绵竹市2023年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案
绵竹市2023年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案
为做好2023年基层农技推广体系改革与建设项目的实施,确保政策有效落实,提高资金使用效益。 (略) 农业农村厅《关 (略) 2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》(川农函〔2023〕322号) (略) 财政厅 (略) 农业农村厅《关于下达2023年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》(川财农〔2023〕86号)等文件要求, (略) 实际,特制定本方案。
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队*、提升素质、回归主业,强化公益性服务功能”等重要讲话精神,聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”目标,坚持以农技推广体系改革建设为主线,加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度,加快信息化服务手段普及应用,提升农技推广服务效能,强化农技推广机构履行公益性职能,推动农业科技社会化服务发展,构建“一主多元”的新型农技推广体系,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。
二、年度目标
(略) 农技推广体系不断健全,服务能力不断提升,信息化服务水平持续提高,在粮油主要作物大面积单产提升、生物育种产业化应用、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾等方面提供技术服务支撑。按照项目要求,通过项目实施和带动,完成以下年度工作目标:一是基层农技推广体系不断健全,服务能力不断提升。二是继续建设3个长期稳定示范带动效果明显的农业科技示范展示基地。三是培育3个农业科技示范主体。 (略) 富新镇打造1个标准化公益基层农技服务站。五是进一步提高基层农技人员业务水平和服务能力,组织参加5天以上脱产业务培训基层农技人员48人。六是招募特聘农技员8人以上。七是基层农技人员应用信息化手段,使用中国农技推广APP,对“中国农技推广”APP的使用率达到90%以上,开展农业技术信息服务。八是推广优质安全、节本增效、生态环保的主推技术,农业主推技术到位率超过95%,推广应用农业绿色高质高效技术模式不低于5项。
三、实施范围
按照“统筹兼顾、择优支持”的原则,在保障基本“全覆盖”的基础上,2023年基层农业技术推广体系改革与建设实施工作, (略) 12个镇(街道)开展。
四、重点任务
(一)强化基层农技推广机构公益性履职能力
1.健全基层农技推广机构。 (略) 产业布局,在12个镇(街道)设农业服务中心、对镇街派驻畜牧兽医站。农业服务中心承担镇街农技推广公益性职能,强化农产品质量安全生产、农业有害生物防控、水产养殖;承担农机管理与技术推广等职能。畜牧兽医站承担畜牧业生产的发展,动物疫病的防控,畜产品安全检查,引进和推广优良品种等职能。市、镇(街道)农业技术推广机构属财政全额拨款的公益性事业单位,市级财政足额保证人员工资待遇。
2. 打造1个标准化公益基层农技服务站。 (略) 富新镇打造1个标准化公益基层农技服务站,以“有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队*,有稳定的经费保障、有必要的工作条件”的“五有”要求引领建设,按照“服务口碑好、职责履行好、集成创新好、机构队*好、管理运行好”的“五好”标准认定,突出对稳粮保供技术支撑服务能力及效果的评价。
3.组建农业科技服务队,下沉包县包乡开展科技服务工作。组建农业科技服务队下沉农业生产第一线推介农业主推新技术和农业主导新品种,开展农业技术指导服务。科技服务队进村服务每人全年累计不少于30天,推广技术及模式不低于2个;培养农村实用技术骨干人才,加快促进农业科技成果转化与应用,确保粮食和重要农产品安全生产。
