(略) 委、市委统一部署，2022年7月27日至8月25日，市委第二巡察组对玉溪大化产业园区党工委开展了巡察。2022年10月18日，市委第二巡察组向园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）领导重视，认真谋划，高效推动问题整改

市委第二巡察组反馈意见后，玉溪大化产业园区党工委高度重视，先后组织召开党工委（扩大）会议3次，研究安排部署巡察整改工作，并对巡察反馈意见和问题清单进行逐条梳理，班子成员围绕问题清单、岗位职责建立整改台账，细化整改措施，确保问题立行立改、改出成效，做到件件有落实、件件有回音，并及时召开巡察整改工作专题民主生活会。同时，县委、县政府把巡察反馈问题工作作为重大政治任务和中心工作来抓，在安排玉溪大化产业园区党工委牵头拟定整改方案的基础上，县政府分管副县长召集县委组织部、县委编办、县发展和改革局、县工业商贸和科技信息局、县财政局、县自然资源局、县林业和草原局、县投资促进局、县国投公司等相关部门召开巡察整改专题会议进一步强化整改责任，全面高效推动整改工作。

（二）明确责任，细化措施，扎实抓好整改落实

为加强对巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进、取得实效，玉溪大化产业园区党工 (略) 委巡察工作要求，认真落实党工委第一责任人职责，成立了以党工委副书记（单位负责人）为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组。认真对照《市委第二巡察组关于巡察玉溪大化产业园区党工委的反馈意见》（玉巡发〔2022〕81号），班子主动认领整改责任，研究细化整改措施，制定了《玉溪大化产 (略) 委第二巡察组反馈整改工作方案》，把整改事项落实到班子成员、落实到具体责任人，整改牵头领导、责任领导、责任人，严格按照整改措施和时限要求推动整改巡察反馈的四个方面31个具体问题，形成整改清单，逐一进行整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“落实党中央 (略) 委、市委工作要求有差距，推动产业园区创新发展不力”方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈贯彻党中央关于开发区建设的 (略) 、市委工作要求差距较大问题的整改情况。一是以“云南绿色钢城”为引领，建设钢铁板材加工、制氧、发电、脱硫脱硝等项目，积极促进了项目落地，增加了企业存量。金水片区重点围绕现有的铸造产业基础，依托研和片区数控机床产业园，加快形成优势互补的先进装备制造业基地，积极引入活发智能机械项 (略) 。积极与县工信局、县发改局对接，加大规上企业培育力度，年内新培育规上企业新增加2户。2022年，完成工业总产值61.5162亿元；完成固定资产投资111.4299亿元，同比增213.4 %，完成规上企业税金总额1.068亿元。二是2022年10月至12月，深入矿冶集团化念矿、他达矿铁矿、伟恒矿业调研，了解企业产销情况，提高矿产资源开发利用深度，为峨山绿色钢铁全产业链和铸造及数控机床全产业链提供上游原料保障，推动峨山工业项目由中低端向中高端迈进，利用活发机械、活发智能、台圆、汇盛4户铸造企业技术优势，发挥峨山县气候优势、交通优势，进一步提升铸造产品质量，稳定下游老客户；通过玉昆项目引进达涅利连铸连扎带钢生产线，以高端系列超高强度建筑用钢和超薄、超厚、超宽优质合金钢等产品优势，不断拓展新客户，打造出一条峨山较为完整的矿冶产业链。三是大化园区铁路专用线项目已完成施工单位招投标工作，目前，法土山隧道口已进场施工。正在开展土地、林地组件工作；绿色钢城供水工程已经建成并投入使用；综合服务中心项目现已完成供地，即将开展招投标，启动主体工程建设；县政府牵头组织环保、住建、国土召开化念污水处理厂项目进度推进会2次，现已完成项目用地划拨的勘测定界工作。

2. 对于巡察反馈党工委作用发挥不足问题的整改情况。一是园区派出2名工作人员深入一线，进一步加大对玉昆重大项目的服务力度，深入活发机械、铭德机械、致远玻璃、华云钢构、 (略) 等企业开展调研，与企业共同商讨提高竞争力，引导企业加强产品的研发及推广。二是积极争取上级部门支持，加快园区优化提升工作。由县委编办牵头，成立工业产业服务中心，建立优质的服务体系，提高企业服务质量提高企业的综合实力，通过聚焦主责主业，持续提升质量和能力，引导企业加快实现转型升级。三是修改完善《玉溪大化产业园区“三重一大”事项决策实施办法》，严格落实“三重一大”制度，在制度上做到有章可循、有法可依，严格执行监督执纪制度，邀请县纪委县监委联系纪检监察组参加园区党工委“三重一大”集体决策事项，规范权力运行。四是2022年12月5日，组织园区干部职工学。

