各有关单位：

经乡人民政府研究决定，现将《都结乡服务第20届中国—东盟博览会中国-东盟商务与投资峰会安全防范工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

2023年9月7日

都结乡人民政府

都结乡服务第20届中国—东盟博览会中国-东盟商务与投资

峰会安全防范工作方案

2023年9月16日至19日，第20届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会（以下简称东盟“两会”） (略) 举行。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是总书记提出共建“一带一路”倡议和建设更为紧密的中国-东盟命运共同体10周年，也是中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会创办20周年。为确保东盟“两会”期间安全生产形势稳定，根据自治区、 (略) 和隆安县工作部署，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”工作理念，始终把安全防范工作摆在突出位置，严密组织、严格落实自治区、 (略) 和隆安县关于做好东盟“两会”安全防范工作要求，以重大事故隐患专项整治2023行动和企业主要负责人履职专项治理深化年等专项行动为抓手，聚焦对重点行业领域、重大事故隐患、重大危险源等关键部位和关键环节监管，进一步做好安全防范工作，坚决遏制各类事故发生，为东盟“两会”圆满成功营造安全稳定的社会环境。

二、工作措施

（一）深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动

各村（社区）、乡直各单位要进一步强化“时时放心不下”的责任感，紧盯行业领域风险变化，对问题突出的区域，集中组织人员开展联合检查，对检查工作中发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，及时上报依法严惩，典型案例要及时报告上级通过主流媒体向社会曝光调查情况特别是依法追责情况，强化警示震慑作用。

（二）强化重点部位、关键环节安全管理

东盟“两会”期间，各村（社区）、乡直各单位要对辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡东盟“两会”期间正常生产的企业，要严格落实领导带班值班制度，合理安排生产经营活动；在东盟“两会”期间停产放假的，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作；东盟“两会”结束后，要严把高危行业企业复产验收关，督促指导东盟“两会”期间停产企业严格落实复工复产安全措施，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，停产企业要严格落实复工复产安全措施，严防各类事故发生。

（三）强化重点行业领域安全监管

1.道路交通安全监管。各村（社区）、乡直各单位要切实加强道路农村公路交通劝导工作，加强对校车、农用车、摩托车、电动自行车、三轮车等车辆的安全监管，加大路面动态监控力度，强化劝导疲劳驾驶、酒后驾驶、不戴头盔、货车和拖拉机非法载人等违法行为。

2.建筑施工安全监管。各村（社区）、乡直各单位要加强对施工现场的安全监管，灾害性天气期间，严禁室外高空作业，重点检查施工设施、设备以及临时用电设施的防水防触电装置安全防护情况，重点防范高处坠落、触电和坍塌事故，凡现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工（项目）工地要责令停工整顿，达不到安全要求的一律不能恢复施工。严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为。

3.矿山安全监管。各村（社区）、乡直各单位要深刻汲取“2·22”内蒙古阿拉善左旗新井露天煤矿坍塌事故和今年以来全国、全区矿山事故教训，持续深入开展矿山安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治。重点整治盗采矿产资源和超层越界、无证开采、不按批准矿种等严重违法行为，超能力生产和不按设计开采施工管理等重大隐患。要严厉打击私挖滥采、非法盗采矿产资源行为，坚决防范各类矿山事故发生。

4.危险化学品安全监管。各村（社区）、乡直各单位要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、废弃处置等全链条安全监管，全面排查整治易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物重大安全风险。要督促油气储罐点等重大危险源企业落实高温汛期安全风险防控措施，严格执行检查维修和特殊作业管理制度，严防泄漏着火爆炸事故发生。

5.烟花爆竹安全监管。各村（社区）、乡直各单位要深 (略) (略) “7·11”非法生产烟花爆竹爆炸事故教训，严防烟花爆竹非法生产死灰复燃，严厉打击非法生产、经营、储存、运输和网络销售、邮寄快递以及违法燃放烟花爆竹行为，妥善处置“打非”收缴产品，严防漏管失控。

6.特种设备安全监管。各村（社区）、乡直各单位要对各液化石油气储存、零售点、餐饮行业的承压罐体进行全面检查，重点检查设备的安全运行情况、各项安全制度的制定和落实情况、作业人员持证上岗情况，确保设备安全稳定运行。

7.消防安全监管。各村（社区）、乡直各单要强化重点行业领域消防安全综合监管，加强火灾形势分析研判，持续推进消防安全重大风险隐患专项排查整治行动及工贸行业、电动自行车、经营性自建房、燃气消防安全等专项治理。要 (略) 、学校、餐馆、 (略) 、旅游景区、商业综合体等人员密集场所和“九小”场所，重点整治管理责任落实、火源电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散、防火分隔、消防设施设备、应急处置等内容，严防群死群伤。

8.城镇燃气安全监管。各村（社区）、乡直各单要深刻吸取“6·21”宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故的教训，聚焦餐饮店燃气使用，持续深入开展燃气安全隐患专项排查整治，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为。

