成立由自治区主要领导担任总指挥的拉萨南北山绿化指挥部，颁布《 (略) 南北山绿化管理条例》，出台《拉萨南北山绿化工程规划（2021—2030年）》，将南北山绿化工程建设纳入自治区、地市、县区三级国民经济和社会发展规划以及年度财政预算，制定《关于鼓励和支持参与拉萨南北山绿化的政策措施》，完善政策法规和机制措施保障。

采取承包造林、营造林先造后补等方式，鼓励引导78家驻藏央企、区内重点企业、民营企业及村居集体经济主体以合作经营等方式在荒山荒坡承包造林，将造林成效与补助资金兑现、后期流转使用等挂钩。对承包造林的企业、社会团体或个人，在土地所有权不变、不影响林地生态功能、承包造林达到一定标准的前提下，实行零地租、可经营、补助造林经费和电价分类补贴等差异化政策，调动承包方积极性，撬动约9.25亿元社会资金投入。

在不新增隐性债务的前提下，制定金融支持项目建设的具体办法，协调西藏银行等金融机构开发出“青山贷”等金融产品。对参与有融资需求的营造林承包方、施工方、苗木供应方等主体，给予期限最长10年、额度最高为造林绿化工程合同70%的融资支持，对验收合格的营造林，由自治区、市、县以5:3:2比例出资进行投保，并在新增碳汇贷款等政策上给予支持。截至目前，全区金融系统为工程提供信贷支持约2.4亿元。

采取“互联网+全民义务种树”方式，在全社会发起“我在西藏有棵树”公益活动，为公众参与拉萨南北山绿化提供了便捷高效的公益新平台。对承包造林或捐赠达到一定金额的企业、个人，在造林地设立荣誉牌，授予造林绿化地冠名权，得到了社会各界的积极响应，累计筹集公益资金6800余万元。出台拉萨南北山绿化工程资金管理办法、拉萨南北山绿化工程捐赠资金和物资管理办法等，规范财政拨付、社会投资和捐赠资金及物资管理，接受社会各方监督。

总结高寒干旱地区植树造林经验，统筹考虑海拔气候、植被土壤、水文地形及生态合理性、经济可行性等因素，能长什么、就种什么，统一苗木管理培育、移植调运、地膜覆盖、追肥、检验检疫、造林密度及水土路电配套设施等标准，推广使用抗旱保水保墒新技术。截至目前，配套水电路等全部完工，客土改良面积超过1万亩，苗木成活率稳定在85%左右。2022年工程首年完成营造林14万亩， (略) 空气质量优良率在全国16 (略) 中排名第一。

通过就近吸纳群众参与绿化造林、租用器械、购置苗木等方式，工程累计带动农牧民增收9亿余元。健全管护体系，按优先聘用脱贫人口原则和人均管护不低于100亩营造林标准，配备相应的管护员，制定抚育管护、病虫害防治等制度，明确管护内容、频次、措施，并对吸纳大学生、农民工就业的企业、合作社实施相关补助。截至目前，工程聘用专职护林员1885名、年人均增收2.2万元，安排林草生态岗位2404名、年人均增收3500元，更多群众在参与生态建设中吃上生态饭、走上致富路。

成立由自治区主要领导担任总指挥的拉萨南北山绿化指挥部，颁布《 (略) 南北山绿化管理条例》，出台《拉萨南北山绿化工程规划（2021—2030年）》，将南北山绿化工程建设纳入自治区、地市、县区三级国民经济和社会发展规划以及年度财政预算，制定《关于鼓励和支持参与拉萨南北山绿化的政策措施》，完善政策法规和机制措施保障。

采取承包造林、营造林先造后补等方式，鼓励引导78家驻藏央企、区内重点企业、民营企业及村居集体经济主体以合作经营等方式在荒山荒坡承包造林，将造林成效与补助资金兑现、后期流转使用等挂钩。对承包造林的企业、社会团体或个人，在土地所有权不变、不影响林地生态功能、承包造林达到一定标准的前提下，实行零地租、可经营、补助造林经费和电价分类补贴等差异化政策，调动承包方积极性，撬动约9.25亿元社会资金投入。

在不新增隐性债务的前提下，制定金融支持项目建设的具体办法，协调西藏银行等金融机构开发出“青山贷”等金融产品。对参与有融资需求的营造林承包方、施工方、苗木供应方等主体，给予期限最长10年、额度最高为造林绿化工程合同70%的融资支持，对验收合格的营造林，由自治区、市、县以5:3:2比例出资进行投保，并在新增碳汇贷款等政策上给予支持。截至目前，全区金融系统为工程提供信贷支持约2.4亿元。

采取“互联网+全民义务种树”方式，在全社会发起“我在西藏有棵树”公益活动，为公众参与拉萨南北山绿化提供了便捷高效的公益新平台。对承包造林或捐赠达到一定金额的企业、个人，在造林地设立荣誉牌，授予造林绿化地冠名权，得到了社会各界的积极响应，累计筹集公益资金6800余万元。出台拉萨南北山绿化工程资金管理办法、拉萨南北山绿化工程捐赠资金和物资管理办法等，规范财政拨付、社会投资和捐赠资金及物资管理，接受社会各方监督。

总结高寒干旱地区植树造林经验，统筹考虑海拔气候、植被土壤、水文地形及生态合理性、经济可行性等因素，能长什么、就种什么，统一苗木管理培育、移植调运、地膜覆盖、追肥、检验检疫、造林密度及水土路电配套设施等标准，推广使用抗旱保水保墒新技术。截至目前，配套水电路等全部完工，客土改良面积超过1万亩，苗木成活率稳定在85%左右。2022年工程首年完成营造林14万亩， (略) 空气质量优良率在全国16 (略) 中排名第一。

通过就近吸纳群众参与绿化造林、租用器械、购置苗木等方式，工程累计带动农牧民增收9亿余元。健全管护体系，按优先聘用脱贫人口原则和人均管护不低于100亩营造林标准，配备相应的管护员，制定抚育管护、病虫害防治等制度，明确管护内容、频次、措施，并对吸纳大学生、农民工就业的企业、合作社实施相关补助。截至目前，工程聘用专职护林员1885名、年人均增收2.2万元，安排林草生态岗位2404名、年人均增收3500元，更多群众在参与生态建设中吃上生态饭、走上致富路。