求的业绩、奖项门槛等招投标隐性壁垒;

2.限定投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金只能以现金形式提交，拒绝中小企业以金融机构保函提供担保;

3.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消的资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;

4.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

5.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。

6.要求投标人 (略) 、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。

7.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

8.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。

9.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。

10.评标、定标规则(包括但不限于信用分运用、评定分离方式运用等)向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。

二、规避招标、虚假招标等

11.改变法定招标程序，采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。

12.以支解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标。

13.以战略合作、招商引资、合作意向等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标。

三、串通投标等

14.投标企业通过受让、租借或者挂靠资质投标，弄虚造假骗取中标。

15.投标人与招标人、招标代理机构或者其他投标人串通投标。

16.招标代理机构与招标人、投标人、评标专家、交易平台运行服务机构等串通损害国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益。

四、违规评标或影响公正评标

17.评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，对评标委员会成员的独立评审施加不当影响，或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他情况。

18.评标专家敷衍塞责随意评标;在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处;组建或者加入可能影响公正评标的微信群、QQ群等网络通讯群组。

所反映的问题线索需事实清楚，内容详实，包含问题属地、事实经过、联系人及联系方式，以个人名义反映的需附身份证复印件，以单位名义反映的需附社会信用代码证复印件。对收到的问题线索和意见建议，我们将认真梳理汇总，按程序妥善处理。

感谢您的参与。

(略) 公共资源交易监督管理局

2023年08月18日

点击链接留言： (略) 公共资源交易中心 (http://**)

为深 (略) 、市关于优化营商环境的工作部署，集中整治人民群众普遍关注、市场主体反映强烈的损害招标投标领域营商环境突出问题，督促各项惠企利民政策落地落细，提高工作的针对性和开放性，创建一流营商环境，经研究决定开设“优化营商环境问题线索征集”专栏。 (略) 优化招标投标领域营商环境方面的问题线索和意见建议进行反映。

重点针对以下问题:

一、设置不合理限制或壁垒

为深 (略) 、市关于优化营商环境的工作部署，集中整治人民群众普遍关注、市场主体反映强烈的损害招标投标领域营商环境突出问题，督促各项惠企利民政策落地落细，提高工作的针对性和开放性，创建一流营商环境，经研究决定开设“优化营商环境问题线索征集”专栏。 (略) 优化招标投标领域营商环境方面的问题线索和意见建议进行反映。

重点针对以下问题:

1.违规设置限制、排斥不同所有制或不同地区企 (略) 场的不合理附加条件、歧视性条款;违规设置与业务能力无关的企业规模门槛和明显超出招标项目要求的业绩、奖项门槛等招投标隐性壁垒;

2.限定投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金只能以现金形式提交，拒绝中小企业以金融机构保函提供担保;

3.将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;在国家已经明令取消的资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件;

4.将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件;将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。

5.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。

6.要求投标人 (略) 、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等。

7.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。

8.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照。

9.简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。

10.评标、定标规则(包括但不限于信用分运用、评定分离方式运用等)向国有企业、本地企业、大型企业倾斜，排斥民营企业、外资企业、外地企业、中小企业。

二、规避招标、虚假招标等

11.改变法定招标程序，采用抽签、摇号、抓阄等违规方式直接选择投标人、中标候选人或中标人。

12.以支解发包、化整为零、招小送大、设定不合理的暂估价或者通过虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标。

13.以战略合作、招商引资、合作意向等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虚假招标。

三、串通投标等

14.投标企业通过受让、租借或者挂靠资质投标，弄虚造假骗取中标。

15.投标人与招标人、招标代理机构或者其他投标人串通投标。

16.招标代理机构与招标人、投标人、评标专家、交易平台运行服务机构等串通损害国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益。

四、违规评标或影响公正评标

17.评标专家或评标委员会不按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，对评标委员会成员的独立评审施加不当影响，或者接受他人提出的倾向或者排斥特定投标人的要求。透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况、在评标过程中知悉的国家秘密和商业秘密以及与评标有关的其他情况。

18.评标专家敷衍塞责随意评标;在合法的评标劳务费之外额外索取、接受报酬或者其他好处;组建或者加入可能影响公正评标的微信群、QQ群等网络通讯群组。

所反映的问题线索需事实清楚，内容详实，包含问题属地、事实经过、联系人及联系方式，以个人名义反映的需附身份证复印件，以单位名义反映的需附社会信用代码证复印件。对收到的问题线索和意见建议，我们将认真梳理汇总，按程序妥善处理。

感谢您的参与。

(略) 公共资源交易监督管理局

2023年08月18日

点击链接留言： (略) 公共资源交易中心 (http://**)