根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规， (略) 泰顺县民族宗教事务局执行的行政处罚裁量基准公示如下。

泰顺县民族宗教事务局

2023年9月12日

泰顺县民族宗教事务局行政处罚裁量基准清单

一、对擅自举行大型宗教活动的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十四条：擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上30万元以下的罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

（三）处罚裁量标准：

1、具备举行大型宗教活动的条件，并且是首次擅自举行大型宗教活动，情节轻微，未造成不良影响的，责令停止活动，有违法所得的没收违法所得。

2、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处10万-20万的罚款：

（1）不听执法人员劝阻，继续实施违法行为的；

（2）不具备举办大型宗教活动的条件而擅自举行大型宗教活动，但情节轻微，影响比较小的；

（3）造成举办地生产、生活、交通等较小混乱、阻塞，或造成较小公私财产损失，造成一定社会负面影响的。

3、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处20-30万的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关可视情责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员：

（1）两次以上被发现擅自举行大型宗教活动的；

（2）举行宗教活动时间较长，参加人数较多，造成一定社会影响的；

（3）发生歧视、侮辱信教公民或者不信教公民或者破坏信教公民与不信教公民、不同宗教之间和睦或者宗教内部和睦或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件，并造成较严重后果或较恶劣影响的；

（4）宣扬宗教极端主义的；涉及邪教或者恐怖组织的；非法接受境外资助，违背独立自主自办原则的；

（5）危害国家安全、公共安全、民族团结，严重侵犯公民人身权利、民主权利的；

（6）妨碍执法人员查处其违法行为或者煽动、教唆、胁迫他人妨碍执法的；

（7）造成了安全事故，或给举办地生产、生活、交通造成较大混乱、阻塞，或造成较大公私财产损失，造成较大的社会负面影响；

（8）其他情节比较严重，影响比较恶劣的。

二、对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条: 5、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的。

（三）处罚裁量标准：

1、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成生命财产安全重大损失，或者给民族团结、宗教和睦和社会稳定造成一定负面影响的，由宗教事务部门责令改正；2次以上发生类似情况的，由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；经2次撤换直接负责的主管人员后，仍发生类似情况的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记；

2、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成重大灾情和群死群伤，或者出现群体聚集和冲突等，给民族团结、宗教和睦和社会稳定造成很大负面影响，由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；经2次撤换直接负责的主管人员后，仍发生类似情况的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。

三、对宗教团体、宗教活动场所违背宗教独立自主自办原则的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条：6、违反本条例第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的。

（三）处罚裁量标准：

1、违反独立自主自办的原则，受外国势力的支配、在对外经济、文化等合作交流中接受附加宗教条件，但涉及面不大，负面影响较小，局限在宗教团体和宗教场所内部，由宗教事务部门责令改正，有非法财物，予以没收；

2、违反独立自主自办的原则，受外国势力的支配、在对外经济、文化等合作交流中接受附加宗教条件，涉及面较大，在宗教界和社会上造成了较大的负面影响；或经责令改正后，仍不改正的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员，有非法财物，予以没收；

3、经2次撤换直接负责的主管人员后仍拒不改正的，情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物，予以没收。

四、对违规接受境内外捐赠的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条: 7、违反国家有关规定接受境内外捐赠的。　

（三）处罚裁量标准：

1、未按国家有关规定审批，擅自接受境内外捐赠的，但没有接受外国势力附加的宗教条件；或接受外国势力附加的宗教条件，但没有造成境外势力对我宗教团体、宗教场所和宗教事务进行干涉等影响独立自主自办原则的情况；或者接受境外捐赠的有违反我国有关法律法规的禁止性规定内容的宗教书刊、音响制品等物品，但没有散发，没有造成负面影响的，且次数较少，或者影响范围较小，由宗教事务部门责令改正，有非法财物，予以没收；

2、经责令改正后，仍发生上述情况；或者接受外国势力附加的宗教条件，造成境外势力对我宗教团体、宗教场所和宗教事务进行干涉等影响独立自主自办原则的情况；或接受境外捐赠的有违反我国有关法律法规禁止性内容的宗教书刊、音响制品等物品并散发，在宗教界和社会上造成较大负面影响的，登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员，有非法财物，予以没收；

3、经2次撤换直接负责主管人员后，依然发生擅自接受境内外捐赠情况的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物，予以没收。

五、对宗教活动场所拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条:8、拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。

（三）处罚裁量标准：

1、宗教团体、宗教活动场所拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理，由宗教事务部门责令改正；

