2017年，砥砺前行的玉溪大化产业园区管委会在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命， (略) 委、市政府决策部署“三大战役”、“科教引领创新发展”发展观念，聚焦稳增长促跨越百日攻坚战的主旋律，坚持以紧扣目标加压奋进做导向，提档升级做强产业做支撑，聚力攻坚重点工作做抓手，全力以赴转方式、调结构、促转型，推动园区工业经济持续健康发展。

一、2017年主要工作开展情况

园区管委会始终将党的十九大精神深入贯彻到园区经济的发展当中，既要谋长远，更要抓当前。秉承“稳中求进”工作总基调，扎实抓好年度各项重点工作。基础设施不断夯实，园区路网呈现新貌。进一步加大精准招商力度，推动在谈项目取得了实质性进展，重点抓好铸造及装备制造、生物资源加工、现代物流和新型建材等领域招商引资力度，引进一批核心实力强、发展潜力大、上下游带动性强的重点项目。

（一）优化布局，规划先行

一是按照高标杆、高品质、高要求编制《玉溪大化产业园区总体规划（2016-2035）》，总规水资源论证、总规环评皆已通过专家评审，待环评批复后完成总规批复；二是甸中—十街农业生物产业园建设规划工作稳步推进。完成《甸中—十街农业生物产业园核心区控制性详细规划》编制的招标和地形图测绘，相关资料收集提交并已完成初稿；三是完成了《罗里现代物流园控制性详细规划》编制的招标、1:2000地形图测绘、资料收集、现场踏勘等前期工作，签订编制合同，组织进行了规划编制初稿第一次意见征询，预计年内完成编制成果提交。四是在园区总体规划的基础上，先后完成《玉溪铸造产业基地（双小）核心区控制性详细规划》、《双小片区轻工产业园控制性详细规划》编制审批。结合大化产业园区总体规划，在原有两个专项规划的基础上，将峨 (略) 优质铸造产业基地、高端装备制造产业基地的战略部署，编制完成《峨山县加快装备制造业发展规划（2015—2025年）》。

（二）运行平稳，经济向好

2017年预计完成主要经济发展目标任务如下：

1.工业总产值完成61.2亿元，同比增长10.64%；

2.主营业务收入完成61.12亿元，同比增长20.98%；

3.工业增加值完成18.43亿元，同比增长17.01%；

4.招商引资额完成15.3亿元，完成目标任务的102%，同比增长3.38%；

5.固定资产投资额完成17.1亿元，完成目标任务的82.2%，同比增长11.04%；

6.向上争取资金任务完成691万元，县级目标任务数670万元，完成目标任务数的103.1%，同比增长8.82%。

从数据上分析，各经济指标环比、与上年同期增幅均有稳步增长，但距离完成县级目标任务数仍有一定差距。

（三）精准招商，成效显著

2017年，园区管委会强化招商引资工作，做好项目策划、包装、推介、引进等工作，加快推进装备制造、现代物流、新型建材、特色生物资源开发等主导产业的发展。今年以来，招商引资工作取得明显成效，园区管委会立足现有装备制造业等产业的基础与优势，精心策划、包装一批产业项目，其中：装备制造业项目8个，园区标准化厂房项目1个，物流项目2个，食品、生物资源加工项目4个（露水草提取精粉、油橄榄深加工、水果蔬菜罐头加工、辣木种植及深加工）、煤化工项目2个（混凝土减水剂、石油钻井助剂生产）。接待各种招商引资考察、调研、洽谈活动80余次。截至2017年12月，园区共有56户企业，59个项目入驻。其中40户企业、43个项目建成，16个项目在建。

先后引进云南 (略) 年产3.5万立方米高档家装实木多层板制造项目、峨山肥天 (略) 年产5万吨腐殖酸肥料项目、玉溪 (略) 农产品冷链加工项目、 (略) 年产20万吨立方米水洗砂石料加工项目、 (略) 生产特种电缆、1KV电线电缆及35KV以下交联电力电缆项目、上海 (略) 年产180万平方米多层实木复合地板项目。

