2022年，济南高新区在党工委、管委会坚强领导下，充分发挥“五区叠加”优势，同自贸试验区同策同力，紧紧围绕公平竞争审查工作要点，进一步加大公平竞争审查工作推进力度，工作机制不断完善，文件审查有序开展，优化规范政府决策、 (略) 场竞争的作用不断显现，公平竞争审查工作取得了明显成效。

一、统筹组织情况

为营造规范有序、 (略) 场环境，济南高新区公平竞争审查联席会议办公室（以下简称“区联席会议办公室”），紧密结合高新区实际，坚持把公平竞争审查工作作为转变政府职能，优化营商环境的有力抓手。

（一）加强公平竞争审查工作统筹谋划

2022年，高新区党工委、管委会印发了《济南高新区2022年高质量发展行动计划》，将公平竞争审查制度落实情况纳入营造公 (略) 场环境的考核项目，明确了工作重点，把推进公平竞争审查制度作为深化放管服改革、建设法治化营商环境的重要任务来抓。

（二）调整公平竞争审查联席会议制度

根据《 (略) 2022年公平竞争审查工作要点》文件要求，经高新区党工委、管委会同意，调整了联席会议召集人、副召集人及成员，由高新区党工委、管委分管负责同志担任召集人，管委会各单位为联席会议成员单位。

（二）推进重大政策措施公平竞争审查会审试点工作

(略) 公平竞争审查工作联席会议办公 (略) 开展重大政策措施公平竞争审查会审试点工作的安排部署，高新区 (略) 重大政策措施公平竞争审查会审试点工作范围。为扎实推进高新区重大政策措施公平竞争审查会审试点工作，区联席会议办公室立足实际， (略) 试点方案要求，研究制定了《济南高新区重大政策措施公平竞争审查会审试点实施方案》，从工作原则、形式方法、内容要求、文书范本等方面进行规范，并组织全区24个部门单位召开全区公平竞争审查工作推进会，进一步提升会审工作效能，为全面落实重大政策措施公平竞争审查会审试点工作打下坚实基础。

二、机制建设情况

（一）完善公平竞争审查机制

为进一步强化公平竞争审查的刚性约束，推进公平竞争审查重大政策措施会审机制试点工作落实，高新区管委会、党工委印发了《中共济南高新区工委综合管理部 济南高新区管委会综合管理部关于进一步严格规范文件合法性审查和公平竞争审查程序的通知》，将在一定期限内反复适用的， (略) 场主体经济活动的党内文件，纳入公平竞争审查范围，实现审查全面覆盖、应审尽审；区联席会议办公室先后出台了《济南高新区公平竞争审查会审工作办法》《济南高新区公平竞争审查抽查工作办法》《济南高新区公平竞争审查第三方评估工作办法》《济南高新区公平竞争投诉举报处理工作办法》，印发了《济南高新区重大政策措施公平竞争审查会审试点实施方案》，完善了公平竞争审查重大政策措施会审、政策措施抽查、举报受理和回应等工作机制。

（二）积极开展第三方评估

为保障公平竞争审查工作落实质量和效果，区联席会议办公室与 (略) 签订《公平竞争审查第三方评估服务合同》，委托其作为第三方机构协助开展政策措施专项评估、制度实施综合评估等有关公平竞争审查工作，客观、充分地评估 (略) 场竞争的影响，保障审查质量和效果。

（三）及时建立审查专业人员库、推进审查队*建设

为推动实现政府部门公平竞争审查制度落实的全覆盖，区联席会议 (略) 联席会议办公室做法，及时建立由高新区管委会各部门、各园区、各派驻机构、济高控股集团、高新区公平竞争审查工作联席会议办公室工作人员及公平竞争审查第三方评估机构竞争政策研究专家学者等组成的审查专业人员库，借此破解政策制定机关思想重视不足，内部审查机制不健全，自我审查流于形式等问题。区联席会议办公室通过专题培训、以会代培的形式，重点就审查标准、审查对象、审查流程、审查范围等内容进行业务培训，开展业务学竞争审查工作联席会议办公室的部署安排，区联席会议办公室组织各有关单位对2022年3月31日前出台涉及要素保障、 (略) 场化配置的有关行政规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形成的政策措施，对照《公平竞争审查制度实施细则》进行集中清理，清理要素保障类政策措施0件。