(二)加强基层农技人员能力提升
加强基层农技人员知识技能培训,全面落实培训任务:统一组织连续不少于5天的脱产业务培训和农技推广骨干人才培训,强化政策法规、新品种、新技术、新模式、新机具、农产品质量安全、农业生态环保、外来入侵物种普查防控、农业防灾减灾等知识培训。
(三)持续建设农业科技示范展示基地
持续推进3个农业科技示范基地建设,聚焦优势主导产业,突出主导品种主推技术,打造先进农业技术展示平台,组织开展优质新品种对比展示示范,加快推广先进品种技术模式。
1.建设粮油示范展示基地。 (略) 粮经 (略) 在剑南粮油园区核心区(孝德镇金星村、年俗村、清道社区和剑南街道柏杨村等地)建设粮油示范基地,面积5000亩。
水稻主推品种:冠两优华占、荃优607、川康优丝苗、品香优秱珍等。主推技术:优质杂交稻保优提质绿色高效栽培技术、杂交稻暗化催芽无纺布覆盖高效育秧技术、水稻机直播生产技术、杂交水稻机械化制种栽培技术、水稻病虫害全程绿色防控技术、无人机水稻药、肥施用技术、水稻全程机械化育秧技术和采用太阳能平振灯实现农作物绿色防控等技术,实施化肥农药用量零增长行动。
小麦主推品种“川麦104”、 “绵麦367”、 “绵麦902”、“蜀麦133”等品种。示范种植“绵麦312”、“川麦93”等弱筋小麦。主推技术:稻茬小麦灭茬免耕带旋播种技术、优质弱筋小麦丰产高效栽培技术、稻麦轮作周年丰产增效机械化生产技术、小麦病虫害综合防治技术、小麦标准化生产技术及小麦全程机械化生产技术等,实施化肥农药用量零增长行动。
2.建设猕猴桃种植示范展示基地。 (略) 禾下土种植专业合作社( (略) ),在剑南街道海江村,建设猕猴桃种植示范推广基地面积1000亩。种植东红、红阳、金实等主推品种,示范推广猕猴桃优质轻简高效安全生产技术、猕猴桃采后商品化处理技术、猕猴桃高架牵引技术、配方施肥技术、水肥一体化、绿色防控等技术,实施化肥农药用量零增长行动。
3.建立稻鸭、稻鱼结合示范展示基地。依托国家级农民专业合作社示范社—双坪种植专业合作社,在紫岩街道双坪村等地,建立稻鸭、稻鱼结合示范展示基地,面积300亩,通过运用生态学和现代科学养殖技术将畜禽水产养殖与水稻种植结合在一起,以维护和改善稻田生态环境,减少化肥、农药、除草剂使用,从而达到绿色、高产、高效生产的目的。通过稻鸭共作与水稻绿色防控融合技术、稻-鱼共生系统面源污染防控技术提高稻田种养效益。
(四)加强农业科技示范主体建设
1.确立科技示范主体:在粮油、经作和畜牧产业上共培育3个农业科技示范主体,科技示范主体遴选向新型农业经营主体和高素质农民聚焦,通过指导服务、技术培训、示范展示等方式,加强良种良法良机良艺应用展示示范,推广先进品种技术模式。将示范主体培育带动周边农户情况纳入绩效考评,使其辐射带动周边农户,促进农业科技进村入户,并将科技示范主体信息录入基层农技推广信息化平台。
2.招募特聘农技员(含特聘防疫员、家畜繁殖员):结合本地区农业产业发展、农技推广工作需要,实施农技推广服务特聘计划,通过政府购买服务等支持方式,从“土专家”、“田秀才”、和新型经营主体技术骨干等一线服务人员中招募特聘农技员8人以上。
招募单位需按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议(或服务合同)等程序,开展特聘农技员招募工作。特聘农技员招募要全程公开透明,通过多 (略) 进行公示公告,时间不少于5个工作日。特聘农技员服务期限原则上不超过1年。
招募单位要在与特聘农技员签订的服务协议(或服务合同)中,明确细化服务内容、服务对象、服务数量、服务效果等。采取量化打分和实地测评相结合的方式,以服务对象满意度≥80%、解决产业发展实际问题等为主要考核指标,定期对特聘农技员服务效果进行绩效考核。期末由招募单位填报项目支出绩效目标自评表及项目支出绩效自评报告。
(五)开展绿色高效技术推广服务
(略) 优势农产品发展情况和产业发展布局,确定水稻、蔬菜、小麦、油菜、猕猴桃为种植业主导产业;生猪、家禽为养殖主导产业。
