局机关各科室、各城管中队：

第六届进博会将于2023年11月5日至10日在上海举办，为深入贯彻总书记“办出水平、办出成效、越办越好”重要指示精神，按照区委、 (略) 局关于“持续办好进博会，放大溢出带动效应”的部署要求，打 (略) 环境， (略) 软实力，区局决定在全区城管执法系统开展第六 (略) 环境专项执法行动。具体通知如下：

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真 (略) 理念， (略) 精细化管理，立足数字化转型赋能，推动实现高效能治理，构建常态长效城管执法管控机制，及时响应、有效查处违法违规行为，努力营造“宜居安居、整洁有序、温馨安全” (略) 环境，为成功举办第六届进博会作出积极贡献。

二、重点保障区域

按照上级部署要求，结合城管执法工作 (略) 容环境保障实际，综合考量，确定重点保障范围，推进实施城管执法保障工作。

（一）重要点位

国家会展中心及周边。核心区：盈港东路、诸光路、崧泽大道、涞港路、会卓路路段区域；延展区：东至闵行交界，南至沪渝高速，西至沈海高速，北至京沪高速的覆盖区域。

（二）重要通道

1.红色文化活动点及周边：陈云纪念馆等红色文化活动点及周边路段。

2.主要连接道路：公园路、盈港路、沪青平公路、崧泽大道、外青松公路、嘉松中路、诸光路、朱枫公路、珠溪路、复兴路、元荡路等道路及两侧。

3.主要高速高架：崧泽高架、绕城高速、沈海高速、京沪高速、沪常高速、沪渝高速等主要交通干道及两侧和桥荫。

4.重要道路：各街镇高标准精细化保洁道路和镇政府、街道办事处周边主要道路及两侧。

（三）重要区域

包括虹桥枢纽区域、朱家角古镇地区、赵巷地区（赵巷集镇区、奥莱商圈）、夏阳湖区域和金泽地区（金泽古镇区域、上海大观园区域） (略) 级重点保障地区及周边道路两侧，东方绿洲、青浦博物馆、崧泽遗址博物馆、福泉山遗址、上海曲水园、青西郊野公园、练塘古镇、西郊国际农产品中心、张马景区、淀山湖风景区、太阳岛度假村、联谊枇杷园、环城水系公园等景观区域以及金泽水乡客厅区域、 (略) 级 (略) 级乡村振兴示范村（2014-2022年）。

（四）重要水域

包括吴淞江、太浦河、拦路港-泖河、大蒸塘-园泄泾、新通波塘、通波塘、油墩港、西大盈港、华田泾、新谊河、急水港、淀浦河、上达河、沈泾塘、小涞港、淀山湖、元荡等重要水域。

三、重点任务

依据《 (略) 管理综合行政执法条例》《 (略) 容环境卫生管理条例》等法律法规，及时有效、 (略) 管理违法违规行为，重点开展对六类突出环境问题的治理：

（一）街面环境秩序治理

重点查处擅自占用道路设摊经营、擅自跨门营业等违法行为，推动新业态经营点位规范设置，疏堵结合推进设摊精准治理；有力查处占道堆物、占道洗车、乱散发乱张贴乱悬挂非法小广告、乱丢乱扔垃圾、共享单车无序停放等违法违规行为， (略) 环境秩序。

（二）施工工地扰民治理

重点查处建筑工地夜间施工噪音扰民、乱堆乱放建筑垃圾、工程材料、向外排放粉尘、使用不符合标准的高噪声设备、不符合要求的光照遮蔽措施、未采取有效防尘措施、未设置封闭围档、脚手架杆件及安全网等违法违规行为，提升工地文明施工水平。

（三）建筑垃圾领域违法行为治理

重点查处建筑垃圾产生、运输、消纳环节的各类违法行为，加强对在建工地委托非专营企业运输、无处置证运输、车辆未密闭、擅自处置建筑垃圾等违法行为的打击力度；深化长三角毗邻区城管执法部门的协作机制，联合开展专项执法行动，对跨区域偷乱倒行为形成有力震慑。

