杭州临安华旺热能有限公司污泥焚烧技改项目环境影响评价公告
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杭州临安华旺热能有限公司污泥焚烧技改项目环境影响评价公告
根据《 (略) 建设项目环境保护管理办法》及当地环保部门规定，本项目在环境影响报告完成后进行项目环保信息公示，使更广泛的社会团体及群众了解、参与项目环境影响评价工作。现将有关内容公告如下：
一、建设项目基本情况
项目名称：杭州 (略) 污泥焚烧技改项目
项目概况：杭州 (略) （原为“ (略) ”，以下简称“华旺热能”）成立于**日， (略) 临安区青山湖街道（临安经济开发区内），经营范围包括热力生产和供应，污泥焚烧发电等。
2012年，华旺热能委托浙江联强 (略) 编制了《临安华旺热能污泥焚烧发电项目环境影响报告书》， (略) 环保厅以浙环建[2012]39号文出具项目环境影响报告书审查意见，项目建设规模为改造现有2×50t/h燃煤CFB锅炉为2×60t/h污泥-煤混烧炉(1用1备)+新建1×CB6MW抽背式汽轮发电机组。本项目的实施可焚烧造纸污泥约8万吨/年，山核桃蒲约10万吨/年。
(略) 环保厅以浙环竣验[2015]66号文出具项目竣工环保验收意见。企业于2017年6月申领国家排污许可证，许可证编号：*15U001P。
2017年，华旺热能委托浙江联强 (略) 编制了《临安华旺热能污泥焚烧发电项目环境影响评价补充说明》，针对污泥焚烧内容进行了调整。在焚烧造纸污泥的同时， (略) （镇）污水处理厂污泥、印染污泥等进行焚烧处置，污泥焚烧处置量仍旧保持在原审批核准的8万吨/年的规模。** (略) 环境保护局出具了“关于 (略) 污泥焚烧发电项目环境影响评价补充说明备案意见的函”，临环青审[2017]23号。
目前华旺热能在实际经营过程中，主要原料之一的山核桃蒲在收集和处理方式发生变化，山核桃蒲的利用方向主要以堆肥等综合利用为主，导致实际焚烧处置的利用量很小， (略) 拟在主体工程保持不变的基础上，保证锅炉的出力效率以及燃料的热值，对燃料中的山核桃蒲和一般工业污泥的用量和配比进行技改，削减山核桃蒲的焚烧量，同时增加一般工业污泥的焚烧量；技改完成后，最终 (略) 政污泥、印染污泥、造纸污泥、装饰纸厂污泥及其他类污泥等一般工业污泥约14万吨/年，山核桃蒲3万吨/年。
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
根据项目特点及区域环境现状初步踏勘和调查，本项 (略) 临安区青山湖街道（临安经济开发区内）。项目主要保护目标为周边环境空气、地表水、声环境，项 (略) 等敏感点。
表1 主要环境保护目标
类别 | 保护目 标名称 | ①坐标/m | 保护对象 | 保护 内容 | 环境 功能区 | 相对 方位 | 距离最 近厂界 | |
X | Y | |||||||
| 大气 环境 | 零散居民 | *.95 | *.06 | 100人 | 人群 健康 | 环境 空气 二类区 | 西 | 450 |
竹园村 | *.82 | *.67 | 800人 | 西北 | 1800 | |||
石壁山 | *.80 | *.11 | 130人 | 东 | 950 | |||
李家头 | *.44 | *.99 | 120人 | 北 | 1150 | |||
戴家村 | *.6 | *.3 | 500人 | 东北 | 2900 | |||
坎头小区 | *.58 | *.11 | 2000人 | 东 | 1850 | |||
青南村 | *.5 | *.1 | 2060人 | 南 | 3600 | |||
胜联社区 | *.56 | *.97 | 1050人 | 西 | 1800 | |||
大园社区 | *.10 | *.78 | 6000人 | 南 | 2300 | |||
相府社区 | *.16 | *.45 | 3676人 | 西 | 1400 | |||
青山社区 | *.97 | *.24 | 2750人 | 西 | 2350 | |||