1.水稻:主导品种:冠两优华占、荃优607、川康优丝苗、品香优秱珍等,在适宜地区示范种植:宜香优2115、隆晶优1706、川种优3607、德粳4号、沈农9903等。主推技术:水稻全程机械化生产、优质杂交稻保优提质绿色高效栽培技术、暗化催芽无纺布覆盖高效育秧技术、水稻病虫害全程绿色防控技术、稻麦轮作周年丰产增效机械化生产技术、无人机水稻药、肥施用技术、测土配方施肥技术、秸杆(稻草)还田技术等。
2.小麦:主导品种:“川麦104”、 “绵麦367”、 “绵麦902”、“蜀麦133”等品种。示范种植“绵麦312”、“川麦93”等弱筋小麦新品种。主推技术:小麦绿色丰产高效栽培技术、稻麦轮作周年丰产增效机械化生产技术、优质弱筋小麦丰产高效栽培技术、小麦病虫害综合防治技术、小麦标准化生产技术及小麦全程机械化生产技术、麦(油)茬全程机械化集中育秧技术、测土配方施肥技术等。
3、油菜:主导品种:推广油研57、宝油87、宝油150、川油36、川油48、川油81、旺成油8号等高油酸、高出油率、抗性好、宜机收、适应力强的优质油菜品种。主推技术:油菜全程机械化轻简高效生产技术、油菜绿色优质高效生产技术、油菜根肿病综合防控技术、油菜—水稻轮作全程机械化生产技术、油菜轻简高效栽培技术、油菜机械化分段式收获生产技术、测土配方施肥技术等。
4.蔬菜:主导品种:莴笋、辣椒、番茄、黄瓜、大蒜、大葱、茄子等。主推技术:深沟高厢技术、疏株密植技术、配方施肥技术、病虫害全程绿色防控技术和蔬菜大棚栽培技术、水肥一体化灌溉技术,蔬菜避雨栽培技术,茄果类蔬菜化肥减量增效技术。
5.果树:主导品种:猕猴桃、葡萄、枇杷、梨等。主推技术:猕猴桃高效栽培技术、猕猴桃避雨设施栽培技术、 (略) 力高效栽培技术、春花枇杷优质高效配套栽培技术、聚土起垄栽培技术等果树标准化生产技术,化肥农药减量增效技术。
6.生猪:主要选择三元杂交“DLY”作为主推品种,家禽主要选择“青脚麻”等专门化肉鸡和四川麻鸭作为主导品种。主推技术选择规模猪场健康养殖关键技术、蛋鸡产业化与无公害生产技术、畜禽养殖废弃物资源化利用技术。
(六)完善主推技术遴选发布制度
(略) 农业绿色、高效、适用技术推广应用, (略) 农业农村厅《关于推介发布2023年度农业主推技术的通知》(川农函〔2023〕94号)文件要求, (略) 主导产业发展和农业生产经营者技术需求,遴选出23个农业主导品种,58项农业主推技术,组织各类农业生产经营主体、农业社会化服务组织及科技示范主体等,开展主推技术示范推广和指导培训,引导广大农业生产经营者科学应用先进适用技术,为推动农业转型升级和高质量发展提供有力的科技支撑。
(七)农科教产学研紧密结合,开展农业技术推广服务
以局属农技推广中心、农科所、 (略) 、畜牧站等技术单位和各镇(街道)农业服务中心等农业技术推广机构为主导,加强与四川农业大学、 (略) (略) 校、科研单位紧密协作,构建“产学研推用”利益联结机制,鼓励企业、产学研联合体研发和承接转化先进、适用、绿色技术,引 (略) 校发挥人才、成果、平台等优势,引导农民专业合作社、家庭农场等农业专业化服务组织及涉农企业围绕产前、产中、产后技术服务需求, (略) 地合作、校地合作、 (略) 科技下乡水稻专家服务团开展技术服务等方式开展农业技术服务,加快农业科技成果转化落地。开展水肥一体化综合利用、全程机械化、农资配送、病虫害统防统治、代耕代种等全年全程技术推广服务。
(八)全面提升服务效能
以科技示范主体培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为对农业技术指导员开展技术服务的量化指标,全面提升服务效能,农业技术推广公共服务对象满意度达80%以上。
(九)提高农业技术信息化服务手段
持续普及中国农技推广信息服务平台使用,围绕粮油作物单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务,继续推动专家教授、农技人员、特聘农技员、农业科技示范主体对“中国农技推广”APP使用的使用率达90%以上;在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务,上传服务信息。
五、实施进度
2023年9月:制定实施方案, (略) 农业农村局备案,启动项目实施工作。
2023年9--10月:遴选推介主推技术、主导品种;建设3个科技示范展示基地及培育3个科技示范主体;打造1个标准化公益基层农技服务站;组织基层农 (略) 级农技人员知识更新培训。
