铅山县水利局：

报来的《关于铅山县葛仙湖水库水源工程建设项目立项的报告》（铅水字〔2023〕77号）及有关材料收悉。结合该项目的可行性研究报告编制情况，现就该项目可行性研究报告批复如下:

一、为进一步补齐全县农村基础设施建设短板，缓解葛仙村旅游特色小镇供水及下游村庄农田灌溉用水矛盾，促进乡村振兴。依据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号），同意建设铅山县葛仙湖水库水源工程建设项目（项目代码2309-*-04-05-*）。

项目单位为铅山县水利局。

二、项目建设地点为铅山县葛仙山镇。

三、项目的主要建设内容及规模:本次工程建设主要任务：新建水源工程（蓄水大坝）、新建取水孔，新建徐家拦河坝和引水隧洞，完善相应附属设施和设备。其坝址位于葛仙山二期景区上游，距离下游葛仙山镇8km，坝址控制流域面积0.66km2（徐家拦河坝处控制流域面积1.287km2），河道长0.67km，平均坡降124.1‰。主要建筑物由大坝、取水孔、放空孔、徐家拦河坝、引水隧洞（780m）及上坝公路等组成，大坝为重力坝，最大坝高33.5m，正常蓄水位256.0m，校核洪水位256.67m，总库容18.0×104 m3。是一座具有供水、灌溉任务，兼顾减灾等综合利用的小（2）型水利工程，工程等别为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级等工程。

四、项目计划建设工期18个月。

五、相关专家意见和建议：

（一）工程建设必要性

葛仙村旅游特色小镇目前建设了龙井水库水源工程，主要 (略) 特色小镇葛仙村常住人口1300人、葛仙村旅游特色小镇服务区常住人口500人和规划旅游人口5000人的供水，以及下游大田、项源村0.03万亩农田灌溉。由于葛仙村旅游特色小镇迅速发展，目前龙井水库已被用于优先保障特色小镇供水，且还有缺口，更不能保障大田、项源村0.03万亩农田灌溉任务。随着葛仙村旅游特色小镇二期的规划开发，供水不足问题将严重影响区域内生产生活，制约了工程区域的经济发展。因此，针对区域内供水现状，为缓解葛仙村旅游特色小镇供水及下游村庄农田灌溉用水矛盾，新建葛仙湖水库工程非常必要且十分迫切。

（二）水文

1、基本同意选用项源水文站为坝址径流推求的参证站；同意坝址径流的计算方法及成果。

2、基本同意采用《 (略) 暴雨洪水查算手册》查算设计暴雨，用推理公式法计算坝址设计洪水。

3、基本同意施工洪水的计算方法。

4、基本同意坝址水位～流量关系曲线推求的方法及成果。

5、基本同意泥沙的计算方法及成果。

（三）工程地质

1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）界定，工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度，区域稳定性较好。

2、同意工程区环境水腐蚀性评价。地表水及地下水对混凝土均有重碳酸中等腐蚀，对钢结构有弱腐蚀，无其他类型腐蚀。

3、基本同意水库区工程地质条件及评价。水库蓄水后不存在永久渗漏、岸坡再造、淹没和浸没等问题，固体径流微弱。

4、基本同意拟建坝址区工程地质条件及评价。坝址区两岸地形较为对称，出露地层岩性主要为燕山期花岗岩，具备建造重力坝条件。

下阶段应进一步分析论证坝基抗滑稳定、压缩变形及坝基渗漏等主要工程地质问题。

5、基本同意拟建引水隧洞工程地质条件及评价。隧洞围岩主要为燕山期花岗岩，工程地质条件较好；但出洞口山坡较缓，全强风化层较厚，设计应做好洞身衬护和洞脸保护措施。

6、基本同意拟建徐家引水坝工程地质条件及评价。

7、基本同意施工围堰工程地质条件及评价。

8、基本同意天然建筑材料的评价。

（四）工程任务和规模

1、进一步完善工程建设相关规划依据。

2、基本同意水库开发任务为供水和灌溉，供水保证率为95%，灌溉设计保证率取85%。

3、基本同意水库兴利库容的确定原则。建议进一步复核供水任务规模，根据水库的调节性能合理复核径流调节计算，合理确定水库兴利库容。

4、基本同意水库特征水位的选取原则。建议根据复核后的兴利库容进一步论证水库正常蓄水位的比选。

5、本工程水库总库容18.0×104m3，为小（2）型水库，工程等别为Ⅴ等。

6、基本同意水库的运行方式和洪水调节计算方法。原则同意水库起调水位为正常蓄水位256.0m(黄海高程系统)，20年一遇设计洪水位256.55m，100年一遇校核水位256.67m，水库总库容18.0×104m3。

