项目名称

湖南常宁抽水蓄能电站项目

建设地点

(略) (略) 洋泉镇，上水库库址位于祁元村，下水库库址位于香湖村

建设单位

三峡新能源发电（常宁）有限公司

环境影响评价机构

中国电建集团中南勘 (略)

项目概况

常宁抽水蓄能电 (略) (略) 洋泉镇境内，主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房和地面开关站等组成。上水库库址位于祁元村下新塘元，库盆位于流向南的新塘元冲沟内，集水面积为0.62km2，正常蓄水位605.00m，相应正常蓄水位库容为1262万m3，死水位567.00m，死库容为313万m3，其中水库调节库容949万m3，总库容1287万m3，水库水位消落深度38m。下水库库址位于上水库东北侧约3km的香湖村，集水面积为7.68km2，下水库正常蓄水位248.00m，相应正常蓄水位库容1121万m3，总库容为1202万m3，死水位225.00m，死库容为183万m3，调节库容为938万m3，水位最大消落深度23.00m。输水发电线路布置总体呈西南—东北向，地下厂房采用中部式布置方式。发电系统厂区建筑物主要分为地下建筑物和地面建筑物两部分，电站装机容量1200MW，装设4台单机容量为300MW的可逆式水轮发电机组。建设筹建期18个月，施工总工期为69个月。电站建成后承担湖南电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相和紧急事故备用。建设征地涉及土地面积3816.49亩，规划水平年涉及搬迁安置人口556人，采取集中安置的方式。工程静态总投资约66亿元，新增环境保护工程投资12721.652万元，占工程静态总投资的1.9%。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境影响预测与评价结论

地表水环境保护措施

废污水处理：

砂石加工系统废水处理达标后可回用于本系统，混凝土系统冲洗废水处理达标后回用于本系统，含油废水和基坑废水处理后可继续用于机械停放场及修配系统场地冲洗，生活污水处理达标后回用于工程区绿化，洞室排水处理达标后回用于工程区洒水降尘、工程区绿化及工程区外林地浇灌。为保护水库水质，蓄水前应严格执行库区清理，加强库区水质保护和管理。

生态保护措施

*生生态保护：严格控制施工占地范围，禁止越线施工；加强人员及火种管理，防范森林火灾；合理确定施工时间，严格执行库底清理，避免破坏清理范围外的植被；采用当地物种，及时进行植被恢复；对评价区内、工程征(用)地范围外的古(大)树就地保护；按水土保持方案及批复要求做好水土保持工作。

水生生态保护：加强施工期环境管理，防止废污水、固体废物污染水质，破坏水生生境；在上、下库进/出水口附近设置拦鱼电栅。

大气环境保护措施

针对废气和粉尘等大气污染物对施工人员的影响，尤其是粉尘的影响，采取对施工区进行洒水、设置雾炮机等除尘、降尘措施减少废气和粉尘的排放量，施工人员佩戴口罩、头盔等防护措施，减少大气污染物对自身的影响和危害，在上、下库各设置一套大气自动监测系统。

声环境保护措施

针对施工噪声尤其是对施工区征地红线外居民的影响，采取优化施工时序等降噪措施；使用低噪声设备和施工工艺，降低声源；利用地形，合理布置施工机械，设置限速和禁鸣标志牌；本工程砂石加工系统和混凝土系统周边300m范围内无居民点等敏感受体分布，可能受影响敏感受体主要集中分布于下水库坝址下游3#施工道路一侧，为兴源居民点。因此，在场界面对兴源居民点一侧增设高度不低于3m的移动隔声屏障，必要时提供经济补偿。施工人员佩戴耳塞等防护措施，减少噪声对施工人员的影响和危害，在下库设置一套噪声自动监测系统。

固体废物处理措施

施工弃渣送至弃渣场处理。生活垃圾要用垃圾箱收集，集中收集后由当地环卫部门装运纳入当地生活垃圾处理系统处理。建筑垃圾分类回收后，送至城管部门指定地点，无害部分铅蓄电池、废机油、含油污泥收集后委托有资质单位处置。

其他环境保护措施

土壤环境保护措施：施工期及运行期各类废污水、固体废物应按要求处理和处置，避免污染工程周边土壤环境；进行表土剥离，用于后期植被恢复；加强施工机械设备的维护保养，减少机械设备油类对土壤环境的影响。