2023年10--11月:全面实施深化体系改革、完善工作机制、农业科技入户等工作任务。主要包括:根据农民需求和生产季节开展农民田间培训;对示范展示基地、科技示范主体、辐射带动户进行实用技术培训和田间生产技术指导。
2023年12月:项目总结、资料收集归档等;进行延伸绩效管理县级自评,形成绩效评估 (略) 农业农村局。
2024年3月,完成2023年基层农技推广体系改革与建设项目审计工作。
六、经费使用安排
结合今年重点任务,补助资金主要用于以下四个方面:一是建设农业科技示范展示基地及培育农业科技示范主体费用;二是基层农技人员业务培训费用,包括教材费、场地费、食宿费、教师授课、交通费等;三是打造1个标准化公益基层农技服务站;四是招募特聘农技员8人以上;五是农技推广服务费用。
项目资金60.00万元,主要用途如下:
(一)示范展示基地及科技示范主体补助:计划14万元
用于示范展示基地、农业科技示范户开展新品种、新技术试验示范、基地标识标牌建设等方面。
1.三个示范展示基地制作(更换)农技推广标识标牌计划2万元。
2.三个基地开展新品种、绿色防控新技术等试验示范物化补助计划9万元。
3.三个科技示范主体开展新品种、绿色防控新技术等试验示范物化补助计划3万元。
(二)农业技术能力建设补助:计划38.00万元
1.招募特聘农技员(动物防疫专员)30万元(该项为上级指定专项资金)。
2.基层农业技术人员参加知识更新培训费用8.00万元。
(三)在富新镇打造1个标准化公益基层农技服务站5万元。
(四)农业技术推广服务:计划3万元。
用于农技推广技术服务资料编印、农技推广宣传、订阅《四川农业与农机》、印发技术明白纸、审计和其他相关经费等各项支出。
各项费用开支如有结余,可以根据实际情况调剂使用。
七、保障措施
(一)加强组织领导。调 (略) 长为组长,市财政局、农业农村局主要领导为副组长,相关单位负责同志为成员的“ (略) 2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施领导小组”,负责统筹协调相关部门、制定政策、调配经费等工作。 (略) 2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施领导小组下设办公室,负责日常管理工作, (略) 农业农村局,由市农业推广中心副主任吕兴平担任办公室主任。
(二)强化项目实施管理。一是制定各项管理制度,落实工作责任分工,统一项目实施行为规范。二是按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》,强化过程管理,严格绩效考核。三是加强监督管理,及时掌握项目执行进展和资金使用情况。四是加强信息管理,确定信息管理员,依托“中国农技推广信息服务平台”、“农业农村投资管理项目平台”及时填报相关信息,加强绩效管理。
(三)加大宣传力度。组织广大农业技术人员,深入学习法律法规,积极开展《农业技术推广法》实施30周年普法宣传活动,广泛宣传农业技术推广成效,充分充挖掘农技推广先进典型人物在全社会营造关注、支持农技推广工作的良好氛围。
(四)强化资金使用监督。项目资金严格按照《 (略) 财政厅、 (略) 农业农村厅关于下达2023年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》(川财农〔2023〕86号)文件要求使用。市财政局、农业农村局加强对项目资金使用与监督管理,确保补助资金及时到位、拨付;农业农村局要加强财务管理,建立健全相关管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,并接受监督检查。专项资金实行县级报账、专账核算,确保资金专款专用、安全有效。
(五)加强绩效考评。建设长期稳定农业科技示范基地3个,培育3个以上农业科技示范主体;打造1个标准化公益基层农技服务站;参加5天以上脱产业务培训的基层农技人员 48人;农业主推技术到位率≥95%;招募特聘农技员8人以上;推广应用农业绿色高质高效技术模式≥5个,农技推广服务对象满意度≥80%。