3.对于巡察反馈推进产业园区开发建设不够有力有效问题的整改情况。一是积极配合玉溪高新区、云南新平产业园区做好优化整合后总体规划（修编）审批工作。玉溪高新区总体规划（修编）环评于2022年8月5日取得审查意见，现已取得《玉溪高新技术产业开发区总体规划修编（2021-2035 年）的批复》（玉政复〔2023〕5号）；云南新平产业园区总体规划（修编）环评于9月15日取得审查意见，总体规划（修编）于11月11日通过专家初评，现已取得新平产业园区总体规划修编批复。二是提升服务企业能力水平。2022年11月28日，召开业务知识培训会，组织干部职工学和业务能力，有效地降低廉政风险。三是建立园区《建设项目及合同台账》，及时对合同进行编号、登记、存档。定期对合同台账进行检查。 (略) 签订委托协议后，4.8亿元基础设施（一期）建设专债全部项目均由大化产业园区管委会与承建单位签定项目建设协议，并由园区负责推进实施，对专债资金使用进行监督，确保专项债资金安全有效使用。五是积极与县林草局、双江街道、小街街道对接协调，函告双江街道和小街街道借用玉磨高速沿线“美丽公路”绿化工程具体资金数额，争取将违规列入化念片区绿化工程基础设施专债项目支出的所有资金退还大化产业园区基础设施建设项目（一期）账户，规范专债项目实施管理和资金使用。

（三）关于落实园区管理体制改革要求有偏差，非公企业党建弱化虚化方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈园区管理机构运转不畅问题的整改情况。 (略) 开发区优化提升工作要求，结合峨山县实际，县委编办牵头，在县工信局成立工业产业服务中心，园区现有的5名编内人员，连人带编划入县工信局工业产业服务中心，相应调整中心领导及成员配备，从根本上解决“三重一大”议事决策不规范、党工委主体责任难落实等突出问题，同时畅通园区现有事业身份人员晋级渠道，提振干事创业的精气神。二是按照中央、省、市国有企业改革三年行动方案的文件精神，峨山县天成 (略) 已经作为县属三级国有企业，已划归峨山县国有资本 (略) ，公司“三重一大”决策已划归峨山县国有资本 (略) 来决策，人员、车辆已划峨山县国有资本 (略) 规范管理。

2.对于巡察反馈非公经济党组织建设抓得不实问题的整改情况。一是认真贯彻落实党的二十大及各级党建工作会议精神，切实加强党对23个非公经济组织的领导，层层落实党建责任。10月21日按程序撤销“空壳支部” (略) 党支部；在矿冶集团党总支筹建1个党群服务中心，从根 (略) 党支部活动阵地问题。二是建立健全完善《玉溪大化产业园区机关在职党员到企业报到服务暨党工委班子成员联系重点企业实施方案》，按照逐一联络的原则、定期不定期到企业调研了解非公企业党组织活动开展情况，督促企业严格落实党内政治生活。采取“请进来”、“走出去”等方式，力促非公经济党组织支部“三会一课”、党组织活动正常化、规范化。组织非公企业党组织开展“两转一强一提”交流发言，组织非公企业党组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议各1次；不定期组织非公企业党支部开展学，规范资金使用拨付，加强采购招投标等重点领域的监管。认真落实审计整改责任，抓实整改工作。

（二）落实党建工作责任，以高质量党建助推非公企业高质量发展。切实加强对非公企业党建工作的政治引领和业务指导，着力解决企业生产经营过程中的实际困难问题和党建弱化虚化边缘化的问题，切实纠正党建工作中的形式主义问题。通过服务企业，引导企业不断健全企业党组织，结合企业实际，逐一分析，形成“一企一策”完善非公党建工作机制，指导督促非公企业党建责任落实落细，突出非公经济党组织的政治功能和组织力，进一步增强凝聚力战斗力，注重发挥党建引领作用和战斗堡垒作用，以党员党组织的先进性，有效促进企业高质量发展。

（三）落实整改政治责任，促进园区各项工作有序推进。进一步加强组织领导，健全工作机制，按照整改方案，细化问题，切实抓好巡察反馈问题的整改落实，主动接受整改监督，不敷衍应付、不虚假整改，对照问题坚持举一反三，补齐短板、堵塞漏洞，建立整改常态化、长效化机制，以巡察整改实效推动园区经济社会不断发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877-*；联系地址：双江街道建设路6号；电子邮箱：*@*63.com。

