萝政办发〔2023〕137号

萝北县人民政府办公室关于印发

《萝北县2023年地质灾害防治方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各社区管委会，县政府直属各有关单位：

经县政府同意，现将《萝北县2023年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

萝北县人民政府办公室

2023年9月27日

萝北县2023年度地质灾害防治方案

2023年是党的二十大召开之后的开局之年，做好本年度的全县地质灾害防治工作，创造良好的经济社会发展氛围，意义重大。为切实做好我县2023年度地质灾害防治工作，预防和减少地质灾害的发生，最大限度地避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，按照自然资源部2023年全国汛期地质灾害防治工作视频会议要求，根据《地质灾害防治条例》、《 (略) 地质灾害应急预案》、《 (略) 地质灾害应急预案》中的有关规定， (略) 、市政府关于加强地质灾害防治工作的相关要求，结合我县实际情况，编制本方案。

一、指导思想

全面深入贯彻总书记作出的“加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障”的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”和防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的理念，坚持“安全第一、突出重点、以防为主、防治结合”的原则，以汛期突发性地质灾害防治为重点，深入开展地质灾害隐患排查、预警预报及防治知识宣传培训，建立健全地质灾害群测群防体系，不断提高地质灾害治理应急处置能力和防治水平，确保人民群众生命财产安全。

二、萝北县地质灾害概况

萝北县 (略) 东北部、小兴安岭南麓与三江平原交汇处，东北以黑龙江为界与俄罗斯隔江相望，西北与嘉荫县相连，西以梧桐河 (略) 、汤原县毗邻，东与绥滨县接壤。

境内水系发育：有嘟噜河、梧桐河、小梧桐河，嘉荫河、鸭蛋河、太平河、大马河、渔米河、云山河、兴河、古站河、新河、小汝河、旱河、二十里河、跃进河、青峰河、九里庄河、向阳河、泉胜河、四方山河、双子河、蒲鸭河等主要河流流经境内；黑龙江、嘉荫河、松花江作为界河流经萝北县。萝北地势西北高而多山，东南低而多沼泽，形成山地、岗地、平原、洼地四个阶梯。其中山地、平原、水面各占50.32%、40.47%、9.21%，素有“五山一水四分田”之称。由于我县所处地理位置、构造发育程度、发育岩系特点，决定了我县地质灾害的发育程度。

重点防预区段是北部山区人口聚集村屯，由于地处山区丘陵地段，坡角大，属聚水盆地，且由于人类活动破坏植被，致使山区含养水分能力下降，如果在主汛期遇极端降水易诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害。历史上县域内的高峰林场曾发生过地质灾害，该林场位于鹤北林业局辖区西部山区，西梧桐河一条支流自南向北穿过场部，曾发生过泥石流，冲毁道路桥涵，造成了一定的损失。近些年易发泥石流的山区，人员搬迁避让、植树种草，植被恢复改善了地质环境，防止了水土流失，降低了地质灾害发生的危险性。

三、地质灾害主要分布区域、灾害类型

我县地质灾害类型主要为滑坡、崩塌、泥石流三种类型，其中以滑坡为主要表现形式。根据我县地质灾害的分布规律、发育特征、年度降水分布、特点和强度，地质灾害主要分布区域为：一是鹤北镇奋斗村北山；二是县域内丘陵低山区的露天采矿区；三是石墨矿区，因开发利用形成的尾矿库。上述区域发生地质灾害的主要类型是山区岩性变化受风干、降水等影响形成的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；露天采矿、切坡建房造成的岩体不稳定及岩体滑动形成的崩塌、采矿形成的固体废料因汛期饱水诱发固体堆积物塌落、滑动；尾矿库因冻融、降水形成的溢流、溃坝等产生的次生地质灾害。根据我县地质灾害的分布特点，发生特大型的滑坡、崩塌、泥石流较小，但要高度重视防范局部区域发生滑坡等地质灾害。

