为消除残疾人家庭生活障碍，提高残疾人的居住环境和生活水平，助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接， (略) 残联《20 (略) 困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》精神，结合我县实际，现对做好2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，提出如下实施方案。

一、总体安排

（一）目标任务：对80户有需求的困难重度残疾人家庭进行家庭无障碍改造。

（二）完成时限：2023年9月30日前全部完成。

（三）资金来源：省财政厅、省残联《关于提前下达2023年中央财政残疾人事业发展补助资金预算的通知》（甘财社〔2022〕108号）下达残疾人事业发展补助资金28万元。

二、改造内容、标准和方式

（一）改造内容

各乡镇要根据残疾人特点和个性化需求，科学确定残疾人家庭无障碍改造内容。主 (略) 内地面硬化平整、台阶的坡化（可加装扶手），低位灶台改造（盲人家庭灶台安装煤气泄漏报警装置）、房门改造、农村厕所改造、坐便器改造，安装卫生间热水器、扶手和抓杆（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳等残疾人居家无障碍急需的相关设施。

1.肢体残疾人家庭。根据残疾程度、活动范围及本人意愿等，着重对厨房、厕所、卧室、卫生间等部位的基础设施进行有针对性改造，包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整地面、厕所安装坐便器和扶手、淋浴间安装低位或活动式淋浴装置，安装热水器等。

2.听力、言语残疾人家庭。根据残疾程度、社会参与度及本人意愿等，在房屋内安装闪光门铃（或可视门铃）、配置闪光报警水壶、振动闹铃等聋人无障碍生活用品等。

3.视力残疾人家庭。根据残疾程度、社会参与度及本人意愿等，对主要活动场所铺设盲道或提示盲道，安装扶手、语音对讲门铃，电脑盲人读屏软件、改造卫生间、改装电器声控开关及配置具有语音提醒功能的生活用品等。

（二）改造方式

1.对居住比较分散且有能力自行进行改造的肢体残疾的家庭无障碍改造户，由各乡镇残联具体指导，由残疾人家庭自行聘请工人进行施工，经县残联验收完成后，将资金补助给改造户。

2.对听力、言语、视力和肢体残疾人家庭改造内容需集中采购的，可通过招标的方式进行采购，并由第三方进行安装，待县残联验收合格后将资金拨付到中标企业账户。

（三）补贴标准

1.肢体残疾人家庭。平整地面大于等于40平方米、安装扶手并进行台阶坡化的，给予3500元补贴；对厕所安装坐便器和扶手方式改造的按照实际改造资金进行补贴，补贴的最大金额不超过3500元；对淋浴间安装低位或活动式淋浴装置，安装热水器等方式改造的，给予3500元补贴。

2.听力、言语残疾人家庭。在房屋内安装闪光门铃（或可视门铃）、配置闪光报警水壶、振动闹铃等聋人无障碍生活用品等凡是进行改造的，按照购买无障碍生活用品的价格进行补贴。

3.视力残疾人家庭。对主要活动场所铺设盲道或提示盲道给予、购买语音对讲门铃，电脑盲人读屏软件、改造卫生间、改装电器声控开关及配置具有语音提醒功能的生活用品等方式改造的，按照实际改造费用进行补贴，但补贴标准不能高于3500元。

三、实施步骤。

（一）申请。由改造对象和家属共同向乡镇提出申请，填写项目申请表，并提供申请人残疾人证、户口簿复印件。

（二）筛查。乡镇要按任务指标数精准筛查改造对象，并精准制定“一户一案”改造方案，将最终确定的改造对象上报县残联。

（三）审核。县残联将对乡镇上报的改造对象家庭残疾人证、改造内容、相关资料进行审核，并安排工作人员对改造对象进行入户核实。

（四）公示。各乡镇将确定的改造对象两级（村、镇）进行公示，公示时间不少于10天，并将公示照片上报县残联。

（五）实施。各乡镇根据改造内容限时安排改造对象抓紧施工，确保完成改造任务。

（六）验收。对完成改造内容的户，乡镇负责逐户到户进行验收，待乡镇完成全部改造任务后，向县残联上报自验报告，县残联将安排工作人员进行抽验。

（七）资金拨付。待验收结束后，补助资金由县财政一次性拨付到改造对象“一折统”。集中采购的，将补贴资金一次性拨付到中标企业帐户。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。实施困难重度残疾人家庭无 (略) 、市残联部署的重点任务， (略) 和省政府“十四五”残疾人保障和发展规划明确的约束性指标。各乡镇要从讲政治、抓落实、重担当的高度，重视困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，加大工作力度，既要完成任务更要确保工作质量。

（二）规范管理，保证质量。各乡镇残联在实施过程中，要及时整理、保存和健全申请审核、改造前后的对比照片等档案资料。要加强对改造工程质量的指导和监督，及时发现和解决施工中遇到的问题，认真做好工程验收，切实保证改造质量。

（三）严格资金使用，注重绩效管理。本方案中下达资金为中央专项彩票公益金支持残疾人事业发展补助资金。要健全资金使用和绩效管理机制，按照相关财务管理规定，严禁挤占挪用，确保专项资金支出进度6月底、8月底、10月底分别达到60%、90%、100%。