（五）工程布置及主要建筑物

（一）基本同意水源工程选址推荐方案，建议进一步细化、完善方案比选内容，补充论证推荐方案跨流域引水的负面影响及补救措施。

（二）基本同意水源工程的推荐坝址方案，应进一步完善该水源工程唯一坝址的客观条件论述。

（三）本工程水库总库容18.0×104m3，最大坝高33.5m，为小（2）型水库。工程等别为Ⅴ等，永久性主要建筑物为5级，次要及临时建筑物为5级。同意工程主要建筑物设计洪水标准采用20年一遇，校核洪水标准采用100年一遇。

（四）基本同意砼重力坝为基本坝型推荐方案。下阶段应进一步比选拱坝方案。

（五）基本同意工程总布置设计。溢流坝段位于河床部位，放空孔位于左岸非溢流坝段，取水口位于右岸非溢流坝段，上坝公路布置于右岸山体，左坝头连接进库公路。下阶段应进一步优化溢流坝段布置，确保泄洪时下游岸坡安全；同时优化两坝头与公路连接设计，确保交通安全。

（六）工程主要建筑物设计

1、挡水建筑物

（1）基本同意大坝结构设计。下阶段应进一步优化大坝材料分区、分缝、两坝端山体开挖设计；细化坝基排水设计；进一步复核两端非溢流坝段整体稳定。

（2）基本同意溢流坝段设计。下阶段应进一步比选确定溢流净宽及消能方式；根据地质条件优化消能段边墙结构型式，确保岸坡稳定安全。

（3）基本同意坝身取水口采用分层取水方式。下阶段应进一步细化下游坝面管道固定措施设计。

（4）基本同意放空孔设计，建议进口增设工作闸控制。

（5） 基本同意基础处理设计。应根据地质渗透剖面进一步复核防渗帷幕两岸延伸范围，尤其右岸山体较薄，应确保库区渗漏及渗流安全。

（6）基本同意工程安全监测设计。

2、引水建筑物

（1）基本同意徐家引水坝设计，建议补充引水坝防渗设计内容。

（2）基本同意引水隧洞设计，进一步复核出洞口衬砌长度及临时支护措施设计；补充出洞口洞脸保护措施设计；优化非衬砌段洞身底板找平设计；复核隧洞衬砌结构计算。

（3）下阶段应根据运行管理条件进一步优化隧洞进口控制措施设计，防止汛期洪水引入水库。

3、交通工程

基本同意上坝公路及进库公路布置设计。下阶段应根据地质条件进一步优化永久边坡及安全防护设计。

（六）机电及金属结构

基本同意低压电气设备布置方案和金属结构设计。

（七）施工组织设计

1、同意本工程施工导流标准采用枯水期3年一遇。建议进一步复核导流建筑物过流能力，研究利用坝身永久放空孔兼顾导流孔的可行性。

2、基本同意施工总平面布置及主体工程施工方法。

3、基本同意工程施工总工期及进度安排。

（八）、水库淹没处理和工程永久占地

1、基本同意水库淹没处理采用的洪水标准：耕地为5年一遇洪水，农村居民点（房屋）为20年一遇洪水，林地为水库正常蓄水位。

2、基本同意本阶段水库淹没处理设计。

（九）环境影响评价

基本同意环境影响评价，应加强施工期间的环境保护。（十）水土保持

基本同意本阶段水土保持设计。进一步落实弃渣场选址及设计。

（十一）劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生分析，劳动安全与工业卫生主要防范措施基本合理。