蒋杨社区 | *.10 | *.77 | 10000人 | 西南 | 2300 | |||
民主社区 | *.6 | *.1 | 2900人 | 西 | 3600 | |||
洞霄村 | *.23 | *.29 | 1408人 | 东南 | 2100 | |||
研口社区 | *.87 | *.64 | 1334人 | 南 | 1350 | |||
| 科技城 管委会 | *.51 | *.23 | 200人 | 西北 | 1350 | |||
| 科技城 二小 | *.81 | *.54 | 师生480人 | 西南 | 1750 | |||
育才小学 | *.93 | *.88 | 师生660人 | 西 | 1850 | |||
中心幼儿园 | *.79 | *.72 | 师生980人 | 西南 | 1500 | |||
| 杭州电子 科技大学 | *.8 | *.8 | 师生1万余人 | 西北 | 2700 | |||
| 青山湖 (略) | *.05 | *.21 | 医护50人 | 西南 | 2450 | |||
青山湖街道 | *.18 | *.75 | 居民4万余人 | 西南 | 2500 | |||
地表水 | 南苕溪 | / | / | 水质及 生态环境 | / | GB3838- 2002中Ⅲ类 | 南 | 300 |
地下水 | 区域地下 水环境 | / | / | 地下水 环境 | / | GB/T14848 -2017中Ⅲ类 | / | / |
注：XY值参考googleearth软件中的通用横轴墨卡托投影数据。 | ||||||||
三、主要环境影响预测情况
1、废气：本项目废气主要为锅炉烟气，燃煤破碎及除灰渣系统产生的粉尘、储罐废气、物料运输卸料粉尘以及污泥恶臭废气，主要污染源因子为：烟气中有烟尘、SO2、NOX、CO、HCl、氟化物、重金属（Hg、As、Sb、Cd、Cr、Cu、Ni、Pb）、二噁英、NH3；粉尘中为颗粒物；储罐废气有NH3、HCl、非*烷总烃；恶臭废气有NH3、H2S、臭气浓度。
经预测，项目产生的锅炉烟气经收集和治理后，烟气净化系统采用“炉内脱硫+SNCR脱硝+SCR脱硝+炉外半干法脱硫+脉冲式布袋除尘器+湿电除尘系统”等处理工艺，燃烧烟气经烟气净化处理系统处理达到要求的排放标准后，经1根60m烟囱排放，焚烧烟气中的颗粒物、SO2、NOX、汞及其化合物、烟气黑度排放浓度能达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB33/2147-2018）表1中II阶段规定的排放限值；锅炉烟气中镉其化合物（Cd+Tl计）、锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物以（Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni计）、HCl、铅及其化合物、二噁英类排放浓度能达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中规定的限值；氟化物（以F计）排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中相关标准要求。废气可以做到达标排放，对周边环境影响不大。
根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）推荐的大气环境防护距离模式，本项目大气评价等级为一级，经计算本项目无需设置大气环境防护距离。
2、废水：项目冷凝废水、化水车间废水、锅炉排污水以及初期雨水经收集后进入杭州华旺新 (略) 的污水处理站进行处理，经处理达到纳管标准后，与生活污 (略) 政污水管网，通过杭州青山 (略) 处理达标排放，排入南苕溪。因此，本项目废水排放量为78947t/a（315.8t/d），最终排放量为CODCr3.0594t/a，NH3-N0.0013t/a。
因此项目废水对周围地表水环境影响较小，能维持现有环境质量功能区要求。