目前，园区管委会正在对接洽谈两个重点项目：云南成发 (略) 年产120万吨煤焦化异地搬迁技改项目，项目预计占地850亩，总投资1.42亿元，建成后效益工业产值35亿元/年，实现税收1.5亿元/年，现已签订框架协议，完成公司注册登记。玉溪洛河 (略) 220m3炼铁高炉及其配套生产线异地搬迁建设项目，项目估算投资2.1亿元，占地100亩。

（四）强化基础，平台支撑

金水片区现已建成园区主干道、银河化工迁建项目进厂路、回龙路等7条园区公路，总长12.68公里，累计投资1.37亿元。建成110KV小街变电站、工业固体废物集中处置场、金水片区供水工程，实施1562亩场地平整工程，建成标准厂房*平方米，累计投入基础设施建设资金4.01亿元。化念片区新建的10条道路总里程达14.406公里，1号、2号、3号主干道已建成投入使用，低丘缓坡路网总里程8.49公里已建成通车，累计筹资9.68亿元用于实施园区主干道、低丘缓坡路网、土地收储、供水、输变电等基础建设。甸中—十街生物产业园项目指挥部已成立，正在积极推进基础设施建设。

（五）提升服务，推进项目

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，安排专人对新入园的工业项目，采取全程“保姆式”服务的创新模式，积极做好与相关部门的沟通协调，优质高效地做好项目行政许可审批的服务协调工作，保障入园项目顺利建成投产。

金水片区：云南 (略) 年产3.5万立方米高档家装实木多层板制造项目，已完成项目立项备案、公司注册登记，并取得工程建设许可证、项目建设用地规划许可证和施工许可证，已经完成场地平整、挡墙建设工程及标准化厂房建设下一步将进行生产设备的安装调试。云南云 (略) 年产4万吨米酿花饮和农产品深加工冷链物流项目，目前中式米酿生产车间建成并投入生产，正在开展冷链物流和蔬菜脱水生产线建设，预计明年中旬投产；峨山 (略) 年产2万吨拉丝技改扩建项目已投产，目前 (略) 场，争取尽快达产达效；金水国际农产品物联港项目一期324亩项目用地已完成场地平整和供水、供电工程，企业决定先期启动农产品冷链加工，正在和深圳俊隆果菜、嘉利 (略) 对接洽谈。

化念片区： (略) 生产特种电缆、1KV电线电缆及35KV以下交联电力电缆项目，已完成公司注册，取得项目备案证及入园选址批复，于2017年11月开工进行项目场地平整工程；峨山 (略) 年产1000KG中药大麻（CBD）项目完成场地平整、厂房建设，正在进行设备安装调试；云南能投天 (略) - (略) 应急气源储备中心工程项目，现已经完成场平工程，正在进行建筑工程招投标和设备订购工作。初步设 (略) 住建局审查，下一步将开展施工图设计。

（六）加快收储，保障用地

完成金水片区玉溪 (略) 商品混凝土项目、云南 (略) 年产3.5万立方米高档家装实木多层板制造项目、玉溪 (略) 农产品冷链加工项目、上海 (略) 年产180万平方米多层实木复合地板 (略) 生产特种电缆、1KV电线电缆及35KV以下交联电力电缆项目等项目土地收储316亩；完成化念片区路网建设土地收储99亩；完成甸中—十街农业生物产业园细金营商贸物流、生活服务区面积丈量及青苗附作物、建构筑物清点核实475.015亩。

（七）政策引导，机制活园

《峨山县加快园区经济发展的实施意见》、《峨山县重点产业招商引资若干优惠政策》和《峨山县促进工业项目投资优化奖补机制实施意见》文件集中出台，极大地促进工业园区项目入驻园区，优化投资环境，推进我县工业园区发展。峨山移民再就业工业园区管委会获批于今年3月更名为“玉溪大化产业园区管理委员会”，园区管委会20名编外工作人员已到岗就位，为园区发展增添了人力保障。

