根据《 (略) 建设项目环境保护管理办法》（2021年修正） (略) 人民政府令第388号，现对甬台温高速公路改扩建工程（温州湖雾镇至南塘枢纽、乐清枢纽至北白象枢纽段）环境影响评价进行公示，公示期限为自公告日起10个工作日。

一、建设项目基本情况

本项目分两段，第一段湖雾镇至南塘枢纽段起 (略) 湖雾镇，桩号为YK4+348.5，接甬台温高速公路（G15沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程温州湖雾岭隧道段终点， (略) 南塘镇，桩号YK27+545.0，路线全长约23.197km。第二段乐清枢纽至北白象段起点位于乐清枢纽北侧，起点桩号为YK47+075，路线终于北白象枢纽与大桥北互通复合枢纽的互通区范围内，终点桩号为YK67+590.0。路线全长约20.515km。两段路线全长约43.712km。项目主线桥梁设置特大桥 12419.7m/5 座、大桥5076.3m/14 座，中、小桥 1072m/20 座，设置隧道 2 座，均为分离式长隧道，总长3087.5m（折合双洞），全线桥隧占比 49.5%。互通式立交 7 处，其中原位改建互通3 处（雁荡互通、南塘枢纽、乐清枢纽），增设互通 2 处（大荆互通、清江南塘互通），由地方投资建设 1 处（柳市互通），利用原枢纽 1 处（北白象枢纽），改建清江服务区 1 处。

二、环境影响评价范围内主要敏感目标分布情况

本工程评价范围内主要地表水环境保护目标为大荆溪、白溪、乐琯运河、柳市塘河、黄岭头水库等；生态评价范围涉及的*域生态敏感区包括雁荡山国家级风景名胜区、浙江雁荡山国家地质公园、浙江雁荡山国家地质公园生态保护红线， (略) 重点保护野生动物：棕背伯劳、绿头鸭，永久基本农田；评价范围内涉及的海洋生态保护目标主 (略) 清江河口湿地生态保护红线、乐清清江村红树林生态保护红线、乐清南塘红树林生态保护红线、 (略) 乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区生态红线等。本项目属于高速公路改扩建工程，基本以现有公路拼宽方式进行扩建，因此不可避免需要占用雁荡山国家级风景名胜区，但不涉及核心景区，且已取得管理部门的同意。其他上述生态环境敏感区均为影响范围内涉及，本工程不占用、穿越和跨越。

主要环境空气及声环境保护目标见表1-1，表1-2。

表1-1项目评价范围内主要环境保护目标（温州湖雾镇至南塘枢纽段）

表1-2项目评价范围内主要环境保护目标（乐清枢纽至北白象枢纽段）

三、主要环境影响预测情况、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

（1）地表水环境：①施工期：施工人员生活 (略) 政污水处理厂处理。施工生产废水经隔油、沉淀等处理后，回用于施工用水，不能回用的达标外排，禁止排入Ⅱ类地表水体及其他敏感水体。②营运期：道路地表径流污染物浓度不高，其直接入河不会对沿线水体水质产生明显影响。沿线收费站员工生活污水经化粪池预处理后纳入区域污水管网。清江服务区近期服务区人员生活污水处理后回用于冲厕、绿化，不外排，远期再接入区域污水管网，送清江污水处理厂集中处理。

（2）声环境：①施工期：必须采取相应的防治措施加以控制，减轻对周边环境的影响。如：尽量采用低噪声机械及施工工艺。在距线位较近且受施工影响较重的敏感路段严禁高噪声施工机械夜间（22：00~次日6：00）施工，昼间施工时也要进行良好的施工管理同时封闭施工场界。若必须连续作业，夜间不得不施工的，应报当地有关部门批准，并公告居民；高噪声作业如打桩等应避开居民休息时间，如无特殊需要，夜间应暂停一切施工活动。②营运期：根据环评对沿线声环境保护目标的声环境预测结果，提出以下措施：①在条件可行、声环境可降噪的情况下，尽可能优先采取主动降噪措施，例如声屏障、限值大型车车速等。②针对实施隔声屏后，仍不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的声环境保护目标，建设单位将采取针对性的隔声窗措施，使其能满足《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）的室内允许声级。待项目运行后，委托有资质的专业机构开展工程的环境影响跟踪监测工作。

