(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

行政处罚决定书

永环执罚〔2023〕 22 号

被处罚单位： (略) 永川区骊马广告工作室

经营者：曹勇

经营者身份证号码：5102点击查看>>点击查看>>点击查看>>*0376

统一社会信用代码：*MA5XHR6K4H

经营地址： (略) 永川区渝西风情街252号

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员于2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室进行了调查，发现该广告工作室实施了以下环境违法行为:

(略) 永川区骊马广告工作室成立于2007年3月21日，经营者是曹勇，于2021年 (略) 永川区望城北路248号 (略) 永川区渝西风情街252号，主要从事设计、制作招牌、字牌、灯箱广告；生产工艺流程：PVC板—喷墨打印—激光刻板—广告牌（产品）；现场检查时，该工作室正在营业，正在从事广告喷墨打印、写真服务活动，在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施，属环境违法行为。

以上事实有以下主要证据为凭：

1、 2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室经营者曹勇所做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。

2、 2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室经营者曹勇所做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》。

3、 2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室经营者曹勇所做的《现场检查（勘验）方位图》。

4、《监测报告》永环（监）字【2023】第JD085号。

5、2023年7月 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现 (略) 永川区骊马广告工作室的视听资料。

证据1、2、3、4、 (略) 永川区骊马广告工作室已构成“在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施”环境违法行为。

6、2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室制作的《当事人送达地址确认书》。

7、2023年7月12日曹勇提供的《营业执照》及本人身份证复印件。

证据6、7证明违法 (略) 永川区骊马广告工作室。

8、执法人员的执法证复印件。

9、2023年7月20日执法 (略) 永川区骊马广告工作室送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改 【2023】28号）及送达回证。

10、2023年9月5日执法 (略) 永川区骊马广告工作室送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告 【2023】22号）及送达回证。

证据8、9、1 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法程序合法。

该工作室的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。

根据查明的事实， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队于2023年7月2 (略) 永川区骊马广告工作室送达了《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改 【2023】28号）；于2023年9月5日直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告【2023】22号），告知陈述申辩权和听证申请权；该工作室在法定期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队认为：

1、 (略) 永川区骊马广告工作室在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施环境违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定，其行为应受到行政处罚，承担其法律责任。

2、环保法律法规具有普遍约束力，任何单位和个人都必须严格遵守。发展经济和保护环境协调并重， (略) 永川区骊马广告工作室既是经济发展的主体又是保护环境的主体，在努力创造社会财富的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行环境保护法定义务。

3、 (略) 永川区骊马广告工作室的上述环境违法行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定予以处罚。 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员于2023年7月2 (略) 永川区骊马广告工作室在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施等问题进行复查。经查， (略) 永川区骊马广告工作室已在2023年7月12日检查当天主动停止营业，并积极采取措施安装废气治理设施； (略) 永川区骊马广告工作室主动中止违法行为，并积极采取措施安装废气治理设施， (略) 永川区生态环境监测站《监测报告》永环（监）字【2023】第JD085号显示，非*烷总烃超标0.12倍，危害后果轻微，有主动减轻生态环境违法行为的情节，处罚额度参照《 (略) 规范行政处罚裁量权办法》第十四条第一款第二项、第七项“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的、（七）主动中止违法行为，且危害后果轻微的”、 (略) 生态环境局关于印发《 (略) 生态环境行政处罚裁量基准》的通知（渝环规〔2022〕6号）第九条第一款第一项“有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”、第十一条第一款“生态环境违法行为当事人具有多种裁量情节的，按照下列规则实施处罚：（一）具有两个或者两个以上从轻情节且不具有从重情节的，应当按最低处罚幅度实施处罚”的规定予以裁量，经研究决定，予以处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”规定， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队 (略) 永川区骊马广告工作室进行如下行政处罚：

罚款*万元整。

罚款限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。请 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-*。

收款银行：中国 (略) 永川支行

户名： (略) 永川区财政局

账号：50点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>133

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

(略) 永川区骊马广告工作室如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内 (略) 永川区人民政府申请复议，也可在六个月内 (略) 江 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期既不申请复议， (略) 江 (略) 起诉，又不履行处罚决定， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队将 (略) 江 (略) 申请强制执行。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

2023年9月28日

（此件公开发布）

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

行政处罚决定书

永环执罚〔2023〕 22 号

被处罚单位： (略) 永川区骊马广告工作室

经营者：曹勇

经营者身份证号码：5102点击查看>>点击查看>>点击查看>>*0376

统一社会信用代码：*MA5XHR6K4H

经营地址： (略) 永川区渝西风情街252号

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员于2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室进行了调查，发现该广告工作室实施了以下环境违法行为:

