永州经开区社会资本投资补充耕地开发项目

招商公告

为充分挖掘全区耕地后备资源潜力补充耕地面积，实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，根据《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）文件、《 (略) 委 (略) 人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（湘发〔2017〕23号）文件、《 (略) 国土资源厅 (略) 财政厅关 (略) 补充耕地指标易地转让管理暂行办法》的通知（湘国土资发〔2015〕38号）文件、《 (略) 国土资源厅关于引导和规范社会投资耕地开发的通知》（湘国土发〔2015〕43号）文件、《 (略) 国土资源厅 (略) 农业委员会关于进一步规范补充耕地项目验收和指标确认工作的通知》（湘国土资发〔2017〕33号）文件、《 (略) 国土资源厅关于切实落实耕地占补平衡有关工作的通知》（湘国土资发〔2018〕18号）等文件精神及规定，经区党工委（党政联席）会议研究同意以公开招商方式确定合伙人，欢迎符合条件的社会合伙人参与招商，现将有关招商事项公告如下：

一、合作内容及规模

永州经开区新增（耕地后备资源）耕地开发规模约 5000 亩，旱改水开发规模约 500 亩。

二、合作期限

2023年至2027年（暂定五年）。

三、合作模式及投资回报

1.项目名称：永州经开区社会资本投资补充耕地开发项目

2.项目内容及规模

①全区新增耕地后备资源新增耕地开发规模约 5000 亩，旱改水开发规模约 500 亩。

②建设地点：永州经开区仁湾街道各村。

3、政府职责：项目由永州经开区管委会负责统筹规划，负责提供可开发资源地块、项目监管、环境协调、土地流转费、青苗补偿费、后期耕种管护费、工程监理费及后期管护等工作。确定投资主体后，仁湾街道负责与当地土地权益人签订土地流转合同(年限:从项目立项至补充耕地指标报自然资源部备案入库合格后3年)，并签订后期管护协议(年限:原则上不低于5年，补充耕地指标报自然资源部备案入库合格后3年)，管委会为后期管护主体，落实培肥、耕种措施及后期管护，严格按照相关文件要求种植粮食等农作物。

4、社会投资主体职责：

（1）负责筹集资金，进行项目实施，不得分包、转包;

（2）依法依规选择有资质的测绘单位、设计单位、施工单位，组织落实项目的选址踏勘、可研、立项、设计、施工、验收、指标确认、指标入库等相关工作;

（3）严格按照设计施工，不得超范围超预算施工，不得擅自进行变更，如确需变更则必须履行相关程序，擅自进行变更的工程由投资主体自行负责，确保项目按质按量完成，施工中确保施工安全，必须购买工程保险和劳动者工伤保险等;

（4）根据施工进度和完成的工程量，及时拨付农民工工资和材料款等费用;

（5） (略) 自然资源和规划局经开区事务中心、农委办等部门完成现场质量监督、工程验收及行政验收工作;

（6）处理好项目区群众关系，接受监理和街道、村组的监管;

（7） (略) 农业农村局等相关耕地质量等级评定部门做好耕地质量等级评定工作;

（8）及时申请项目验收及指标确认，按时完成补充耕地项目的工程验收、行政验收，落实 (略) 自然资源和规划局的审核，省自然资源厅的现场复核和指标确认及自然资源部的报备入库等工作。

5、投资控制标准

新增耕地开发及旱改水项目直接成本控制标准：旱改水规模面积每亩投资不超过1.8万元，水田（非耕地土地开发成水田）开发规模面积每亩投资不超过2.6万元。

6、投资回报

社会投资人投资开发形成的新增耕地指标、旱改水指标等归属永州经开区管委会所有。新增水田指标回购价格为33800元/亩（2.6+2.6*30%），新增旱地指标回购价格为15600元/亩（1.2+1.2*30%），旱田改水田指标回购为23400元/亩（1.8+1.8*30%），计算基数以建设规模面积为准。社会投资人应完成耕地指标入库（永州经开区管委会协助），在指标确定入库后依据与社会投资人签订的补充耕地合作开发协议条款规定，永州经开区管委会在1个月内支付社会投资人新增耕地开发及旱改水项目投资直接成本与合理利润之和的90%的回购款，其余10%回购款3年内按比例付清。

7、投资成本

7.1．项目成本：⑴工程施工费及设备购置费⑵前期工作费①土地清查费②项目可行性研究费③项目勘测费④项目设计与预算编制费⑤项目招标代理费⑶工程监理费⑷竣工验收费①竣工测量及工程复核费②项目验收费③项目决算编制与审计费、④整理后土地重估与耕地等级评定费⑸业主管理及乡村协调费，⑹不可预见费。此6项费用按照《 (略) 土地开发整理项目预算补充定额标准(试行)》( (略) 财政厅· (略) 国土资源厅二○一四年四月编)为依据进行计算,按照项目直接成本投资标准进行核算。