（3）环境空气：①施工期：施工期废气主要为施工扬尘、沥青烟气、混凝土拌合扬尘，通过加强施工管理，采取洒水、限制车速、配套废气治理设施等措施后，扬尘、沥青烟气等废气对周边大气环境的影响不大。严格落实《 (略) 扬尘污染防治管理办法》(温政发(2020)31号)要求，公开施工信息，及时清运土方，施工工地设置围挡，围挡宜设置喷淋降尘设施，喷淋频次、时长等符合相关规定要求；工地出入口及场内主要通行道路进行硬化处理，工地车辆出入口设置冲洗设施，配套排水、泥浆沉淀设施；易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或采取有效防尘覆盖。施工作业时，应采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。易产生扬尘的天气应当暂停建筑物拆除、路堑开挖等施工作业。②营运期:汽车尾气经扩散后，影响较小。沿线收费站及清江服务区餐饮油烟经油烟净化器处理后，达标排放，对大气环境影响不大。

（4）固体废物：①施工期：土方定点消纳。含油固废经收集后由有资质单位处置。工程施工期固废对周边环境影响较小。②营运期:：高速公路沿线收费站及服务区生活垃圾定期委托环卫部门清运。

（5）生态环境：①施工期：施工期对野生动物的影响只局限在施工区域，范围较小，由于工程整个施工区的环境与施工区以外的环境十分相似，基本位于城镇区域，区域内的野生动物物种较少，对区内野生动物的种群数量不会有大的变化。在工程建设施工过程中，须加强施工队*组织和管理，不得随意扩大施工活动区域，进行文明施工，不强砍林灌草丛和乱毁果树作物，降低植被损害。临时占地在施工结束后应及时复耕或复植，对占用的农用地仍复垦作为农用地，不得荒废。恢复水土保持设施，减少水土保持设施面积的损失。②营运期: 工程占地造成的带状地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但工程造成的带状地表植被损失面积相对于整个区域来说是少量的，而公路绿化又将弥补了一定的生物量，因此公路破坏的植被不会对沿线生态系统物种的生物多样性和生态功能产生影响。

（6）海洋环境：施工期：本项目施工期影响主要为涉海桥梁施工悬沙扩散，该随施工结束而结束，不会产生长期影响，不会对海洋环境产生影响，可维持海洋环境质量保持现状。运营期：本项目采用高桩式的透水结构建设桥墩，对工程海域水文动力和冲淤环境影响较小，不会造成项目所在海域典型生态系统的消失、破坏和退化。

（7）风险防范：①跨越敏感水体的水涨桥、大荆溪桥、下庄大桥、雁荡高架桥（跨越白溪段）、清江大桥设置桥面径流收集管，并在桥梁两端、水体以外的*地上修事故池，事故污水经收集后运至指定废水处理站处理达标后排放。②加强工程沿线河段和桥梁防撞栏的设计、施工，在桥梁两侧设置钢筋硷防撞护栏要求采用加强型护栏。③在靠近河流路段、靠近居民点处、桥梁上设置“谨慎驾驶”警示牌和车辆限速标志，提醒车辆司机尤其是运输危险品的车辆注意安全和控制车速，保障车辆行车安全，降低路段内的交通事故发生率，从而保障沿线居民的安全及水体水质不受污染。④加强运输车辆的管理，对运输危险品车辆实行申报管理制度。对运输化学危险品的车辆进行严格安检，车辆上需设置有明显标志，以便引起其它车辆重视，防止发生事故。⑤落实突发环境事件应急预案，并配置相应的应急设备，进行应急演练。