（八）多措并举，全面从严治党

一是加强组织领导，落实党建责任。落实党工委领导班子成员抓基层党建工作联系点制度，5名班子成员联系18个重点非公经济党组织，督促党工委班子成员履行分管领域的管党责任，形成齐抓共管的整体合力。组织制定《园区基层党建工作责任清单》、《公车管理办法》、《推进学。建立峨山工业园区党员之家微信公众号；设立党建工作站点，依托李光才党建工作室，投资5.5万余元在园区设立党建工作站，在恒茂公司设立党建工作点，由3名专职党务工作人员负责园区非公经济党建工作，全面提升非公企业党建工作水平；实施权益保障工程，维护非公企业职工在工资、健康、工伤、养老保险等方面的权益。分别于7月、10月开展了两次为企业困难党员、困难职工送温暖活动，共计发放慰问金9900余元。

二、存在的主要困难和问题

（一）建设资金缺口大，基础设施建设滞后

化念片区 (略) 负责开发建设，目前园区3条主干道和低丘缓坡路网基本建成，但园区划归峨山县管理后，由于建设资金严重不足，加之投融资平台建设滞后，融资困难，化念片区供电、外部供水管网工程尚未开发建设，对于入园企业的发展造成较大阻碍，硬件投入不足与发展需求不相适应的矛盾十分突出，招商引资平台难于搭建形成，园区的各种优势难于凸显。

（二）与市级下达的各项目标任务仍有差距

一是年度硬性考核指标逐年增多，现有企业发展速度有限，增量小、增值少现象明显，完成全年目标任务压力较大。二是发展后劲堪忧。招商项目虽多，但已开工企业暂未投产，还有一些项目仍然停留在合同阶段，经济指标完成数离任务数相差还有一段距离，新生力量还需继续大力培植。

（三）审批环节过多，项目前期工作办理缓慢

中央及各地积极推进简政放权，要求各部门精简审批，缩短审批时间，但作为工业项目需要办理完成的审批手续仍然较多，例如：林地、土地、水保、环评、地灾、矿压、安评等，同时在实际办理过程中，受林地、土地、污染物总量排放等各种指标限制，以及中介机构报告编制、专家评审、部门审查等时间不确定性，企业需要耗费大量的时间、精力、财力，这在一定程度上也影响到项目推进进度。

（四）园区用地矛盾突出，影响项目落地进度

土地利用规划分期与入园企业用地矛盾突出，入园企业选地难度大。土地调规难度大、建设用地指标少、供地难、报批慢、资金压力大，影响项目落地进度。金水片区用地指标少，已供地企业如银河化工、金水国际商贸物 (略) 场等原因建设进度推进缓慢，新入驻企业无用地指标难于供地。化念片区土地利用规划分期与入园企业用地矛盾突出。目前化念片区土地利用一期已报批407亩，但该区域范围内仅有云南福乐建材一户企业，用地需求31.6亩。按照现行政策，一期土地不供完，不能申报二期，故目前 (略) 、 (略) 、云南 (略) 入园均不能供地，企业意见较大。另外，在项目征地、场地平整过程中，涉及群众利益的青苗、果树、构建筑物、迁坟等补偿较多，建成区域由于排水不畅、山体滑坡、园区流动人口多、管理难度大等因素，维稳工作难度较大。

（五）园区产业聚集度不高

园区内企业相互关联度小，产业结构层次不一，相差较大，上下游产业关联不明显，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和集群效应，园区难以形成持续发展的动力。

三、2018年工作思路和举措

2018年，新的征程即将开启。园区管委会将进一步落实党的十九大精神和县委、县政府的重要指示，认真学新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为全面推动峨山工业经济跨越式发展不懈努力。

（一）优质高效服务，推进项目建设

充分发挥重点项目在跨越发展中的拉动作用，积极做好与相关部门的沟通协调工作，为企业提供“保姆式”服务，园区专人负责企业在建项目的各项行政许可手续办理工作，帮助企业协调融资等相关事宜，提振企业发展信心，加大投资实物量的形成。做好项目跟踪服务，了解企业在建设、营运过程中的困难和问题，并及时给予协调解决，让外来投资企业“招的进、留得住、能发展”。抓实重点工业项目建设，推动峨山肥天下腐殖酸肥料、鑫瑞食品、金峰金属制品改扩建等项目达产达效；力促活达木业年产3.5万立方米实木多层板制造、裕康农产品冷链加工、云曲坊冷链物流和蔬菜脱水生产线等项目建成投产；加快上海六方木业、丰晨电缆生产线等项目前期工作。