2、经责令改正，宗教团体、宗教活动场仍不接受登记管理机关依法实施的监督管理的；或者发生因拒绝监督管理造成的责任事故和事件的，社会负面影响较大的，由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；

3、经2次撤换直接负责的主管人员后，仍发生前述情况的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。

六、对宗教教职人员未按规定，跨地区或跨教区主持宗教活动、担任主要教职的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《 (略) 宗教事务条例》第三十一条：违反本条例第二十二条规定，宗教教职人员跨地区或者跨教区主持宗教活动、担任主要教职，未按有关规定备案的，由宗教事务部门责令改正；可以处五百元以上三千元以下罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微的，责令改正，没收违法所得和非法财物，可并处500-1000元的罚款；

2、情节较重，或者责令改正后拒不改正的，或者第二次违反该规定被查处的，没收违法所得和非法财物，可并处1000-2000元的罚款；

3、情节严重，或者有两次以上该违法行为的，没收违法所得和非法财物，可并处2000-3000元的罚款。

七、对擅自举办非通常宗教活动的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《 (略) 宗教事务条例》第三十二条：违反本条例第二十三条规定，未经批准擅自举办非通常宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，可以对举办者处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，非通常宗教活动是宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

（三）处罚裁量标准：

1、首次擅自举行非通常宗教活动，情节轻微，未造成不良影响的，责令停止活动，有违法所得的没收违法所得；

2、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处1万-5万的罚款：

（1）不听执法人员劝阻，继续实施违法行为的；

（2）造成举办地生产、生活、交通等较小混乱、阻塞，或造成较小公私财产损失，造成一定社会负面影响的。

3、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处5万-10万的罚款；其中，非通常宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关可视情责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员：

（1）两次以上被发现擅自举行非通常宗教活动的；

（2）举行宗教活动时间较长，参加人数较多，造成一定社会影响的；

（3）发生歧视、侮辱信教公民或者不信教公民或者破坏信教公民与不信教公民、不同宗教之间和睦或者宗教内部和睦或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件，并造成较严重后果或较恶劣影响的；

（4）宣扬宗教极端主义的；涉及邪教或者恐怖组织的；非法接受境外资助，违背独立自主自办原则的；

（5）危害国家安全、公共安全、民族团结，严重侵犯公民人身权利、民主权利的；

（6）妨碍执法人员查处其违法行为或者煽动、教唆、胁迫他人妨碍执法的；

（7）造成了安全事故，或给举办地生产、生活、交通造成较大混乱、阻塞，或造成较大公私财产损失，造成较大的社会负面影响；

（8）其他情节比较严重，影响比较恶劣的。

八、对投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得、吊销登记证。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第七十二条第二款：投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正，并没收违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书，并依法追究相关人员的责任。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微，经指出后立即改正的，没收违法所得；

2、情节严重，或者两次以上违反该规定的，吊销登记证。

九、对在广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、医院、学校、体育场馆等公共场所散发宗教类出版物、印刷品或者音像制品等进行传教的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《 (略) 宗教事务条例》第三十三条：在广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、医院、学校、体育场馆等公共场所散发宗教类出版物、印刷品或者音像制品等进行传教的，由宗教事务部门责令改正，可以处五百元以上三千元以下罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微，影响不大的，责令改正；

2、情节较重，影响较大的，没收违法所得和非法财物，可处500-1000元罚款；

3、情节严重，影响恶劣，或者两次以上违反此规定，没收违法所得和非法财物，可处1000-3000元罚款。

十、对非宗教团体、 (略) 校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十九条第二款：非宗教团体、 (略) 校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微的，责令改正，没收违法所得和非法财物；

2、情节较重，或者责令改正后拒不改正的，或者第二次违反该规定被查处的，没收违法所得和非法财物，可并处违法所得1-2倍罚款；违法所得无法确定的，可处1-3万罚款；

3、情节严重，或者有两次以上该违法行为的，没收违法所得和非法财物，可并处违法所得2-3倍罚款；违法所得无法确定的，可处3-5万罚款。

十一、对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：

《宗教事务条例》第六十五条: 宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：未按规定办理变更登记或者备案手续的。 　

（三）处罚裁量标准：

1、宗教团体的成立、变更和注销；宗教活动场管理组织的成员；宗教教职人员的认定；宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职；宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容等有关情形，超过规定的时限或者未按照有关规定向登记管理机关办理变更登记或者备案手续，或者履行手续时弄虚作假的，由宗教事务部门责令改正，限期办理；

2、经宗教事务部门二次以上责令改正后，超过整改期限后拒不改正的；或拒绝宗教事务部门依法管理，性质严重的，可以由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；