以科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及技术入户率和到位率、农业产业发展、示范主体培育后的带动作用等作为项目绩效考评的重要指标,将任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,全面评估,确保政策目标有效落实。
为做好2023年基层农技推广体系改革与建设项目的实施,确保政策有效落实,提高资金使用效益。 (略) 农业农村厅《关 (略) 2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施方案的通知》(川农函〔2023〕322号) (略) 财政厅 (略) 农业农村厅《关于下达2023年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》(川财农〔2023〕86号)等文件要求, (略) 实际,特制定本方案。
一、总体思路
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实总书记在中央农村工作会议上指出的“基层农技推广体系要稳定队*、提升素质、回归主业,强化公益性服务功能”等重要讲话精神,聚焦建设新时代更高水平“天府粮仓”目标,坚持以农技推广体系改革建设为主线,加大优质品种和先进适用技术示范展示和推广力度,加快信息化服务手段普及应用,提升农技推广服务效能,强化农技推广机构履行公益性职能,推动农业科技社会化服务发展,构建“一主多元”的新型农技推广体系,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供科技支撑和人才保障。
二、年度目标
(略) 农技推广体系不断健全,服务能力不断提升,信息化服务水平持续提高,在粮油主要作物大面积单产提升、生物育种产业化应用、生猪稳产保供、农药残留治理、农业防灾减灾等方面提供技术服务支撑。按照项目要求,通过项目实施和带动,完成以下年度工作目标:一是基层农技推广体系不断健全,服务能力不断提升。二是继续建设3个长期稳定示范带动效果明显的农业科技示范展示基地。三是培育3个农业科技示范主体。 (略) 富新镇打造1个标准化公益基层农技服务站。五是进一步提高基层农技人员业务水平和服务能力,组织参加5天以上脱产业务培训基层农技人员48人。六是招募特聘农技员8人以上。七是基层农技人员应用信息化手段,使用中国农技推广APP,对“中国农技推广”APP的使用率达到90%以上,开展农业技术信息服务。八是推广优质安全、节本增效、生态环保的主推技术,农业主推技术到位率超过95%,推广应用农业绿色高质高效技术模式不低于5项。
三、实施范围
按照“统筹兼顾、择优支持”的原则,在保障基本“全覆盖”的基础上,2023年基层农业技术推广体系改革与建设实施工作, (略) 12个镇(街道)开展。
四、重点任务
(一)强化基层农技推广机构公益性履职能力
1.健全基层农技推广机构。 (略) 产业布局,在12个镇(街道)设农业服务中心、对镇街派驻畜牧兽医站。农业服务中心承担镇街农技推广公益性职能,强化农产品质量安全生产、农业有害生物防控、水产养殖;承担农机管理与技术推广等职能。畜牧兽医站承担畜牧业生产的发展,动物疫病的防控,畜产品安全检查,引进和推广优良品种等职能。市、镇(街道)农业技术推广机构属财政全额拨款的公益性事业单位,市级财政足额保证人员工资待遇。
2. 打造1个标准化公益基层农技服务站。 (略) 富新镇打造1个标准化公益基层农技服务站,以“有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队*,有稳定的经费保障、有必要的工作条件”的“五有”要求引领建设,按照“服务口碑好、职责履行好、集成创新好、机构队*好、管理运行好”的“五好”标准认定,突出对稳粮保供技术支撑服务能力及效果的评价。
3.组建农业科技服务队,下沉包县包乡开展科技服务工作。组建农业科技服务队下沉农业生产第一线推介农业主推新技术和农业主导新品种,开展农业技术指导服务。科技服务队进村服务每人全年累计不少于30天,推广技术及模式不低于2个;培养农村实用技术骨干人才,加快促进农业科技成果转化与应用,确保粮食和重要农产品安全生产。
(二)加强基层农技人员能力提升