四、汛期地质灾害防治重点及时段

我县地质灾害主要发生期为6至9月份，同时重点关注冬春交替的冻融期、秋冬交替的冷冻期的地质灾害日常监测、防范工作。根据我县历年调查及监测结果，确定我县地质灾害防治的重点为：

（一）鹤北镇奋斗北山由于人类工程活动在坡脚开挖土石造成的地质灾害隐患。

（二）各类非煤矿山采矿活动产生不稳定边坡造成的地质灾害隐患。

（三）萝北县石墨矿区尾矿库周边存在因冻融、降水形成的溢流、溃坝等产生的次生地质灾害的隐患。

（四）河流、水库等汛期重点防范区域因降水等因素引起的地质灾害。

我县存在1处重要地质灾害隐患点，需要重点防范（详见附件）。

五、地质灾害防治责任主体

各级政府是地质灾害防治的责任主体，坚持属地管理、分级负责、谁引发、谁治理的原则，做到政府领导、部门分工协作、全社会共同参与。根据我县地质灾害分布特点、地质灾害隐患点分布、防范重点，按区域、按管理范围落实责任主体。

县政府：负责本行政区域的地质灾害防治工作。组织做好本行政区域有关地质灾害防治工作的年度方案、地质灾害防治规划、地质灾害应急预案等的编制、组织实施工作。

乡（镇）人民政府、鹤北林业局有限公司、各农场有限公司：要切实履行地质灾害防治的主体责任，负责所辖范围内地质灾害点的监测、防治工作，指定专人负责。同时对本区域内的未设为地灾点可能出现的地质灾害进行监测、预防，组织辖区内村委会开展地质灾害防治工作，重点防范因近山体的削坡建房、坡顶建房等人为活动产生的地质灾害，对出现的险情无法确定要及时上报县政府。

村委会：负责本村屯所辖范围内地质灾害点的观察、防治工作，制定专人负责。同时对本区域内的未设为地灾点可能出现的地质灾害进行监测、预防，重点防范因近山体的削坡建房、坡顶建房等人为活动产生的地质灾害，对出现的险情无法确定及时上报所属乡（镇）政府、林业局和各农场管委会。

县委宣传部：负责开展防灾减灾宣传教育，组织协调新闻媒体做好防灾减灾救灾宣传报导工作，及时正确引导社会舆论。

县教育局：负责幼儿园和学校周边的地质灾害防治工作，加强校园周边地质灾害监测、预防，在校园做好地质灾害防治科普，做好应急疏散等预案。

县财政局：负责按照财政事权与支出责任相适应原则，将有关部门履行地质灾害防治和处置突发地质灾害事件职能必要经费纳入预算统筹保障。

县自然资源局：负责组织本域内年度地质灾害防治方案编制、责任主体落实、协调、指导工作。

县住建局：负责房屋建筑和基础设施工程建设诱发地质灾害防治工作，对房屋建筑和基础设施工程进行巡查排查，保证房屋建筑和基础设施工程免遭地质灾害破坏，组织抢修受损毁房屋等设施；指导灾区做好灾后恢复重建房屋建筑和基础设施工程建设督导工作。

萝北经开区管委会：负责园区内的地质灾害监测、防治工作，监督园区内企业落实地灾防治责任、完善地灾防治制度。

县交通运输局：负责县域内国、省干线公路沿线、公路两侧及附属设施、公路建设等涉及交通运输相关范围内的地质灾害监测、防治工作。

县水务局：负责县域内水利设施及相关配套设施范围内地质灾害监测、防治工作。

县农业农村局：负责辖区内与农业农村生产、附属设施等有关范围内可能出现的地质灾害监测、预防工作。

县文旅局：负责辖区内旅游景区、文化旅游设施、文化旅游项目等相关范围内可能出现的地质灾害进行监测、预防工作。

县应急管理局：负责组织地质灾害突发事件的应急和救援工作，包括抢险救援、物资保障等相关事宜。

县气象局：负责提供长期、短时预报信息和历史气象信息，做好汛期重大天气预报预警，配合相关部门加强地灾预防提醒预报。

县林草局：负责所辖林区、草原的道路、附属设施等相关范围内地质灾害监测、防治工作。

县供电公司：负责组织开展对电力相关设施地质灾害防治工作，组织、协调电力运营企业尽快恢复受到破坏的电力设施，保障电力畅通。

县通信管理办公室：负责组织、指导通信运营机构对设施附近的地质灾害隐患点进行巡查排查。做好应急抢险通信工作，保障县地质灾害应急指挥部与灾区之间的通信畅通，并做好灾后通信设施的抢修工作。