9.自建房安全监管。各村（社区）、乡直各单要持续做好既有房屋使用安全（含自建房）重大安全风险防范，深入开展自建房安全专项整治“百日行动”，严格落实分类整治措施，重点 (略) 周边等人员密集区域和三层及以上、人员密集、违法建设（违法扩建）、违规拆改、存在重大安全隐患等经营性自建房集中开展排查整治，抓好自建房火灾风险治理。要加大对易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯夹芯彩钢板、铁丝网锁闭门窗等治理力度，严禁电动自行车进楼入户，遏制“小火亡人”火灾事故。

10.其他重点行业。教育、旅游、农机等行业领域的分管领导要按照各自职责分工和安全规范标准要求，全面组织行业单位和各村开展东盟“两会”期间安全生产检查督查，坚持“万无一失”标准做好安全生产工作。

（四）加强自然灾害防范应对

推进自然灾害防范关口前移，要立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任。及时修订完善应急预案，加强监测预报预警，强化风险动态会商研判，深入开展汛期安全大检查，落实救援队*和物资装备，及时果断组织群众做好转移避险。要强化对山坡、临水、临崖等“三边”危险点和地灾隐患点、低洼地带、道路交通沿线的巡查，防范应对强降雨可能引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害。在易涝点要加强警示和添置逃生物资，确保遇上险情能第一时间开展救援。要健全森林防火、野外用火审批制度，严格落实防灭火责任，加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、乡直各单位要加强组织领导，严格落实安全生产责任，切实把东盟“两会”期间安全生产工作做深、做细、做实。各行业分管领导要带队检查本行业的安全生产工作，落实工作责任，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故发生，为东盟“两会”顺利召开创造安全、稳定的社会环境。

（二）强化督促检查。要结合实际制定配套的工作方案确保各项工作措施顺利实施。同时，各包村工作组对所包村服务东盟“两会”安全生产工作进行检查指导，确保各项工作措施贯彻落实到位。

（三）加强应急值守。东盟“两会”期间，严格落实领导干部带班制度，各村（社区）各单位要严格落实24小时在岗值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。要时刻保持应急状态，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。

各有关单位：

经乡人民政府研究决定，现将《都结乡服务第20届中国—东盟博览会中国-东盟商务与投资峰会安全防范工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

2023年9月7日

都结乡人民政府

都结乡服务第20届中国—东盟博览会中国-东盟商务与投资

峰会安全防范工作方案

2023年9月16日至19日，第20届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会（以下简称东盟“两会”） (略) 举行。今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，是总书记提出共建“一带一路”倡议和建设更为紧密的中国-东盟命运共同体10周年，也是中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会创办20周年。为确保东盟“两会”期间安全生产形势稳定，根据自治区、 (略) 和隆安县工作部署，结合我乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”工作理念，始终把安全防范工作摆在突出位置，严密组织、严格落实自治区、 (略) 和隆安县关于做好东盟“两会”安全防范工作要求，以重大事故隐患专项整治2023行动和企业主要负责人履职专项治理深化年等专项行动为抓手，聚焦对重点行业领域、重大事故隐患、重大危险源等关键部位和关键环节监管，进一步做好安全防范工作，坚决遏制各类事故发生，为东盟“两会”圆满成功营造安全稳定的社会环境。

二、工作措施

（一）深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动

各村（社区）、乡直各单位要进一步强化“时时放心不下”的责任感，紧盯行业领域风险变化，对问题突出的区域，集中组织人员开展联合检查，对检查工作中发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，及时上报依法严惩，典型案例要及时报告上级通过主流媒体向社会曝光调查情况特别是依法追责情况，强化警示震慑作用。

（二）强化重点部位、关键环节安全管理

东盟“两会”期间，各村（社区）、乡直各单位要对辖区内所有重大危险源，逐一明确责任，落实企业监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。凡东盟“两会”期间正常生产的企业，要严格落实领导带班值班制度，合理安排生产经营活动；在东盟“两会”期间停产放假的，要制定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备检修维护工作；东盟“两会”结束后，要严把高危行业企业复产验收关，督促指导东盟“两会”期间停产企业严格落实复工复产安全措施，对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，停产企业要严格落实复工复产安全措施，严防各类事故发生。

（三）强化重点行业领域安全监管

1.道路交通安全监管。各村（社区）、乡直各单位要切实加强道路农村公路交通劝导工作，加强对校车、农用车、摩托车、电动自行车、三轮车等车辆的安全监管，加大路面动态监控力度，强化劝导疲劳驾驶、酒后驾驶、不戴头盔、货车和拖拉机非法载人等违法行为。

2.建筑施工安全监管。各村（社区）、乡直各单位要加强对施工现场的安全监管，灾害性天气期间，严禁室外高空作业，重点检查施工设施、设备以及临时用电设施的防水防触电装置安全防护情况，重点防范高处坠落、触电和坍塌事故，凡现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工（项目）工地要责令停工整顿，达不到安全要求的一律不能恢复施工。严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工过程中的“三违”行为。

