为充分了解社会群众、利益相关方对苏里格经济开发区产业发展规划（2023-2035）的意见建议，做好科学决策、民主决策、依法决策，促进社会稳定，根据内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组、中共内蒙古自治区委员会印发《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》等四个规范性文件的通知（内稳发〔2016〕1号）文件精神，现将本规划修编的社会稳定风险评估情况予以公示。

一、项目概况

（一）规划背景

《苏里格经济开发区产业发展规划（2020-2025）》经过多年发展，国内外经济形势发生了较大变化，特别 (略) 委、市政府提出构筑“四个世界级产业”，将苏里格开发区定位为鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范核心区。根据《 (略) 工业园区“十四五”发展规划》等上位规划的定位指导及苏里格经济开发区产业转型发展要求，结合苏里格经济开发区在自治区、 (略) 的产业地位、影响能力、辐射带动力和新型工业体系特征，为进一步推进苏里格开发区提升产业发展层次、提高创新发展能力、优化产业空间布局、推进重大项目落地，统筹协调产业发展与生态环境的关系，推动开发区产业高起点、高质量、可持续发展，现对苏里格开发区产业发展规划（2020-2025）进行修编。

（二）规划范围

规划范围为苏里格开发区全域，开发区规划面积111平方公里，下辖苏里格产业园和纳林河产业园，其中苏里格产业园规划面积87平方公里，包括图克、乌兰陶勒盖、乌审召三个工业项目区；纳林河产业园规划面积24平方公里。

（三）规划期限

近期：2023年-2025年

中期：2026年-2030年

远期：2031年-2035年

（四）总体定位

1.国家现代煤化工产业示范基地核心区。积极拓展现代煤化工产业新空间，延伸打造全产业链条，提高产业附加值，培育高端产业集群。围绕建设世界最大煤基烯烃基地、全国现代煤化工创新技术中试基地、全国现代煤化工与新能源耦合示范基地和具有行业竞争力的高端新材料产业基地，打造国家现代煤化工产业示范基地核心区。

2.蒙陕宁“金三角”现代能源经济新高地。以保障国家能源安全为目标，融入蒙陕宁能源“金三角”，以清洁、高端、高效为方向，加快煤基*醇、烯烃、绿氨产业发展，扩大新材料、氢能、节能环保产业规模，以科技创新为引领，推动能源业态向多业融合拓展、能源化工产业向高端延伸，打造蒙陕宁“金三角”综合能源经济新高地。

3.内蒙古“南大门”区域开放合作总枢纽。依托开发区在自治区“南大门”和 (略) 群中心区位优势，积极融入 (略) 群等周边经济区一体化发展。依托国家南北能源大通道——浩吉铁路，加强与陕北地区能源化工、新材料下游应用等方面的深度合作，拓展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地的联通合作，更好融入和服务国内国际双循环，打造内蒙古“南大门”区域开放合作总枢纽。

（五）发展目标

1.产业规模持续扩张，地区经济实力稳步增强。规划期内，苏里格开发区保持中高速增长态势，有效支撑和推动国民经济稳中向好，工业总产值和单位用地产出强度大幅提升，固定资产投资稳步推进，成功创建千亿级开发区，争创国家级经济技术开发区战略目标取得较大进展。工业总产值年均增长11%以上，“十四五”“十五五”末分别突破1200亿元、1500亿元；规上企业数量分别突破30家、40家；规上工业增加值年均增长10%以上。

2.产业转型升级加速，产业体系构建成效显著。规划期内，苏里格开发区产业集群集聚作用更加凸显，产业转型升级步伐加快，“1+3+5”现代产业体系基本形成，产业更趋高端高值，工业全要素生产率稳步提升，基本实现从规模型粗放增长向效率型高质量发展转变。“十四五”“十五五”末，新兴产业投资占工业固定资产投资比重分别突破20%、40%，战略性新兴产业产值占比分别突破40%和55%。

3.创新驱动加快，高质量发展新动能全面增强。规划期末，苏里格开发区基本建成高效的科技协同创新体系。“十五五”末，科技投入稳定增长，全社会科学研究与试验发展经费支出占生产总值比重（R&D/GDP）达到3.0%；科技进步贡献率达到60%，每万人口发明专利拥有量达到5件；创新体系建设不断完善，高新技术企业达到30家以上。

4.绿色制造体系发力，绿色发展理念持续推进。规划期末，苏里格开发区工业领域节能减排成效显著，绿色工厂数量大幅增加，绿色、可持续生产制造体系大力普及，产业绿色化转型升级取得重大进步。绿色产业化实现突破，“绿电”用量占比逐步攀升，能耗指标和二氧化碳排放指标达到国内先进园区标准，绿色园区建设持续深入推进。

二、评估主体

单位名称：苏里格经济开发区发展和招商局

联 系 人：蒋龙

电 话：*

电子邮箱：*@*63.com

三、评估单位

单位名称：内蒙古亿信达 (略)

联 系 人：李经理

电 话：*

电子邮箱：*@*63.com

四、征求公众意见的范围和主要事项

1.对本规划修编的态度。

2.认为本规划修编对生产生活、生态环境、经济社会发展等方面的意见。

3.认为本规划修编可能影响当地社会稳定的主要风险。

4.对本规划修编及其稳评工作的意见和建议。

5.对本规划修编实施的其他意见和建议。

五、征求公众意见的具体形式及时间

1.公示期：自公示之日起15日内。

2.如需更进一步了解本规划修编内容，可通过信函、电话、电子邮件等方式向评估主体或评估单位获取。

3.公示期间，公众意见或建议可通过信函、电话、电子邮件等方式与社会稳定风险评估主体和评估单位联系反馈。

为充分了解社会群众、利益相关方对苏里格经济开发区产业发展规划（2023-2035）的意见建议，做好科学决策、民主决策、依法决策，促进社会稳定，根据内蒙古自治区党委维护稳定工作领导小组、中共内蒙古自治区委员会印发《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程（试行）》等四个规范性文件的通知（内稳发〔2016〕1号）文件精神，现将本规划修编的社会稳定风险评估情况予以公示。