因其他生产活动等建设工程可能引发的地质灾害的，由建设单位加强地质灾害监测，负责地质灾害防治工作。

六、地质灾害防治管理措施

地质灾害防治工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，为加强我县地质灾害防治工作，根据我县地质灾害特点，确定防治管理措施如下。

（一）提高站位，加强领导。今年是党的二十大召开之后的开局之年，各项工作高速发展，做好汛期地质灾害防治工作，守住安全底线，意义重大、责任重大。各级政府和有关部门要坚持以人民为中心的工作理念，统筹做好本区域的地质灾害防治工作。要建立和完善领导责任制，落实好党委的领导责任、政府的主体责任、部门的具体责任和企业的法律责任。进一步提升对地质灾害的认灾、识灾、避灾和防灾的能力，做到预防预备和应急处突相结合。各重点矿山企业及地质灾害重点发生区，都要建立以主要领导为总负责的地质灾害防治机构，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）突出重点，防范到位。各成员单位要把汛期地质灾害防治作为重要的政治任务来抓，纳入年度防汛总体工作体系当中去，把各项工作做细做实做到位。各级政府、政府相关单位，各相关企业要对上述我县确定的重点地质灾害防治区域，加强巡查排查、专人定期监测、及时预警预报，要做好排查记录，杜绝走过场；对可能存在危险的隐患点，采取排危除险措施及时消除隐患，并建立排危除险台账；在极端气候条件下，当地政府和有关部门要及时限制危险路段危险区域的人员车辆通行，确保人员和道路运输安全。要建立群测群防监测、预警、应急体系，把地质灾害给工农业生产和人民群众生命财产造成的损失减小到最低程度。除上述重点防范区域外，结合本地区、本单位地质灾害可能发生实际情况，也要开展不定期巡视巡查相关工作。克服麻痹松懈思想，做到“宁可十防九空，不能九防一失”。

（三）坚持原则，防治结合。坚决贯彻执行“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁利用谁补偿”的原则，建立多元化、多渠道投资治理机制，充分调动全社会力量积极参与到地质灾害的防范与治理工作中，做到防治结合，从地质灾害源头抓起，建立群专结合的群测群防监测体系，把防治工作落到实处。

（四）加强协作，密切配合。各有关部门和单位密切联系，加强气象、应急、水务、交通、住建、自然资源等部门协调沟通，落实协调会商制度，建立协调联动机制，增强工作的系统性，切实做好防灾、减灾工作。矿山企业主管部门加强域内矿山管理，做好各矿山企业完善地质灾害防治制度建设，消除隐患。做到制度健全、分工明确，责任到人。

（五）强化汛期防范、安全度汛。汛期是地质灾害防治的重点时段，各级政府、各有关部门和矿山企业主管部门重点加强汛期对所辖区域可能出现地质灾害隐患地段的组织检查、监测防治。一是落实好汛期24小时值班值宿工作，保证人员时刻在岗，确保随时随地责任落实到人，保障信息畅通。二是汛前排查、汛中巡查、汛后复查的“三查”工作制度，层层压实责任，落实好各项防灾措施。三是要将危险性大、稳定性差、成灾概率高、灾情严重的乡镇、村屯、工矿及重要居民点和可能威胁公路、铁路、重大基础建设工程等区域确定为重点监测地段。将突发性强、危害和潜在危害较严重的地质灾害点，确定为监测预警点。四是按照属地管理、分级负责的原则，进一步强化各级政府的主体责任，以乡（镇）为单元，加强县、乡、村三级群测群防制度建设，防范端口前移，充分发挥乡、村政府的功能，实施网格化管理，落实责任人，区域全覆盖。

