项目名称

(略) 刘厂镇大波那村委会第六村民小组民用爆炸物品储存库

建设地点

祥云县经济开发区

建设单位

(略)

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

云南沧海 (略)

项目概况

项目占地1986.6m²，投资金额500万元。建设一座炸药仓库，库区内拟建3栋炸药库，计算药量各5000kg，储存量5t，拟建1栋地面雷管库，储存量2万发，以及炸药发放房间及雷管发放房间(联建)，消防水池及配套设施，库区外拟建配套值班室。

项目主要环境影响

施工期环境影响表现在：

1、废气：主要为扬尘、机械废气、运输车辆废气。扬尘主要来自于车辆运输和建筑施工过程。机械废气、运输车辆废气产生量小、间断性产生，其中的污染物主要有NOx、CO等，通过大气稀释、扩散。

2、废水：生活污水主要为洗手洗脸废水。施工废水主要含泥沙、悬浮颗粒物和石油类等，此外还有少量混凝土养护过程产生的废水。

3、噪声：施工噪声主要来源于施工机械和运输车辆，常用施工机械的声级值在75-90dB(A)之间，为间断排放。

4、固体废物：根据建设单位提供资料，项目建设无废弃土石方产生，施工期固体废物主要为生活垃圾和建筑垃圾。

运营期环境影响表现在：

1、废气：本项目仅涉及储存和运输，无生产环节，因此仅在运输环节产生少量汽车尾气和运输扬尘。

2、废水：本项目无生产废水排放，仅有工作人员产生的少量生活污水。

3、噪声：主要为爆炸物品运输过程中产生的交通噪声，噪声级在65~80dB(A）。

4、固体废物：本项目不从事生产生活活动。本项目外购的工业炸药及雷管均经过公安机关等相关部门检验合格，不会产生不合格、过期炸药。固体废物主要为炸药包装和工作人员的生活垃圾。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期防治措施

（一）施工期地表水防治措施

生活污水主要为洗手洗脸废水。本项目不设置施工营地，施工人员洗手洗脸废水经临时沉淀后用于施工场地洒水降尘，不外排；施工废水主要含泥沙、悬浮颗粒物和石油类等，此外还有少量混凝土养护过程产生的废水，施工废水经设置临时沉淀池沉淀处理后用于施工场地洒水降尘，不外排。不会对周围地表水环境造成影响。

（二）施工期大气污染防治措施

①施工场地定期洒水降尘，堆放物料进行遮盖，及时进行地面清扫，减轻施工扬尘对周围环境的影响；

②对于施工机械产生的少量尾气，项目通过加强机械的管理，尽量减少多种机械同时作业，减少同一时段排放的机械尾气量，来减少其对局部大气环境的影响。

③对于运输车辆尾气，项目通过加强车辆的保养、不采用尾气排放量高的车辆等减少运输车辆尾气的影响。

（三）施工期噪声防治措施

①合理安排施工时间，不在午休期间、夜间施工，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工；

②对动力机械设备定期进行维修和养护，避免因松动部件振动或消声器损坏而加大设备工作时的声级，振动大的机械设备使用减振机座，闲置不用的设备应立即关闭；

③运输车辆在进入施工区附近区域后，要适当降低车速，禁止鸣笛；

项目施工期较短，采取上述措施后，噪声对环境影响在可接受范围，污染随施工期结束而消失。

（四）施工期固体废物防治措施

工程完工后将施工中使用的临时建筑（包括临时工棚、仓库、垃圾堆放点等）全部拆除，对所有施工作业面和施工活动区的施工废弃物彻底清理处置，运至弃渣场，垃圾堆放点；建筑废料尽可能在项目场地内填方回用，剩余部分送当地合法建筑垃圾场处置，禁止随意倾倒。项目区固体污染物都妥善处置，处置率100%,对环境影响较小。

运营期防治措施

（一）运营期地表水防治措施

旱厕的粪便定期清掏后用于周边果树施肥，生活污水通过污水收集池收集后用于洒水降尘，项目生活污水不外排。因此本项目不会对地表水造成影响。

（二）运营期大气污染防治措施

①加强运输车辆管控，运输车辆进厂后的装卸货期间，发动机要求处于关闭状态；

②对车辆进场道路及时清扫，以降低道路地面扬尘；

（三）运营期噪声防治措施

通过控制车速、使用低音喇叭、设置禁止鸣笛指示牌等措施对噪声污染进行防治。

（四）运营期固体废物防治措施

固体废物主要为炸药包装和工作人员的生活垃圾。炸药包装由爆破单位回收处理，员工生活垃圾设置垃圾桶收集后与水泥厂区生活垃圾一同处置。项目固体废物处置率100%。

（五）风险防范措施

项目运营过程中涉及突发环境事件风险物质主要涉及炸药和雷管。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）结合风险物质在厂界内的最大存在总量情况判定项目环境风险潜势为Ⅰ。通过对《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录B及附录C的对照，在运营过程中存在的风险主要有：本项目为仓储类，不涉及生产，在运营过程中存在的风险主要为炸药和雷管遇热产生火灾、爆炸风险。

拟采取的措施：

（1）选址、总图布置和建筑安全防范措施

①库区总规划用地面积1986.6 m2，新建建构筑物总建筑面积116.94 m2，库区内共设置，3个5吨炸药库、1个2万发地面雷管库，库区东南面设出入口，从入口进入到达雷管库，再向北依次到达1~3炸药库，并按要求设置装卸作业区及安全疏散出口，运输道路路面宽度为4.5米，坡度不大于6%，回车场坡度不大于3%，库区内道路及回车场坡度不大，便于车辆回转及民爆物品的装卸作业。库区内设有配套犬舍。