四、环境影响评价初结论

本项目符合“三线一单”的管理要求，符合相关规划，符合国家的产业政策。本项目的建设是温州加快打造全国综合交通枢纽的需要；是实现温州加密高速公路，增加 (略) 域环线，扩大一小时交通圈覆盖的重要举措； (略) 高速公路网、促进浙南地区社会经济发展具有重要意义。

工程建设和运行带来的不利环境影响可以通过采取相应的环保措施予以减缓。只要在工程的建设和运行过程中加强管理，确保实施报告书中提出的环保措施，从环境保护角度看，本工程建设是可行的

五、征求公众意见的范围和主要事项

征求意见的范围主要为项目附近的居民、单位和团体。征求意见的主要事项为：对当地环境质量的认可程度，主要关注的环境问题，对建设单位环境信誉的满意程度，以及对项目建设的具体意见和建议。建设单位将在工程《公参情况说明》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向设计单位和有关部门反映。

六、征求公众意见的具体形式

可通过电话、电子邮件（*@*q.com）等形式发表对建设项目及环评工作的意见（意见表格式登录以下链接下载: http://** 提取码: 6ark ），也可直接拜访建设单位或环评单位的联系人，当面反馈意见。

七、建设单位、环评单位、审批部门联系方式

建设单位：温州交发 (略) 联系人：陈工 联系方式：0577-*

评价单位：河海生态环境技术（浙江）有限公司 联系人：赵工 联系方式：0577-*

审批单位： (略) 生态环境局 联系方式：0577-*

九、明确在报送审批或重新审核前，项目环境影响报告书向公众公开的方式和时间

本项目 (略) 生态环境局审批前，本项目环境影响报告书全本将在网上进行全本公示，公众可搜索查阅报告书全本。

公示单位：温州交发 (略)

二〇二三年十月二十四日

根据《 (略) 建设项目环境保护管理办法》（2021年修正） (略) 人民政府令第388号，现对甬台温高速公路改扩建工程（温州湖雾镇至南塘枢纽、乐清枢纽至北白象枢纽段）环境影响评价进行公示，公示期限为自公告日起10个工作日。

一、建设项目基本情况

本项目分两段，第一段湖雾镇至南塘枢纽段起 (略) 湖雾镇，桩号为YK4+348.5，接甬台温高速公路（G15沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程温州湖雾岭隧道段终点， (略) 南塘镇，桩号YK27+545.0，路线全长约23.197km。第二段乐清枢纽至北白象段起点位于乐清枢纽北侧，起点桩号为YK47+075，路线终于北白象枢纽与大桥北互通复合枢纽的互通区范围内，终点桩号为YK67+590.0。路线全长约20.515km。两段路线全长约43.712km。项目主线桥梁设置特大桥 12419.7m/5 座、大桥5076.3m/14 座，中、小桥 1072m/20 座，设置隧道 2 座，均为分离式长隧道，总长3087.5m（折合双洞），全线桥隧占比 49.5%。互通式立交 7 处，其中原位改建互通3 处（雁荡互通、南塘枢纽、乐清枢纽），增设互通 2 处（大荆互通、清江南塘互通），由地方投资建设 1 处（柳市互通），利用原枢纽 1 处（北白象枢纽），改建清江服务区 1 处。

二、环境影响评价范围内主要敏感目标分布情况

本工程评价范围内主要地表水环境保护目标为大荆溪、白溪、乐琯运河、柳市塘河、黄岭头水库等；生态评价范围涉及的*域生态敏感区包括雁荡山国家级风景名胜区、浙江雁荡山国家地质公园、浙江雁荡山国家地质公园生态保护红线， (略) 重点保护野生动物：棕背伯劳、绿头鸭，永久基本农田；评价范围内涉及的海洋生态保护目标主 (略) 清江河口湿地生态保护红线、乐清清江村红树林生态保护红线、乐清南塘红树林生态保护红线、 (略) 乐清湾泥蚶国家级水产种质资源保护区生态红线等。本项目属于高速公路改扩建工程，基本以现有公路拼宽方式进行扩建，因此不可避免需要占用雁荡山国家级风景名胜区，但不涉及核心景区，且已取得管理部门的同意。其他上述生态环境敏感区均为影响范围内涉及，本工程不占用、穿越和跨越。