2022年，区联席会议办公室已组织会审会商高新区管委会拟发政策措施文件8件，出具专家意见23条均被采纳，有力保障政策措施公平性，确保要素自由流通，防止出 (略) 场和公平竞争的规定和做法，为各类企业参与发展 (略) 场竞争环境。

四、制度政策宣传情况

(略) 、市关于做好首届公平竞争政策宣传周活动的要求，11月14日至18日，区联席会议办公室紧紧围绕“ (略) 场 公平竞未来”的活动主题，通过电子屏滚动播放宣传标语、张贴宣传彩页、向市场主体和社会大众讲解反垄断、公平竞争审查相关法律法规等形式开展广泛宣传。此次宣传活动，共播放宣传标语80余条，张贴宣传彩页20张。进一步提高群众对公平竞争审查制度的知晓率，加强了公平竞争文化传播力度。

五、下一步工作打算

下一步，区联席会议办公室将要继续强化高新区、自贸试验区各部门沟通和协作配合，加强横向协调与纵向指导，重点在三个方面抓好落实。

一是进一步加强政策宣传。切实加大政策宣传力度，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，充分认识公平竞争审查制度的重要意义，认识到开展此项工作是贯彻落实党的二十大精神、深化“放管服”改革、推进依法行政的重要抓手，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

二是加强公平竞争审查人员的学竞争工作力量。加强公平竞争审查的学竞争审查问题，全面提升公平竞争审查工作人员的专业素养和业务能力。

三是持续抓好增量文件审查和存量文件清理。按照公平竞争审查制度的要求,持续抓好增量文件的审查， (略) 场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，确保应审尽审，防止出现排除、限制竞争， (略) 场主体活力。各级、各部门按照“谁起草（制定）、谁清理”的原则，对照公平竞争审查标准有序清理和废除妨 (略) 场和公平竞争的各种规定和做法，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

济南高新区公平竞争审查工作联席会议办公室

2023年10月23日

2022年，济南高新区在党工委、管委会坚强领导下，充分发挥“五区叠加”优势，同自贸试验区同策同力，紧紧围绕公平竞争审查工作要点，进一步加大公平竞争审查工作推进力度，工作机制不断完善，文件审查有序开展，优化规范政府决策、 (略) 场竞争的作用不断显现，公平竞争审查工作取得了明显成效。

一、统筹组织情况

为营造规范有序、 (略) 场环境，济南高新区公平竞争审查联席会议办公室（以下简称“区联席会议办公室”），紧密结合高新区实际，坚持把公平竞争审查工作作为转变政府职能，优化营商环境的有力抓手。

（一）加强公平竞争审查工作统筹谋划

2022年，高新区党工委、管委会印发了《济南高新区2022年高质量发展行动计划》，将公平竞争审查制度落实情况纳入营造公 (略) 场环境的考核项目，明确了工作重点，把推进公平竞争审查制度作为深化放管服改革、建设法治化营商环境的重要任务来抓。

（二）调整公平竞争审查联席会议制度

根据《 (略) 2022年公平竞争审查工作要点》文件要求，经高新区党工委、管委会同意，调整了联席会议召集人、副召集人及成员，由高新区党工委、管委分管负责同志担任召集人，管委会各单位为联席会议成员单位。

（二）推进重大政策措施公平竞争审查会审试点工作

(略) 公平竞争审查工作联席会议办公 (略) 开展重大政策措施公平竞争审查会审试点工作的安排部署，高新区 (略) 重大政策措施公平竞争审查会审试点工作范围。为扎实推进高新区重大政策措施公平竞争审查会审试点工作，区联席会议办公室立足实际， (略) 试点方案要求，研究制定了《济南高新区重大政策措施公平竞争审查会审试点实施方案》，从工作原则、形式方法、内容要求、文书范本等方面进行规范，并组织全区24个部门单位召开全区公平竞争审查工作推进会，进一步提升会审工作效能，为全面落实重大政策措施公平竞争审查会审试点工作打下坚实基础。

