项目名称

(略) (略) 曾家冲垃圾填埋场入河污口设置

设置地点

(略) (略) 中连乡民主村曾家冲

（东经111°27′26.724″，北纬27°42′55.560″）

建设单位

(略) 管理和综合执法局

论证单位

湖南 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：工业排污口；

（2）建设性质：新建；

（3）排放方式：连续；

（4）入河方式：管道；

（5）排污口规模：1200m3/d（取日排量最大值）、43.8万t/a；

（6）污水排放标准：《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2规定的水污染排放浓度限值；

（7）排入水体基本情况：入河排污口设置在曾家冲冲溪，汇入涟溪河，水质目标为III类，最终汇入资江。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

1?、对水功能区（水域）水质的影响

本渗滤液处理系统尾水经曾家冲冲溪进入涟溪河，再排入资水，涟溪河为开发利用区，主要功能为排洪，均不作为饮用水源或备用饮用水源保护区，执行Ⅲ类水质标准，根据预测可知，项目尾水正常排放涟溪河水质可直接达到水质目标要求，事故排放超过了目标水质要求，对涟溪河有一定的影响，进入资水后，正常排放资水水质可直接达到水质目标要求，事故排放在交汇处氨氮超过了Ⅲ类标准，马上混合后，其水质可达到目标水质要求（Ⅲ类水质），化学需氧量、总磷可直接达到水质目标要求，对功能区水质影响较小。企业需加强垃圾填埋场的运营维护和风险防范，建立健全垃圾填埋场预防和处理事故的应急预案，并严格管理，尽可能控制废水事故排放的发生，特别是要杜绝枯水期发生废水事故排放，一旦发现超标排放，立即启动应急措施，防止超标废水对外排放，确保不对河流及供水安全产生影响。

2、对水生态的影响

项目运营各时段，其正常排放与事故排放，对水体基本无影响。排污口设置影响范围内无生态环境保护目标，因此，项目排污口设置对水生生态基本无影响。

3?、第三者权益的相符性分析

排污口排污论证范围内没有饮用水源取水口，仅有农业取水口。经论证分析，渗滤液处理系统排污口的设置不会对农田用水造成影响。因此，本项目排污口设置对第三者影响甚微，但是要采取适当措施避免渗滤液处理系统发生事故排放事故。

二、水环境保护措施

1、工程维护管理

1.1 污染源控制

出水处理采用：现有渗滤液处理系统一套，设计日处理能力为 200m3/d ，系统采用“A/O+MBR+NF（纳滤）”工艺，配套建设一体化总氮去除设备（150m3/d）， 新增一套渗滤液处理系统（1000m3/d）(采用反硝化+硝化+MBR 膜生物处理+纳 滤+反硝化+MBR膜生物处理相结合的工艺)，项目租赁一套处理能力 600m3/d ?渗滤液应急处理系统（工艺为两级 DTRO 工艺），出水水质执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表 2 规定的水污染排放浓度限值。

1.2 厂内污水处理工程运行监管

保证污水处理工程运行率达到100%，避免发生非正常排放，加强生产管理，防止跑、冒、滴、漏，确保污水处理系统正常运行。建立完善的运行管理档案。在排污口处安装监测仪器设备、环保图形标志牌等环境保护措施，安装水量、pH、COD、氨氮、总磷等在线水质监测仪器，为统一规范管理，对各种设备仪器要制定相应的管理办法和维护保养制度。 (略) 曾家冲垃圾填埋场制定了突发环境事件应急预案，新建渗滤液处理设施建设完成后，需进行应急预案修编，并定期进行事故演练。

1.3 排污口规范化管理

排污口规范化管理是一项基础性的工作，做好排污口规范化管理，可以科学的掌握各类污染源实际排放情况。建设单位应按照《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）规范排污口，按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）、《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB?15562.1-1995）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB?15562.2-1995）规定的排放口标志牌技术规格，在排放口设置明显标志。

2、管理措施

为了保证废污水得到有效处理，实现废污水达标排放，避免工程运行期间出现废污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，需制定防范措施。

对废水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的水质水量及时调整处理单元的运转参数，保障设施的正常和高效运行，以保证最佳的处理效率。

加强对各类机械设备及排水设备的定期检查、维护和管理，同时配备了必要的备用设备，当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。

防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防范对策和措施，建立事故应急反应系统。

3、风险防范工程措施

3.1渗滤液处理系统采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠优质产品。

3.2为使在事故状态下渗滤液处理系统能够迅速恢复正常运行，应在主要水工 建筑物的容积上留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备（如回流泵、回流管道、阀门及仪表等）。