主要环境空气及声环境保护目标见表1-1，表1-2。

表1-1项目评价范围内主要环境保护目标（温州湖雾镇至南塘枢纽段）

表1-2项目评价范围内主要环境保护目标（乐清枢纽至北白象枢纽段）

三、主要环境影响预测情况、拟采取的主要环境保护措施、环境风险防范措施以及预期效果

（1）地表水环境：①施工期：施工人员生活 (略) 政污水处理厂处理。施工生产废水经隔油、沉淀等处理后，回用于施工用水，不能回用的达标外排，禁止排入Ⅱ类地表水体及其他敏感水体。②营运期：道路地表径流污染物浓度不高，其直接入河不会对沿线水体水质产生明显影响。沿线收费站员工生活污水经化粪池预处理后纳入区域污水管网。清江服务区近期服务区人员生活污水处理后回用于冲厕、绿化，不外排，远期再接入区域污水管网，送清江污水处理厂集中处理。

（2）声环境：①施工期：必须采取相应的防治措施加以控制，减轻对周边环境的影响。如：尽量采用低噪声机械及施工工艺。在距线位较近且受施工影响较重的敏感路段严禁高噪声施工机械夜间（22：00~次日6：00）施工，昼间施工时也要进行良好的施工管理同时封闭施工场界。若必须连续作业，夜间不得不施工的，应报当地有关部门批准，并公告居民；高噪声作业如打桩等应避开居民休息时间，如无特殊需要，夜间应暂停一切施工活动。②营运期：根据环评对沿线声环境保护目标的声环境预测结果，提出以下措施：①在条件可行、声环境可降噪的情况下，尽可能优先采取主动降噪措施，例如声屏障、限值大型车车速等。②针对实施隔声屏后，仍不能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）的声环境保护目标，建设单位将采取针对性的隔声窗措施，使其能满足《建筑环境通用规范》（GB55016-2021）的室内允许声级。待项目运行后，委托有资质的专业机构开展工程的环境影响跟踪监测工作。

（3）环境空气：①施工期：施工期废气主要为施工扬尘、沥青烟气、混凝土拌合扬尘，通过加强施工管理，采取洒水、限制车速、配套废气治理设施等措施后，扬尘、沥青烟气等废气对周边大气环境的影响不大。严格落实《 (略) 扬尘污染防治管理办法》(温政发(2020)31号)要求，公开施工信息，及时清运土方，施工工地设置围挡，围挡宜设置喷淋降尘设施，喷淋频次、时长等符合相关规定要求；工地出入口及场内主要通行道路进行硬化处理，工地车辆出入口设置冲洗设施，配套排水、泥浆沉淀设施；易飞扬的细颗粒建筑材料密闭存放或采取有效防尘覆盖。施工作业时，应采取边施工边洒水等防止扬尘污染的作业方式。易产生扬尘的天气应当暂停建筑物拆除、路堑开挖等施工作业。②营运期:汽车尾气经扩散后，影响较小。沿线收费站及清江服务区餐饮油烟经油烟净化器处理后，达标排放，对大气环境影响不大。

（4）固体废物：①施工期：土方定点消纳。含油固废经收集后由有资质单位处置。工程施工期固废对周边环境影响较小。②营运期:：高速公路沿线收费站及服务区生活垃圾定期委托环卫部门清运。