（四）城市安全隐患治理

重点查处违法违规设置户外广告设施、户外招牌、空调外机等行为，依法责令整改，及时消除安全隐患；有效开展对违法建筑物、构筑物的执法整治，严控新增违建产生。

（五）空气污染治理

重点查处露天焚烧秸秆、垃圾，设摊经营烧烤摊、夜排档等污染空气的违法行为，坚决打好生态环境“蓝天保卫战”；深化油烟扰民专项执法整治成效，推进常态化执法检查， (略) 民群众生活环境的空气污染问题。

（六）河道污染治理

重点查处向河道乱倒生活垃圾、粪便污水、抛弃动物尸体、船舶违规运输渣土泥浆、责任单位未履行水域保洁义务等违法违规行为，遏制水环境污染现象，维护水域环境水清、岸洁、景美。

四、工作安排

按照“集中整治、巩固提升、现场保障”三个阶段，有序推进专项执法行动。

（一）集中整治阶段（8月至9月）

坚持问题导向，综合运用沿街商户、建筑工地分级分类执法检查、双随机检查、视频巡逻、街面执法实效社会测评等多种方式， (略) 管理问题短板。重点聚焦街面环境秩序、施工工地扰民、建筑垃圾领域违法行为、城市安全隐患、空气污染、河道污染等突出问题，集中开展各类专项整治行动，推进问题整改销项、动态清零，营造“宜居安居、整洁有序、温馨安全” (略) 环境。

（二）巩固提升阶段（10月）

对照执法保障要求，认真查找薄弱环节，及时优化工作措施，重点聚焦主要景观区域、进博期间重要活动、会议、参观、住宿接待点、机场、火车站等交通枢纽和轨道交通站点周边区域，加大日常巡查管控力度，巩固提升集中整治成果， (略) 管理“盲区”“死角”， (略) 环境执法保障工作提质增效， (略) 环境品质。

（三）现场保障阶段（11月1日至16日）

实行全员上岗、全覆盖巡查、全方位管控，全力以赴做好现场执法保障工作。办展期间，市局将抽调执法总队和部分区城管执法人员，增援进博会核心保障区服务保障工作；区级将统筹各街镇执法力量，适时开展增援。全面推进落实在进博会核心保障区等重点区域“五定”（定人、定时、定点、定岗、定责）工作机制，提升问题发现处置水平，全力护航进博会的顺利召开。

五、工作要求

（一）加强组织推进

各中队要高度重视，加强组织领导，结合辖区工作实际，制定细化工作方案，明确“任务书”、排出“时间表”、绘制“路线图”，有力有序推进专项执法行动。市、区两级城管执法监督部门将开展专项督察行动，推动进博会执法保障任务落到实处、取得实效。

（二）强化科技赋能

各中 (略) 运行“一网统管”平台，提升智能化执法管控水平， (略) 全周期管理。依托执法对象监管系统，开展分级分类执法检查、非现场执法，深化数字化平台智能场景应用，实现智能发现，快速查处，提升精准执法、精细管控能力。

（三）深化联动协作

各中队要加强与属地部门的沟通协调，完善信息共享、案件移送、联合执法工作机制，深化管执联动、联勤联动，集聚各方 (略) 管理难题顽症治理，及时解决问题短板， (略) 治理现代化水平。

（四）注重文明规范执法

各中队要坚持依法履职、规范文明执法，严格查处各类违法违规行为，避免执法缺失、履职不到位等现象。坚持执法为民，通过宣传教育、文明劝阻等方式，引导 (略) 民群众主动学法、自觉守法。同时，用好“轻微免罚”“规范新时期设摊经营活动”等工作制度，优化营商环境，体现城管执法尺度温度。