3、固废：本项目生产过程中固体废物飞灰、炉渣、废布袋、废活性炭、废树脂、废机油、废油桶、废催化剂以及职工生活垃圾。一般工业固废收集后外卖，危险废物委托有资质的单位处置，生活垃圾委托环卫部门定期清运。各类固体废物处置去向明确，切实可行，不会造成二次污染，对周围环境无影响。
4、噪声：本项目噪声经治理后厂界噪声排放能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，对周边环境基本无影响。
四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
表2 项目主要“三废”污染防治措施汇总表
类别 | 污染源 | 污染治理措施 |
废气 | 锅炉烟气 | 经“炉内脱硫+SNCR脱硝+SCR脱硝+炉外半干法脱硫+脉冲式布袋除尘器+湿电除尘系统”处理后60m高排气筒排放。 |
其他废气 | 1、装卸机抓斗卸料时，抓斗尽量降低高度，场内道路应经常洒水清扫，以减少扬尘产生。 2、石灰石粉仓、炉前料仓、灰库、渣库均在库顶各配一套单机布袋除尘器。 3、煤棚内设置密闭的污泥仓库，其内设置吸风口，污泥仓库的废气经收集后引入锅炉内焚烧处理 | |
储罐 | 储罐与槽罐车配加注管线（连接储罐与槽车），储罐大呼吸废气经加注管线返回槽车。 | |
废水 | 生产废水 | 项目冷凝废水、化水车间废水经收集后进入杭州华旺新 (略) 的污水处理站进行处理，经处理达到纳管标准后，与生活污 (略) 政污水管网，通过杭州青山 (略) 处理达标排放，排入南苕溪。 |
地下水 | 点火油库、酸碱储罐、废水处理系统 | 1、加强对现场生产过程的管理，及时发现和消除污染隐患，杜绝跑、冒、滴、漏现象。 2、做好员工的环保和安全知识培训，提高全厂职工地下水保护意识。 3、做好分区防渗措施。 |
噪声 | -- | 1、在设计和设备采购阶段下，充分选用低噪声的设备和机械，对循环水泵、空压机、风机等高噪声设备安装减震装置、消声器，设立隔声罩。 2、在噪声较大的岗位设置隔声值班室，以保护操作工身体健康。 3、加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。 4、进一步加强厂内绿化，在厂界四周设置10～20m的绿化带以起到降噪的作用，同时可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然衰减。 5、为减轻项目原辅材料运输过程中车辆噪声对其集中通过区域的影响，建议厂方对运输车辆加强管理和维护，保持车辆有良好的车况，要求机动车驾驶人员经过噪声敏感区地段限制车速，禁止鸣笛，尽量避免夜间运输。 |
固废 | 一般固废 | 飞灰、炉渣、废活性炭等收集后外运综合利用。 |
危险固废 | 废油桶、废机油和废催化剂委托有资质的单位处理。 | |
其他 | 环境管理 | 1、成立管理机构，建立、健全管理制度。 2、企业需配备相应的监测设备。 3、保存记录管理结果。 4、定期参加环保部门组织的培训。 5、厂区内设置一座容积为200m3的事故应急池。 |
五、环境影响评价初步结论
“杭州 (略) 污泥焚烧技改项目”符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、 (略) 产业政策等的要求；符合“三线一单”要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。
综上所述，本项目符合环保审批原则，在拟建地实施从环境保护角度分析是可行的。
六、征求意见的对象、范围
征求意见的对象和范围主要是企业厂区附近评价范围内的周边村庄居民和村民委员会， (略) 临安区青山湖街道（临安经济开发区内）、科技城管委会等包含的居民委员会为主。
七、征求意见的期限
征求公众意见时间：**日～**日，共10个工作日。
八、公众意见反馈途径
公众可向环评单位、建设单位索取环评文本及其他需要补充的信息。环评文本索取的时间建议不迟于**日。
（1）建设单位和联系方式
建设单位：杭州 (略)
联 系 人：许浩俊 联系电话：*