（5）生态环境：①施工期：施工期对野生动物的影响只局限在施工区域，范围较小，由于工程整个施工区的环境与施工区以外的环境十分相似，基本位于城镇区域，区域内的野生动物物种较少，对区内野生动物的种群数量不会有大的变化。在工程建设施工过程中，须加强施工队*组织和管理，不得随意扩大施工活动区域，进行文明施工，不强砍林灌草丛和乱毁果树作物，降低植被损害。临时占地在施工结束后应及时复耕或复植，对占用的农用地仍复垦作为农用地，不得荒废。恢复水土保持设施，减少水土保持设施面积的损失。②营运期: 工程占地造成的带状地表植被的损失将对现有生态系统产生一定的影响，但工程造成的带状地表植被损失面积相对于整个区域来说是少量的，而公路绿化又将弥补了一定的生物量，因此公路破坏的植被不会对沿线生态系统物种的生物多样性和生态功能产生影响。

（6）海洋环境：施工期：本项目施工期影响主要为涉海桥梁施工悬沙扩散，该随施工结束而结束，不会产生长期影响，不会对海洋环境产生影响，可维持海洋环境质量保持现状。运营期：本项目采用高桩式的透水结构建设桥墩，对工程海域水文动力和冲淤环境影响较小，不会造成项目所在海域典型生态系统的消失、破坏和退化。

（7）风险防范：①跨越敏感水体的水涨桥、大荆溪桥、下庄大桥、雁荡高架桥（跨越白溪段）、清江大桥设置桥面径流收集管，并在桥梁两端、水体以外的*地上修事故池，事故污水经收集后运至指定废水处理站处理达标后排放。②加强工程沿线河段和桥梁防撞栏的设计、施工，在桥梁两侧设置钢筋硷防撞护栏要求采用加强型护栏。③在靠近河流路段、靠近居民点处、桥梁上设置“谨慎驾驶”警示牌和车辆限速标志，提醒车辆司机尤其是运输危险品的车辆注意安全和控制车速，保障车辆行车安全，降低路段内的交通事故发生率，从而保障沿线居民的安全及水体水质不受污染。④加强运输车辆的管理，对运输危险品车辆实行申报管理制度。对运输化学危险品的车辆进行严格安检，车辆上需设置有明显标志，以便引起其它车辆重视，防止发生事故。⑤落实突发环境事件应急预案，并配置相应的应急设备，进行应急演练。

四、环境影响评价初结论

本项目符合“三线一单”的管理要求，符合相关规划，符合国家的产业政策。本项目的建设是温州加快打造全国综合交通枢纽的需要；是实现温州加密高速公路，增加 (略) 域环线，扩大一小时交通圈覆盖的重要举措； (略) 高速公路网、促进浙南地区社会经济发展具有重要意义。

工程建设和运行带来的不利环境影响可以通过采取相应的环保措施予以减缓。只要在工程的建设和运行过程中加强管理，确保实施报告书中提出的环保措施，从环境保护角度看，本工程建设是可行的

五、征求公众意见的范围和主要事项

征求意见的范围主要为项目附近的居民、单位和团体。征求意见的主要事项为：对当地环境质量的认可程度，主要关注的环境问题，对建设单位环境信誉的满意程度，以及对项目建设的具体意见和建议。建设单位将在工程《公参情况说明》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向设计单位和有关部门反映。

六、征求公众意见的具体形式

可通过电话、电子邮件（*@*q.com）等形式发表对建设项目及环评工作的意见（意见表格式登录以下链接下载: http://** 提取码: 6ark ），也可直接拜访建设单位或环评单位的联系人，当面反馈意见。

七、建设单位、环评单位、审批部门联系方式

建设单位：温州交发 (略) 联系人：陈工 联系方式：0577-*

评价单位：河海生态环境技术（浙江）有限公司 联系人：赵工 联系方式：0577-*

审批单位： (略) 生态环境局 联系方式：0577-*

九、明确在报送审批或重新审核前，项目环境影响报告书向公众公开的方式和时间

本项目 (略) 生态环境局审批前，本项目环境影响报告书全本将在网上进行全本公示，公众可搜索查阅报告书全本。

公示单位：温州交发 (略)

二〇二三年十月二十四日