《 (略) 琴川街道景龙村、大虹桥村、东环村

村庄规划》批前公示

为推动实施乡村振兴战略，发挥规划引领作用，我街道特委托江苏城建校建 (略) (略) 村镇规 (略) 联合编制了《 (略) 琴川街道景龙村、大虹桥村、东环村村庄规划(2021-2035年)》。目前，已完成《规划》阶段性成果方案。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，公示时间为2023年9月25日至2023年10月24日，公众如有意见和建议，请于公示时间内书面反馈。

联系电话：0512--*，联系地址：金山 (略) 人民政府琴川街道办事处。

一、规划范围

规划范围为景龙村、大虹桥村、东环村村域范围，区域总面积6.31平方公里。 (略) “三区三线”划定成果，其中城镇开发边界内面积3.15平方公里，城镇开发边界外面积3.16平方公里。

二、目标定位

规划立足于村庄交通、山水自然、人文历史和产业发展优势，以乡村振兴为目标， (略) 商业服务链，遵循“优产业”、“理生态”、“续人文”、“创特色”的理念，打造生产生活生态相融的现代田园宜居村庄。

三、空间结构规划

形成“三心三带三区”的空间结构。

“三心”，以景龙村、大虹桥村、东环村村委会等公共服务设施为核心。

“三带”，以通港路、常浒路和东三环路为交通景观带。

“三区”，指综合服务业集聚区、特色果蔬种植区、高效粮食种植区。

（1）综合服务业集聚区：在通港路南侧打造综合商业配套服务，主要定位城郊服务业集聚区，配置功能包括经营办公、邻里中心、综合商业、集宿、社区配套等。

（2）特色果蔬种植区：在达海路南侧，以草莓等果蔬种植为主，打造“特色果蔬种植区”。

（3）高效粮食种植区：主要发展现代化高效粮食种植，带动村民增产增收。

四、土地利用规划

村域土地利用主要包括农林用地、建设用地、自然保护与保留用地三大类。

1.农林用地

规划期间，严格控制农业结构调整占用耕地规模。加大农用地整理补充耕地力度，稳定农用地中耕地的比例，提高优质耕地比重，更加充分地发挥农业用地资源的生产、生活、生态功能。规划农林用地面积140.96公顷。

2.?建设用地

规划期间，提高存量建设用地集约利用水平，严格控制、科学确定新增建设用地规模与布局，优化宅基地、公共服务设施用地、集体经营性建设用地、基础设施用地布局和比例结构，实现农村建设用地减量化。城镇开发边界外规划建设用地总面积134.22公顷，其中城乡建设用地面积100.76公顷，其他建设用地面积33.46公顷。

3.?自然保护与保留用地

规划期间，遵循保护优先的原则，严格保护河流水域，确保维持稳定的水域面积。规划期内，对部分村内河道进行拓宽和沟通整理，总体水域面积有所增加。规划自然保护与保留用地面积40.53公顷。

五、空间布局规划

1.?村庄分类

规划确定：集聚提升类村庄22个、城郊融合类村庄4个、搬迁撤并类村庄14个、其它一般村庄4个。（其中部分村庄位于城镇开发边界内）

2.?村庄住宅用地规划

结合琴川街道农宅归并移位专项方案，确定归并农宅范围，被归并农宅共计575户，被归并农宅采用向建新点归并移位的方式。

规划选取8个建新点，分别分布于景龙村、大虹桥村和东环村。按建新点相对位置，分片区进行归并。

保留村庄在原有村庄肌理的基础上，有条件的可采用组团式翻建的方式，优化村庄住宅布局。

撤并归并村庄用地，落实建新点用地，同时结合村庄组团式翻建进行住宅用地优化。开发边界外规划村庄住宅用地面积共计59.52公顷，规划总户数为1307户，村庄居住人口5150人。