3、撤换直接负责的主管人员后，超过整改期限后拒不改正，无正当理由的，可由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物的，予以没收。

十二、对宗教教职人员受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的行政处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、 (略) 校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、 (略) 校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微，影响不大的，给予警告，有违法所得、非法财物的，予以没收；

2、情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所暂停其主持教务活动；有违法所得、非法财物的，予以没收；

3、情节特别严重的，由宗教事务部门建议该宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、 (略) 校或者宗教活动场所负责人的责任；有违法所得、非法财物的，予以没收。

十三、对假冒宗教教职人员进行宗教活动或骗取钱财等违法活动的行政处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物，罚款。

（二）法律依据：《宗教事务条例》（1）第三十六条：未取得或者已丧失宗教教职人员资格的，不得以宗教教职人员的身份从事活动。（2）第七十四条：假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，并处1万元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微的，首次违反规定且尚未取得非法财物的，责令停止活动；

2、情节较重的，没收违法所得和非法财物，并处5000元以下罚款；

3、情节严重的，有两次以上该违法行为或者经责令停止活动后拒不改正的，没收违法所得和非法财物，并处5000—1万元的罚款。

备注：泰顺县民宗局全部处罚事项已划转至综合行政执法局。

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规， (略) 泰顺县民族宗教事务局执行的行政处罚裁量基准公示如下。

泰顺县民族宗教事务局

2023年9月12日

泰顺县民族宗教事务局行政处罚裁量基准清单

一、对擅自举行大型宗教活动的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十四条：擅自举行大型宗教活动的，由宗教事务部门会同有关部门责令停止活动，可以并处10万元以上30万元以下的罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

（三）处罚裁量标准：

1、具备举行大型宗教活动的条件，并且是首次擅自举行大型宗教活动，情节轻微，未造成不良影响的，责令停止活动，有违法所得的没收违法所得。

2、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处10万-20万的罚款：

（1）不听执法人员劝阻，继续实施违法行为的；

（2）不具备举办大型宗教活动的条件而擅自举行大型宗教活动，但情节轻微，影响比较小的；

（3）造成举办地生产、生活、交通等较小混乱、阻塞，或造成较小公私财产损失，造成一定社会负面影响的。

3、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处20-30万的罚款；其中，大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关可视情责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员：

（1）两次以上被发现擅自举行大型宗教活动的；

（2）举行宗教活动时间较长，参加人数较多，造成一定社会影响的；

（3）发生歧视、侮辱信教公民或者不信教公民或者破坏信教公民与不信教公民、不同宗教之间和睦或者宗教内部和睦或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件，并造成较严重后果或较恶劣影响的；

（4）宣扬宗教极端主义的；涉及邪教或者恐怖组织的；非法接受境外资助，违背独立自主自办原则的；

（5）危害国家安全、公共安全、民族团结，严重侵犯公民人身权利、民主权利的；

（6）妨碍执法人员查处其违法行为或者煽动、教唆、胁迫他人妨碍执法的；

（7）造成了安全事故，或给举办地生产、生活、交通造成较大混乱、阻塞，或造成较大公私财产损失，造成较大的社会负面影响；

（8）其他情节比较严重，影响比较恶劣的。

二、对宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条: 5、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成严重后果的。

（三）处罚裁量标准：

1、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成生命财产安全重大损失，或者给民族团结、宗教和睦和社会稳定造成一定负面影响的，由宗教事务部门责令改正；2次以上发生类似情况的，由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；经2次撤换直接负责的主管人员后，仍发生类似情况的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记；

2、宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告，造成重大灾情和群死群伤，或者出现群体聚集和冲突等，给民族团结、宗教和睦和社会稳定造成很大负面影响，由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；经2次撤换直接负责的主管人员后，仍发生类似情况的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。

三、对宗教团体、宗教活动场所违背宗教独立自主自办原则的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条：6、违反本条例第五条规定，违背宗教的独立自主自办原则的。

（三）处罚裁量标准：

1、违反独立自主自办的原则，受外国势力的支配、在对外经济、文化等合作交流中接受附加宗教条件，但涉及面不大，负面影响较小，局限在宗教团体和宗教场所内部，由宗教事务部门责令改正，有非法财物，予以没收；

2、违反独立自主自办的原则，受外国势力的支配、在对外经济、文化等合作交流中接受附加宗教条件，涉及面较大，在宗教界和社会上造成了较大的负面影响；或经责令改正后，仍不改正的，由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员，有非法财物，予以没收；

3、经2次撤换直接负责的主管人员后仍拒不改正的，情节严重的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物，予以没收。

