淮环工分发〔2023〕7号

关于瀚蓝（淮安） (略) 一般固体废物处置技改项目环境影响报告书的批复

瀚蓝（淮安） (略) ：

你公司报送的《瀚蓝（淮安） (略) 一般固体废物处置技改项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）、南京长三角绿 (略) 的技术评估意见（绿院评估〔2023〕326号）收悉。经研究，批复如下：

一、根据《报告书》结论和技术评估意见，在落实各项污染防治措施、环境风险防范措施及应急预案，确保污染物稳定达标排放的前提下，从生态保护角度，本项目的建设具备环境可行性。

二、本项目优先处置生活垃圾，新增入炉垃圾（一般工业固废）须严格落实《报告书》中提出的各项要求，在焚烧前须充分混合，避免对焚烧系统及后续烟气处理系统产生冲击。项目建成后焚烧处理能力仍为800吨/天，新增一般工业固废需符合《报告书》所列“项目接收一般工业固体废物准入清单”并严格执行入厂标准，协同处置比例不得超过生活垃圾设计入炉焚烧量的25%（即200吨/天）。

三、本项目在工程设计、建设和环境管理过程中，必须全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和先进设备，加强生产管理和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目能耗、物耗和污染物排放等指标应达国内清洁生产先进水平以上，并重点做好以下工作：

1、本项目依托现有雨、污水排口。按“雨污分流、清污分流、一水多用、分质处理”的原则进一步完善厂区给排水管网。垃圾渗滤液、地面、装卸平台清洗废水、初期雨水、实验室废水、生活污水一并经厂内污水处理站（处理工艺：格栅沉淀+CSTR厌氧+MBR生化处理系统（一级A/O+超滤）+纳滤+RO反渗透）处理，出水优先回用于循环冷却系统，剩余部分达接管标准后 (略) (略) 集中处理。污水处理站浓水全部用于厂内石灰乳制备和炉内焚烧。回用水执行《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）中表1敞开式循环冷却水系统补充水标准（其中总汞、总镉、总砷、六价铬和总铅执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2标准）。东大沟取水净水站排水、化水系统排水达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准后排入雨水管网。

2、本项目依托现有1个排气筒，新增DA002、DA003 两个排气筒。焚烧炉焚烧烟气经管道收集至现有“SNCR脱硝（炉内喷氨水+PSR高分子脱硝剂）+半干法（高速旋转雾化器）＋干法脱酸＋活性炭喷射＋布袋除尘器”处理达标后通过现有DA001排气筒（80m）排放；危废仓库废气经新增“活性炭吸附”工艺处理达标后通过DA002排气筒（15m）排放；飞灰暂存库废气经新增“水吸收”工艺处理达标后通过DA003排气筒（15m）排放。

焚烧烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、汞及其化合物（以Hg计）、镉、铊及其化合物（以Cd+Tl计）、砷、铅、铬、铜、锑、钴、锰、镍及其化合物（以Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni计）、二噁英类、一氧化碳执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）表4排放限值；氟化物参 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值（小时均值）；焚烧烟气中的逃逸氨参照执行《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017）中SNCR逃逸氨浓度限值。危废仓库废气中氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放限值，非*烷总 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值。飞灰暂存库废气中氨执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放限值，颗粒 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值。

消石灰仓废气、活性炭仓废气、飞灰仓废气分别经管道收集至各自“仓顶布袋除尘”处理后通过仓顶出风口排放。厂界氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新扩改建厂界标准值；厂界颗粒物（以“其他颗粒物计”）、非*烷总 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3排放限值。

3、厂区合理布局，对主要噪声源采取隔音、消声或减振等措施，西、南、东厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准，北厂界执行4类标准。

4、本项目产生废RO反渗透膜、废除尘布袋、废活性炭、废油、实验室废液、废桶等为危险废物，必须委托有相应资质的单位安全处置。炉渣委托有主体资格和技术能力的单位综合利用。生活垃圾、水处理污泥、化水系统废树脂及废反渗透膜直接进入本厂焚烧炉焚烧。飞灰属于危险废物，在厂内稳定化处理，经检测满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求后，送生活垃圾填埋场填埋处置，若检测不满足上述要求，则委托有资质的危废处置单位进行处置。一般工业固废贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）。危险废物的暂存及污染控制必须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）、《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办〔2019〕327号）、《省生态环境厅关 (略) 危险废物全生命周期监控系统上线运行工作的通知》（苏环办〔2020〕401号）等规定。危险废物的转移按《危险废物转移联单管理办法》及其它有关规定执行，防止二次污染。