本着“以人为本”的原则，将突发性强、危害和潜在危害较严重的地质灾害点，定为监测预警点，坚持防微杜渐的工作理念，我县所确定的地质灾害预警点即为重大地质灾害点（详见地质灾害防灾工作明白卡）。同时，各有关单位及矿山企业要按本方案要求，发现新的地质灾害隐患应及时上报，抓紧落实，对由于领导不力导致的地质灾害防治措施不落实酿成重大后果的要追究有关人员的责任。

七、地质灾害防灾领导小组

组 长：郝洪山 县委副书记、政府县长

副组长：许宏峰 县政府副县长

成 员：刁星宾 宣传部副部长

董智奇 县财政局局长

吴兆军 县应急局局长

王学武 县自然资源局局长

刘延芬 县气象局局长

吴大军 县住建局局长

孙国威 县水务局局长

赵 国 县林草局局长

马云峰 萝北经开区管委会常务副主任

李宝昌 县教育局局长

邱文贵 县农业农村局局长

赫永军 县交通局局长

张建伟 县文旅局局长

杨金柱 凤翔镇镇长

惠洪亮 团结镇镇长

贾广才 鹤北镇镇长

郑和斌 名山镇镇长

王长志 云山镇镇长

* 锐 肇兴镇镇长

郭金文 东明乡乡长

姜 南 太平沟乡乡长

李 秀 共青农场管委会主任

王红健 延军农场管委会主任

关 健 江滨农场管委会主任

关继红 名山农场管委会主任

张 筠 军川农场管委会主任

刘加峰 鹤北林业局管委会主任

孙亚冬 县供电公司经理

刘 伟 县通信管理办公室主任

地质灾害防灾办公室设在县自然资源局，办公室主任由王学武同志担任。

附件：1.萝北县重要地质灾害点一览表

2.地质灾害防灾工作明白卡

萝政办发〔2023〕137号

萝北县人民政府办公室关于印发

《萝北县2023年地质灾害防治方案》的通知

各乡（镇）人民政府，各社区管委会，县政府直属各有关单位：

经县政府同意，现将《萝北县2023年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

萝北县人民政府办公室

2023年9月27日

萝北县2023年度地质灾害防治方案

2023年是党的二十大召开之后的开局之年，做好本年度的全县地质灾害防治工作，创造良好的经济社会发展氛围，意义重大。为切实做好我县2023年度地质灾害防治工作，预防和减少地质灾害的发生，最大限度地避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失，按照自然资源部2023年全国汛期地质灾害防治工作视频会议要求，根据《地质灾害防治条例》、《 (略) 地质灾害应急预案》、《 (略) 地质灾害应急预案》中的有关规定， (略) 、市政府关于加强地质灾害防治工作的相关要求，结合我县实际情况，编制本方案。

一、指导思想

全面深入贯彻总书记作出的“加强自然灾害防治关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有力保障”的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”和防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”的理念，坚持“安全第一、突出重点、以防为主、防治结合”的原则，以汛期突发性地质灾害防治为重点，深入开展地质灾害隐患排查、预警预报及防治知识宣传培训，建立健全地质灾害群测群防体系，不断提高地质灾害治理应急处置能力和防治水平，确保人民群众生命财产安全。

二、萝北县地质灾害概况

萝北县 (略) 东北部、小兴安岭南麓与三江平原交汇处，东北以黑龙江为界与俄罗斯隔江相望，西北与嘉荫县相连，西以梧桐河 (略) 、汤原县毗邻，东与绥滨县接壤。

境内水系发育：有嘟噜河、梧桐河、小梧桐河，嘉荫河、鸭蛋河、太平河、大马河、渔米河、云山河、兴河、古站河、新河、小汝河、旱河、二十里河、跃进河、青峰河、九里庄河、向阳河、泉胜河、四方山河、双子河、蒲鸭河等主要河流流经境内；黑龙江、嘉荫河、松花江作为界河流经萝北县。萝北地势西北高而多山，东南低而多沼泽，形成山地、岗地、平原、洼地四个阶梯。其中山地、平原、水面各占50.32%、40.47%、9.21%，素有“五山一水四分田”之称。由于我县所处地理位置、构造发育程度、发育岩系特点，决定了我县地质灾害的发育程度。