（二）推进基础设施建设，夯实园区发展平台

将基础设施建设作为重点工程抓好、抓实，把园区作为产业集聚发展的重要载体，加强融资平台建设，全力实施大化园区内外的供排水系统、电网系统、信息系统、污水处理系统、政务服务系统和园区环境整治、绿化、亮化等基础设施建设。

（三）强化招商引资，落实优惠政策

依据县委、县政府制定并出台的《峨山县促进工业项目投资优化奖补机制实施意见》等制度和办法，进一步规范工作秩序，落实政策措施，办事公开透明，提高服务质量，实现招商引资公开、公平、公正，有效增强投资商到园区投资创业的热情。在招商引资工作中不断加强和规范管理，严把招商质量关，积极引进一批科技含量高、产业链条长、社会效益好的项目，做大做强工业；狠抓服务质量，全力协调解决企业在建设、生产中遇到的种种困难和问题，力促项目早建成、早投产。

（四）加大土地收储力度，保障项目用地需求

为切实保障新建项目用地，将继续加大土地收储力度，围绕金水小微企业聚集区、120万吨煤焦化、丰晨电缆等项目落地，计划完成2018年土地收储共1380亩。

（五）提高产业集聚度，充分发挥聚集效应

按照“产业集中、企业入园”的思路，引导关联度高的产业向特定优势区域集聚，促进优势产业相对集中，形成生产专业化区域和产业密集带；依托龙头企业和龙头产品，延伸产业链条，形成专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群。发挥特色资源优势和产业基础优势，进一步壮大主导产业，培育优势产业，打造区域产业整体竞争优势。（玉溪大化产业园区管理委员会）

2017年，砥砺前行的玉溪大化产业园区管委会在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命， (略) 委、市政府决策部署“三大战役”、“科教引领创新发展”发展观念，聚焦稳增长促跨越百日攻坚战的主旋律，坚持以紧扣目标加压奋进做导向，提档升级做强产业做支撑，聚力攻坚重点工作做抓手，全力以赴转方式、调结构、促转型，推动园区工业经济持续健康发展。

一、2017年主要工作开展情况

园区管委会始终将党的十九大精神深入贯彻到园区经济的发展当中，既要谋长远，更要抓当前。秉承“稳中求进”工作总基调，扎实抓好年度各项重点工作。基础设施不断夯实，园区路网呈现新貌。进一步加大精准招商力度，推动在谈项目取得了实质性进展，重点抓好铸造及装备制造、生物资源加工、现代物流和新型建材等领域招商引资力度，引进一批核心实力强、发展潜力大、上下游带动性强的重点项目。

（一）优化布局，规划先行

一是按照高标杆、高品质、高要求编制《玉溪大化产业园区总体规划（2016-2035）》，总规水资源论证、总规环评皆已通过专家评审，待环评批复后完成总规批复；二是甸中—十街农业生物产业园建设规划工作稳步推进。完成《甸中—十街农业生物产业园核心区控制性详细规划》编制的招标和地形图测绘，相关资料收集提交并已完成初稿；三是完成了《罗里现代物流园控制性详细规划》编制的招标、1:2000地形图测绘、资料收集、现场踏勘等前期工作，签订编制合同，组织进行了规划编制初稿第一次意见征询，预计年内完成编制成果提交。四是在园区总体规划的基础上，先后完成《玉溪铸造产业基地（双小）核心区控制性详细规划》、《双小片区轻工产业园控制性详细规划》编制审批。结合大化产业园区总体规划，在原有两个专项规划的基础上，将峨 (略) 优质铸造产业基地、高端装备制造产业基地的战略部署，编制完成《峨山县加快装备制造业发展规划（2015—2025年）》。

