省生态环境保护督察交办编号: D3-1、D4-2、D5-4、D6-1、D7-4、D8-2、D9-4、X005、D10-8、D11-4、D13-2、D14-1、D16-3号信访事项已整改完成。根据《 (略) 生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求， 现将该问题整改完成情况公示如下:

一、信访事项

D3-1启东滨江精细化工园散发难闻的气味影响绿地长岛社区居民生活，其中园区天楹等3家焚烧厂、道明化学、天鑫热熔胶污染尤为严重。3家垃圾焚烧厂烟囱排出的粉尘进入长江，污染水源。

D4- (略) 绿地长岛居民反映滨江工业园区气味扰民，尤其是明道化工厂污染严重。

D5-4启东滨江化工园区废气污染严重，尤其是江苏道明化学和鑫天鼎热熔胶。虽然沿江一公里内化工企业已关停，但一公里外仍保留8家。希望化工企业关停，非化工企业整改，最好关停。

D6-1启东绿地长岛住户反映江对岸滨江化工园区排放难闻气味；三家垃圾焚烧厂废气、粉尘污染严重；安装的监测仪器数据造假。

D7- (略) 绿地长岛住户反映滨江化工园区废气污染严重。

D8- (略) 绿地长岛居民反映江对岸的工业园区气味扰民。

D9- (略) 绿地长岛居民反映江对岸的工业园区气味扰民。

X005启东绿地长岛业主来信反映江对岸的化工园区超标排放，污染严重。

D10- (略) 绿地长岛居民反映臭气扰民。

D11- (略) 绿地长岛居民反映对面化工园区气味扰民，道明化学、天楹、润启离长江很近。

D13- (略) 绿地长岛居民反映对面化工园区不定期排放臭气，特别是道明化工，3个垃圾焚烧厂，长期、多次举报未得到解决，强烈请求尽快、切实解决问题。

D14-1启东绿地长岛居民反映周边化工园区气味扰民。

D16-3启东绿地长岛居民反映周边化工园区（道明化学、鑫天顶热熔胶）气味扰民。

二、整改实施主体

(略) 人民政府

三、整改措施

（一）废气整治情况

(略) 委、 (略) 委常委会、党政专题会议、市长办公会议等形式，专题讨论研究部署化工园区安全环保提升工作，推动化工园区的综合整治。一是强化关停并转。2019-2021年分别关停退出化工企业10家、22家、19家，同时做好关停企业监管工作，防止造成退出企业污染遗留、“小化工”回流等问题；二是强化执法监管。对园区存量企业作好精准管控，推动落实“一企一策”处置方案，提高执法频次和强度，对问题整改到位的企业及时纳入后续监管，对不符合条件且整改无望的企业，及时调整为关闭退出。三是强化环境质量监测。充分发挥园区大气监测预警、园区在线监控、VOCs在线监测、用电工况等系统优势，实行24小时实时监测、预警和溯源。采用移动走航车、无人机进行多方位巡航监测，有效地对废气源进行溯源，实施精准治污。四是加快园区转型升级。 (略) 化治办出台的《 (略) 化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》，切实加强对园区保留企业的规范化管理。依托现有企业转型升级的方向，加强调查研究，进一步明晰园区未来发展方向，推动引进更多符合产业定位和绿色发展项目，强化园区转型升级，提升园区基础设施建设水平。

（二）园区空气环境情况

2022年以来，启东生态环境监测站对天楹环保能源、联合环境水务等31家企业定期开展监督性监测，其中监测水环境指标（PH、COD、氨氮等）45次、大气环境监测指标（VOC、二氧化硫、氨气等）25次，结果均符合国家标准。2023年至今启东生命健康产业园物联网监测平台数据分析显示，分布于绿地长岛长江沿岸的6个监测点各项污染物指标（VOC、二氧化硫、氨气、硫化氢、臭氧、臭气、*烯）浓度水平均较低且稳定，表明该区域环境空气质量无明显异常。相关职能部门将联合生命健康产业园强化执法力量、提高执法频次，切实加强对园区内企业的监督管理。

四、完成时限

立行立改

五、整改完成情况

（一）做好退出企业管理

按照机构不撤、标准不降、设施不停、人员不减的要求，持续强化各要素保障供应，切实履行监管职责，严守红线，确保关停企业工作安全有序完成。一是加强关停企业监管，加强对企业在拆除过程中的现场检查监管，督促企业按照污染防治方案做好废水、固体废物、遗留物料等处置工作，确保不造成遗留问题。二是加强对空置厂房监管，每月不少于一次对空厂房进行巡查，严防出现关闭退出后的企业将原有厂房违规出租给“小化工”企业使用，防止“小化工”回流。

