《 (略) 支塘古镇保护规划（2011-2030）》于 2011 (略) 政府批复，作为支塘古镇保护管理的主要依据。由于近年来新的法律法规付诸实施，对保护规划的原则、内容、保护措施等提出了新要求，另外原规划对部分用地性质的规定弹性不足，核心保护区范围划定与实际情况有差异等原因，急需新的调整适应新的形式。

因此我镇委托启迪 (略) 编制了《 (略) 支塘古镇保护规划 （2023年调整）》。目前，该规划已完成阶段性成果，为进一步增强规划编制的科学性和合理性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将该规划进行批前公示。

本次规划公示期为30天，自2023年9月13日，至2023年10月12日止。如有意见和建议，请于公示时 (略) 支塘镇人民政府反馈，联系电话：0512-*。

一、?规划调整范围：

本次规划调整范围为原保护规划划定的古镇区范围，总用地约 19.05 公顷。规划范围东至原支塘中心小学东侧及盐铁塘东岸，西至芝溪路，北到白茆塘北岸，南到永安大酒店北侧。

二、?上版规划评估：

1、规划用地评估：

上版规划用地性质和其商业用地规模不能适应城镇建设发展的需要。

上版保护规划对部分用地远期发展规模预估不足，难以解决亟需面对的用地改造和更新问题，导致改善民生的建设项目及近期意愿落实的项目无法实施，不能充分发挥土地利用价值。

老镇区北部居民停车需求较大，上版本用地规划未设置停车场地。

西弄及东街沿线文物建筑较多，存在空置未落实利用情况。

支塘镇依托白茆塘及盐铁塘，历史上“盐铁漕运”为代表的地域文化历史悠久，作为商贸重镇，目前现状及规划上西弄及东街上缺少具有烟火气的商业设施用地。

2、保护范围评估：

上版核心保护范围框定边界不准确:

上版核心保护范围边界不少地方对于现状建筑及用地划分较为破碎，不利用后期的保护与利用，本轮规划重新校核现状用地及建筑边界，优化核心保护范围。

新的文物保护单位本体及两线需要落实调整:

2019年公 (略) 级文物保护单位，支塘姚厅及王 (略) 级 (略) 级文物保护单位，其中本体有相应更新，需要调整。

3、高度控制评估：

上版高度控制要求未充分考虑现状实际情况，高度控制较为生硬，不利于老镇区未来发展。

对于核心保护范围外，老镇区的建筑高度控制较为严苛，不少部分现状已建建筑已是三层，按目前上版规划高度控制，不适应现状居民的建造诉求，更新较为困难。

三、?本次规划调整：

基于古镇区内现状已建设实施项目，主要包括有支塘风物生活街区、现状公共停车场及广场等，以及为更好的保护支塘古镇区整体格局与风貌，更好的带动古镇区活力，本轮规划主要调整四个方面内容，分别是：保护范围调整、用地规划调整、建筑高度控制调整、建筑保护与更新模式调整。

1、保护范围调整：

规划古镇区范围保持不变，核心保护范围进行微调，主要调整位置有2处：第一处位于白茆塘与盐铁塘交叉口西北角处，现状为2-3层现代建筑，规划划出核心保护范围线；第二处位于支塘张宅与支塘东街姚家祠堂中间木行场位置，原核心保护范围线对现状建筑及用地划分较割裂，规划重新校核，优化核心保护范围线，调整后核心保护范围线面积保持不变，仍为6.40公顷。

2、用地规划调整：

规划考虑充分活化利用文物载体，传承优秀非遗，吸引人气，激发活力。结合现状实际建设及镇上发展需求，调整部分用地性质。

具体调整有：

2.1、白茆塘及盐铁塘交叉口处由原保规的居住用地调整为商业用地。

2.2、小后桥弄北侧沿街由原保规的居住用地调整为商住用地，南侧有居住用地调整为商业用地。

2.3、木行场地块及粮仓地块由原保规的文化用地调整为商业用地。

2.4、虹桥东侧直管公房由原保规的居住用地调整为商业用地

2.5、芝溪路东侧商业用地更新为现状已建成的社会停车场用地。

3、高度控制调整：

基于实地调研，通过对现状视线敏感区域、视线通廊、重要景观点进行详细的梳理与叠加分析，可以理性的获得古镇区内部对于视线控制的强度分区。

规划重新梳理，规划古镇区的高度控制主要分为4个区域。

1、建筑维持原高：古镇区范围内，已公布的文物保护单位、历史建筑、维持原有高度，不容许在其保护范围内有超过最低保护建筑的建构筑物，现状存在的应拆除。

2、建筑控高二层：古镇区的核心保护范围内，建筑高度控制为1-2层，单层建筑檐口高度不超过3.3m，二层建筑檐口高度不超过6.3m，总高度不超过8.6米。

3、建筑控高三层：核心保护范围外古镇区范围内，建筑控高3层，建筑檐口高度不超过10.5米。

4、开敞空间：绿化、广场、停车场等用地，以开敞空间控制为主。

4、建筑保护与更新模式调整：

根据实际情况，规划对建(构)筑物保护与整治模式重新梳理，分为修缮、改善、 保留、整治、更新五大类别。

表5-2 建筑保护与整治方式对应表：

附图一：古镇区保护范围规划图（2023年调整）

附图二：古镇区建筑高度控制规划图（2023年调整）

附图三：古镇区用地规划图（2023年调整）

附图四：古镇区现状建筑保护更新模式图（2023年调整）

《 (略) 支塘古镇保护规划（2011-2030）》于 2011 (略) 政府批复，作为支塘古镇保护管理的主要依据。由于近年来新的法律法规付诸实施，对保护规划的原则、内容、保护措施等提出了新要求，另外原规划对部分用地性质的规定弹性不足，核心保护区范围划定与实际情况有差异等原因，急需新的调整适应新的形式。