（二）运行平稳，经济向好

2017年预计完成主要经济发展目标任务如下：

1.工业总产值完成61.2亿元，同比增长10.64%；

2.主营业务收入完成61.12亿元，同比增长20.98%；

3.工业增加值完成18.43亿元，同比增长17.01%；

4.招商引资额完成15.3亿元，完成目标任务的102%，同比增长3.38%；

5.固定资产投资额完成17.1亿元，完成目标任务的82.2%，同比增长11.04%；

6.向上争取资金任务完成691万元，县级目标任务数670万元，完成目标任务数的103.1%，同比增长8.82%。

从数据上分析，各经济指标环比、与上年同期增幅均有稳步增长，但距离完成县级目标任务数仍有一定差距。

（三）精准招商，成效显著

2017年，园区管委会强化招商引资工作，做好项目策划、包装、推介、引进等工作，加快推进装备制造、现代物流、新型建材、特色生物资源开发等主导产业的发展。今年以来，招商引资工作取得明显成效，园区管委会立足现有装备制造业等产业的基础与优势，精心策划、包装一批产业项目，其中：装备制造业项目8个，园区标准化厂房项目1个，物流项目2个，食品、生物资源加工项目4个（露水草提取精粉、油橄榄深加工、水果蔬菜罐头加工、辣木种植及深加工）、煤化工项目2个（混凝土减水剂、石油钻井助剂生产）。接待各种招商引资考察、调研、洽谈活动80余次。截至2017年12月，园区共有56户企业，59个项目入驻。其中40户企业、43个项目建成，16个项目在建。

先后引进云南 (略) 年产3.5万立方米高档家装实木多层板制造项目、峨山肥天 (略) 年产5万吨腐殖酸肥料项目、玉溪 (略) 农产品冷链加工项目、 (略) 年产20万吨立方米水洗砂石料加工项目、 (略) 生产特种电缆、1KV电线电缆及35KV以下交联电力电缆项目、上海 (略) 年产180万平方米多层实木复合地板项目。

目前，园区管委会正在对接洽谈两个重点项目：云南成发 (略) 年产120万吨煤焦化异地搬迁技改项目，项目预计占地850亩，总投资1.42亿元，建成后效益工业产值35亿元/年，实现税收1.5亿元/年，现已签订框架协议，完成公司注册登记。玉溪洛河 (略) 220m3炼铁高炉及其配套生产线异地搬迁建设项目，项目估算投资2.1亿元，占地100亩。

（四）强化基础，平台支撑

金水片区现已建成园区主干道、银河化工迁建项目进厂路、回龙路等7条园区公路，总长12.68公里，累计投资1.37亿元。建成110KV小街变电站、工业固体废物集中处置场、金水片区供水工程，实施1562亩场地平整工程，建成标准厂房*平方米，累计投入基础设施建设资金4.01亿元。化念片区新建的10条道路总里程达14.406公里，1号、2号、3号主干道已建成投入使用，低丘缓坡路网总里程8.49公里已建成通车，累计筹资9.68亿元用于实施园区主干道、低丘缓坡路网、土地收储、供水、输变电等基础建设。甸中—十街生物产业园项目指挥部已成立，正在积极推进基础设施建设。

（五）提升服务，推进项目

牢固树立抓项目就是抓发展的理念，安排专人对新入园的工业项目，采取全程“保姆式”服务的创新模式，积极做好与相关部门的沟通协调，优质高效地做好项目行政许可审批的服务协调工作，保障入园项目顺利建成投产。

金水片区：云南 (略) 年产3.5万立方米高档家装实木多层板制造项目，已完成项目立项备案、公司注册登记，并取得工程建设许可证、项目建设用地规划许可证和施工许可证，已经完成场地平整、挡墙建设工程及标准化厂房建设下一步将进行生产设备的安装调试。云南云 (略) 年产4万吨米酿花饮和农产品深加工冷链物流项目，目前中式米酿生产车间建成并投入生产，正在开展冷链物流和蔬菜脱水生产线建设，预计明年中旬投产；峨山 (略) 年产2万吨拉丝技改扩建项目已投产，目前 (略) 场，争取尽快达产达效；金水国际农产品物联港项目一期324亩项目用地已完成场地平整和供水、供电工程，企业决定先期启动农产品冷链加工，正在和深圳俊隆果菜、嘉利 (略) 对接洽谈。