（二）强化存量企业监管

一是对园区内企业作好精准管控，推动落实“一企一策”处置方案，属地政府及各职能部门继续加大执法检查力度，做到联合执法、交叉执法、突击执法、专项执法常态化。在安全风险辨识、环保问题整改等方面，做好规范提升，整改到位的企业纳入后续监管，对不符合条件且整改无望的企业，及时调整为关闭退出。二是强化科技支撑、财政支持，充分运用污染源在线监控、用电工况监控、走航监测等科技手段，对不纳入此次整治范围内的医药、印染、非化类企业，尤其是化工整治转型的企业，建立长效巡查机制和网格化管理，提高执法的精准性和针对性，确保化工生产不反复。三是在重点企业厂界加密监测点，让“环境数据”说话，让群众知晓。

（三）加快园区转型升级

(略) 化治办出台的《 (略) 化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》，切实加强对园区保留企业的规范化管理。依托现有企业转型升级的方向，加强调查研究，进一步明晰园区未来发展方向，推动引进更多符合产业定位和绿色发展项目，强化园区转型升级，提升园区基础设施建设水平。

（四）畅通群众沟通渠道

属地政府及相关职能部门要进一步细化落实责任，深入基层倾听民声、了解民意，将矛盾解决在源头。畅通沟通渠道，发挥长岛居委会、微信群、新闻媒体、环境监督员等作用，坚持正面发声，及时通报整治工作进展情况。市纪委监委要切实加强跟进监督、精准监督、全程监督，发现因工作不到位、推诿扯皮等原因造成园区信访矛盾激化的，从严追究单位领导和有关人员的责任，以有力的监督切实保障生命健康产业园环境信访问题有效解决，切实维护人民群众合法利益。

（五）扎实推进园区限值限量管理工作

根据《 (略) 工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）的通知》（苏污防攻坚指办〔2021〕56号）要求，成立限值限量管理专班，积极开展污染物排放限值限量管理工作，扎实推进园区绿色低碳高质量发展。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2023年10月8日至2023年10月19日） (略) 启东生态环境局反映。

监督电话：0513-*

电子邮箱：*@*63.com

(略) 人民政府

2023年10月8日

省生态环境保护督察交办编号: D3-1、D4-2、D5-4、D6-1、D7-4、D8-2、D9-4、X005、D10-8、D11-4、D13-2、D14-1、D16-3号信访事项已整改完成。根据《 (略) 生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求， 现将该问题整改完成情况公示如下:

一、信访事项

D3-1启东滨江精细化工园散发难闻的气味影响绿地长岛社区居民生活，其中园区天楹等3家焚烧厂、道明化学、天鑫热熔胶污染尤为严重。3家垃圾焚烧厂烟囱排出的粉尘进入长江，污染水源。

D4- (略) 绿地长岛居民反映滨江工业园区气味扰民，尤其是明道化工厂污染严重。

D5-4启东滨江化工园区废气污染严重，尤其是江苏道明化学和鑫天鼎热熔胶。虽然沿江一公里内化工企业已关停，但一公里外仍保留8家。希望化工企业关停，非化工企业整改，最好关停。