地下水防护措施：运行期，输水隧洞以及各施工支洞均将被封堵，地下水渗漏点会被浇灌的衬砌混凝土封堵。为防止水库渗漏，上、下水库两岸坝头部位防渗帷幕伸入岸坡内的范围、深度以及帷幕轴线的方向，延伸到正常蓄水位与相对不透水层或水库蓄水前两岸的地下水位相交处，并与河床部位的帷幕保持封闭连续。

监理监测措施：施工期对水环境、环境空气、声环境、*生生态环境、水生生态环境、水土流失、人群健康开展环境监测工作，并实施环境监理。运行期开展*生生态环境、水生生态环境、水环境监测等工作。

环境风险：本电站施工征地范围内不设置炸药库和加油站，设置一座油库；运行期在地下厂房共4台机组，每台机组透平油量约40m3。突发环境事件风险物质主要为油类物质(矿物油类，汽油、柴油、透平油、变压器油等；)、乳化炸药(70%为硝酸铵)由供应商直接运抵施工区，运输量较小，最大运输量分别为5t(小于临界值2500t)、20t(小于临界值50t)，项目Q值∑为0.402，因此其总量与临界值的比值 Q＜1，根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，本项目环境风险潜势为Ⅰ。

主要风险防范措施：

施工期：

1) 施工期间，应与当地的消防部门建立密切联系，加强储油设施和消防设备的日常检查和管理，建立火灾报警系统和临时消防队，制定相关的救援方案。在加油区域周围修建截油沟，并修建事故应急池，收集事故情况下泄漏的油料及暴雨情况下冲刷地表造成的跑冒漏滴油污水，以及消防冲洗水的收集，收集后的废水交专业机构处置。事故应急池不得对外设置排放口。2) 制定严格健全的加油区域安全管理制度和相关人员的培训制度，规范油料和火工材料运输、使用的整个过程。3) 做好加油区域的火源管理工作，严禁烟火，并定期检查可能导致火灾的火源情况，如电线等；在油品加油时应做好巡查工作，防止抽烟等情况的发生。4) 加油区域的作业人员须穿戴抗静电工作服和具有导电性能的工作鞋。5) 加油区域应配备一定的溢油控制应急设备和器材，如堵漏器材(管箍、管卡等)，防爆的抽油泵和贮油容器，挖沟用阻隔工具，应急修补的专用工具和器材等，溢油检漏专用仪器和设备等。6) 事故发生后，应由专业队*负责对事故现场进行检查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，并采取针对性的水质处理措施。将结果上报相关部门，为指挥部门提供决策依据。

运行期：

1) 针对本工程主要风险源透平油室存在的风险，透平油库门口有醒目的管理规定，预防事故发生。2) 透平油系统中间油罐室内采用下沉式设计，避免漏油溢出。地面采取防渗措施，避免溢油渗入地下水系统。3) 对于透平油系统产生的废油等，应在厂区内设置危险废物暂存间、专门贮存容器，暂存间设置挡油坎，地面进行防渗处理，设置专门的容器分类存放电站产生的危险废物，并按危险废物管理要求设置标识，危险废物交由有资质的单位进行处置。

4) 根据《水电工程设计防火规范》(GB50872-2014 )的规定，本电站的主变压器油重63.5t(折合容积约为71m3)，一次灭火消防水量160m3，本期设置的事故油池有效容积为300m3，可满足设计规范的相关要求。同时在后续设计中，应根据主变型式及油量复核事故油池有效容积，确保有效容积满足变压器油100%不外排的设计规范要求。发生的事故漏油纳入事故油池，事故油池位于地下主变洞中央，容积为300m3。事故油池含油废水经油水分离后回收利用，对少量不能回收利用的含油废水和废渣交由有危废处置资质的单位进行妥善处置。事故油池不得对外设置排放口。

公众参与情况

公示期间，建设单位和环评单位均未接收到相关意见和建议的来电、来函；团体调查中，被调查的单位均赞成该项目的建设，无单位表示反对；个人调查中，被调查的周边居民均支持该项目的建设，无人表示反对。