7.2.合理利润。合理利润按〈 (略) 本级土地整治项目资金管理办法〉的通知》（永财建[2019]1号）文件项目明确的补充耕地各地类亩均限价为计算基数，按各新增地类投资成本计算基数的30%作为投资回报。

四、合作伙伴申请(以下简称“合伙申请人”)资格要求

（一）资质及信誉条件：①具有独立企业法人资格，营业执照合法有效，营业执照范围须包括农业综合开发、土地开发和土地整理、复垦等相关经营业务。

②具有良好的商业信誉，履约情况良好，法定代表人在近一年内无犯罪记录，企业未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录等名单。以上条件社会投资方要主动提供相关依据资料。

（二）投资人为联合体形式的。本次招商 不接受?? (接受或不接受) 投资人为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：? /???? ?。

（三）合伙申请人没有重大在诉案件。

五、合伙申请响应文件

1.申请函、联合体协议书（如有）

2.资格审查资料

3.投资方案

4.投资能力佐证资料

5.近一年不良行为记录情况、合同履约情况

6.其他资料

六、报名时间及要求

合伙申请人法人代表或法人委托人凭本人身份证原件、法人证明或法人委托书、工商营业执照（副本）于2023年9月18日至2023年9月22日每日8：00-12：00，14：30-17：30往冷水滩区育才路潇湘公园东门湖南 (略) 报名。

七、合伙申请响应文件的递交

合伙申请响应文件的递交截止时间为2023年9月27日10时30分。

递交地点：冷水滩区育才路潇湘公园东门湖南 (略) 三楼会议室。

八、合作人确定办法

本次招商若无合伙申请人，招商人将重新组织招商;如有3家及以上有意合伙申请人报名并符合要求，则按综合评分法招商，综合得分最高者确定为合伙人；如合伙申请人只有1家报名并符合要求，将对该合伙申请人进行资格性评审，评审合格符合条件可确定人为合伙人。

九、经评审委员会评审合格的合伙人由招商人发出评审合格通知书。经评审合格的合伙人凭《通知书》原件与招商人签订正式合同。

十、发布招商公告的媒介

本招商公告在永州经济技术开发区门户网上发布。??? ?????????????????

十一、联系方式

招 商 人：永州经济技术开发区社会发展和应急管理局????

联 系 人：? 唐健?????????

联系电话：? *???

招商代理机构：湖南 (略) ????

联 系 人：蒋劲松?

联系电话：*

永州经开区社会资本投资补充耕地开发项目

招商公告

为充分挖掘全区耕地后备资源潜力补充耕地面积，实现耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，根据《中共中央 (略) 关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）文件、《 (略) 委 (略) 人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（湘发〔2017〕23号）文件、《 (略) 国土资源厅 (略) 财政厅关 (略) 补充耕地指标易地转让管理暂行办法》的通知（湘国土资发〔2015〕38号）文件、《 (略) 国土资源厅关于引导和规范社会投资耕地开发的通知》（湘国土发〔2015〕43号）文件、《 (略) 国土资源厅 (略) 农业委员会关于进一步规范补充耕地项目验收和指标确认工作的通知》（湘国土资发〔2017〕33号）文件、《 (略) 国土资源厅关于切实落实耕地占补平衡有关工作的通知》（湘国土资发〔2018〕18号）等文件精神及规定，经区党工委（党政联席）会议研究同意以公开招商方式确定合伙人，欢迎符合条件的社会合伙人参与招商，现将有关招商事项公告如下：

一、合作内容及规模

永州经开区新增（耕地后备资源）耕地开发规模约 5000 亩，旱改水开发规模约 500 亩。

二、合作期限

2023年至2027年（暂定五年）。

三、合作模式及投资回报

1.项目名称：永州经开区社会资本投资补充耕地开发项目

2.项目内容及规模

①全区新增耕地后备资源新增耕地开发规模约 5000 亩，旱改水开发规模约 500 亩。

②建设地点：永州经开区仁湾街道各村。

3、政府职责：项目由永州经开区管委会负责统筹规划，负责提供可开发资源地块、项目监管、环境协调、土地流转费、青苗补偿费、后期耕种管护费、工程监理费及后期管护等工作。确定投资主体后，仁湾街道负责与当地土地权益人签订土地流转合同(年限:从项目立项至补充耕地指标报自然资源部备案入库合格后3年)，并签订后期管护协议(年限:原则上不低于5年，补充耕地指标报自然资源部备案入库合格后3年)，管委会为后期管护主体，落实培肥、耕种措施及后期管护，严格按照相关文件要求种植粮食等农作物。

4、社会投资主体职责：

（1）负责筹集资金，进行项目实施，不得分包、转包;

（2）依法依规选择有资质的测绘单位、设计单位、施工单位，组织落实项目的选址踏勘、可研、立项、设计、施工、验收、指标确认、指标入库等相关工作;