二、机制建设情况

（一）完善公平竞争审查机制

为进一步强化公平竞争审查的刚性约束，推进公平竞争审查重大政策措施会审机制试点工作落实，高新区管委会、党工委印发了《中共济南高新区工委综合管理部 济南高新区管委会综合管理部关于进一步严格规范文件合法性审查和公平竞争审查程序的通知》，将在一定期限内反复适用的， (略) 场主体经济活动的党内文件，纳入公平竞争审查范围，实现审查全面覆盖、应审尽审；区联席会议办公室先后出台了《济南高新区公平竞争审查会审工作办法》《济南高新区公平竞争审查抽查工作办法》《济南高新区公平竞争审查第三方评估工作办法》《济南高新区公平竞争投诉举报处理工作办法》，印发了《济南高新区重大政策措施公平竞争审查会审试点实施方案》，完善了公平竞争审查重大政策措施会审、政策措施抽查、举报受理和回应等工作机制。

（二）积极开展第三方评估

为保障公平竞争审查工作落实质量和效果，区联席会议办公室与 (略) 签订《公平竞争审查第三方评估服务合同》，委托其作为第三方机构协助开展政策措施专项评估、制度实施综合评估等有关公平竞争审查工作，客观、充分地评估 (略) 场竞争的影响，保障审查质量和效果。

（三）及时建立审查专业人员库、推进审查队*建设

为推动实现政府部门公平竞争审查制度落实的全覆盖，区联席会议 (略) 联席会议办公室做法，及时建立由高新区管委会各部门、各园区、各派驻机构、济高控股集团、高新区公平竞争审查工作联席会议办公室工作人员及公平竞争审查第三方评估机构竞争政策研究专家学者等组成的审查专业人员库，借此破解政策制定机关思想重视不足，内部审查机制不健全，自我审查流于形式等问题。区联席会议办公室通过专题培训、以会代培的形式，重点就审查标准、审查对象、审查流程、审查范围等内容进行业务培训，开展业务学竞争审查工作联席会议办公室的部署安排，区联席会议办公室组织各有关单位对2022年3月31日前出台涉及要素保障、 (略) 场化配置的有关行政规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形成的政策措施，对照《公平竞争审查制度实施细则》进行集中清理，清理要素保障类政策措施0件。

2022年，区联席会议办公室已组织会审会商高新区管委会拟发政策措施文件8件，出具专家意见23条均被采纳，有力保障政策措施公平性，确保要素自由流通，防止出 (略) 场和公平竞争的规定和做法，为各类企业参与发展 (略) 场竞争环境。

四、制度政策宣传情况

(略) 、市关于做好首届公平竞争政策宣传周活动的要求，11月14日至18日，区联席会议办公室紧紧围绕“ (略) 场 公平竞未来”的活动主题，通过电子屏滚动播放宣传标语、张贴宣传彩页、向市场主体和社会大众讲解反垄断、公平竞争审查相关法律法规等形式开展广泛宣传。此次宣传活动，共播放宣传标语80余条，张贴宣传彩页20张。进一步提高群众对公平竞争审查制度的知晓率，加强了公平竞争文化传播力度。

五、下一步工作打算

下一步，区联席会议办公室将要继续强化高新区、自贸试验区各部门沟通和协作配合，加强横向协调与纵向指导，重点在三个方面抓好落实。

一是进一步加强政策宣传。切实加大政策宣传力度，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，充分认识公平竞争审查制度的重要意义，认识到开展此项工作是贯彻落实党的二十大精神、深化“放管服”改革、推进依法行政的重要抓手，为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

二是加强公平竞争审查人员的学竞争工作力量。加强公平竞争审查的学竞争审查问题，全面提升公平竞争审查工作人员的专业素养和业务能力。

三是持续抓好增量文件审查和存量文件清理。按照公平竞争审查制度的要求,持续抓好增量文件的审查， (略) 场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，全部纳入公平竞争审查范围，确保应审尽审，防止出现排除、限制竞争， (略) 场主体活力。各级、各部门按照“谁起草（制定）、谁清理”的原则，对照公平竞争审查标准有序清理和废除妨 (略) 场和公平竞争的各种规定和做法，及时发现和纠正实际运行中产生的排除、限制竞争问题。

济南高新区公平竞争审查工作联席会议办公室

2023年10月23日