项目名称

湖南常宁抽水蓄能电站项目

建设地点

(略) (略) 洋泉镇，上水库库址位于祁元村，下水库库址位于香湖村

建设单位

三峡新能源发电（常宁）有限公司

环境影响评价机构

中国电建集团中南勘 (略)

项目概况

常宁抽水蓄能电 (略) (略) 洋泉镇境内，主要由上水库、下水库、输水系统、地下厂房和地面开关站等组成。上水库库址位于祁元村下新塘元，库盆位于流向南的新塘元冲沟内，集水面积为0.62km2，正常蓄水位605.00m，相应正常蓄水位库容为1262万m3，死水位567.00m，死库容为313万m3，其中水库调节库容949万m3，总库容1287万m3，水库水位消落深度38m。下水库库址位于上水库东北侧约3km的香湖村，集水面积为7.68km2，下水库正常蓄水位248.00m，相应正常蓄水位库容1121万m3，总库容为1202万m3，死水位225.00m，死库容为183万m3，调节库容为938万m3，水位最大消落深度23.00m。输水发电线路布置总体呈西南—东北向，地下厂房采用中部式布置方式。发电系统厂区建筑物主要分为地下建筑物和地面建筑物两部分，电站装机容量1200MW，装设4台单机容量为300MW的可逆式水轮发电机组。建设筹建期18个月，施工总工期为69个月。电站建成后承担湖南电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相和紧急事故备用。建设征地涉及土地面积3816.49亩，规划水平年涉及搬迁安置人口556人，采取集中安置的方式。工程静态总投资约66亿元，新增环境保护工程投资12721.652万元，占工程静态总投资的1.9%。

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

环境影响预测与评价结论

地表水环境保护措施

废污水处理：

砂石加工系统废水处理达标后可回用于本系统，混凝土系统冲洗废水处理达标后回用于本系统，含油废水和基坑废水处理后可继续用于机械停放场及修配系统场地冲洗，生活污水处理达标后回用于工程区绿化，洞室排水处理达标后回用于工程区洒水降尘、工程区绿化及工程区外林地浇灌。为保护水库水质，蓄水前应严格执行库区清理，加强库区水质保护和管理。

生态保护措施

*生生态保护：严格控制施工占地范围，禁止越线施工；加强人员及火种管理，防范森林火灾；合理确定施工时间，严格执行库底清理，避免破坏清理范围外的植被；采用当地物种，及时进行植被恢复；对评价区内、工程征(用)地范围外的古(大)树就地保护；按水土保持方案及批复要求做好水土保持工作。

水生生态保护：加强施工期环境管理，防止废污水、固体废物污染水质，破坏水生生境；在上、下库进/出水口附近设置拦鱼电栅。

大气环境保护措施

针对废气和粉尘等大气污染物对施工人员的影响，尤其是粉尘的影响，采取对施工区进行洒水、设置雾炮机等除尘、降尘措施减少废气和粉尘的排放量，施工人员佩戴口罩、头盔等防护措施，减少大气污染物对自身的影响和危害，在上、下库各设置一套大气自动监测系统。

声环境保护措施

针对施工噪声尤其是对施工区征地红线外居民的影响，采取优化施工时序等降噪措施；使用低噪声设备和施工工艺，降低声源；利用地形，合理布置施工机械，设置限速和禁鸣标志牌；本工程砂石加工系统和混凝土系统周边300m范围内无居民点等敏感受体分布，可能受影响敏感受体主要集中分布于下水库坝址下游3#施工道路一侧，为兴源居民点。因此，在场界面对兴源居民点一侧增设高度不低于3m的移动隔声屏障，必要时提供经济补偿。施工人员佩戴耳塞等防护措施，减少噪声对施工人员的影响和危害，在下库设置一套噪声自动监测系统。

固体废物处理措施

施工弃渣送至弃渣场处理。生活垃圾要用垃圾箱收集，集中收集后由当地环卫部门装运纳入当地生活垃圾处理系统处理。建筑垃圾分类回收后，送至城管部门指定地点，无害部分铅蓄电池、废机油、含油污泥收集后委托有资质单位处置。

其他环境保护措施

土壤环境保护措施：施工期及运行期各类废污水、固体废物应按要求处理和处置，避免污染工程周边土壤环境；进行表土剥离，用于后期植被恢复；加强施工机械设备的维护保养，减少机械设备油类对土壤环境的影响。