5、须高度重视安全生产，强化事故风险应急措施。严格落实《报告书》提出的环境风险防范措施和突发环境事件应急预案编制要求，及时修订突发环境事件应急预案，定期排查突发环境事件隐患并开展应急演练。采取切实可行的工程控制和管理措施，配备环境应急设备和物资，依托现有2000m3事故应急池，防止储运、生产等过程发生污染事故。

6、本项目建成后，全厂仍设置300m的卫生防护距离，应确保在上述范围内无居民住宅、学校、医院等环境敏感目标。

7、做好地下水与土壤污染防治工作。落实《报告书》提出的分区防渗要求，对油罐区、初期雨水池、渗滤液收集池、废水生化处理区、事故应急池、垃圾坑、飞灰螯合车间等进行重点防腐防渗，制定土壤、地下水跟踪监测计划和应急响应措施并落实到位。

8、严格执行《 (略) 排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控〔1997〕122号）要求，规范化设置各类排污口。按照《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017）《排污单位自行监测技术指南 固体废物焚烧》（HJ1205-2021）《排污许可证申请与核发技术规范 生活垃圾焚烧》（HJ1039-2019）及《 (略) 污染源自动监测监控管理办法》（2022年修订）等要求建设、安装自动监控设备及配套设施，与环保主管部门联网并进行专项验收。严格按照《报告书》要求制定和实施自行监测计划，建立污染源监测数据台账。

9、严格落实《报告书》提出的各项“以新带老”措施。

三、本项目建成后污染物年排放总量核定为：

1、水污染物（接管量）：COD≤19.04吨、SS≤15.23吨、氨氮≤1.71吨、总氮≤2.28吨、总磷≤0.3吨、动植物油≤0.981吨、Pb≤0.0258吨、As≤0.0052吨、Hg≤0.0001吨、Cr≤0.0206吨、Cd≤0.0026吨、六价铬≤0.0016吨。

2、废气（有组织）：二氧化硫≤81.54吨、氮氧化物≤244.8吨、颗粒物≤10.5305吨、氯化氢≤12.24吨、氟化氢≤1.22吨、一氧化碳≤61.2吨、氨≤9.8644吨、二噁英≤0.1224gTEQ、汞≤0.06吨、Cd≤0.06吨、Cd+Tl合计≤0.0946吨、铅≤0.61吨、Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni合计≤0.6184吨、硫化氢≤0.001吨、非*烷总烃≤0.005吨。

废气（无组织）：颗粒物≤0.4214吨、非*烷总烃≤0.0982吨、氨≤0.5368吨、硫化氢≤0.0145吨。

3、固废：全部综合利用或规范处置。

以上污染物具体总量指标平衡方案根据总量审批表批复方案执行。

四、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。

五、你公司应当在本项目启动生产设施或者在实际排污之前，按照《排污许可管理条例》相关规定办理排污许可手续，否则不得排放污染物。项目配套建设的环境保护设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

六、建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满五年，方决定该项目开工建设的，环境影响评价文件应当报我局重新审核。

七、 (略) 生态环境综合行政执法局工业园区分局（以下简称“执法分局”）开展“三同时”监督检查和相关管理工作。你公司应在收到本批复后10个工作日内，将批准后的《报告书》及本批复送执法分局，并按规定接受各级生态环境保护主管部门的日常监督检查。

八、你公司应对污水处理、粉尘治理、脱硫脱硝等环境治理设施开展安全风险辨识管控，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。

2023年 10 月 13日

（此件公开发布）

（项目代码：2209-*-04-02-*）

（备案证号：淮工经发备〔2022〕81号）

抄送： (略) 生态环境综合行政执法局工业园区分局，江苏淮安工业园区经济发展局，江苏淮安工业园区安全生产监督管理局， (略) 自然资源和规划局工业园区分局

淮环工分发〔2023〕7号

关于瀚蓝（淮安） (略) 一般固体废物处置技改项目环境影响报告书的批复

瀚蓝（淮安） (略) ：

你公司报送的《瀚蓝（淮安） (略) 一般固体废物处置技改项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）、南京长三角绿 (略) 的技术评估意见（绿院评估〔2023〕326号）收悉。经研究，批复如下：