重点防预区段是北部山区人口聚集村屯，由于地处山区丘陵地段，坡角大，属聚水盆地，且由于人类活动破坏植被，致使山区含养水分能力下降，如果在主汛期遇极端降水易诱发山体滑坡、泥石流等地质灾害。历史上县域内的高峰林场曾发生过地质灾害，该林场位于鹤北林业局辖区西部山区，西梧桐河一条支流自南向北穿过场部，曾发生过泥石流，冲毁道路桥涵，造成了一定的损失。近些年易发泥石流的山区，人员搬迁避让、植树种草，植被恢复改善了地质环境，防止了水土流失，降低了地质灾害发生的危险性。

三、地质灾害主要分布区域、灾害类型

我县地质灾害类型主要为滑坡、崩塌、泥石流三种类型，其中以滑坡为主要表现形式。根据我县地质灾害的分布规律、发育特征、年度降水分布、特点和强度，地质灾害主要分布区域为：一是鹤北镇奋斗村北山；二是县域内丘陵低山区的露天采矿区；三是石墨矿区，因开发利用形成的尾矿库。上述区域发生地质灾害的主要类型是山区岩性变化受风干、降水等影响形成的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；露天采矿、切坡建房造成的岩体不稳定及岩体滑动形成的崩塌、采矿形成的固体废料因汛期饱水诱发固体堆积物塌落、滑动；尾矿库因冻融、降水形成的溢流、溃坝等产生的次生地质灾害。根据我县地质灾害的分布特点，发生特大型的滑坡、崩塌、泥石流较小，但要高度重视防范局部区域发生滑坡等地质灾害。

四、汛期地质灾害防治重点及时段

我县地质灾害主要发生期为6至9月份，同时重点关注冬春交替的冻融期、秋冬交替的冷冻期的地质灾害日常监测、防范工作。根据我县历年调查及监测结果，确定我县地质灾害防治的重点为：

（一）鹤北镇奋斗北山由于人类工程活动在坡脚开挖土石造成的地质灾害隐患。

（二）各类非煤矿山采矿活动产生不稳定边坡造成的地质灾害隐患。

（三）萝北县石墨矿区尾矿库周边存在因冻融、降水形成的溢流、溃坝等产生的次生地质灾害的隐患。

（四）河流、水库等汛期重点防范区域因降水等因素引起的地质灾害。

我县存在1处重要地质灾害隐患点，需要重点防范（详见附件）。

五、地质灾害防治责任主体

各级政府是地质灾害防治的责任主体，坚持属地管理、分级负责、谁引发、谁治理的原则，做到政府领导、部门分工协作、全社会共同参与。根据我县地质灾害分布特点、地质灾害隐患点分布、防范重点，按区域、按管理范围落实责任主体。

县政府：负责本行政区域的地质灾害防治工作。组织做好本行政区域有关地质灾害防治工作的年度方案、地质灾害防治规划、地质灾害应急预案等的编制、组织实施工作。

乡（镇）人民政府、鹤北林业局有限公司、各农场有限公司：要切实履行地质灾害防治的主体责任，负责所辖范围内地质灾害点的监测、防治工作，指定专人负责。同时对本区域内的未设为地灾点可能出现的地质灾害进行监测、预防，组织辖区内村委会开展地质灾害防治工作，重点防范因近山体的削坡建房、坡顶建房等人为活动产生的地质灾害，对出现的险情无法确定要及时上报县政府。

村委会：负责本村屯所辖范围内地质灾害点的观察、防治工作，制定专人负责。同时对本区域内的未设为地灾点可能出现的地质灾害进行监测、预防，重点防范因近山体的削坡建房、坡顶建房等人为活动产生的地质灾害，对出现的险情无法确定及时上报所属乡（镇）政府、林业局和各农场管委会。