D6-1启东绿地长岛住户反映江对岸滨江化工园区排放难闻气味；三家垃圾焚烧厂废气、粉尘污染严重；安装的监测仪器数据造假。

D7- (略) 绿地长岛住户反映滨江化工园区废气污染严重。

D8- (略) 绿地长岛居民反映江对岸的工业园区气味扰民。

D9- (略) 绿地长岛居民反映江对岸的工业园区气味扰民。

X005启东绿地长岛业主来信反映江对岸的化工园区超标排放，污染严重。

D10- (略) 绿地长岛居民反映臭气扰民。

D11- (略) 绿地长岛居民反映对面化工园区气味扰民，道明化学、天楹、润启离长江很近。

D13- (略) 绿地长岛居民反映对面化工园区不定期排放臭气，特别是道明化工，3个垃圾焚烧厂，长期、多次举报未得到解决，强烈请求尽快、切实解决问题。

D14-1启东绿地长岛居民反映周边化工园区气味扰民。

D16-3启东绿地长岛居民反映周边化工园区（道明化学、鑫天顶热熔胶）气味扰民。

二、整改实施主体

(略) 人民政府

三、整改措施

（一）废气整治情况

(略) 委、 (略) 委常委会、党政专题会议、市长办公会议等形式，专题讨论研究部署化工园区安全环保提升工作，推动化工园区的综合整治。一是强化关停并转。2019-2021年分别关停退出化工企业10家、22家、19家，同时做好关停企业监管工作，防止造成退出企业污染遗留、“小化工”回流等问题；二是强化执法监管。对园区存量企业作好精准管控，推动落实“一企一策”处置方案，提高执法频次和强度，对问题整改到位的企业及时纳入后续监管，对不符合条件且整改无望的企业，及时调整为关闭退出。三是强化环境质量监测。充分发挥园区大气监测预警、园区在线监控、VOCs在线监测、用电工况等系统优势，实行24小时实时监测、预警和溯源。采用移动走航车、无人机进行多方位巡航监测，有效地对废气源进行溯源，实施精准治污。四是加快园区转型升级。 (略) 化治办出台的《 (略) 化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》，切实加强对园区保留企业的规范化管理。依托现有企业转型升级的方向，加强调查研究，进一步明晰园区未来发展方向，推动引进更多符合产业定位和绿色发展项目，强化园区转型升级，提升园区基础设施建设水平。

（二）园区空气环境情况

2022年以来，启东生态环境监测站对天楹环保能源、联合环境水务等31家企业定期开展监督性监测，其中监测水环境指标（PH、COD、氨氮等）45次、大气环境监测指标（VOC、二氧化硫、氨气等）25次，结果均符合国家标准。2023年至今启东生命健康产业园物联网监测平台数据分析显示，分布于绿地长岛长江沿岸的6个监测点各项污染物指标（VOC、二氧化硫、氨气、硫化氢、臭氧、臭气、*烯）浓度水平均较低且稳定，表明该区域环境空气质量无明显异常。相关职能部门将联合生命健康产业园强化执法力量、提高执法频次，切实加强对园区内企业的监督管理。

四、完成时限

立行立改

五、整改完成情况

（一）做好退出企业管理

按照机构不撤、标准不降、设施不停、人员不减的要求，持续强化各要素保障供应，切实履行监管职责，严守红线，确保关停企业工作安全有序完成。一是加强关停企业监管，加强对企业在拆除过程中的现场检查监管，督促企业按照污染防治方案做好废水、固体废物、遗留物料等处置工作，确保不造成遗留问题。二是加强对空置厂房监管，每月不少于一次对空厂房进行巡查，严防出现关闭退出后的企业将原有厂房违规出租给“小化工”企业使用，防止“小化工”回流。

（二）强化存量企业监管

一是对园区内企业作好精准管控，推动落实“一企一策”处置方案，属地政府及各职能部门继续加大执法检查力度，做到联合执法、交叉执法、突击执法、专项执法常态化。在安全风险辨识、环保问题整改等方面，做好规范提升，整改到位的企业纳入后续监管，对不符合条件且整改无望的企业，及时调整为关闭退出。二是强化科技支撑、财政支持，充分运用污染源在线监控、用电工况监控、走航监测等科技手段，对不纳入此次整治范围内的医药、印染、非化类企业，尤其是化工整治转型的企业，建立长效巡查机制和网格化管理，提高执法的精准性和针对性，确保化工生产不反复。三是在重点企业厂界加密监测点，让“环境数据”说话，让群众知晓。

（三）加快园区转型升级

(略) 化治办出台的《 (略) 化工园区化工集中区外化工生产企业规范化管理的通知》，切实加强对园区保留企业的规范化管理。依托现有企业转型升级的方向，加强调查研究，进一步明晰园区未来发展方向，推动引进更多符合产业定位和绿色发展项目，强化园区转型升级，提升园区基础设施建设水平。

（四）畅通群众沟通渠道

属地政府及相关职能部门要进一步细化落实责任，深入基层倾听民声、了解民意，将矛盾解决在源头。畅通沟通渠道，发挥长岛居委会、微信群、新闻媒体、环境监督员等作用，坚持正面发声，及时通报整治工作进展情况。市纪委监委要切实加强跟进监督、精准监督、全程监督，发现因工作不到位、推诿扯皮等原因造成园区信访矛盾激化的，从严追究单位领导和有关人员的责任，以有力的监督切实保障生命健康产业园环境信访问题有效解决，切实维护人民群众合法利益。

（五）扎实推进园区限值限量管理工作

根据《 (略) 工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理工作方案（试行）的通知》（苏污防攻坚指办〔2021〕56号）要求，成立限值限量管理专班，积极开展污染物排放限值限量管理工作，扎实推进园区绿色低碳高质量发展。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2023年10月8日至2023年10月19日） (略) 启东生态环境局反映。

监督电话：0513-*

电子邮箱：*@*63.com

(略) 人民政府

2023年10月8日