因此我镇委托启迪 (略) 编制了《 (略) 支塘古镇保护规划 （2023年调整）》。目前，该规划已完成阶段性成果，为进一步增强规划编制的科学性和合理性，根据《中华人民共和国城乡规划法》，现将该规划进行批前公示。

本次规划公示期为30天，自2023年9月13日，至2023年10月12日止。如有意见和建议，请于公示时 (略) 支塘镇人民政府反馈，联系电话：0512-*。

一、?规划调整范围：

本次规划调整范围为原保护规划划定的古镇区范围，总用地约 19.05 公顷。规划范围东至原支塘中心小学东侧及盐铁塘东岸，西至芝溪路，北到白茆塘北岸，南到永安大酒店北侧。

二、?上版规划评估：

1、规划用地评估：

上版规划用地性质和其商业用地规模不能适应城镇建设发展的需要。

上版保护规划对部分用地远期发展规模预估不足，难以解决亟需面对的用地改造和更新问题，导致改善民生的建设项目及近期意愿落实的项目无法实施，不能充分发挥土地利用价值。

老镇区北部居民停车需求较大，上版本用地规划未设置停车场地。

西弄及东街沿线文物建筑较多，存在空置未落实利用情况。

支塘镇依托白茆塘及盐铁塘，历史上“盐铁漕运”为代表的地域文化历史悠久，作为商贸重镇，目前现状及规划上西弄及东街上缺少具有烟火气的商业设施用地。

2、保护范围评估：

上版核心保护范围框定边界不准确:

上版核心保护范围边界不少地方对于现状建筑及用地划分较为破碎，不利用后期的保护与利用，本轮规划重新校核现状用地及建筑边界，优化核心保护范围。

新的文物保护单位本体及两线需要落实调整:

2019年公 (略) 级文物保护单位，支塘姚厅及王 (略) 级 (略) 级文物保护单位，其中本体有相应更新，需要调整。

3、高度控制评估：

上版高度控制要求未充分考虑现状实际情况，高度控制较为生硬，不利于老镇区未来发展。

对于核心保护范围外，老镇区的建筑高度控制较为严苛，不少部分现状已建建筑已是三层，按目前上版规划高度控制，不适应现状居民的建造诉求，更新较为困难。

三、?本次规划调整：

基于古镇区内现状已建设实施项目，主要包括有支塘风物生活街区、现状公共停车场及广场等，以及为更好的保护支塘古镇区整体格局与风貌，更好的带动古镇区活力，本轮规划主要调整四个方面内容，分别是：保护范围调整、用地规划调整、建筑高度控制调整、建筑保护与更新模式调整。

1、保护范围调整：

规划古镇区范围保持不变，核心保护范围进行微调，主要调整位置有2处：第一处位于白茆塘与盐铁塘交叉口西北角处，现状为2-3层现代建筑，规划划出核心保护范围线；第二处位于支塘张宅与支塘东街姚家祠堂中间木行场位置，原核心保护范围线对现状建筑及用地划分较割裂，规划重新校核，优化核心保护范围线，调整后核心保护范围线面积保持不变，仍为6.40公顷。

2、用地规划调整：

规划考虑充分活化利用文物载体，传承优秀非遗，吸引人气，激发活力。结合现状实际建设及镇上发展需求，调整部分用地性质。

具体调整有：

2.1、白茆塘及盐铁塘交叉口处由原保规的居住用地调整为商业用地。

2.2、小后桥弄北侧沿街由原保规的居住用地调整为商住用地，南侧有居住用地调整为商业用地。

2.3、木行场地块及粮仓地块由原保规的文化用地调整为商业用地。

2.4、虹桥东侧直管公房由原保规的居住用地调整为商业用地

2.5、芝溪路东侧商业用地更新为现状已建成的社会停车场用地。

3、高度控制调整：

基于实地调研，通过对现状视线敏感区域、视线通廊、重要景观点进行详细的梳理与叠加分析，可以理性的获得古镇区内部对于视线控制的强度分区。

规划重新梳理，规划古镇区的高度控制主要分为4个区域。

1、建筑维持原高：古镇区范围内，已公布的文物保护单位、历史建筑、维持原有高度，不容许在其保护范围内有超过最低保护建筑的建构筑物，现状存在的应拆除。

2、建筑控高二层：古镇区的核心保护范围内，建筑高度控制为1-2层，单层建筑檐口高度不超过3.3m，二层建筑檐口高度不超过6.3m，总高度不超过8.6米。

3、建筑控高三层：核心保护范围外古镇区范围内，建筑控高3层，建筑檐口高度不超过10.5米。

4、开敞空间：绿化、广场、停车场等用地，以开敞空间控制为主。

4、建筑保护与更新模式调整：

根据实际情况，规划对建(构)筑物保护与整治模式重新梳理，分为修缮、改善、 保留、整治、更新五大类别。

表5-2 建筑保护与整治方式对应表：

附图一：古镇区保护范围规划图（2023年调整）

附图二：古镇区建筑高度控制规划图（2023年调整）

附图三：古镇区用地规划图（2023年调整）

附图四：古镇区现状建筑保护更新模式图（2023年调整）