县委宣传部：负责开展防灾减灾宣传教育，组织协调新闻媒体做好防灾减灾救灾宣传报导工作，及时正确引导社会舆论。

县教育局：负责幼儿园和学校周边的地质灾害防治工作，加强校园周边地质灾害监测、预防，在校园做好地质灾害防治科普，做好应急疏散等预案。

县财政局：负责按照财政事权与支出责任相适应原则，将有关部门履行地质灾害防治和处置突发地质灾害事件职能必要经费纳入预算统筹保障。

县自然资源局：负责组织本域内年度地质灾害防治方案编制、责任主体落实、协调、指导工作。

县住建局：负责房屋建筑和基础设施工程建设诱发地质灾害防治工作，对房屋建筑和基础设施工程进行巡查排查，保证房屋建筑和基础设施工程免遭地质灾害破坏，组织抢修受损毁房屋等设施；指导灾区做好灾后恢复重建房屋建筑和基础设施工程建设督导工作。

萝北经开区管委会：负责园区内的地质灾害监测、防治工作，监督园区内企业落实地灾防治责任、完善地灾防治制度。

县交通运输局：负责县域内国、省干线公路沿线、公路两侧及附属设施、公路建设等涉及交通运输相关范围内的地质灾害监测、防治工作。

县水务局：负责县域内水利设施及相关配套设施范围内地质灾害监测、防治工作。

县农业农村局：负责辖区内与农业农村生产、附属设施等有关范围内可能出现的地质灾害监测、预防工作。

县文旅局：负责辖区内旅游景区、文化旅游设施、文化旅游项目等相关范围内可能出现的地质灾害进行监测、预防工作。

县应急管理局：负责组织地质灾害突发事件的应急和救援工作，包括抢险救援、物资保障等相关事宜。

县气象局：负责提供长期、短时预报信息和历史气象信息，做好汛期重大天气预报预警，配合相关部门加强地灾预防提醒预报。

县林草局：负责所辖林区、草原的道路、附属设施等相关范围内地质灾害监测、防治工作。

县供电公司：负责组织开展对电力相关设施地质灾害防治工作，组织、协调电力运营企业尽快恢复受到破坏的电力设施，保障电力畅通。

县通信管理办公室：负责组织、指导通信运营机构对设施附近的地质灾害隐患点进行巡查排查。做好应急抢险通信工作，保障县地质灾害应急指挥部与灾区之间的通信畅通，并做好灾后通信设施的抢修工作。

因其他生产活动等建设工程可能引发的地质灾害的，由建设单位加强地质灾害监测，负责地质灾害防治工作。

六、地质灾害防治管理措施

地质灾害防治工作事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定，为加强我县地质灾害防治工作，根据我县地质灾害特点，确定防治管理措施如下。

（一）提高站位，加强领导。今年是党的二十大召开之后的开局之年，各项工作高速发展，做好汛期地质灾害防治工作，守住安全底线，意义重大、责任重大。各级政府和有关部门要坚持以人民为中心的工作理念，统筹做好本区域的地质灾害防治工作。要建立和完善领导责任制，落实好党委的领导责任、政府的主体责任、部门的具体责任和企业的法律责任。进一步提升对地质灾害的认灾、识灾、避灾和防灾的能力，做到预防预备和应急处突相结合。各重点矿山企业及地质灾害重点发生区，都要建立以主要领导为总负责的地质灾害防治机构，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

（二）突出重点，防范到位。各成员单位要把汛期地质灾害防治作为重要的政治任务来抓，纳入年度防汛总体工作体系当中去，把各项工作做细做实做到位。各级政府、政府相关单位，各相关企业要对上述我县确定的重点地质灾害防治区域，加强巡查排查、专人定期监测、及时预警预报，要做好排查记录，杜绝走过场；对可能存在危险的隐患点，采取排危除险措施及时消除隐患，并建立排危除险台账；在极端气候条件下，当地政府和有关部门要及时限制危险路段危险区域的人员车辆通行，确保人员和道路运输安全。要建立群测群防监测、预警、应急体系，把地质灾害给工农业生产和人民群众生命财产造成的损失减小到最低程度。除上述重点防范区域外，结合本地区、本单位地质灾害可能发生实际情况，也要开展不定期巡视巡查相关工作。克服麻痹松懈思想，做到“宁可十防九空，不能九防一失”。