（2）环境影响评价单位和联系方式
环评单位：浙江 (略)
联系人：代宏 联系电话：0571-*
发布单位：杭州 (略)
日期：**日
根据《 (略) 建设项目环境保护管理办法》及当地环保部门规定，本项目在环境影响报告完成后进行项目环保信息公示，使更广泛的社会团体及群众了解、参与项目环境影响评价工作。现将有关内容公告如下：
一、建设项目基本情况
项目名称：杭州 (略) 污泥焚烧技改项目
项目概况：杭州 (略) （原为“ (略) ”，以下简称“华旺热能”）成立于**日， (略) 临安区青山湖街道（临安经济开发区内），经营范围包括热力生产和供应，污泥焚烧发电等。
2012年，华旺热能委托浙江联强 (略) 编制了《临安华旺热能污泥焚烧发电项目环境影响报告书》， (略) 环保厅以浙环建[2012]39号文出具项目环境影响报告书审查意见，项目建设规模为改造现有2×50t/h燃煤CFB锅炉为2×60t/h污泥-煤混烧炉(1用1备)+新建1×CB6MW抽背式汽轮发电机组。本项目的实施可焚烧造纸污泥约8万吨/年，山核桃蒲约10万吨/年。
(略) 环保厅以浙环竣验[2015]66号文出具项目竣工环保验收意见。企业于2017年6月申领国家排污许可证，许可证编号：*15U001P。
2017年，华旺热能委托浙江联强 (略) 编制了《临安华旺热能污泥焚烧发电项目环境影响评价补充说明》，针对污泥焚烧内容进行了调整。在焚烧造纸污泥的同时， (略) （镇）污水处理厂污泥、印染污泥等进行焚烧处置，污泥焚烧处置量仍旧保持在原审批核准的8万吨/年的规模。** (略) 环境保护局出具了“关于 (略) 污泥焚烧发电项目环境影响评价补充说明备案意见的函”，临环青审[2017]23号。
目前华旺热能在实际经营过程中，主要原料之一的山核桃蒲在收集和处理方式发生变化，山核桃蒲的利用方向主要以堆肥等综合利用为主，导致实际焚烧处置的利用量很小， (略) 拟在主体工程保持不变的基础上，保证锅炉的出力效率以及燃料的热值，对燃料中的山核桃蒲和一般工业污泥的用量和配比进行技改，削减山核桃蒲的焚烧量，同时增加一般工业污泥的焚烧量；技改完成后，最终 (略) 政污泥、印染污泥、造纸污泥、装饰纸厂污泥及其他类污泥等一般工业污泥约14万吨/年，山核桃蒲3万吨/年。
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
根据项目特点及区域环境现状初步踏勘和调查，本项 (略) 临安区青山湖街道（临安经济开发区内）。项目主要保护目标为周边环境空气、地表水、声环境，项 (略) 等敏感点。
表1 主要环境保护目标
类别 | 保护目 标名称 | ①坐标/m | 保护对象 | 保护 内容 | 环境 功能区 | 相对 方位 | 距离最 近厂界 | |
X | Y | |||||||
| 大气 环境 | 零散居民 | *.95 | *.06 | 100人 | 人群 健康 | 环境 空气 二类区 | 西 | 450 |
竹园村 | *.82 | *.67 | 800人 | 西北 | 1800 | |||
石壁山 | *.80 | *.11 | 130人 | 东 | 950 | |||
李家头 | *.44 | *.99 | 120人 | 北 | 1150 | |||
戴家村 | *.6 | *.3 | 500人 | 东北 | 2900 | |||
坎头小区 | *.58 | *.11 | 2000人 | 东 | 1850 | |||
青南村 | *.5 | *.1 | 2060人 | 南 | 3600 | |||
胜联社区 | *.56 | *.97 | 1050人 | 西 | 1800 | |||
大园社区 | *.10 | *.78 | 6000人 | 南 | 2300 | |||
相府社区 | *.16 | *.45 | 3676人 | 西 | 1400 | |||
青山社区 | *.97 | *.24 | 2750人 | 西 | 2350 | |||
蒋杨社区 | *.10 | *.77 | 10000人 | 西南 | 2300 | |||