中共玉溪大化产业园区党工委

2023年3月15日

(略) 委、市委统一部署，2022年7月27日至8月25日，市委第二巡察组对玉溪大化产业园区党工委开展了巡察。2022年10月18日，市委第二巡察组向园区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）领导重视，认真谋划，高效推动问题整改

市委第二巡察组反馈意见后，玉溪大化产业园区党工委高度重视，先后组织召开党工委（扩大）会议3次，研究安排部署巡察整改工作，并对巡察反馈意见和问题清单进行逐条梳理，班子成员围绕问题清单、岗位职责建立整改台账，细化整改措施，确保问题立行立改、改出成效，做到件件有落实、件件有回音，并及时召开巡察整改工作专题民主生活会。同时，县委、县政府把巡察反馈问题工作作为重大政治任务和中心工作来抓，在安排玉溪大化产业园区党工委牵头拟定整改方案的基础上，县政府分管副县长召集县委组织部、县委编办、县发展和改革局、县工业商贸和科技信息局、县财政局、县自然资源局、县林业和草原局、县投资促进局、县国投公司等相关部门召开巡察整改专题会议进一步强化整改责任，全面高效推动整改工作。

（二）明确责任，细化措施，扎实抓好整改落实

为加强对巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进、取得实效，玉溪大化产业园区党工 (略) 委巡察工作要求，认真落实党工委第一责任人职责，成立了以党工委副书记（单位负责人）为组长的巡察反馈问题整改工作领导小组。认真对照《市委第二巡察组关于巡察玉溪大化产业园区党工委的反馈意见》（玉巡发〔2022〕81号），班子主动认领整改责任，研究细化整改措施，制定了《玉溪大化产 (略) 委第二巡察组反馈整改工作方案》，把整改事项落实到班子成员、落实到具体责任人，整改牵头领导、责任领导、责任人，严格按照整改措施和时限要求推动整改巡察反馈的四个方面31个具体问题，形成整改清单，逐一进行整改。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于“落实党中央 (略) 委、市委工作要求有差距，推动产业园区创新发展不力”方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈贯彻党中央关于开发区建设的 (略) 、市委工作要求差距较大问题的整改情况。一是以“云南绿色钢城”为引领，建设钢铁板材加工、制氧、发电、脱硫脱硝等项目，积极促进了项目落地，增加了企业存量。金水片区重点围绕现有的铸造产业基础，依托研和片区数控机床产业园，加快形成优势互补的先进装备制造业基地，积极引入活发智能机械项 (略) 。积极与县工信局、县发改局对接，加大规上企业培育力度，年内新培育规上企业新增加2户。2022年，完成工业总产值61.5162亿元；完成固定资产投资111.4299亿元，同比增213.4 %，完成规上企业税金总额1.068亿元。二是2022年10月至12月，深入矿冶集团化念矿、他达矿铁矿、伟恒矿业调研，了解企业产销情况，提高矿产资源开发利用深度，为峨山绿色钢铁全产业链和铸造及数控机床全产业链提供上游原料保障，推动峨山工业项目由中低端向中高端迈进，利用活发机械、活发智能、台圆、汇盛4户铸造企业技术优势，发挥峨山县气候优势、交通优势，进一步提升铸造产品质量，稳定下游老客户；通过玉昆项目引进达涅利连铸连扎带钢生产线，以高端系列超高强度建筑用钢和超薄、超厚、超宽优质合金钢等产品优势，不断拓展新客户，打造出一条峨山较为完整的矿冶产业链。三是大化园区铁路专用线项目已完成施工单位招投标工作，目前，法土山隧道口已进场施工。正在开展土地、林地组件工作；绿色钢城供水工程已经建成并投入使用；综合服务中心项目现已完成供地，即将开展招投标，启动主体工程建设；县政府牵头组织环保、住建、国土召开化念污水处理厂项目进度推进会2次，现已完成项目用地划拨的勘测定界工作。

2. 对于巡察反馈党工委作用发挥不足问题的整改情况。一是园区派出2名工作人员深入一线，进一步加大对玉昆重大项目的服务力度，深入活发机械、铭德机械、致远玻璃、华云钢构、 (略) 等企业开展调研，与企业共同商讨提高竞争力，引导企业加强产品的研发及推广。二是积极争取上级部门支持，加快园区优化提升工作。由县委编办牵头，成立工业产业服务中心，建立优质的服务体系，提高企业服务质量提高企业的综合实力，通过聚焦主责主业，持续提升质量和能力，引导企业加快实现转型升级。三是修改完善《玉溪大化产业园区“三重一大”事项决策实施办法》，严格落实“三重一大”制度，在制度上做到有章可循、有法可依，严格执行监督执纪制度，邀请县纪委县监委联系纪检监察组参加园区党工委“三重一大”集体决策事项，规范权力运行。四是2022年12月5日，组织园区干部职工学。