一、根据《报告书》结论和技术评估意见，在落实各项污染防治措施、环境风险防范措施及应急预案，确保污染物稳定达标排放的前提下，从生态保护角度，本项目的建设具备环境可行性。

二、本项目优先处置生活垃圾，新增入炉垃圾（一般工业固废）须严格落实《报告书》中提出的各项要求，在焚烧前须充分混合，避免对焚烧系统及后续烟气处理系统产生冲击。项目建成后焚烧处理能力仍为800吨/天，新增一般工业固废需符合《报告书》所列“项目接收一般工业固体废物准入清单”并严格执行入厂标准，协同处置比例不得超过生活垃圾设计入炉焚烧量的25%（即200吨/天）。

三、本项目在工程设计、建设和环境管理过程中，必须全过程贯彻清洁生产原则和循环经济理念，采用先进工艺和先进设备，加强生产管理和环境管理，减少污染物产生量和排放量，项目能耗、物耗和污染物排放等指标应达国内清洁生产先进水平以上，并重点做好以下工作：

1、本项目依托现有雨、污水排口。按“雨污分流、清污分流、一水多用、分质处理”的原则进一步完善厂区给排水管网。垃圾渗滤液、地面、装卸平台清洗废水、初期雨水、实验室废水、生活污水一并经厂内污水处理站（处理工艺：格栅沉淀+CSTR厌氧+MBR生化处理系统（一级A/O+超滤）+纳滤+RO反渗透）处理，出水优先回用于循环冷却系统，剩余部分达接管标准后 (略) (略) 集中处理。污水处理站浓水全部用于厂内石灰乳制备和炉内焚烧。回用水执行《城市污水再生利用 工业用水水质》（GB/T19923-2005）中表1敞开式循环冷却水系统补充水标准（其中总汞、总镉、总砷、六价铬和总铅执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）表2标准）。东大沟取水净水站排水、化水系统排水达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准后排入雨水管网。

2、本项目依托现有1个排气筒，新增DA002、DA003 两个排气筒。焚烧炉焚烧烟气经管道收集至现有“SNCR脱硝（炉内喷氨水+PSR高分子脱硝剂）+半干法（高速旋转雾化器）＋干法脱酸＋活性炭喷射＋布袋除尘器”处理达标后通过现有DA001排气筒（80m）排放；危废仓库废气经新增“活性炭吸附”工艺处理达标后通过DA002排气筒（15m）排放；飞灰暂存库废气经新增“水吸收”工艺处理达标后通过DA003排气筒（15m）排放。

焚烧烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、汞及其化合物（以Hg计）、镉、铊及其化合物（以Cd+Tl计）、砷、铅、铬、铜、锑、钴、锰、镍及其化合物（以Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni计）、二噁英类、一氧化碳执行《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）表4排放限值；氟化物参 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值（小时均值）；焚烧烟气中的逃逸氨参照执行《火电厂污染防治可行技术指南》（HJ2301-2017）中SNCR逃逸氨浓度限值。危废仓库废气中氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放限值，非*烷总 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值。飞灰暂存库废气中氨执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表2排放限值，颗粒 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表1排放限值。

消石灰仓废气、活性炭仓废气、飞灰仓废气分别经管道收集至各自“仓顶布袋除尘”处理后通过仓顶出风口排放。厂界氨、硫化氢、臭气浓度执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级新扩改建厂界标准值；厂界颗粒物（以“其他颗粒物计”）、非*烷总 (略) 《大气污染物综合排放标准》（DB32/4041-2021）表3排放限值。

3、厂区合理布局，对主要噪声源采取隔音、消声或减振等措施，西、南、东厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）3类标准，北厂界执行4类标准。

4、本项目产生废RO反渗透膜、废除尘布袋、废活性炭、废油、实验室废液、废桶等为危险废物，必须委托有相应资质的单位安全处置。炉渣委托有主体资格和技术能力的单位综合利用。生活垃圾、水处理污泥、化水系统废树脂及废反渗透膜直接进入本厂焚烧炉焚烧。飞灰属于危险废物，在厂内稳定化处理，经检测满足《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）中6.3条要求后，送生活垃圾填埋场填埋处置，若检测不满足上述要求，则委托有资质的危废处置单位进行处置。一般工业固废贮存、处置执行《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）。危险废物的暂存及污染控制必须严格执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）、《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办〔2019〕327号）、《省生态环境厅关 (略) 危险废物全生命周期监控系统上线运行工作的通知》（苏环办〔2020〕401号）等规定。危险废物的转移按《危险废物转移联单管理办法》及其它有关规定执行，防止二次污染。