民主社区 | *.6 | *.1 | 2900人 | 西 | 3600 | |||
洞霄村 | *.23 | *.29 | 1408人 | 东南 | 2100 | |||
研口社区 | *.87 | *.64 | 1334人 | 南 | 1350 | |||
| 科技城 管委会 | *.51 | *.23 | 200人 | 西北 | 1350 | |||
| 科技城 二小 | *.81 | *.54 | 师生480人 | 西南 | 1750 | |||
育才小学 | *.93 | *.88 | 师生660人 | 西 | 1850 | |||
中心幼儿园 | *.79 | *.72 | 师生980人 | 西南 | 1500 | |||
| 杭州电子 科技大学 | *.8 | *.8 | 师生1万余人 | 西北 | 2700 | |||
| 青山湖 (略) | *.05 | *.21 | 医护50人 | 西南 | 2450 | |||
青山湖街道 | *.18 | *.75 | 居民4万余人 | 西南 | 2500 | |||
地表水 | 南苕溪 | / | / | 水质及 生态环境 | / | GB3838- 2002中Ⅲ类 | 南 | 300 |
地下水 | 区域地下 水环境 | / | / | 地下水 环境 | / | GB/T14848 -2017中Ⅲ类 | / | / |
注：XY值参考googleearth软件中的通用横轴墨卡托投影数据。 | ||||||||
三、主要环境影响预测情况
1、废气：本项目废气主要为锅炉烟气，燃煤破碎及除灰渣系统产生的粉尘、储罐废气、物料运输卸料粉尘以及污泥恶臭废气，主要污染源因子为：烟气中有烟尘、SO2、NOX、CO、HCl、氟化物、重金属（Hg、As、Sb、Cd、Cr、Cu、Ni、Pb）、二噁英、NH3；粉尘中为颗粒物；储罐废气有NH3、HCl、非*烷总烃；恶臭废气有NH3、H2S、臭气浓度。
经预测，项目产生的锅炉烟气经收集和治理后，烟气净化系统采用“炉内脱硫+SNCR脱硝+SCR脱硝+炉外半干法脱硫+脉冲式布袋除尘器+湿电除尘系统”等处理工艺，燃烧烟气经烟气净化处理系统处理达到要求的排放标准后，经1根60m烟囱排放，焚烧烟气中的颗粒物、SO2、NOX、汞及其化合物、烟气黑度排放浓度能达到《燃煤电厂大气污染物排放标准》（DB33/2147-2018）表1中II阶段规定的排放限值；锅炉烟气中镉其化合物（Cd+Tl计）、锑、砷、铅、铬、钴、铜、锰、镍及其化合物以（Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni计）、HCl、铅及其化合物、二噁英类排放浓度能达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）中规定的限值；氟化物（以F计）排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中相关标准要求。废气可以做到达标排放，对周边环境影响不大。
根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2018）推荐的大气环境防护距离模式，本项目大气评价等级为一级，经计算本项目无需设置大气环境防护距离。
2、废水：项目冷凝废水、化水车间废水、锅炉排污水以及初期雨水经收集后进入杭州华旺新 (略) 的污水处理站进行处理，经处理达到纳管标准后，与生活污 (略) 政污水管网，通过杭州青山 (略) 处理达标排放，排入南苕溪。因此，本项目废水排放量为78947t/a（315.8t/d），最终排放量为CODCr3.0594t/a，NH3-N0.0013t/a。
因此项目废水对周围地表水环境影响较小，能维持现有环境质量功能区要求。
3、固废：本项目生产过程中固体废物飞灰、炉渣、废布袋、废活性炭、废树脂、废机油、废油桶、废催化剂以及职工生活垃圾。一般工业固废收集后外卖，危险废物委托有资质的单位处置，生活垃圾委托环卫部门定期清运。各类固体废物处置去向明确，切实可行，不会造成二次污染，对周围环境无影响。