(略) 管理行政执法局

2023年8月21日

相关附件:
• 青城管执（2023）23号 _ 关于开展第六 (略) 环境专项执法行动的通知（无）.pdf

局机关各科室、各城管中队：

第六届进博会将于2023年11月5日至10日在上海举办，为深入贯彻总书记“办出水平、办出成效、越办越好”重要指示精神，按照区委、 (略) 局关于“持续办好进博会，放大溢出带动效应”的部署要求，打 (略) 环境， (略) 软实力，区局决定在全区城管执法系统开展第六 (略) 环境专项执法行动。具体通知如下：

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真 (略) 理念， (略) 精细化管理，立足数字化转型赋能，推动实现高效能治理，构建常态长效城管执法管控机制，及时响应、有效查处违法违规行为，努力营造“宜居安居、整洁有序、温馨安全” (略) 环境，为成功举办第六届进博会作出积极贡献。

二、重点保障区域

按照上级部署要求，结合城管执法工作 (略) 容环境保障实际，综合考量，确定重点保障范围，推进实施城管执法保障工作。

（一）重要点位

国家会展中心及周边。核心区：盈港东路、诸光路、崧泽大道、涞港路、会卓路路段区域；延展区：东至闵行交界，南至沪渝高速，西至沈海高速，北至京沪高速的覆盖区域。

（二）重要通道

1.红色文化活动点及周边：陈云纪念馆等红色文化活动点及周边路段。

2.主要连接道路：公园路、盈港路、沪青平公路、崧泽大道、外青松公路、嘉松中路、诸光路、朱枫公路、珠溪路、复兴路、元荡路等道路及两侧。

3.主要高速高架：崧泽高架、绕城高速、沈海高速、京沪高速、沪常高速、沪渝高速等主要交通干道及两侧和桥荫。

4.重要道路：各街镇高标准精细化保洁道路和镇政府、街道办事处周边主要道路及两侧。

（三）重要区域

包括虹桥枢纽区域、朱家角古镇地区、赵巷地区（赵巷集镇区、奥莱商圈）、夏阳湖区域和金泽地区（金泽古镇区域、上海大观园区域） (略) 级重点保障地区及周边道路两侧，东方绿洲、青浦博物馆、崧泽遗址博物馆、福泉山遗址、上海曲水园、青西郊野公园、练塘古镇、西郊国际农产品中心、张马景区、淀山湖风景区、太阳岛度假村、联谊枇杷园、环城水系公园等景观区域以及金泽水乡客厅区域、 (略) 级 (略) 级乡村振兴示范村（2014-2022年）。

（四）重要水域

包括吴淞江、太浦河、拦路港-泖河、大蒸塘-园泄泾、新通波塘、通波塘、油墩港、西大盈港、华田泾、新谊河、急水港、淀浦河、上达河、沈泾塘、小涞港、淀山湖、元荡等重要水域。

三、重点任务

依据《 (略) 管理综合行政执法条例》《 (略) 容环境卫生管理条例》等法律法规，及时有效、 (略) 管理违法违规行为，重点开展对六类突出环境问题的治理：

（一）街面环境秩序治理

重点查处擅自占用道路设摊经营、擅自跨门营业等违法行为，推动新业态经营点位规范设置，疏堵结合推进设摊精准治理；有力查处占道堆物、占道洗车、乱散发乱张贴乱悬挂非法小广告、乱丢乱扔垃圾、共享单车无序停放等违法违规行为， (略) 环境秩序。

（二）施工工地扰民治理

重点查处建筑工地夜间施工噪音扰民、乱堆乱放建筑垃圾、工程材料、向外排放粉尘、使用不符合标准的高噪声设备、不符合要求的光照遮蔽措施、未采取有效防尘措施、未设置封闭围档、脚手架杆件及安全网等违法违规行为，提升工地文明施工水平。

（三）建筑垃圾领域违法行为治理

重点查处建筑垃圾产生、运输、消纳环节的各类违法行为，加强对在建工地委托非专营企业运输、无处置证运输、车辆未密闭、擅自处置建筑垃圾等违法行为的打击力度；深化长三角毗邻区城管执法部门的协作机制，联合开展专项执法行动，对跨区域偷乱倒行为形成有力震慑。