加强基层农技人员知识技能培训,全面落实培训任务:统一组织连续不少于5天的脱产业务培训和农技推广骨干人才培训,强化政策法规、新品种、新技术、新模式、新机具、农产品质量安全、农业生态环保、外来入侵物种普查防控、农业防灾减灾等知识培训。
(三)持续建设农业科技示范展示基地
持续推进3个农业科技示范基地建设,聚焦优势主导产业,突出主导品种主推技术,打造先进农业技术展示平台,组织开展优质新品种对比展示示范,加快推广先进品种技术模式。
1.建设粮油示范展示基地。 (略) 粮经 (略) 在剑南粮油园区核心区(孝德镇金星村、年俗村、清道社区和剑南街道柏杨村等地)建设粮油示范基地,面积5000亩。
水稻主推品种:冠两优华占、荃优607、川康优丝苗、品香优秱珍等。主推技术:优质杂交稻保优提质绿色高效栽培技术、杂交稻暗化催芽无纺布覆盖高效育秧技术、水稻机直播生产技术、杂交水稻机械化制种栽培技术、水稻病虫害全程绿色防控技术、无人机水稻药、肥施用技术、水稻全程机械化育秧技术和采用太阳能平振灯实现农作物绿色防控等技术,实施化肥农药用量零增长行动。
小麦主推品种“川麦104”、 “绵麦367”、 “绵麦902”、“蜀麦133”等品种。示范种植“绵麦312”、“川麦93”等弱筋小麦。主推技术:稻茬小麦灭茬免耕带旋播种技术、优质弱筋小麦丰产高效栽培技术、稻麦轮作周年丰产增效机械化生产技术、小麦病虫害综合防治技术、小麦标准化生产技术及小麦全程机械化生产技术等,实施化肥农药用量零增长行动。
2.建设猕猴桃种植示范展示基地。 (略) 禾下土种植专业合作社( (略) ),在剑南街道海江村,建设猕猴桃种植示范推广基地面积1000亩。种植东红、红阳、金实等主推品种,示范推广猕猴桃优质轻简高效安全生产技术、猕猴桃采后商品化处理技术、猕猴桃高架牵引技术、配方施肥技术、水肥一体化、绿色防控等技术,实施化肥农药用量零增长行动。
3.建立稻鸭、稻鱼结合示范展示基地。依托国家级农民专业合作社示范社—双坪种植专业合作社,在紫岩街道双坪村等地,建立稻鸭、稻鱼结合示范展示基地,面积300亩,通过运用生态学和现代科学养殖技术将畜禽水产养殖与水稻种植结合在一起,以维护和改善稻田生态环境,减少化肥、农药、除草剂使用,从而达到绿色、高产、高效生产的目的。通过稻鸭共作与水稻绿色防控融合技术、稻-鱼共生系统面源污染防控技术提高稻田种养效益。
(四)加强农业科技示范主体建设
1.确立科技示范主体:在粮油、经作和畜牧产业上共培育3个农业科技示范主体,科技示范主体遴选向新型农业经营主体和高素质农民聚焦,通过指导服务、技术培训、示范展示等方式,加强良种良法良机良艺应用展示示范,推广先进品种技术模式。将示范主体培育带动周边农户情况纳入绩效考评,使其辐射带动周边农户,促进农业科技进村入户,并将科技示范主体信息录入基层农技推广信息化平台。
2.招募特聘农技员(含特聘防疫员、家畜繁殖员):结合本地区农业产业发展、农技推广工作需要,实施农技推广服务特聘计划,通过政府购买服务等支持方式,从“土专家”、“田秀才”、和新型经营主体技术骨干等一线服务人员中招募特聘农技员8人以上。
招募单位需按照发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议(或服务合同)等程序,开展特聘农技员招募工作。特聘农技员招募要全程公开透明,通过多 (略) 进行公示公告,时间不少于5个工作日。特聘农技员服务期限原则上不超过1年。
招募单位要在与特聘农技员签订的服务协议(或服务合同)中,明确细化服务内容、服务对象、服务数量、服务效果等。采取量化打分和实地测评相结合的方式,以服务对象满意度≥80%、解决产业发展实际问题等为主要考核指标,定期对特聘农技员服务效果进行绩效考核。期末由招募单位填报项目支出绩效目标自评表及项目支出绩效自评报告。
(五)开展绿色高效技术推广服务
(略) 优势农产品发展情况和产业发展布局,确定水稻、蔬菜、小麦、油菜、猕猴桃为种植业主导产业;生猪、家禽为养殖主导产业。
1.水稻:主导品种:冠两优华占、荃优607、川康优丝苗、品香优秱珍等,在适宜地区示范种植:宜香优2115、隆晶优1706、川种优3607、德粳4号、沈农9903等。主推技术:水稻全程机械化生产、优质杂交稻保优提质绿色高效栽培技术、暗化催芽无纺布覆盖高效育秧技术、水稻病虫害全程绿色防控技术、稻麦轮作周年丰产增效机械化生产技术、无人机水稻药、肥施用技术、测土配方施肥技术、秸杆(稻草)还田技术等。