四、对违规接受境内外捐赠的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条: 7、违反国家有关规定接受境内外捐赠的。　

（三）处罚裁量标准：

1、未按国家有关规定审批，擅自接受境内外捐赠的，但没有接受外国势力附加的宗教条件；或接受外国势力附加的宗教条件，但没有造成境外势力对我宗教团体、宗教场所和宗教事务进行干涉等影响独立自主自办原则的情况；或者接受境外捐赠的有违反我国有关法律法规的禁止性规定内容的宗教书刊、音响制品等物品，但没有散发，没有造成负面影响的，且次数较少，或者影响范围较小，由宗教事务部门责令改正，有非法财物，予以没收；

2、经责令改正后，仍发生上述情况；或者接受外国势力附加的宗教条件，造成境外势力对我宗教团体、宗教场所和宗教事务进行干涉等影响独立自主自办原则的情况；或接受境外捐赠的有违反我国有关法律法规禁止性内容的宗教书刊、音响制品等物品并散发，在宗教界和社会上造成较大负面影响的，登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员，有非法财物，予以没收；

3、经2次撤换直接负责主管人员后，依然发生擅自接受境内外捐赠情况的，由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物，予以没收。

五、对宗教活动场所拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十五条:8、拒不接受行政管理机关依法实施的监督管理的。

（三）处罚裁量标准：

1、宗教团体、宗教活动场所拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理，由宗教事务部门责令改正；

2、经责令改正，宗教团体、宗教活动场仍不接受登记管理机关依法实施的监督管理的；或者发生因拒绝监督管理造成的责任事故和事件的，社会负面影响较大的，由登记管理机关责令宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；

3、经2次撤换直接负责的主管人员后，仍发生前述情况的，由登记管理机关撤销该宗教活动场所的登记。

六、对宗教教职人员未按规定，跨地区或跨教区主持宗教活动、担任主要教职的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《 (略) 宗教事务条例》第三十一条：违反本条例第二十二条规定，宗教教职人员跨地区或者跨教区主持宗教活动、担任主要教职，未按有关规定备案的，由宗教事务部门责令改正；可以处五百元以上三千元以下罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微的，责令改正，没收违法所得和非法财物，可并处500-1000元的罚款；

2、情节较重，或者责令改正后拒不改正的，或者第二次违反该规定被查处的，没收违法所得和非法财物，可并处1000-2000元的罚款；

3、情节严重，或者有两次以上该违法行为的，没收违法所得和非法财物，可并处2000-3000元的罚款。

七、对擅自举办非通常宗教活动的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《 (略) 宗教事务条例》第三十二条：违反本条例第二十三条规定，未经批准擅自举办非通常宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动，可以对举办者处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。其中，非通常宗教活动是宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关还可以责令该宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

（三）处罚裁量标准：

1、首次擅自举行非通常宗教活动，情节轻微，未造成不良影响的，责令停止活动，有违法所得的没收违法所得；

2、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处1万-5万的罚款：

（1）不听执法人员劝阻，继续实施违法行为的；

（2）造成举办地生产、生活、交通等较小混乱、阻塞，或造成较小公私财产损失，造成一定社会负面影响的。

3、有以下情节之一的，由宗教事务部门给予责令停止活动，有违法所得，没收违法所得，可并处5万-10万的罚款；其中，非通常宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的，登记管理机关可视情责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员：

（1）两次以上被发现擅自举行非通常宗教活动的；

（2）举行宗教活动时间较长，参加人数较多，造成一定社会影响的；

（3）发生歧视、侮辱信教公民或者不信教公民或者破坏信教公民与不信教公民、不同宗教之间和睦或者宗教内部和睦或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件，并造成较严重后果或较恶劣影响的；

（4）宣扬宗教极端主义的；涉及邪教或者恐怖组织的；非法接受境外资助，违背独立自主自办原则的；

（5）危害国家安全、公共安全、民族团结，严重侵犯公民人身权利、民主权利的；

（6）妨碍执法人员查处其违法行为或者煽动、教唆、胁迫他人妨碍执法的；

（7）造成了安全事故，或给举办地生产、生活、交通造成较大混乱、阻塞，或造成较大公私财产损失，造成较大的社会负面影响；

（8）其他情节比较严重，影响比较恶劣的。

八、对投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得、吊销登记证。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第七十二条第二款：投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像的，由宗教事务部门会同工商、规划、建设等部门责令改正，并没收违法所得；情节严重的，由登记管理机关吊销该宗教活动场所的登记证书，并依法追究相关人员的责任。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微，经指出后立即改正的，没收违法所得；