（十二）节能设计

基本同意节能降耗分析，节能降耗措施基本合理。

（十三）工程管理

基本同意水库工程管理范围及保护范围。

（十四）投资估算

1、基本同意本工程设计采用赣水规范文【2022】2号文发布的《 (略) 水利水电工程设计概（估）算编制规定》及配套的定额，人工预算单价按赣水规范文〔2022〕2号文计算。

2、同意投资估算编制采用的价格水平期为2023年8月，主要材料限价执行赣水规范文（2022）2号文。

3、本工程总投资4628.05万元。

（十五）经济评价

1、基本同意经济评价原则和方法。

2、本项目财务评价和国民经济评价的指标符合要求，项目建设基本可行。

（十六）、社会稳定风险分析

基本同意水社会稳定风险分析评价。

　　六、项目招投标方案应按核准的招标事项核准意见表执行。?

????七、按照相关法律、行政法规的规定，附用地预审与选址意见书，本项目用地意见详见铅自然资字【2023】84号。

????八、请你单位按照《 (略) 政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求，编制好项目初步设计报相关部门审批。并在下一步工作中加强项目管理，严格控制投资，确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

九、如需对本项目批复文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号）的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

十、请你单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。

十一、工程建设必须按照《中华人民共和国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

十二、本批复有效期为两年，需要延期的请在两年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

2023年9月21日

?抄???送：县监委，县财政局，县住建局，县自然资源局，县应急局，

??????????? (略) 铅山生态环境局，县乡村振兴局，县统计局。

铅山县发展和改革委员会办公室2023年9月21日印发

招标事项核准意见表

项目名称：铅山县葛仙湖水库水源工程建设项目

铅山县水利局：

报来的《关于铅山县葛仙湖水库水源工程建设项目立项的报告》（铅水字〔2023〕77号）及有关材料收悉。结合该项目的可行性研究报告编制情况，现就该项目可行性研究报告批复如下:

一、为进一步补齐全县农村基础设施建设短板，缓解葛仙村旅游特色小镇供水及下游村庄农田灌溉用水矛盾，促进乡村振兴。依据《政府投资条例》（ (略) 令712号）、《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号），同意建设铅山县葛仙湖水库水源工程建设项目（项目代码2309-*-04-05-*）。

项目单位为铅山县水利局。

二、项目建设地点为铅山县葛仙山镇。

三、项目的主要建设内容及规模:本次工程建设主要任务：新建水源工程（蓄水大坝）、新建取水孔，新建徐家拦河坝和引水隧洞，完善相应附属设施和设备。其坝址位于葛仙山二期景区上游，距离下游葛仙山镇8km，坝址控制流域面积0.66km2（徐家拦河坝处控制流域面积1.287km2），河道长0.67km，平均坡降124.1‰。主要建筑物由大坝、取水孔、放空孔、徐家拦河坝、引水隧洞（780m）及上坝公路等组成，大坝为重力坝，最大坝高33.5m，正常蓄水位256.0m，校核洪水位256.67m，总库容18.0×104 m3。是一座具有供水、灌溉任务，兼顾减灾等综合利用的小（2）型水利工程，工程等别为Ⅴ等，主要建筑物级别为5级等工程。

四、项目计划建设工期18个月。

五、相关专家意见和建议：

（一）工程建设必要性

葛仙村旅游特色小镇目前建设了龙井水库水源工程，主要 (略) 特色小镇葛仙村常住人口1300人、葛仙村旅游特色小镇服务区常住人口500人和规划旅游人口5000人的供水，以及下游大田、项源村0.03万亩农田灌溉。由于葛仙村旅游特色小镇迅速发展，目前龙井水库已被用于优先保障特色小镇供水，且还有缺口，更不能保障大田、项源村0.03万亩农田灌溉任务。随着葛仙村旅游特色小镇二期的规划开发，供水不足问题将严重影响区域内生产生活，制约了工程区域的经济发展。因此，针对区域内供水现状，为缓解葛仙村旅游特色小镇供水及下游村庄农田灌溉用水矛盾，新建葛仙湖水库工程非常必要且十分迫切。