3.矿山安全监管。各村（社区）、乡直各单位要深刻汲取“2·22”内蒙古阿拉善左旗新井露天煤矿坍塌事故和今年以来全国、全区矿山事故教训，持续深入开展矿山安全生产综合整治和重大事故隐患专项排查整治。重点整治盗采矿产资源和超层越界、无证开采、不按批准矿种等严重违法行为，超能力生产和不按设计开采施工管理等重大隐患。要严厉打击私挖滥采、非法盗采矿产资源行为，坚决防范各类矿山事故发生。

4.危险化学品安全监管。各村（社区）、乡直各单位要加强危险化学品生产、储存、经营、运输、废弃处置等全链条安全监管，全面排查整治易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物重大安全风险。要督促油气储罐点等重大危险源企业落实高温汛期安全风险防控措施，严格执行检查维修和特殊作业管理制度，严防泄漏着火爆炸事故发生。

5.烟花爆竹安全监管。各村（社区）、乡直各单位要深 (略) (略) “7·11”非法生产烟花爆竹爆炸事故教训，严防烟花爆竹非法生产死灰复燃，严厉打击非法生产、经营、储存、运输和网络销售、邮寄快递以及违法燃放烟花爆竹行为，妥善处置“打非”收缴产品，严防漏管失控。

6.特种设备安全监管。各村（社区）、乡直各单位要对各液化石油气储存、零售点、餐饮行业的承压罐体进行全面检查，重点检查设备的安全运行情况、各项安全制度的制定和落实情况、作业人员持证上岗情况，确保设备安全稳定运行。

7.消防安全监管。各村（社区）、乡直各单要强化重点行业领域消防安全综合监管，加强火灾形势分析研判，持续推进消防安全重大风险隐患专项排查整治行动及工贸行业、电动自行车、经营性自建房、燃气消防安全等专项治理。要 (略) 、学校、餐馆、 (略) 、旅游景区、商业综合体等人员密集场所和“九小”场所，重点整治管理责任落实、火源电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散、防火分隔、消防设施设备、应急处置等内容，严防群死群伤。

8.城镇燃气安全监管。各村（社区）、乡直各单要深刻吸取“6·21”宁夏银川烧烤店燃气爆炸事故的教训，聚焦餐饮店燃气使用，持续深入开展燃气安全隐患专项排查整治，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为。

9.自建房安全监管。各村（社区）、乡直各单要持续做好既有房屋使用安全（含自建房）重大安全风险防范，深入开展自建房安全专项整治“百日行动”，严格落实分类整治措施，重点 (略) 周边等人员密集区域和三层及以上、人员密集、违法建设（违法扩建）、违规拆改、存在重大安全隐患等经营性自建房集中开展排查整治，抓好自建房火灾风险治理。要加大对易燃可燃外墙保温材料、聚氨酯夹芯彩钢板、铁丝网锁闭门窗等治理力度，严禁电动自行车进楼入户，遏制“小火亡人”火灾事故。

10.其他重点行业。教育、旅游、农机等行业领域的分管领导要按照各自职责分工和安全规范标准要求，全面组织行业单位和各村开展东盟“两会”期间安全生产检查督查，坚持“万无一失”标准做好安全生产工作。

（四）加强自然灾害防范应对

推进自然灾害防范关口前移，要立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任。及时修订完善应急预案，加强监测预报预警，强化风险动态会商研判，深入开展汛期安全大检查，落实救援队*和物资装备，及时果断组织群众做好转移避险。要强化对山坡、临水、临崖等“三边”危险点和地灾隐患点、低洼地带、道路交通沿线的巡查，防范应对强降雨可能引发的山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害。在易涝点要加强警示和添置逃生物资，确保遇上险情能第一时间开展救援。要健全森林防火、野外用火审批制度，严格落实防灭火责任，加密防火重点卡口，加强野外火源管理，强化重点部位管控，加大巡山护林力度，切实做到打早打小打了。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村（社区）、乡直各单位要加强组织领导，严格落实安全生产责任，切实把东盟“两会”期间安全生产工作做深、做细、做实。各行业分管领导要带队检查本行业的安全生产工作，落实工作责任，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故发生，为东盟“两会”顺利召开创造安全、稳定的社会环境。

（二）强化督促检查。要结合实际制定配套的工作方案确保各项工作措施顺利实施。同时，各包村工作组对所包村服务东盟“两会”安全生产工作进行检查指导，确保各项工作措施贯彻落实到位。

（三）加强应急值守。东盟“两会”期间，严格落实领导干部带班制度，各村（社区）各单位要严格落实24小时在岗值班备勤制度，畅通信息报送渠道，发生险情及时上报并启动应急响应。要时刻保持应急状态，确保一旦发生险情，有力有序有效应对处置。