3.?城镇住宅用地规划

为满足外来人口的居住需求，结合综合服务业集聚区建设相关设想，在龙杨路西侧规划集宿区，用地面积0.84公顷，可容纳人口约740人。

4.?集体经营性设施规划

结合产业发展，优化集体经营性设施布局。

（1）工业用地

(略) 产业用地更新“双百”行动工作方案基础上，结合工业用地实际情况，进行分类规划。

保留景龙村通港路北侧、规划琴川大道东侧的工业地块部分用地，采用企业自我更新改造的方式，提升工业用地质量并优化产业门类。

保留大虹桥村常浒路北侧的工业地块部分用地。其中村庄道路南侧用地采用统一建设标准厂房的方式，抱团联建，实现产业转型升级。村庄道路北侧用地规划为农产品加工设施。

有序推进低效、零散产业用地逐步退出，开发边界外其他工业用地规划进行撤并。

（2）商服设施

在现状基础上优化商业服务业设施规划布局，保留通港路加油站，沿通港路， (略) 场进行改造，建设邻里中心，为周边区域村庄服务。

利用通港路南侧现状工业用地，再开发部分商业服务业用地，建设商务办公设施和综合商业设施。

5.?公共服务设施规划

在现状公共服务设施基础上进行布局优化，新增部分用地，满足村庄使用需求和配建标准。

（1）景龙村

保 (略) ，结合使用需求增设3处社区配套设施，主要设置老年活动室、日间照料中心等功能。

（2）大虹桥村

村委会位于开发边界内，规划结合使用需求增设3处社区配套设施，主要设置老年活动室、日间照料中心、红色先锋站等功能。

（3）东环村

村委会、幼儿园等位于开发边界内，规划结合使用需求增设2处社区配套设施，主要设置老年活动室、日间照料中心、卫生室、警务室等功能。

六、道路交通规划

进一步完善道路交通基础设施，改善村域道路交通条件，提升村庄的通达性。落实上位规划中的铁路、过境交通道路线型，依托既有道路，优化城镇干道、村庄主要道路、村庄次要道路等形成的村庄道路网。

城镇干道主要指城区相关道路，包括琴川大道、达海路、滨河路、寺泾娄路（暂命名）、红梅路东延、东环南路（暂命名）等。结合城镇开发边界对城镇干道进行梳理， (略) 相关规划确定城镇干道的走向和宽度，形成村庄交通骨架。

村庄主要道路指村庄之间主要联系道路，主要有景新路、景里路、龙杨路、叶家巷路、*石泾路、湾里路等。

村庄次要道路指村庄内部功能性道路，结合村庄布局进行贯通与拓宽。

七、河道水系规划

在尊重现状水系的基础上，保证水系的完整性和连通性，强调水系的沟通成网，确保水系防洪排涝和生态功能的实现。

规划对部分河道进行沟通、填埋和拓宽，规划区*地水域面积为37.7公顷。

附图：

《 (略) 琴川街道景龙村、大虹桥村、东环村

村庄规划》批前公示

为推动实施乡村振兴战略，发挥规划引领作用，我街道特委托江苏城建校建 (略) (略) 村镇规 (略) 联合编制了《 (略) 琴川街道景龙村、大虹桥村、东环村村庄规划(2021-2035年)》。目前，已完成《规划》阶段性成果方案。为广泛听取群众意见，保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规规定，现依法将《规划》向社会公示，公示时间为2023年9月25日至2023年10月24日，公众如有意见和建议，请于公示时间内书面反馈。

联系电话：0512--*，联系地址：金山 (略) 人民政府琴川街道办事处。

一、规划范围

规划范围为景龙村、大虹桥村、东环村村域范围，区域总面积6.31平方公里。 (略) “三区三线”划定成果，其中城镇开发边界内面积3.15平方公里，城镇开发边界外面积3.16平方公里。

二、目标定位

规划立足于村庄交通、山水自然、人文历史和产业发展优势，以乡村振兴为目标， (略) 商业服务链，遵循“优产业”、“理生态”、“续人文”、“创特色”的理念，打造生产生活生态相融的现代田园宜居村庄。

三、空间结构规划

形成“三心三带三区”的空间结构。

“三心”，以景龙村、大虹桥村、东环村村委会等公共服务设施为核心。

“三带”，以通港路、常浒路和东三环路为交通景观带。

“三区”，指综合服务业集聚区、特色果蔬种植区、高效粮食种植区。

（1）综合服务业集聚区：在通港路南侧打造综合商业配套服务，主要定位城郊服务业集聚区，配置功能包括经营办公、邻里中心、综合商业、集宿、社区配套等。

（2）特色果蔬种植区：在达海路南侧，以草莓等果蔬种植为主，打造“特色果蔬种植区”。

（3）高效粮食种植区：主要发展现代化高效粮食种植，带动村民增产增收。

四、土地利用规划

村域土地利用主要包括农林用地、建设用地、自然保护与保留用地三大类。

1.农林用地

规划期间，严格控制农业结构调整占用耕地规模。加大农用地整理补充耕地力度，稳定农用地中耕地的比例，提高优质耕地比重，更加充分地发挥农业用地资源的生产、生活、生态功能。规划农林用地面积140.96公顷。