（二）水文

1、基本同意选用项源水文站为坝址径流推求的参证站；同意坝址径流的计算方法及成果。

2、基本同意采用《 (略) 暴雨洪水查算手册》查算设计暴雨，用推理公式法计算坝址设计洪水。

3、基本同意施工洪水的计算方法。

4、基本同意坝址水位～流量关系曲线推求的方法及成果。

5、基本同意泥沙的计算方法及成果。

（三）工程地质

1、根据《中国地震动参数区划图》（GB18306—2015）界定，工程区地震动峰值加速度为0.05g，相应地震基本烈度为Ⅵ度，区域稳定性较好。

2、同意工程区环境水腐蚀性评价。地表水及地下水对混凝土均有重碳酸中等腐蚀，对钢结构有弱腐蚀，无其他类型腐蚀。

3、基本同意水库区工程地质条件及评价。水库蓄水后不存在永久渗漏、岸坡再造、淹没和浸没等问题，固体径流微弱。

4、基本同意拟建坝址区工程地质条件及评价。坝址区两岸地形较为对称，出露地层岩性主要为燕山期花岗岩，具备建造重力坝条件。

下阶段应进一步分析论证坝基抗滑稳定、压缩变形及坝基渗漏等主要工程地质问题。

5、基本同意拟建引水隧洞工程地质条件及评价。隧洞围岩主要为燕山期花岗岩，工程地质条件较好；但出洞口山坡较缓，全强风化层较厚，设计应做好洞身衬护和洞脸保护措施。

6、基本同意拟建徐家引水坝工程地质条件及评价。

7、基本同意施工围堰工程地质条件及评价。

8、基本同意天然建筑材料的评价。

（四）工程任务和规模

1、进一步完善工程建设相关规划依据。

2、基本同意水库开发任务为供水和灌溉，供水保证率为95%，灌溉设计保证率取85%。

3、基本同意水库兴利库容的确定原则。建议进一步复核供水任务规模，根据水库的调节性能合理复核径流调节计算，合理确定水库兴利库容。

4、基本同意水库特征水位的选取原则。建议根据复核后的兴利库容进一步论证水库正常蓄水位的比选。

5、本工程水库总库容18.0×104m3，为小（2）型水库，工程等别为Ⅴ等。

6、基本同意水库的运行方式和洪水调节计算方法。原则同意水库起调水位为正常蓄水位256.0m(黄海高程系统)，20年一遇设计洪水位256.55m，100年一遇校核水位256.67m，水库总库容18.0×104m3。

（五）工程布置及主要建筑物

（一）基本同意水源工程选址推荐方案，建议进一步细化、完善方案比选内容，补充论证推荐方案跨流域引水的负面影响及补救措施。

（二）基本同意水源工程的推荐坝址方案，应进一步完善该水源工程唯一坝址的客观条件论述。

（三）本工程水库总库容18.0×104m3，最大坝高33.5m，为小（2）型水库。工程等别为Ⅴ等，永久性主要建筑物为5级，次要及临时建筑物为5级。同意工程主要建筑物设计洪水标准采用20年一遇，校核洪水标准采用100年一遇。

（四）基本同意砼重力坝为基本坝型推荐方案。下阶段应进一步比选拱坝方案。

（五）基本同意工程总布置设计。溢流坝段位于河床部位，放空孔位于左岸非溢流坝段，取水口位于右岸非溢流坝段，上坝公路布置于右岸山体，左坝头连接进库公路。下阶段应进一步优化溢流坝段布置，确保泄洪时下游岸坡安全；同时优化两坝头与公路连接设计，确保交通安全。