(略) 永川区骊马广告工作室成立于2007年3月21日，经营者是曹勇，于2021年 (略) 永川区望城北路248号 (略) 永川区渝西风情街252号，主要从事设计、制作招牌、字牌、灯箱广告；生产工艺流程：PVC板—喷墨打印—激光刻板—广告牌（产品）；现场检查时，该工作室正在营业，正在从事广告喷墨打印、写真服务活动，在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施，属环境违法行为。

以上事实有以下主要证据为凭：

1、 2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室经营者曹勇所做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队现场检查（勘察）笔录》。

2、 2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室经营者曹勇所做的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队调查询问笔录》。

3、 2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室经营者曹勇所做的《现场检查（勘验）方位图》。

4、《监测报告》永环（监）字【2023】第JD085号。

5、2023年7月 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员现 (略) 永川区骊马广告工作室的视听资料。

证据1、2、3、4、 (略) 永川区骊马广告工作室已构成“在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施”环境违法行为。

6、2023年7月1 (略) 永川区骊马广告工作室制作的《当事人送达地址确认书》。

7、2023年7月12日曹勇提供的《营业执照》及本人身份证复印件。

证据6、7证明违法 (略) 永川区骊马广告工作室。

8、执法人员的执法证复印件。

9、2023年7月20日执法 (略) 永川区骊马广告工作室送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改 【2023】28号）及送达回证。

10、2023年9月5日执法 (略) 永川区骊马广告工作室送达的《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告 【2023】22号）及送达回证。

证据8、9、1 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法程序合法。

该工作室的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。

根据查明的事实， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队于2023年7月2 (略) 永川区骊马广告工作室送达了《 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队责令改正违法行为决定书》（永环执改 【2023】28号）；于2023年9月5日直接送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（永环执罚告【2023】22号），告知陈述申辩权和听证申请权；该工作室在法定期限内未进行陈述申辩，也未申请听证。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队认为：

1、 (略) 永川区骊马广告工作室在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施环境违法行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条的规定，其行为应受到行政处罚，承担其法律责任。

2、环保法律法规具有普遍约束力，任何单位和个人都必须严格遵守。发展经济和保护环境协调并重， (略) 永川区骊马广告工作室既是经济发展的主体又是保护环境的主体，在努力创造社会财富的同时，应当严格遵守环保法律法规，切实履行环境保护法定义务。

3、 (略) 永川区骊马广告工作室的上述环境违法行为，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项的规定予以处罚。 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队执法人员于2023年7月2 (略) 永川区骊马广告工作室在服务活动的过程中产生挥发性有机物废气，未在密闭空间或者设备中进行，也未按照规定安装、使用污染防治设施，也没有采取减少废气排放措施等问题进行复查。经查， (略) 永川区骊马广告工作室已在2023年7月12日检查当天主动停止营业，并积极采取措施安装废气治理设施； (略) 永川区骊马广告工作室主动中止违法行为，并积极采取措施安装废气治理设施， (略) 永川区生态环境监测站《监测报告》永环（监）字【2023】第JD085号显示，非*烷总烃超标0.12倍，危害后果轻微，有主动减轻生态环境违法行为的情节，处罚额度参照《 (略) 规范行政处罚裁量权办法》第十四条第一款第二项、第七项“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的、（七）主动中止违法行为，且危害后果轻微的”、 (略) 生态环境局关于印发《 (略) 生态环境行政处罚裁量基准》的通知（渝环规〔2022〕6号）第九条第一款第一项“有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：（一）主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”、第十一条第一款“生态环境违法行为当事人具有多种裁量情节的，按照下列规则实施处罚：（一）具有两个或者两个以上从轻情节且不具有从重情节的，应当按最低处罚幅度实施处罚”的规定予以裁量，经研究决定，予以处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”规定， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队 (略) 永川区骊马广告工作室进行如下行政处罚：

罚款*万元整。

罚款限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。请 (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队联系缴款票据开具事宜，联系电话：023-*。

收款银行：中国 (略) 永川支行

户名： (略) 永川区财政局

账号：50点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>点击查看>>133

三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

(略) 永川区骊马广告工作室如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内 (略) 永川区人民政府申请复议，也可在六个月内 (略) 江 (略) 提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期既不申请复议， (略) 江 (略) 起诉，又不履行处罚决定， (略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队将 (略) 江 (略) 申请强制执行。

(略) 永川区生态环境保护综合行政执法支队

2023年9月28日

（此件公开发布）