化念片区： (略) 生产特种电缆、1KV电线电缆及35KV以下交联电力电缆项目，已完成公司注册，取得项目备案证及入园选址批复，于2017年11月开工进行项目场地平整工程；峨山 (略) 年产1000KG中药大麻（CBD）项目完成场地平整、厂房建设，正在进行设备安装调试；云南能投天 (略) - (略) 应急气源储备中心工程项目，现已经完成场平工程，正在进行建筑工程招投标和设备订购工作。初步设 (略) 住建局审查，下一步将开展施工图设计。

（六）加快收储，保障用地

完成金水片区玉溪 (略) 商品混凝土项目、云南 (略) 年产3.5万立方米高档家装实木多层板制造项目、玉溪 (略) 农产品冷链加工项目、上海 (略) 年产180万平方米多层实木复合地板 (略) 生产特种电缆、1KV电线电缆及35KV以下交联电力电缆项目等项目土地收储316亩；完成化念片区路网建设土地收储99亩；完成甸中—十街农业生物产业园细金营商贸物流、生活服务区面积丈量及青苗附作物、建构筑物清点核实475.015亩。

（七）政策引导，机制活园

《峨山县加快园区经济发展的实施意见》、《峨山县重点产业招商引资若干优惠政策》和《峨山县促进工业项目投资优化奖补机制实施意见》文件集中出台，极大地促进工业园区项目入驻园区，优化投资环境，推进我县工业园区发展。峨山移民再就业工业园区管委会获批于今年3月更名为“玉溪大化产业园区管理委员会”，园区管委会20名编外工作人员已到岗就位，为园区发展增添了人力保障。

（八）多措并举，全面从严治党

一是加强组织领导，落实党建责任。落实党工委领导班子成员抓基层党建工作联系点制度，5名班子成员联系18个重点非公经济党组织，督促党工委班子成员履行分管领域的管党责任，形成齐抓共管的整体合力。组织制定《园区基层党建工作责任清单》、《公车管理办法》、《推进学。建立峨山工业园区党员之家微信公众号；设立党建工作站点，依托李光才党建工作室，投资5.5万余元在园区设立党建工作站，在恒茂公司设立党建工作点，由3名专职党务工作人员负责园区非公经济党建工作，全面提升非公企业党建工作水平；实施权益保障工程，维护非公企业职工在工资、健康、工伤、养老保险等方面的权益。分别于7月、10月开展了两次为企业困难党员、困难职工送温暖活动，共计发放慰问金9900余元。

二、存在的主要困难和问题

（一）建设资金缺口大，基础设施建设滞后

化念片区 (略) 负责开发建设，目前园区3条主干道和低丘缓坡路网基本建成，但园区划归峨山县管理后，由于建设资金严重不足，加之投融资平台建设滞后，融资困难，化念片区供电、外部供水管网工程尚未开发建设，对于入园企业的发展造成较大阻碍，硬件投入不足与发展需求不相适应的矛盾十分突出，招商引资平台难于搭建形成，园区的各种优势难于凸显。

（二）与市级下达的各项目标任务仍有差距

一是年度硬性考核指标逐年增多，现有企业发展速度有限，增量小、增值少现象明显，完成全年目标任务压力较大。二是发展后劲堪忧。招商项目虽多，但已开工企业暂未投产，还有一些项目仍然停留在合同阶段，经济指标完成数离任务数相差还有一段距离，新生力量还需继续大力培植。

（三）审批环节过多，项目前期工作办理缓慢

中央及各地积极推进简政放权，要求各部门精简审批，缩短审批时间，但作为工业项目需要办理完成的审批手续仍然较多，例如：林地、土地、水保、环评、地灾、矿压、安评等，同时在实际办理过程中，受林地、土地、污染物总量排放等各种指标限制，以及中介机构报告编制、专家评审、部门审查等时间不确定性，企业需要耗费大量的时间、精力、财力，这在一定程度上也影响到项目推进进度。