2.小麦:主导品种:“川麦104”、 “绵麦367”、 “绵麦902”、“蜀麦133”等品种。示范种植“绵麦312”、“川麦93”等弱筋小麦新品种。主推技术:小麦绿色丰产高效栽培技术、稻麦轮作周年丰产增效机械化生产技术、优质弱筋小麦丰产高效栽培技术、小麦病虫害综合防治技术、小麦标准化生产技术及小麦全程机械化生产技术、麦(油)茬全程机械化集中育秧技术、测土配方施肥技术等。
3、油菜:主导品种:推广油研57、宝油87、宝油150、川油36、川油48、川油81、旺成油8号等高油酸、高出油率、抗性好、宜机收、适应力强的优质油菜品种。主推技术:油菜全程机械化轻简高效生产技术、油菜绿色优质高效生产技术、油菜根肿病综合防控技术、油菜—水稻轮作全程机械化生产技术、油菜轻简高效栽培技术、油菜机械化分段式收获生产技术、测土配方施肥技术等。
4.蔬菜:主导品种:莴笋、辣椒、番茄、黄瓜、大蒜、大葱、茄子等。主推技术:深沟高厢技术、疏株密植技术、配方施肥技术、病虫害全程绿色防控技术和蔬菜大棚栽培技术、水肥一体化灌溉技术,蔬菜避雨栽培技术,茄果类蔬菜化肥减量增效技术。
5.果树:主导品种:猕猴桃、葡萄、枇杷、梨等。主推技术:猕猴桃高效栽培技术、猕猴桃避雨设施栽培技术、 (略) 力高效栽培技术、春花枇杷优质高效配套栽培技术、聚土起垄栽培技术等果树标准化生产技术,化肥农药减量增效技术。
6.生猪:主要选择三元杂交“DLY”作为主推品种,家禽主要选择“青脚麻”等专门化肉鸡和四川麻鸭作为主导品种。主推技术选择规模猪场健康养殖关键技术、蛋鸡产业化与无公害生产技术、畜禽养殖废弃物资源化利用技术。
(六)完善主推技术遴选发布制度
(略) 农业绿色、高效、适用技术推广应用, (略) 农业农村厅《关于推介发布2023年度农业主推技术的通知》(川农函〔2023〕94号)文件要求, (略) 主导产业发展和农业生产经营者技术需求,遴选出23个农业主导品种,58项农业主推技术,组织各类农业生产经营主体、农业社会化服务组织及科技示范主体等,开展主推技术示范推广和指导培训,引导广大农业生产经营者科学应用先进适用技术,为推动农业转型升级和高质量发展提供有力的科技支撑。
(七)农科教产学研紧密结合,开展农业技术推广服务
以局属农技推广中心、农科所、 (略) 、畜牧站等技术单位和各镇(街道)农业服务中心等农业技术推广机构为主导,加强与四川农业大学、 (略) (略) 校、科研单位紧密协作,构建“产学研推用”利益联结机制,鼓励企业、产学研联合体研发和承接转化先进、适用、绿色技术,引 (略) 校发挥人才、成果、平台等优势,引导农民专业合作社、家庭农场等农业专业化服务组织及涉农企业围绕产前、产中、产后技术服务需求, (略) 地合作、校地合作、 (略) 科技下乡水稻专家服务团开展技术服务等方式开展农业技术服务,加快农业科技成果转化落地。开展水肥一体化综合利用、全程机械化、农资配送、病虫害统防统治、代耕代种等全年全程技术推广服务。
(八)全面提升服务效能
以科技示范主体培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及农民满意度、技术入户率和到位率、农业产业发展等作为对农业技术指导员开展技术服务的量化指标,全面提升服务效能,农业技术推广公共服务对象满意度达80%以上。
(九)提高农业技术信息化服务手段
持续普及中国农技推广信息服务平台使用,围绕粮油作物单产提升、重要农时和防灾减灾技术服务等重点任务,继续推动专家教授、农技人员、特聘农技员、农业科技示范主体对“中国农技推广”APP使用的使用率达90%以上;在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务,上传服务信息。
五、实施进度
2023年9月:制定实施方案, (略) 农业农村局备案,启动项目实施工作。
2023年9--10月:遴选推介主推技术、主导品种;建设3个科技示范展示基地及培育3个科技示范主体;打造1个标准化公益基层农技服务站;组织基层农 (略) 级农技人员知识更新培训。