（三）坚持原则，防治结合。坚决贯彻执行“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁利用谁补偿”的原则，建立多元化、多渠道投资治理机制，充分调动全社会力量积极参与到地质灾害的防范与治理工作中，做到防治结合，从地质灾害源头抓起，建立群专结合的群测群防监测体系，把防治工作落到实处。

（四）加强协作，密切配合。各有关部门和单位密切联系，加强气象、应急、水务、交通、住建、自然资源等部门协调沟通，落实协调会商制度，建立协调联动机制，增强工作的系统性，切实做好防灾、减灾工作。矿山企业主管部门加强域内矿山管理，做好各矿山企业完善地质灾害防治制度建设，消除隐患。做到制度健全、分工明确，责任到人。

（五）强化汛期防范、安全度汛。汛期是地质灾害防治的重点时段，各级政府、各有关部门和矿山企业主管部门重点加强汛期对所辖区域可能出现地质灾害隐患地段的组织检查、监测防治。一是落实好汛期24小时值班值宿工作，保证人员时刻在岗，确保随时随地责任落实到人，保障信息畅通。二是汛前排查、汛中巡查、汛后复查的“三查”工作制度，层层压实责任，落实好各项防灾措施。三是要将危险性大、稳定性差、成灾概率高、灾情严重的乡镇、村屯、工矿及重要居民点和可能威胁公路、铁路、重大基础建设工程等区域确定为重点监测地段。将突发性强、危害和潜在危害较严重的地质灾害点，确定为监测预警点。四是按照属地管理、分级负责的原则，进一步强化各级政府的主体责任，以乡（镇）为单元，加强县、乡、村三级群测群防制度建设，防范端口前移，充分发挥乡、村政府的功能，实施网格化管理，落实责任人，区域全覆盖。

本着“以人为本”的原则，将突发性强、危害和潜在危害较严重的地质灾害点，定为监测预警点，坚持防微杜渐的工作理念，我县所确定的地质灾害预警点即为重大地质灾害点（详见地质灾害防灾工作明白卡）。同时，各有关单位及矿山企业要按本方案要求，发现新的地质灾害隐患应及时上报，抓紧落实，对由于领导不力导致的地质灾害防治措施不落实酿成重大后果的要追究有关人员的责任。

七、地质灾害防灾领导小组

组 长：郝洪山 县委副书记、政府县长

副组长：许宏峰 县政府副县长

成 员：刁星宾 宣传部副部长

董智奇 县财政局局长

吴兆军 县应急局局长

王学武 县自然资源局局长

刘延芬 县气象局局长

吴大军 县住建局局长

孙国威 县水务局局长

赵 国 县林草局局长

马云峰 萝北经开区管委会常务副主任

李宝昌 县教育局局长

邱文贵 县农业农村局局长

赫永军 县交通局局长

张建伟 县文旅局局长

杨金柱 凤翔镇镇长

惠洪亮 团结镇镇长

贾广才 鹤北镇镇长

郑和斌 名山镇镇长

王长志 云山镇镇长

* 锐 肇兴镇镇长

郭金文 东明乡乡长

姜 南 太平沟乡乡长

李 秀 共青农场管委会主任

王红健 延军农场管委会主任

关 健 江滨农场管委会主任

关继红 名山农场管委会主任

张 筠 军川农场管委会主任

刘加峰 鹤北林业局管委会主任

孙亚冬 县供电公司经理

刘 伟 县通信管理办公室主任

地质灾害防灾办公室设在县自然资源局，办公室主任由王学武同志担任。

附件：1.萝北县重要地质灾害点一览表

2.地质灾害防灾工作明白卡