临洮县残疾人联合会《2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》政策解读

为消除残疾人家庭生活障碍，提高残疾人的居住环境和生活水平，助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接， (略) 残联《20 (略) 困难重度残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》精神，结合我县实际，现对做好2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，提出如下实施方案。

一、总体安排

（一）目标任务：对80户有需求的困难重度残疾人家庭进行家庭无障碍改造。

（二）完成时限：2023年9月30日前全部完成。

（三）资金来源：省财政厅、省残联《关于提前下达2023年中央财政残疾人事业发展补助资金预算的通知》（甘财社〔2022〕108号）下达残疾人事业发展补助资金28万元。

二、改造内容、标准和方式

（一）改造内容

各乡镇要根据残疾人特点和个性化需求，科学确定残疾人家庭无障碍改造内容。主 (略) 内地面硬化平整、台阶的坡化（可加装扶手），低位灶台改造（盲人家庭灶台安装煤气泄漏报警装置）、房门改造、农村厕所改造、坐便器改造，安装卫生间热水器、扶手和抓杆（洗手池扶手、坐便器扶手、淋浴扶手）、浴凳等残疾人居家无障碍急需的相关设施。

1.肢体残疾人家庭。根据残疾程度、活动范围及本人意愿等，着重对厨房、厕所、卧室、卫生间等部位的基础设施进行有针对性改造，包括改门、改坡、改灶、改水、改电、平整地面、厕所安装坐便器和扶手、淋浴间安装低位或活动式淋浴装置，安装热水器等。

2.听力、言语残疾人家庭。根据残疾程度、社会参与度及本人意愿等，在房屋内安装闪光门铃（或可视门铃）、配置闪光报警水壶、振动闹铃等聋人无障碍生活用品等。

3.视力残疾人家庭。根据残疾程度、社会参与度及本人意愿等，对主要活动场所铺设盲道或提示盲道，安装扶手、语音对讲门铃，电脑盲人读屏软件、改造卫生间、改装电器声控开关及配置具有语音提醒功能的生活用品等。

（二）改造方式

1.对居住比较分散且有能力自行进行改造的肢体残疾的家庭无障碍改造户，由各乡镇残联具体指导，由残疾人家庭自行聘请工人进行施工，经县残联验收完成后，将资金补助给改造户。

2.对听力、言语、视力和肢体残疾人家庭改造内容需集中采购的，可通过招标的方式进行采购，并由第三方进行安装，待县残联验收合格后将资金拨付到中标企业账户。

（三）补贴标准

1.肢体残疾人家庭。平整地面大于等于40平方米、安装扶手并进行台阶坡化的，给予3500元补贴；对厕所安装坐便器和扶手方式改造的按照实际改造资金进行补贴，补贴的最大金额不超过3500元；对淋浴间安装低位或活动式淋浴装置，安装热水器等方式改造的，给予3500元补贴。

2.听力、言语残疾人家庭。在房屋内安装闪光门铃（或可视门铃）、配置闪光报警水壶、振动闹铃等聋人无障碍生活用品等凡是进行改造的，按照购买无障碍生活用品的价格进行补贴。

3.视力残疾人家庭。对主要活动场所铺设盲道或提示盲道给予、购买语音对讲门铃，电脑盲人读屏软件、改造卫生间、改装电器声控开关及配置具有语音提醒功能的生活用品等方式改造的，按照实际改造费用进行补贴，但补贴标准不能高于3500元。

三、实施步骤。

（一）申请。由改造对象和家属共同向乡镇提出申请，填写项目申请表，并提供申请人残疾人证、户口簿复印件。

（二）筛查。乡镇要按任务指标数精准筛查改造对象，并精准制定“一户一案”改造方案，将最终确定的改造对象上报县残联。

（三）审核。县残联将对乡镇上报的改造对象家庭残疾人证、改造内容、相关资料进行审核，并安排工作人员对改造对象进行入户核实。

（四）公示。各乡镇将确定的改造对象两级（村、镇）进行公示，公示时间不少于10天，并将公示照片上报县残联。

（五）实施。各乡镇根据改造内容限时安排改造对象抓紧施工，确保完成改造任务。

（六）验收。对完成改造内容的户，乡镇负责逐户到户进行验收，待乡镇完成全部改造任务后，向县残联上报自验报告，县残联将安排工作人员进行抽验。

（七）资金拨付。待验收结束后，补助资金由县财政一次性拨付到改造对象“一折统”。集中采购的，将补贴资金一次性拨付到中标企业帐户。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。实施困难重度残疾人家庭无 (略) 、市残联部署的重点任务， (略) 和省政府“十四五”残疾人保障和发展规划明确的约束性指标。各乡镇要从讲政治、抓落实、重担当的高度，重视困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，加大工作力度，既要完成任务更要确保工作质量。

（二）规范管理，保证质量。各乡镇残联在实施过程中，要及时整理、保存和健全申请审核、改造前后的对比照片等档案资料。要加强对改造工程质量的指导和监督，及时发现和解决施工中遇到的问题，认真做好工程验收，切实保证改造质量。

（三）严格资金使用，注重绩效管理。本方案中下达资金为中央专项彩票公益金支持残疾人事业发展补助资金。要健全资金使用和绩效管理机制，按照相关财务管理规定，严禁挤占挪用，确保专项资金支出进度6月底、8月底、10月底分别达到60%、90%、100%。

临洮县残疾人联合会《2023年困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》政策解读