一、项目概况

（一）规划背景

《苏里格经济开发区产业发展规划（2020-2025）》经过多年发展，国内外经济形势发生了较大变化，特别 (略) 委、市政府提出构筑“四个世界级产业”，将苏里格开发区定位为鄂尔多斯世界级现代煤化工产业示范核心区。根据《 (略) 工业园区“十四五”发展规划》等上位规划的定位指导及苏里格经济开发区产业转型发展要求，结合苏里格经济开发区在自治区、 (略) 的产业地位、影响能力、辐射带动力和新型工业体系特征，为进一步推进苏里格开发区提升产业发展层次、提高创新发展能力、优化产业空间布局、推进重大项目落地，统筹协调产业发展与生态环境的关系，推动开发区产业高起点、高质量、可持续发展，现对苏里格开发区产业发展规划（2020-2025）进行修编。

（二）规划范围

规划范围为苏里格开发区全域，开发区规划面积111平方公里，下辖苏里格产业园和纳林河产业园，其中苏里格产业园规划面积87平方公里，包括图克、乌兰陶勒盖、乌审召三个工业项目区；纳林河产业园规划面积24平方公里。

（三）规划期限

近期：2023年-2025年

中期：2026年-2030年

远期：2031年-2035年

（四）总体定位

1.国家现代煤化工产业示范基地核心区。积极拓展现代煤化工产业新空间，延伸打造全产业链条，提高产业附加值，培育高端产业集群。围绕建设世界最大煤基烯烃基地、全国现代煤化工创新技术中试基地、全国现代煤化工与新能源耦合示范基地和具有行业竞争力的高端新材料产业基地，打造国家现代煤化工产业示范基地核心区。

2.蒙陕宁“金三角”现代能源经济新高地。以保障国家能源安全为目标，融入蒙陕宁能源“金三角”，以清洁、高端、高效为方向，加快煤基*醇、烯烃、绿氨产业发展，扩大新材料、氢能、节能环保产业规模，以科技创新为引领，推动能源业态向多业融合拓展、能源化工产业向高端延伸，打造蒙陕宁“金三角”综合能源经济新高地。

3.内蒙古“南大门”区域开放合作总枢纽。依托开发区在自治区“南大门”和 (略) 群中心区位优势，积极融入 (略) 群等周边经济区一体化发展。依托国家南北能源大通道——浩吉铁路，加强与陕北地区能源化工、新材料下游应用等方面的深度合作，拓展与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地的联通合作，更好融入和服务国内国际双循环，打造内蒙古“南大门”区域开放合作总枢纽。

（五）发展目标

1.产业规模持续扩张，地区经济实力稳步增强。规划期内，苏里格开发区保持中高速增长态势，有效支撑和推动国民经济稳中向好，工业总产值和单位用地产出强度大幅提升，固定资产投资稳步推进，成功创建千亿级开发区，争创国家级经济技术开发区战略目标取得较大进展。工业总产值年均增长11%以上，“十四五”“十五五”末分别突破1200亿元、1500亿元；规上企业数量分别突破30家、40家；规上工业增加值年均增长10%以上。

2.产业转型升级加速，产业体系构建成效显著。规划期内，苏里格开发区产业集群集聚作用更加凸显，产业转型升级步伐加快，“1+3+5”现代产业体系基本形成，产业更趋高端高值，工业全要素生产率稳步提升，基本实现从规模型粗放增长向效率型高质量发展转变。“十四五”“十五五”末，新兴产业投资占工业固定资产投资比重分别突破20%、40%，战略性新兴产业产值占比分别突破40%和55%。

3.创新驱动加快，高质量发展新动能全面增强。规划期末，苏里格开发区基本建成高效的科技协同创新体系。“十五五”末，科技投入稳定增长，全社会科学研究与试验发展经费支出占生产总值比重（R&D/GDP）达到3.0%；科技进步贡献率达到60%，每万人口发明专利拥有量达到5件；创新体系建设不断完善，高新技术企业达到30家以上。

4.绿色制造体系发力，绿色发展理念持续推进。规划期末，苏里格开发区工业领域节能减排成效显著，绿色工厂数量大幅增加，绿色、可持续生产制造体系大力普及，产业绿色化转型升级取得重大进步。绿色产业化实现突破，“绿电”用量占比逐步攀升，能耗指标和二氧化碳排放指标达到国内先进园区标准，绿色园区建设持续深入推进。

二、评估主体

单位名称：苏里格经济开发区发展和招商局

联 系 人：蒋龙

电 话：*

电子邮箱：*@*63.com

三、评估单位

单位名称：内蒙古亿信达 (略)

联 系 人：李经理

电 话：*

电子邮箱：*@*63.com

四、征求公众意见的范围和主要事项

1.对本规划修编的态度。

2.认为本规划修编对生产生活、生态环境、经济社会发展等方面的意见。

3.认为本规划修编可能影响当地社会稳定的主要风险。

4.对本规划修编及其稳评工作的意见和建议。

5.对本规划修编实施的其他意见和建议。

五、征求公众意见的具体形式及时间

1.公示期：自公示之日起15日内。

2.如需更进一步了解本规划修编内容，可通过信函、电话、电子邮件等方式向评估主体或评估单位获取。

3.公示期间，公众意见或建议可通过信函、电话、电子邮件等方式与社会稳定风险评估主体和评估单位联系反馈。