5、须高度重视安全生产，强化事故风险应急措施。严格落实《报告书》提出的环境风险防范措施和突发环境事件应急预案编制要求，及时修订突发环境事件应急预案，定期排查突发环境事件隐患并开展应急演练。采取切实可行的工程控制和管理措施，配备环境应急设备和物资，依托现有2000m3事故应急池，防止储运、生产等过程发生污染事故。

6、本项目建成后，全厂仍设置300m的卫生防护距离，应确保在上述范围内无居民住宅、学校、医院等环境敏感目标。

7、做好地下水与土壤污染防治工作。落实《报告书》提出的分区防渗要求，对油罐区、初期雨水池、渗滤液收集池、废水生化处理区、事故应急池、垃圾坑、飞灰螯合车间等进行重点防腐防渗，制定土壤、地下水跟踪监测计划和应急响应措施并落实到位。

8、严格执行《 (略) 排污口设置及规范化整治管理办法》（苏环控〔1997〕122号）要求，规范化设置各类排污口。按照《排污单位自行监测技术指南 总则》（HJ819-2017）《排污单位自行监测技术指南 固体废物焚烧》（HJ1205-2021）《排污许可证申请与核发技术规范 生活垃圾焚烧》（HJ1039-2019）及《 (略) 污染源自动监测监控管理办法》（2022年修订）等要求建设、安装自动监控设备及配套设施，与环保主管部门联网并进行专项验收。严格按照《报告书》要求制定和实施自行监测计划，建立污染源监测数据台账。

9、严格落实《报告书》提出的各项“以新带老”措施。

三、本项目建成后污染物年排放总量核定为：

1、水污染物（接管量）：COD≤19.04吨、SS≤15.23吨、氨氮≤1.71吨、总氮≤2.28吨、总磷≤0.3吨、动植物油≤0.981吨、Pb≤0.0258吨、As≤0.0052吨、Hg≤0.0001吨、Cr≤0.0206吨、Cd≤0.0026吨、六价铬≤0.0016吨。

2、废气（有组织）：二氧化硫≤81.54吨、氮氧化物≤244.8吨、颗粒物≤10.5305吨、氯化氢≤12.24吨、氟化氢≤1.22吨、一氧化碳≤61.2吨、氨≤9.8644吨、二噁英≤0.1224gTEQ、汞≤0.06吨、Cd≤0.06吨、Cd+Tl合计≤0.0946吨、铅≤0.61吨、Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni合计≤0.6184吨、硫化氢≤0.001吨、非*烷总烃≤0.005吨。

废气（无组织）：颗粒物≤0.4214吨、非*烷总烃≤0.0982吨、氨≤0.5368吨、硫化氢≤0.0145吨。

3、固废：全部综合利用或规范处置。

以上污染物具体总量指标平衡方案根据总量审批表批复方案执行。

四、严格落实生态环境保护主体责任，你公司应当对《报告书》的内容和结论负责。

五、你公司应当在本项目启动生产设施或者在实际排污之前，按照《排污许可管理条例》相关规定办理排污许可手续，否则不得排放污染物。项目配套建设的环境保护设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产使用。施工招标文件和施工合同中应明确环保条款和责任，须按规定程序实施竣工环境保护验收。

六、建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，你公司应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。自本批复文件批准之日起满五年，方决定该项目开工建设的，环境影响评价文件应当报我局重新审核。

七、 (略) 生态环境综合行政执法局工业园区分局（以下简称“执法分局”）开展“三同时”监督检查和相关管理工作。你公司应在收到本批复后10个工作日内，将批准后的《报告书》及本批复送执法分局，并按规定接受各级生态环境保护主管部门的日常监督检查。

八、你公司应对污水处理、粉尘治理、脱硫脱硝等环境治理设施开展安全风险辨识管控，健全内部污染防治设施稳定运行和管理责任制度，严格依据标准规范建设环境治理设施，确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。

2023年 10 月 13日

（此件公开发布）

（项目代码：2209-*-04-02-*）

（备案证号：淮工经发备〔2022〕81号）

抄送： (略) 生态环境综合行政执法局工业园区分局，江苏淮安工业园区经济发展局，江苏淮安工业园区安全生产监督管理局， (略) 自然资源和规划局工业园区分局