2、情节严重，或者两次以上违反该规定的，吊销登记证。

九、对在广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、医院、学校、体育场馆等公共场所散发宗教类出版物、印刷品或者音像制品等进行传教的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《 (略) 宗教事务条例》第三十三条：在广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、医院、学校、体育场馆等公共场所散发宗教类出版物、印刷品或者音像制品等进行传教的，由宗教事务部门责令改正，可以处五百元以上三千元以下罚款；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微，影响不大的，责令改正；

2、情节较重，影响较大的，没收违法所得和非法财物，可处500-1000元罚款；

3、情节严重，影响恶劣，或者两次以上违反此规定，没收违法所得和非法财物，可处1000-3000元罚款。

十、对非宗教团体、 (略) 校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐献的处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、罚款。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第六十九条第二款：非宗教团体、 (略) 校、非宗教活动场所、非指定的临时活动地点组织、举行宗教活动，接受宗教性捐赠的，由宗教事务部门会同公安、民政、建设、教育、文化、旅游、文物等有关部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；违法所得无法确定的，处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微的，责令改正，没收违法所得和非法财物；

2、情节较重，或者责令改正后拒不改正的，或者第二次违反该规定被查处的，没收违法所得和非法财物，可并处违法所得1-2倍罚款；违法所得无法确定的，可处1-3万罚款；

3、情节严重，或者有两次以上该违法行为的，没收违法所得和非法财物，可并处违法所得2-3倍罚款；违法所得无法确定的，可处3-5万罚款。

十一、对宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的处罚

（一）处罚种类：撤销登记、没收违法所得和非法财物。

（二）法律依据：

《宗教事务条例》第六十五条: 宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所有下列行为之一的，由宗教事务部门责令改正；情节较重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令该宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；情节严重的，由登记管理机关或者批准设立机关责令停止日常活动，改组管理组织，限期整改，拒不整改的，依法吊销其登记证书或者设立许可；有违法所得、非法财物的，予以没收：未按规定办理变更登记或者备案手续的。 　

（三）处罚裁量标准：

1、宗教团体的成立、变更和注销；宗教活动场管理组织的成员；宗教教职人员的认定；宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职；宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容等有关情形，超过规定的时限或者未按照有关规定向登记管理机关办理变更登记或者备案手续，或者履行手续时弄虚作假的，由宗教事务部门责令改正，限期办理；

2、经宗教事务部门二次以上责令改正后，超过整改期限后拒不改正的；或拒绝宗教事务部门依法管理，性质严重的，可以由登记管理机关责令该团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员；

3、撤换直接负责的主管人员后，超过整改期限后拒不改正，无正当理由的，可由登记管理机关撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记，有非法财物的，予以没收。

十二、对宗教教职人员受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的行政处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（二）法律依据：《宗教事务条例》第七十三条：宗教教职人员有下列行为之一的，由宗教事务部门给予警告，没收违法所得和非法财物；情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、 (略) 校或者宗教活动场所暂停其主持教务活动或者取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、 (略) 校或者宗教活动场所负责人的责任；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：受境外势力支配，擅自接受境外宗教团体或者机构委任教职，以及其他违背宗教的独立自主自办原则的。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微，影响不大的，给予警告，有违法所得、非法财物的，予以没收；

2、情节严重的，由宗教事务部门建议有关宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所暂停其主持教务活动；有违法所得、非法财物的，予以没收；

3、情节特别严重的，由宗教事务部门建议该宗教团体、 (略) 校、宗教活动场所取消其宗教教职人员身份，并追究有关宗教团体、 (略) 校或者宗教活动场所负责人的责任；有违法所得、非法财物的，予以没收。

十三、对假冒宗教教职人员进行宗教活动或骗取钱财等违法活动的行政处罚

（一）处罚种类：没收违法所得和非法财物，罚款。

（二）法律依据：《宗教事务条例》（1）第三十六条：未取得或者已丧失宗教教职人员资格的，不得以宗教教职人员的身份从事活动。（2）第七十四条：假冒宗教教职人员进行宗教活动或者骗取钱财等违法活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得、非法财物的，没收违法所得和非法财物，并处1万元以下的罚款；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）处罚裁量标准：

1、情节轻微的，首次违反规定且尚未取得非法财物的，责令停止活动；

2、情节较重的，没收违法所得和非法财物，并处5000元以下罚款；

3、情节严重的，有两次以上该违法行为或者经责令停止活动后拒不改正的，没收违法所得和非法财物，并处5000—1万元的罚款。

备注：泰顺县民宗局全部处罚事项已划转至综合行政执法局。