3.3选用优质设备，对渗滤液处理系统各种机械电器、仪表等设备，必须选择 质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。

3.4加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。

3.5严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保 处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。

3.6建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对渗滤液处理系统人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。

3.7加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。

3.8建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。

3.9设置应急池。一旦发生故障，将立即关闭闸门，项目产生的废水可暂时贮存于应急池中，待渗滤液处理系统修理后分批次将废水处理达标排放。确保未经处理的废水不外排。根据应急处理原则，应急池容积可根据废水量，应急响应时间，污水管道存留废水量等因素综合确定应急池容积，应急池与本工程同时建设，同时投入使用，制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。

3.10出水输水管沿线设立警示标志，避免人类活动造成对管线的破坏。

4、风险事故防范对策及措施

4.1出水水质超标

发现出水水质超标后当班人员立即向厂长汇报， (略) 分管领导汇报，并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。通知操作人员减少进水量；立即组织相关人员对进水水质、出水水质数据进行分析；技术人员根据化验数据对相关工艺参数进行调整，直至出水达标排放。

4.2水质、水量超过处理能力

及时减少进水量，并取水样化验 COD 、氨氮等指标，对水质超标，水量过大的要求降低进水水质指标，暂时减少进水量；在达到排放标准及征得上级同意后，将超越阀打开，直至与处理能力相当；技术人员及时调整工艺运行参数，恢复出水指标正常。

4.3突发暴雨

根据天气预报，组织机修人员预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对雨水管线进行疏通，确保流畅，各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行；生产运行班组增加水泵台数，降低调节池水位，直到满负荷为止。外出巡视，必须两人一组，注意防滑；变电值班人员及时检修避雷针是否发挥作用；抢修队员，车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事件的发生。

4.4突然停电或大面积，长时间停电

生产班组成员将现场设备退出运行状态；如无法送电，则通知上级主管部门，减少往管线输送污水；来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。

4.5设备出现故障的应急措施

操作人员应立即将故障设备退出运行状态，并通知班长到现场，了解处故障的原因；查明事故原因后，在故障不影响备用设备运行的情况下开启备用设备；及时通知维修人员对故障进行排除，保障渗滤液处理系统正常运行。

4.6民事纠纷

发生与本场事务有关的民事纠纷，当事人首先要冷静处理，避免矛盾激化。只涉及经济赔偿的，在正常上班时间，要报告公司分管领导，在节假日值班时间，则通知值班保安保护现场，并告知行政值班人员；民事纠纷发生后，不能通过电 话解决的，接报的领导或行政值班要立即赶到出事现场，组织人员维护现场秩序和保护现场，并视情节严重情况通知公安等有关部门到现场处理。

4.7火灾应急措施

一旦着火，发现人要将 (略) 领导，在领导未到现场前由班 长组织指挥扑救。接报后立即了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，确认是否成灾。确认火灾后要立即拨打“ 119”电话报警，任何部门和个人均应无条件为报警提供便利，不得阻碍报警。报警时讲清发生火灾的具体单位、建筑物名称及地点、火灾性质及火势情况、建筑物内有无人员被困、报警人的姓名与报警电话号码。报警后要立即安排人员到站门口或约定地点接应消防车。

4.8应急预案

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、国家环保总局环发[2005]130号文《关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知》的要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业单位应制定防止重大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的实施及突发性事故应急处理办法等。 (略) (略) 曾家冲垃圾填埋场已经完成了应急预案的编制，2022年5 月5日 (略) 生态环境局冷水江分局出具的《 (略) 垃圾处理中心突发环境事件应急预案备案表》（备案编号：*-2022-019-L），新建渗滤液处理设施建设完成后，需进行应急预案修编。

项目名称

(略) (略) 曾家冲垃圾填埋场入河污口设置

设置地点

(略) (略) 中连乡民主村曾家冲

（东经111°27′26.724″，北纬27°42′55.560″）

建设单位

(略) 管理和综合执法局

论证单位

湖南 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：工业排污口；

（2）建设性质：新建；

（3）排放方式：连续；

（4）入河方式：管道；

（5）排污口规模：1200m3/d（取日排量最大值）、43.8万t/a；

（6）污水排放标准：《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表2规定的水污染排放浓度限值；

（7）排入水体基本情况：入河排污口设置在曾家冲冲溪，汇入涟溪河，水质目标为III类，最终汇入资江。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