4、噪声：本项目噪声经治理后厂界噪声排放能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，对周边环境基本无影响。
四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
表2 项目主要“三废”污染防治措施汇总表
类别 | 污染源 | 污染治理措施 |
废气 | 锅炉烟气 | 经“炉内脱硫+SNCR脱硝+SCR脱硝+炉外半干法脱硫+脉冲式布袋除尘器+湿电除尘系统”处理后60m高排气筒排放。 |
其他废气 | 1、装卸机抓斗卸料时，抓斗尽量降低高度，场内道路应经常洒水清扫，以减少扬尘产生。 2、石灰石粉仓、炉前料仓、灰库、渣库均在库顶各配一套单机布袋除尘器。 3、煤棚内设置密闭的污泥仓库，其内设置吸风口，污泥仓库的废气经收集后引入锅炉内焚烧处理 | |
储罐 | 储罐与槽罐车配加注管线（连接储罐与槽车），储罐大呼吸废气经加注管线返回槽车。 | |
废水 | 生产废水 | 项目冷凝废水、化水车间废水经收集后进入杭州华旺新 (略) 的污水处理站进行处理，经处理达到纳管标准后，与生活污 (略) 政污水管网，通过杭州青山 (略) 处理达标排放，排入南苕溪。 |
地下水 | 点火油库、酸碱储罐、废水处理系统 | 1、加强对现场生产过程的管理，及时发现和消除污染隐患，杜绝跑、冒、滴、漏现象。 2、做好员工的环保和安全知识培训，提高全厂职工地下水保护意识。 3、做好分区防渗措施。 |
噪声 | -- | 1、在设计和设备采购阶段下，充分选用低噪声的设备和机械，对循环水泵、空压机、风机等高噪声设备安装减震装置、消声器，设立隔声罩。 2、在噪声较大的岗位设置隔声值班室，以保护操作工身体健康。 3、加强设备的维护，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。 4、进一步加强厂内绿化，在厂界四周设置10～20m的绿化带以起到降噪的作用，同时可在围墙上种植爬山虎之类的藤本植物，从而使噪声最大限度地随距离自然衰减。 5、为减轻项目原辅材料运输过程中车辆噪声对其集中通过区域的影响，建议厂方对运输车辆加强管理和维护，保持车辆有良好的车况，要求机动车驾驶人员经过噪声敏感区地段限制车速，禁止鸣笛，尽量避免夜间运输。 |
固废 | 一般固废 | 飞灰、炉渣、废活性炭等收集后外运综合利用。 |
危险固废 | 废油桶、废机油和废催化剂委托有资质的单位处理。 | |
其他 | 环境管理 | 1、成立管理机构，建立、健全管理制度。 2、企业需配备相应的监测设备。 3、保存记录管理结果。 4、定期参加环保部门组织的培训。 5、厂区内设置一座容积为200m3的事故应急池。 |
五、环境影响评价初步结论
“杭州 (略) 污泥焚烧技改项目”符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、 (略) 产业政策等的要求；符合“三线一单”要求；排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。
综上所述，本项目符合环保审批原则，在拟建地实施从环境保护角度分析是可行的。
六、征求意见的对象、范围
征求意见的对象和范围主要是企业厂区附近评价范围内的周边村庄居民和村民委员会， (略) 临安区青山湖街道（临安经济开发区内）、科技城管委会等包含的居民委员会为主。
七、征求意见的期限
征求公众意见时间：**日～**日，共10个工作日。
八、公众意见反馈途径
公众可向环评单位、建设单位索取环评文本及其他需要补充的信息。环评文本索取的时间建议不迟于**日。
（1）建设单位和联系方式
建设单位：杭州 (略)
联 系 人：许浩俊 联系电话：*
（2）环境影响评价单位和联系方式
环评单位：浙江 (略)
联系人：代宏 联系电话：0571-*
发布单位：杭州 (略)
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