2023年10--11月:全面实施深化体系改革、完善工作机制、农业科技入户等工作任务。主要包括:根据农民需求和生产季节开展农民田间培训;对示范展示基地、科技示范主体、辐射带动户进行实用技术培训和田间生产技术指导。
2023年12月:项目总结、资料收集归档等;进行延伸绩效管理县级自评,形成绩效评估 (略) 农业农村局。
2024年3月,完成2023年基层农技推广体系改革与建设项目审计工作。
六、经费使用安排
结合今年重点任务,补助资金主要用于以下四个方面:一是建设农业科技示范展示基地及培育农业科技示范主体费用;二是基层农技人员业务培训费用,包括教材费、场地费、食宿费、教师授课、交通费等;三是打造1个标准化公益基层农技服务站;四是招募特聘农技员8人以上;五是农技推广服务费用。
项目资金60.00万元,主要用途如下:
(一)示范展示基地及科技示范主体补助:计划14万元
用于示范展示基地、农业科技示范户开展新品种、新技术试验示范、基地标识标牌建设等方面。
1.三个示范展示基地制作(更换)农技推广标识标牌计划2万元。
2.三个基地开展新品种、绿色防控新技术等试验示范物化补助计划9万元。
3.三个科技示范主体开展新品种、绿色防控新技术等试验示范物化补助计划3万元。
(二)农业技术能力建设补助:计划38.00万元
1.招募特聘农技员(动物防疫专员)30万元(该项为上级指定专项资金)。
2.基层农业技术人员参加知识更新培训费用8.00万元。
(三)在富新镇打造1个标准化公益基层农技服务站5万元。
(四)农业技术推广服务:计划3万元。
用于农技推广技术服务资料编印、农技推广宣传、订阅《四川农业与农机》、印发技术明白纸、审计和其他相关经费等各项支出。
各项费用开支如有结余,可以根据实际情况调剂使用。
七、保障措施
(一)加强组织领导。调 (略) 长为组长,市财政局、农业农村局主要领导为副组长,相关单位负责同志为成员的“ (略) 2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施领导小组”,负责统筹协调相关部门、制定政策、调配经费等工作。 (略) 2023年基层农技推广体系改革与建设任务实施领导小组下设办公室,负责日常管理工作, (略) 农业农村局,由市农业推广中心副主任吕兴平担任办公室主任。
(二)强化项目实施管理。一是制定各项管理制度,落实工作责任分工,统一项目实施行为规范。二是按照《农业相关转移支付资金绩效管理办法》,强化过程管理,严格绩效考核。三是加强监督管理,及时掌握项目执行进展和资金使用情况。四是加强信息管理,确定信息管理员,依托“中国农技推广信息服务平台”、“农业农村投资管理项目平台”及时填报相关信息,加强绩效管理。
(三)加大宣传力度。组织广大农业技术人员,深入学习法律法规,积极开展《农业技术推广法》实施30周年普法宣传活动,广泛宣传农业技术推广成效,充分充挖掘农技推广先进典型人物在全社会营造关注、支持农技推广工作的良好氛围。
(四)强化资金使用监督。项目资金严格按照《 (略) 财政厅、 (略) 农业农村厅关于下达2023年中央财政农业经营主体能力提升资金的通知》(川财农〔2023〕86号)文件要求使用。市财政局、农业农村局加强对项目资金使用与监督管理,确保补助资金及时到位、拨付;农业农村局要加强财务管理,建立健全相关管理制度,规范资金使用方向,细化支出范围,并接受监督检查。专项资金实行县级报账、专账核算,确保资金专款专用、安全有效。
(五)加强绩效考评。建设长期稳定农业科技示范基地3个,培育3个以上农业科技示范主体;打造1个标准化公益基层农技服务站;参加5天以上脱产业务培训的基层农技人员 48人;农业主推技术到位率≥95%;招募特聘农技员8人以上;推广应用农业绿色高质高效技术模式≥5个,农技推广服务对象满意度≥80%。
以科技示范户培育、农业科技示范基地建设、农技人员培训以及技术入户率和到位率、农业产业发展、示范主体培育后的带动作用等作为项目绩效考评的重要指标,将任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入指标体系,全面评估,确保政策目标有效落实。
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