地下水防护措施：运行期，输水隧洞以及各施工支洞均将被封堵，地下水渗漏点会被浇灌的衬砌混凝土封堵。为防止水库渗漏，上、下水库两岸坝头部位防渗帷幕伸入岸坡内的范围、深度以及帷幕轴线的方向，延伸到正常蓄水位与相对不透水层或水库蓄水前两岸的地下水位相交处，并与河床部位的帷幕保持封闭连续。

监理监测措施：施工期对水环境、环境空气、声环境、*生生态环境、水生生态环境、水土流失、人群健康开展环境监测工作，并实施环境监理。运行期开展*生生态环境、水生生态环境、水环境监测等工作。

环境风险：本电站施工征地范围内不设置炸药库和加油站，设置一座油库；运行期在地下厂房共4台机组，每台机组透平油量约40m3。突发环境事件风险物质主要为油类物质(矿物油类，汽油、柴油、透平油、变压器油等；)、乳化炸药(70%为硝酸铵)由供应商直接运抵施工区，运输量较小，最大运输量分别为5t(小于临界值2500t)、20t(小于临界值50t)，项目Q值∑为0.402，因此其总量与临界值的比值 Q＜1，根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)，本项目环境风险潜势为Ⅰ。

主要风险防范措施：

施工期：

1) 施工期间，应与当地的消防部门建立密切联系，加强储油设施和消防设备的日常检查和管理，建立火灾报警系统和临时消防队，制定相关的救援方案。在加油区域周围修建截油沟，并修建事故应急池，收集事故情况下泄漏的油料及暴雨情况下冲刷地表造成的跑冒漏滴油污水，以及消防冲洗水的收集，收集后的废水交专业机构处置。事故应急池不得对外设置排放口。2) 制定严格健全的加油区域安全管理制度和相关人员的培训制度，规范油料和火工材料运输、使用的整个过程。3) 做好加油区域的火源管理工作，严禁烟火，并定期检查可能导致火灾的火源情况，如电线等；在油品加油时应做好巡查工作，防止抽烟等情况的发生。4) 加油区域的作业人员须穿戴抗静电工作服和具有导电性能的工作鞋。5) 加油区域应配备一定的溢油控制应急设备和器材，如堵漏器材(管箍、管卡等)，防爆的抽油泵和贮油容器，挖沟用阻隔工具，应急修补的专用工具和器材等，溢油检漏专用仪器和设备等。6) 事故发生后，应由专业队*负责对事故现场进行检查监测，对事故性质、参数与后果进行评估，并采取针对性的水质处理措施。将结果上报相关部门，为指挥部门提供决策依据。

运行期：

1) 针对本工程主要风险源透平油室存在的风险，透平油库门口有醒目的管理规定，预防事故发生。2) 透平油系统中间油罐室内采用下沉式设计，避免漏油溢出。地面采取防渗措施，避免溢油渗入地下水系统。3) 对于透平油系统产生的废油等，应在厂区内设置危险废物暂存间、专门贮存容器，暂存间设置挡油坎，地面进行防渗处理，设置专门的容器分类存放电站产生的危险废物，并按危险废物管理要求设置标识，危险废物交由有资质的单位进行处置。

4) 根据《水电工程设计防火规范》(GB50872-2014 )的规定，本电站的主变压器油重63.5t(折合容积约为71m3)，一次灭火消防水量160m3，本期设置的事故油池有效容积为300m3，可满足设计规范的相关要求。同时在后续设计中，应根据主变型式及油量复核事故油池有效容积，确保有效容积满足变压器油100%不外排的设计规范要求。发生的事故漏油纳入事故油池，事故油池位于地下主变洞中央，容积为300m3。事故油池含油废水经油水分离后回收利用，对少量不能回收利用的含油废水和废渣交由有危废处置资质的单位进行妥善处置。事故油池不得对外设置排放口。

公众参与情况

公示期间，建设单位和环评单位均未接收到相关意见和建议的来电、来函；团体调查中，被调查的单位均赞成该项目的建设，无单位表示反对；个人调查中，被调查的周边居民均支持该项目的建设，无人表示反对。