1?、对水功能区（水域）水质的影响

本渗滤液处理系统尾水经曾家冲冲溪进入涟溪河，再排入资水，涟溪河为开发利用区，主要功能为排洪，均不作为饮用水源或备用饮用水源保护区，执行Ⅲ类水质标准，根据预测可知，项目尾水正常排放涟溪河水质可直接达到水质目标要求，事故排放超过了目标水质要求，对涟溪河有一定的影响，进入资水后，正常排放资水水质可直接达到水质目标要求，事故排放在交汇处氨氮超过了Ⅲ类标准，马上混合后，其水质可达到目标水质要求（Ⅲ类水质），化学需氧量、总磷可直接达到水质目标要求，对功能区水质影响较小。企业需加强垃圾填埋场的运营维护和风险防范，建立健全垃圾填埋场预防和处理事故的应急预案，并严格管理，尽可能控制废水事故排放的发生，特别是要杜绝枯水期发生废水事故排放，一旦发现超标排放，立即启动应急措施，防止超标废水对外排放，确保不对河流及供水安全产生影响。

2、对水生态的影响

项目运营各时段，其正常排放与事故排放，对水体基本无影响。排污口设置影响范围内无生态环境保护目标，因此，项目排污口设置对水生生态基本无影响。

3?、第三者权益的相符性分析

排污口排污论证范围内没有饮用水源取水口，仅有农业取水口。经论证分析，渗滤液处理系统排污口的设置不会对农田用水造成影响。因此，本项目排污口设置对第三者影响甚微，但是要采取适当措施避免渗滤液处理系统发生事故排放事故。

二、水环境保护措施

1、工程维护管理

1.1 污染源控制

出水处理采用：现有渗滤液处理系统一套，设计日处理能力为 200m3/d ，系统采用“A/O+MBR+NF（纳滤）”工艺，配套建设一体化总氮去除设备（150m3/d）， 新增一套渗滤液处理系统（1000m3/d）(采用反硝化+硝化+MBR 膜生物处理+纳 滤+反硝化+MBR膜生物处理相结合的工艺)，项目租赁一套处理能力 600m3/d ?渗滤液应急处理系统（工艺为两级 DTRO 工艺），出水水质执行《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）中表 2 规定的水污染排放浓度限值。

1.2 厂内污水处理工程运行监管

保证污水处理工程运行率达到100%，避免发生非正常排放，加强生产管理，防止跑、冒、滴、漏，确保污水处理系统正常运行。建立完善的运行管理档案。在排污口处安装监测仪器设备、环保图形标志牌等环境保护措施，安装水量、pH、COD、氨氮、总磷等在线水质监测仪器，为统一规范管理，对各种设备仪器要制定相应的管理办法和维护保养制度。 (略) 曾家冲垃圾填埋场制定了突发环境事件应急预案，新建渗滤液处理设施建设完成后，需进行应急预案修编，并定期进行事故演练。

1.3 排污口规范化管理

排污口规范化管理是一项基础性的工作，做好排污口规范化管理，可以科学的掌握各类污染源实际排放情况。建设单位应按照《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）规范排污口，按照《关于印发排放口标志牌技术规格的通知》（环办〔2003〕95号）、《环境保护图形标志-排放口（源）》（GB?15562.1-1995）、《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB?15562.2-1995）规定的排放口标志牌技术规格，在排放口设置明显标志。

2、管理措施

为了保证废污水得到有效处理，实现废污水达标排放，避免工程运行期间出现废污水非正常排放，或将非正常排放损失降至最低，需制定防范措施。

对废水处理设施的运转情况要及时监测，确保处理装置正常高效运转，对进水和出水水质要定期监测，根据不同的水质水量及时调整处理单元的运转参数，保障设施的正常和高效运行，以保证最佳的处理效率。

加强对各类机械设备及排水设备的定期检查、维护和管理，同时配备了必要的备用设备，当设备出现运转故障时及时更换，以减少事故的隐患。

防止风险事故的发生，从设计、管理等方面入手，提出可行的事故防范对策和措施，建立事故应急反应系统。

3、风险防范工程措施

3.1渗滤液处理系统采用双路供电，水泵设计考虑备用，机械设备采用性能可靠优质产品。

3.2为使在事故状态下渗滤液处理系统能够迅速恢复正常运行，应在主要水工 建筑物的容积上留有相应的缓冲能力，并配有相应的设备（如回流泵、回流管道、阀门及仪表等）。

3.3选用优质设备，对渗滤液处理系统各种机械电器、仪表等设备，必须选择 质量优良、事故率低、便于维修的产品。关键设备应一备一用，易损部件要有备用件，在出现事故时能及时更换。