（3）严格按照设计施工，不得超范围超预算施工，不得擅自进行变更，如确需变更则必须履行相关程序，擅自进行变更的工程由投资主体自行负责，确保项目按质按量完成，施工中确保施工安全，必须购买工程保险和劳动者工伤保险等;

（4）根据施工进度和完成的工程量，及时拨付农民工工资和材料款等费用;

（5） (略) 自然资源和规划局经开区事务中心、农委办等部门完成现场质量监督、工程验收及行政验收工作;

（6）处理好项目区群众关系，接受监理和街道、村组的监管;

（7） (略) 农业农村局等相关耕地质量等级评定部门做好耕地质量等级评定工作;

（8）及时申请项目验收及指标确认，按时完成补充耕地项目的工程验收、行政验收，落实 (略) 自然资源和规划局的审核，省自然资源厅的现场复核和指标确认及自然资源部的报备入库等工作。

5、投资控制标准

新增耕地开发及旱改水项目直接成本控制标准：旱改水规模面积每亩投资不超过1.8万元，水田（非耕地土地开发成水田）开发规模面积每亩投资不超过2.6万元。

6、投资回报

社会投资人投资开发形成的新增耕地指标、旱改水指标等归属永州经开区管委会所有。新增水田指标回购价格为33800元/亩（2.6+2.6*30%），新增旱地指标回购价格为15600元/亩（1.2+1.2*30%），旱田改水田指标回购为23400元/亩（1.8+1.8*30%），计算基数以建设规模面积为准。社会投资人应完成耕地指标入库（永州经开区管委会协助），在指标确定入库后依据与社会投资人签订的补充耕地合作开发协议条款规定，永州经开区管委会在1个月内支付社会投资人新增耕地开发及旱改水项目投资直接成本与合理利润之和的90%的回购款，其余10%回购款3年内按比例付清。

7、投资成本

7.1．项目成本：⑴工程施工费及设备购置费⑵前期工作费①土地清查费②项目可行性研究费③项目勘测费④项目设计与预算编制费⑤项目招标代理费⑶工程监理费⑷竣工验收费①竣工测量及工程复核费②项目验收费③项目决算编制与审计费、④整理后土地重估与耕地等级评定费⑸业主管理及乡村协调费，⑹不可预见费。此6项费用按照《 (略) 土地开发整理项目预算补充定额标准(试行)》( (略) 财政厅· (略) 国土资源厅二○一四年四月编)为依据进行计算,按照项目直接成本投资标准进行核算。

7.2.合理利润。合理利润按〈 (略) 本级土地整治项目资金管理办法〉的通知》（永财建[2019]1号）文件项目明确的补充耕地各地类亩均限价为计算基数，按各新增地类投资成本计算基数的30%作为投资回报。

四、合作伙伴申请(以下简称“合伙申请人”)资格要求

（一）资质及信誉条件：①具有独立企业法人资格，营业执照合法有效，营业执照范围须包括农业综合开发、土地开发和土地整理、复垦等相关经营业务。

②具有良好的商业信誉，履约情况良好，法定代表人在近一年内无犯罪记录，企业未被“信用中国”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录等名单。以上条件社会投资方要主动提供相关依据资料。

（二）投资人为联合体形式的。本次招商 不接受?? (接受或不接受) 投资人为联合体形式。接受联合体形式的，联合体应当具备下列条件：? /???? ?。

（三）合伙申请人没有重大在诉案件。

五、合伙申请响应文件

1.申请函、联合体协议书（如有）

2.资格审查资料

3.投资方案

4.投资能力佐证资料

5.近一年不良行为记录情况、合同履约情况

6.其他资料

六、报名时间及要求

合伙申请人法人代表或法人委托人凭本人身份证原件、法人证明或法人委托书、工商营业执照（副本）于2023年9月18日至2023年9月22日每日8：00-12：00，14：30-17：30往冷水滩区育才路潇湘公园东门湖南 (略) 报名。

七、合伙申请响应文件的递交

合伙申请响应文件的递交截止时间为2023年9月27日10时30分。

递交地点：冷水滩区育才路潇湘公园东门湖南 (略) 三楼会议室。

八、合作人确定办法

本次招商若无合伙申请人，招商人将重新组织招商;如有3家及以上有意合伙申请人报名并符合要求，则按综合评分法招商，综合得分最高者确定为合伙人；如合伙申请人只有1家报名并符合要求，将对该合伙申请人进行资格性评审，评审合格符合条件可确定人为合伙人。

九、经评审委员会评审合格的合伙人由招商人发出评审合格通知书。经评审合格的合伙人凭《通知书》原件与招商人签订正式合同。

十、发布招商公告的媒介

本招商公告在永州经济技术开发区门户网上发布。??? ?????????????????

十一、联系方式

招 商 人：永州经济技术开发区社会发展和应急管理局????

联 系 人：? 唐健?????????

联系电话：? *???

招商代理机构：湖南 (略) ????

联 系 人：蒋劲松?

联系电话：*