3.对于巡察反馈推进产业园区开发建设不够有力有效问题的整改情况。一是积极配合玉溪高新区、云南新平产业园区做好优化整合后总体规划（修编）审批工作。玉溪高新区总体规划（修编）环评于2022年8月5日取得审查意见，现已取得《玉溪高新技术产业开发区总体规划修编（2021-2035 年）的批复》（玉政复〔2023〕5号）；云南新平产业园区总体规划（修编）环评于9月15日取得审查意见，总体规划（修编）于11月11日通过专家初评，现已取得新平产业园区总体规划修编批复。二是提升服务企业能力水平。2022年11月28日，召开业务知识培训会，组织干部职工学和业务能力，有效地降低廉政风险。三是建立园区《建设项目及合同台账》，及时对合同进行编号、登记、存档。定期对合同台账进行检查。 (略) 签订委托协议后，4.8亿元基础设施（一期）建设专债全部项目均由大化产业园区管委会与承建单位签定项目建设协议，并由园区负责推进实施，对专债资金使用进行监督，确保专项债资金安全有效使用。五是积极与县林草局、双江街道、小街街道对接协调，函告双江街道和小街街道借用玉磨高速沿线“美丽公路”绿化工程具体资金数额，争取将违规列入化念片区绿化工程基础设施专债项目支出的所有资金退还大化产业园区基础设施建设项目（一期）账户，规范专债项目实施管理和资金使用。

（三）关于落实园区管理体制改革要求有偏差，非公企业党建弱化虚化方面的整改进展情况

1.对于巡察反馈园区管理机构运转不畅问题的整改情况。 (略) 开发区优化提升工作要求，结合峨山县实际，县委编办牵头，在县工信局成立工业产业服务中心，园区现有的5名编内人员，连人带编划入县工信局工业产业服务中心，相应调整中心领导及成员配备，从根本上解决“三重一大”议事决策不规范、党工委主体责任难落实等突出问题，同时畅通园区现有事业身份人员晋级渠道，提振干事创业的精气神。二是按照中央、省、市国有企业改革三年行动方案的文件精神，峨山县天成 (略) 已经作为县属三级国有企业，已划归峨山县国有资本 (略) ，公司“三重一大”决策已划归峨山县国有资本 (略) 来决策，人员、车辆已划峨山县国有资本 (略) 规范管理。

2.对于巡察反馈非公经济党组织建设抓得不实问题的整改情况。一是认真贯彻落实党的二十大及各级党建工作会议精神，切实加强党对23个非公经济组织的领导，层层落实党建责任。10月21日按程序撤销“空壳支部” (略) 党支部；在矿冶集团党总支筹建1个党群服务中心，从根 (略) 党支部活动阵地问题。二是建立健全完善《玉溪大化产业园区机关在职党员到企业报到服务暨党工委班子成员联系重点企业实施方案》，按照逐一联络的原则、定期不定期到企业调研了解非公企业党组织活动开展情况，督促企业严格落实党内政治生活。采取“请进来”、“走出去”等方式，力促非公经济党组织支部“三会一课”、党组织活动正常化、规范化。组织非公企业党组织开展“两转一强一提”交流发言，组织非公企业党组织开展基层党组织书记抓党建工作述职评议各1次；不定期组织非公企业党支部开展学，规范资金使用拨付，加强采购招投标等重点领域的监管。认真落实审计整改责任，抓实整改工作。

（二）落实党建工作责任，以高质量党建助推非公企业高质量发展。切实加强对非公企业党建工作的政治引领和业务指导，着力解决企业生产经营过程中的实际困难问题和党建弱化虚化边缘化的问题，切实纠正党建工作中的形式主义问题。通过服务企业，引导企业不断健全企业党组织，结合企业实际，逐一分析，形成“一企一策”完善非公党建工作机制，指导督促非公企业党建责任落实落细，突出非公经济党组织的政治功能和组织力，进一步增强凝聚力战斗力，注重发挥党建引领作用和战斗堡垒作用，以党员党组织的先进性，有效促进企业高质量发展。

（三）落实整改政治责任，促进园区各项工作有序推进。进一步加强组织领导，健全工作机制，按照整改方案，细化问题，切实抓好巡察反馈问题的整改落实，主动接受整改监督，不敷衍应付、不虚假整改，对照问题坚持举一反三，补齐短板、堵塞漏洞，建立整改常态化、长效化机制，以巡察整改实效推动园区经济社会不断发展。

欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877-*；联系地址：双江街道建设路6号；电子邮箱：*@*63.com。

中共玉溪大化产业园区党工委

2023年3月15日