（六）工程主要建筑物设计

1、挡水建筑物

（1）基本同意大坝结构设计。下阶段应进一步优化大坝材料分区、分缝、两坝端山体开挖设计；细化坝基排水设计；进一步复核两端非溢流坝段整体稳定。

（2）基本同意溢流坝段设计。下阶段应进一步比选确定溢流净宽及消能方式；根据地质条件优化消能段边墙结构型式，确保岸坡稳定安全。

（3）基本同意坝身取水口采用分层取水方式。下阶段应进一步细化下游坝面管道固定措施设计。

（4）基本同意放空孔设计，建议进口增设工作闸控制。

（5） 基本同意基础处理设计。应根据地质渗透剖面进一步复核防渗帷幕两岸延伸范围，尤其右岸山体较薄，应确保库区渗漏及渗流安全。

（6）基本同意工程安全监测设计。

2、引水建筑物

（1）基本同意徐家引水坝设计，建议补充引水坝防渗设计内容。

（2）基本同意引水隧洞设计，进一步复核出洞口衬砌长度及临时支护措施设计；补充出洞口洞脸保护措施设计；优化非衬砌段洞身底板找平设计；复核隧洞衬砌结构计算。

（3）下阶段应根据运行管理条件进一步优化隧洞进口控制措施设计，防止汛期洪水引入水库。

3、交通工程

基本同意上坝公路及进库公路布置设计。下阶段应根据地质条件进一步优化永久边坡及安全防护设计。

（六）机电及金属结构

基本同意低压电气设备布置方案和金属结构设计。

（七）施工组织设计

1、同意本工程施工导流标准采用枯水期3年一遇。建议进一步复核导流建筑物过流能力，研究利用坝身永久放空孔兼顾导流孔的可行性。

2、基本同意施工总平面布置及主体工程施工方法。

3、基本同意工程施工总工期及进度安排。

（八）、水库淹没处理和工程永久占地

1、基本同意水库淹没处理采用的洪水标准：耕地为5年一遇洪水，农村居民点（房屋）为20年一遇洪水，林地为水库正常蓄水位。

2、基本同意本阶段水库淹没处理设计。

（九）环境影响评价

基本同意环境影响评价，应加强施工期间的环境保护。（十）水土保持

基本同意本阶段水土保持设计。进一步落实弃渣场选址及设计。

（十一）劳动安全与工业卫生

基本同意劳动安全与工业卫生分析，劳动安全与工业卫生主要防范措施基本合理。

（十二）节能设计

基本同意节能降耗分析，节能降耗措施基本合理。

（十三）工程管理

基本同意水库工程管理范围及保护范围。

（十四）投资估算

1、基本同意本工程设计采用赣水规范文【2022】2号文发布的《 (略) 水利水电工程设计概（估）算编制规定》及配套的定额，人工预算单价按赣水规范文〔2022〕2号文计算。

2、同意投资估算编制采用的价格水平期为2023年8月，主要材料限价执行赣水规范文（2022）2号文。

3、本工程总投资4628.05万元。

（十五）经济评价

1、基本同意经济评价原则和方法。

2、本项目财务评价和国民经济评价的指标符合要求，项目建设基本可行。

（十六）、社会稳定风险分析

基本同意水社会稳定风险分析评价。

　　六、项目招投标方案应按核准的招标事项核准意见表执行。?

????七、按照相关法律、行政法规的规定，附用地预审与选址意见书，本项目用地意见详见铅自然资字【2023】84号。

????八、请你单位按照《 (略) 政府投资管理办法》(省人民政府令第251号)要求，编制好项目初步设计报相关部门审批。并在下一步工作中加强项目管理，严格控制投资，确保建设工期和质量。严禁在项目中设置培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。

九、如需对本项目批复文件所规定的建设地点、建设规模、主要建设内容等进行调整，请按照《 (略) 政府投资管理办法》（省政府令第251号）的有关规定，及时提出变更申请，我委将根据项目具体情况，作出是否同意变更的书面决定。

十、请你单位在项目开工建设前，依据相关法律、行政法规规定办理规划许可、土地使用、资源利用、安全生产、环评等相关报建手续。

十一、工程建设必须按照《中华人民共和国安全生产法》要求，严格执行“建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的安全生产“三同时”制度，认真落实各项安全生产措施。

十二、本批复有效期为两年，需要延期的请在两年期限届满的三十个工作日前，向我委申请延期。本批复只能延期一次，延期期限最长不得超过一年。国家另有规定的，依照其规定执行。

2023年9月21日

?抄???送：县监委，县财政局，县住建局，县自然资源局，县应急局，

??????????? (略) 铅山生态环境局，县乡村振兴局，县统计局。

铅山县发展和改革委员会办公室2023年9月21日印发

招标事项核准意见表

项目名称：铅山县葛仙湖水库水源工程建设项目