2.?建设用地

规划期间，提高存量建设用地集约利用水平，严格控制、科学确定新增建设用地规模与布局，优化宅基地、公共服务设施用地、集体经营性建设用地、基础设施用地布局和比例结构，实现农村建设用地减量化。城镇开发边界外规划建设用地总面积134.22公顷，其中城乡建设用地面积100.76公顷，其他建设用地面积33.46公顷。

3.?自然保护与保留用地

规划期间，遵循保护优先的原则，严格保护河流水域，确保维持稳定的水域面积。规划期内，对部分村内河道进行拓宽和沟通整理，总体水域面积有所增加。规划自然保护与保留用地面积40.53公顷。

五、空间布局规划

1.?村庄分类

规划确定：集聚提升类村庄22个、城郊融合类村庄4个、搬迁撤并类村庄14个、其它一般村庄4个。（其中部分村庄位于城镇开发边界内）

2.?村庄住宅用地规划

结合琴川街道农宅归并移位专项方案，确定归并农宅范围，被归并农宅共计575户，被归并农宅采用向建新点归并移位的方式。

规划选取8个建新点，分别分布于景龙村、大虹桥村和东环村。按建新点相对位置，分片区进行归并。

保留村庄在原有村庄肌理的基础上，有条件的可采用组团式翻建的方式，优化村庄住宅布局。

撤并归并村庄用地，落实建新点用地，同时结合村庄组团式翻建进行住宅用地优化。开发边界外规划村庄住宅用地面积共计59.52公顷，规划总户数为1307户，村庄居住人口5150人。

3.?城镇住宅用地规划

为满足外来人口的居住需求，结合综合服务业集聚区建设相关设想，在龙杨路西侧规划集宿区，用地面积0.84公顷，可容纳人口约740人。

4.?集体经营性设施规划

结合产业发展，优化集体经营性设施布局。

（1）工业用地

(略) 产业用地更新“双百”行动工作方案基础上，结合工业用地实际情况，进行分类规划。

保留景龙村通港路北侧、规划琴川大道东侧的工业地块部分用地，采用企业自我更新改造的方式，提升工业用地质量并优化产业门类。

保留大虹桥村常浒路北侧的工业地块部分用地。其中村庄道路南侧用地采用统一建设标准厂房的方式，抱团联建，实现产业转型升级。村庄道路北侧用地规划为农产品加工设施。

有序推进低效、零散产业用地逐步退出，开发边界外其他工业用地规划进行撤并。

（2）商服设施

在现状基础上优化商业服务业设施规划布局，保留通港路加油站，沿通港路， (略) 场进行改造，建设邻里中心，为周边区域村庄服务。

利用通港路南侧现状工业用地，再开发部分商业服务业用地，建设商务办公设施和综合商业设施。

5.?公共服务设施规划

在现状公共服务设施基础上进行布局优化，新增部分用地，满足村庄使用需求和配建标准。

（1）景龙村

保 (略) ，结合使用需求增设3处社区配套设施，主要设置老年活动室、日间照料中心等功能。

（2）大虹桥村

村委会位于开发边界内，规划结合使用需求增设3处社区配套设施，主要设置老年活动室、日间照料中心、红色先锋站等功能。

（3）东环村

村委会、幼儿园等位于开发边界内，规划结合使用需求增设2处社区配套设施，主要设置老年活动室、日间照料中心、卫生室、警务室等功能。

六、道路交通规划

进一步完善道路交通基础设施，改善村域道路交通条件，提升村庄的通达性。落实上位规划中的铁路、过境交通道路线型，依托既有道路，优化城镇干道、村庄主要道路、村庄次要道路等形成的村庄道路网。

城镇干道主要指城区相关道路，包括琴川大道、达海路、滨河路、寺泾娄路（暂命名）、红梅路东延、东环南路（暂命名）等。结合城镇开发边界对城镇干道进行梳理， (略) 相关规划确定城镇干道的走向和宽度，形成村庄交通骨架。

村庄主要道路指村庄之间主要联系道路，主要有景新路、景里路、龙杨路、叶家巷路、*石泾路、湾里路等。

村庄次要道路指村庄内部功能性道路，结合村庄布局进行贯通与拓宽。

七、河道水系规划

在尊重现状水系的基础上，保证水系的完整性和连通性，强调水系的沟通成网，确保水系防洪排涝和生态功能的实现。

规划对部分河道进行沟通、填埋和拓宽，规划区*地水域面积为37.7公顷。

附图：