（四）园区用地矛盾突出，影响项目落地进度

土地利用规划分期与入园企业用地矛盾突出，入园企业选地难度大。土地调规难度大、建设用地指标少、供地难、报批慢、资金压力大，影响项目落地进度。金水片区用地指标少，已供地企业如银河化工、金水国际商贸物 (略) 场等原因建设进度推进缓慢，新入驻企业无用地指标难于供地。化念片区土地利用规划分期与入园企业用地矛盾突出。目前化念片区土地利用一期已报批407亩，但该区域范围内仅有云南福乐建材一户企业，用地需求31.6亩。按照现行政策，一期土地不供完，不能申报二期，故目前 (略) 、 (略) 、云南 (略) 入园均不能供地，企业意见较大。另外，在项目征地、场地平整过程中，涉及群众利益的青苗、果树、构建筑物、迁坟等补偿较多，建成区域由于排水不畅、山体滑坡、园区流动人口多、管理难度大等因素，维稳工作难度较大。

（五）园区产业聚集度不高

园区内企业相互关联度小，产业结构层次不一，相差较大，上下游产业关联不明显，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和集群效应，园区难以形成持续发展的动力。

三、2018年工作思路和举措

2018年，新的征程即将开启。园区管委会将进一步落实党的十九大精神和县委、县政府的重要指示，认真学新时代中国特色社会主义思想，锐意进取，埋头苦干，为全面推动峨山工业经济跨越式发展不懈努力。

（一）优质高效服务，推进项目建设

充分发挥重点项目在跨越发展中的拉动作用，积极做好与相关部门的沟通协调工作，为企业提供“保姆式”服务，园区专人负责企业在建项目的各项行政许可手续办理工作，帮助企业协调融资等相关事宜，提振企业发展信心，加大投资实物量的形成。做好项目跟踪服务，了解企业在建设、营运过程中的困难和问题，并及时给予协调解决，让外来投资企业“招的进、留得住、能发展”。抓实重点工业项目建设，推动峨山肥天下腐殖酸肥料、鑫瑞食品、金峰金属制品改扩建等项目达产达效；力促活达木业年产3.5万立方米实木多层板制造、裕康农产品冷链加工、云曲坊冷链物流和蔬菜脱水生产线等项目建成投产；加快上海六方木业、丰晨电缆生产线等项目前期工作。

（二）推进基础设施建设，夯实园区发展平台

将基础设施建设作为重点工程抓好、抓实，把园区作为产业集聚发展的重要载体，加强融资平台建设，全力实施大化园区内外的供排水系统、电网系统、信息系统、污水处理系统、政务服务系统和园区环境整治、绿化、亮化等基础设施建设。

（三）强化招商引资，落实优惠政策

依据县委、县政府制定并出台的《峨山县促进工业项目投资优化奖补机制实施意见》等制度和办法，进一步规范工作秩序，落实政策措施，办事公开透明，提高服务质量，实现招商引资公开、公平、公正，有效增强投资商到园区投资创业的热情。在招商引资工作中不断加强和规范管理，严把招商质量关，积极引进一批科技含量高、产业链条长、社会效益好的项目，做大做强工业；狠抓服务质量，全力协调解决企业在建设、生产中遇到的种种困难和问题，力促项目早建成、早投产。

（四）加大土地收储力度，保障项目用地需求

为切实保障新建项目用地，将继续加大土地收储力度，围绕金水小微企业聚集区、120万吨煤焦化、丰晨电缆等项目落地，计划完成2018年土地收储共1380亩。

（五）提高产业集聚度，充分发挥聚集效应

按照“产业集中、企业入园”的思路，引导关联度高的产业向特定优势区域集聚，促进优势产业相对集中，形成生产专业化区域和产业密集带；依托龙头企业和龙头产品，延伸产业链条，形成专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群。发挥特色资源优势和产业基础优势，进一步壮大主导产业，培育优势产业，打造区域产业整体竞争优势。（玉溪大化产业园区管理委员会）