（四）城市安全隐患治理

重点查处违法违规设置户外广告设施、户外招牌、空调外机等行为，依法责令整改，及时消除安全隐患；有效开展对违法建筑物、构筑物的执法整治，严控新增违建产生。

（五）空气污染治理

重点查处露天焚烧秸秆、垃圾，设摊经营烧烤摊、夜排档等污染空气的违法行为，坚决打好生态环境“蓝天保卫战”；深化油烟扰民专项执法整治成效，推进常态化执法检查， (略) 民群众生活环境的空气污染问题。

（六）河道污染治理

重点查处向河道乱倒生活垃圾、粪便污水、抛弃动物尸体、船舶违规运输渣土泥浆、责任单位未履行水域保洁义务等违法违规行为，遏制水环境污染现象，维护水域环境水清、岸洁、景美。

四、工作安排

按照“集中整治、巩固提升、现场保障”三个阶段，有序推进专项执法行动。

（一）集中整治阶段（8月至9月）

坚持问题导向，综合运用沿街商户、建筑工地分级分类执法检查、双随机检查、视频巡逻、街面执法实效社会测评等多种方式， (略) 管理问题短板。重点聚焦街面环境秩序、施工工地扰民、建筑垃圾领域违法行为、城市安全隐患、空气污染、河道污染等突出问题，集中开展各类专项整治行动，推进问题整改销项、动态清零，营造“宜居安居、整洁有序、温馨安全” (略) 环境。

（二）巩固提升阶段（10月）

对照执法保障要求，认真查找薄弱环节，及时优化工作措施，重点聚焦主要景观区域、进博期间重要活动、会议、参观、住宿接待点、机场、火车站等交通枢纽和轨道交通站点周边区域，加大日常巡查管控力度，巩固提升集中整治成果， (略) 管理“盲区”“死角”， (略) 环境执法保障工作提质增效， (略) 环境品质。

（三）现场保障阶段（11月1日至16日）

实行全员上岗、全覆盖巡查、全方位管控，全力以赴做好现场执法保障工作。办展期间，市局将抽调执法总队和部分区城管执法人员，增援进博会核心保障区服务保障工作；区级将统筹各街镇执法力量，适时开展增援。全面推进落实在进博会核心保障区等重点区域“五定”（定人、定时、定点、定岗、定责）工作机制，提升问题发现处置水平，全力护航进博会的顺利召开。

五、工作要求

（一）加强组织推进

各中队要高度重视，加强组织领导，结合辖区工作实际，制定细化工作方案，明确“任务书”、排出“时间表”、绘制“路线图”，有力有序推进专项执法行动。市、区两级城管执法监督部门将开展专项督察行动，推动进博会执法保障任务落到实处、取得实效。

（二）强化科技赋能

各中 (略) 运行“一网统管”平台，提升智能化执法管控水平， (略) 全周期管理。依托执法对象监管系统，开展分级分类执法检查、非现场执法，深化数字化平台智能场景应用，实现智能发现，快速查处，提升精准执法、精细管控能力。

（三）深化联动协作

各中队要加强与属地部门的沟通协调，完善信息共享、案件移送、联合执法工作机制，深化管执联动、联勤联动，集聚各方 (略) 管理难题顽症治理，及时解决问题短板， (略) 治理现代化水平。

（四）注重文明规范执法

各中队要坚持依法履职、规范文明执法，严格查处各类违法违规行为，避免执法缺失、履职不到位等现象。坚持执法为民，通过宣传教育、文明劝阻等方式，引导 (略) 民群众主动学法、自觉守法。同时，用好“轻微免罚”“规范新时期设摊经营活动”等工作制度，优化营商环境，体现城管执法尺度温度。

(略) 管理行政执法局

2023年8月21日

相关附件:
• 青城管执（2023）23号 _ 关于开展第六 (略) 环境专项执法行动的通知（无）.pdf