3.4加强事故苗头监控，定期巡检、调节、保养、维修。及时发现有可能引起事故的异常运行苗头，消除事故隐患。

3.5严格控制处理单元的水量、水质、停留时间、负荷强度等工艺参数，确保 处理效果的稳定性。配备流量、水质自动分析监控仪器，定期取样监测。操作人员及时调整，使设备处于最佳工况。如发现不正常现象，就需立即采取预防措施。

3.6建立安全操作规程，在平时严格按规程办事，定期对渗滤液处理系统人员的理论知识和操作技能进行培训和检查。

3.7加强运行管理和进出水的监测工作，未经处理达标的污水严禁外排。

3.8建立安全责任制度，在日常的工作管理方面建立一套完整的制度，落实到人、明确职责、定期检查。

3.9设置应急池。一旦发生故障，将立即关闭闸门，项目产生的废水可暂时贮存于应急池中，待渗滤液处理系统修理后分批次将废水处理达标排放。确保未经处理的废水不外排。根据应急处理原则，应急池容积可根据废水量，应急响应时间，污水管道存留废水量等因素综合确定应急池容积，应急池与本工程同时建设，同时投入使用，制订风险事故的应急措施，明确事故发生时的应急、抢险操作制度。

3.10出水输水管沿线设立警示标志，避免人类活动造成对管线的破坏。

4、风险事故防范对策及措施

4.1出水水质超标

发现出水水质超标后当班人员立即向厂长汇报， (略) 分管领导汇报，并在事故处理过程中随时保持与领导小组的联系。通知操作人员减少进水量；立即组织相关人员对进水水质、出水水质数据进行分析；技术人员根据化验数据对相关工艺参数进行调整，直至出水达标排放。

4.2水质、水量超过处理能力

及时减少进水量，并取水样化验 COD 、氨氮等指标，对水质超标，水量过大的要求降低进水水质指标，暂时减少进水量；在达到排放标准及征得上级同意后，将超越阀打开，直至与处理能力相当；技术人员及时调整工艺运行参数，恢复出水指标正常。

4.3突发暴雨

根据天气预报，组织机修人员预先对各设备进行检查，确保完好，组织力量对雨水管线进行疏通，确保流畅，各岗位将门窗关紧，防止雨水流入，影响设备运行；生产运行班组增加水泵台数，降低调节池水位，直到满负荷为止。外出巡视，必须两人一组，注意防滑；变电值班人员及时检修避雷针是否发挥作用；抢修队员，车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事件的发生。

4.4突然停电或大面积，长时间停电

生产班组成员将现场设备退出运行状态；如无法送电，则通知上级主管部门，减少往管线输送污水；来电后，按操作规程及时开启设备，恢复运行。

4.5设备出现故障的应急措施

操作人员应立即将故障设备退出运行状态，并通知班长到现场，了解处故障的原因；查明事故原因后，在故障不影响备用设备运行的情况下开启备用设备；及时通知维修人员对故障进行排除，保障渗滤液处理系统正常运行。

4.6民事纠纷

发生与本场事务有关的民事纠纷，当事人首先要冷静处理，避免矛盾激化。只涉及经济赔偿的，在正常上班时间，要报告公司分管领导，在节假日值班时间，则通知值班保安保护现场，并告知行政值班人员；民事纠纷发生后，不能通过电 话解决的，接报的领导或行政值班要立即赶到出事现场，组织人员维护现场秩序和保护现场，并视情节严重情况通知公安等有关部门到现场处理。

4.7火灾应急措施

一旦着火，发现人要将 (略) 领导，在领导未到现场前由班 长组织指挥扑救。接报后立即了解着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况，确认是否成灾。确认火灾后要立即拨打“ 119”电话报警，任何部门和个人均应无条件为报警提供便利，不得阻碍报警。报警时讲清发生火灾的具体单位、建筑物名称及地点、火灾性质及火势情况、建筑物内有无人员被困、报警人的姓名与报警电话号码。报警后要立即安排人员到站门口或约定地点接应消防车。

4.8应急预案

根据《国家突发公共事件总体应急预案》、国家环保总局环发[2005]130号文《关于进一步加强环境监督管理严防发生污染事故的紧急通知》的要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业单位应制定防止重大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的实施及突发性事故应急处理办法等。 (略) (略) 曾家冲垃圾填埋场已经完成了应急预案的编制，2022年5 月5日 (略) 生态环境局冷水江分局出具的《 (略) 垃圾处理中心突发环境事件应急预案备案表》（备案编号：*-2022-019-L），新建渗滤液处理设施建设完成后，需进行应急预案修编。