库区周围设置密砌围墙，设置高度为2.5米，围墙与仓库距离均大于5m，符合规定。

距离仓库四周8m内设有防火隔离带，不能堆放易燃易爆物品。符合规定。

（2）危险化学品贮运安全防范措施

①严格按照《危险化学品安全管理条例》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）等条例的要求进行民爆物品的运输。运输车辆符合《民用爆破器材运输车安全技术条件》（科工爆【2001】156号），负责民爆物品运输的人员如驾驶员、装卸管理人员、押运人员等均经过学习，并经考核合格，取得上岗资格证。

②保持运输车辆处于正常的状态，工作人员处于良好的工作状态。

③运输过程执行《危险货物运输规则》和《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12465-1990）等。在运输车辆车身上作明显的危险物质标志、警示。运输过程要求防震、防撞、防倾斜。

④建议加强运输道路照明设计、加强道路两侧防撞护栏的强度设计等各种措施，并从其他工程、管理等多方面落实预防手段来降低运输事故的发生率，同时备有应急措施计划，做到预防和救援并重。

⑤若民爆物品流失进入附近水体，特别是饮用水源保护区内的水体，要立即切断污染源，并通知相关部门采取相应的措施消除影响，保证居民饮用水源的安全。

⑥对外运输的具体路线要得到公安部门批准。路线设置原则是避开城区，尽量走绕城线。

⑦在危险路段、运输车辆途经的村庄等敏感目标路段设置警示标志，车辆安装醒目的警示灯，进入敏感区应打开警示灯，提醒周边村民在经过该路段时注意并闪躲路面上行驶的炸药运输车，同时严格规定驾驶炸药运输车辆的司机进入敏感区域后须谨慎驾驶，谨防意外发生。

⑧公司应投入一定的资金用于加强主要运输路线的路况建设与维护，尤其是将途经敏感点的路况建设维护好，并进行定时定点的维修检查，尽量将风险事故发生的概率降到最低。

⑨可在主要运输路线周边敏感点如大波那村附近路段上修建或安装防护屏障、防护土堤，同时车内要配备设消防器材以供应急之用。

⑩民爆公司应制定合理、完善的炸药销售运输计划，运输时间尽量选择路段上人流及车流量均较少的时间。

?运输车辆设置明显的标志并经常维护保养，保证车况良好和行车安全。

?采用符合安全要求的危险品专用箱式汽车，不应采用三轮汽车和畜力车运输，严禁采用翻斗车和各种挂车运输。

?防爆专用运输机动车应在距离仓库门前不小于2.5米处装卸作业

（3）工艺技术设计安全防范措施

①危险品运输廊道采用敞开式或半敞开式。

②输送危险品的设备、装置和管道设有导出静电的措施。

③按《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018）的规范要求建设消防水池，并配备水枪、水带、灭火器，同时配有相应消防器材标志图。

（4）运行和管理方面的风险防范措施

①建立完善的管理制度，加强对日常管理情况的记录，确保管理制度的落实。严格执行对防火、防爆、防雷、防静电、库区监控等措施的维护保养，定期进行检查和校验。

②对从业人员应进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备需要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。库房管理使用单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

③加强对值班人员的培训，确保值班人员严格执行操作规程，坚守岗位，出现异常应及时报告，并采取行之有效的措施。

④操作中加强巡回检查，发现问题及时处理，及时采取有效的应急措施，以免扩大或发生灾难性的事故。

⑤事故应急池：为防止消防废水外漏，设置事故应急池。

技术评审文件

(略) 刘厂镇大波那村委会第六小组民用爆炸物品储存库评审意见

项目名称

(略) 刘厂镇大波那村委会第六村民小组民用爆炸物品储存库

建设地点

祥云县经济开发区

建设单位

(略)

环评文件类型

报告表

环境影响评价机构

云南沧海 (略)

项目概况

项目占地1986.6m²，投资金额500万元。建设一座炸药仓库，库区内拟建3栋炸药库，计算药量各5000kg，储存量5t，拟建1栋地面雷管库，储存量2万发，以及炸药发放房间及雷管发放房间(联建)，消防水池及配套设施，库区外拟建配套值班室。

项目主要环境影响

施工期环境影响表现在：

1、废气：主要为扬尘、机械废气、运输车辆废气。扬尘主要来自于车辆运输和建筑施工过程。机械废气、运输车辆废气产生量小、间断性产生，其中的污染物主要有NOx、CO等，通过大气稀释、扩散。

2、废水：生活污水主要为洗手洗脸废水。施工废水主要含泥沙、悬浮颗粒物和石油类等，此外还有少量混凝土养护过程产生的废水。

3、噪声：施工噪声主要来源于施工机械和运输车辆，常用施工机械的声级值在75-90dB(A)之间，为间断排放。

4、固体废物：根据建设单位提供资料，项目建设无废弃土石方产生，施工期固体废物主要为生活垃圾和建筑垃圾。

运营期环境影响表现在：

1、废气：本项目仅涉及储存和运输，无生产环节，因此仅在运输环节产生少量汽车尾气和运输扬尘。

2、废水：本项目无生产废水排放，仅有工作人员产生的少量生活污水。

3、噪声：主要为爆炸物品运输过程中产生的交通噪声，噪声级在65~80dB(A）。

4、固体废物：本项目不从事生产生活活动。本项目外购的工业炸药及雷管均经过公安机关等相关部门检验合格，不会产生不合格、过期炸药。固体废物主要为炸药包装和工作人员的生活垃圾。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期防治措施

（一）施工期地表水防治措施

生活污水主要为洗手洗脸废水。本项目不设置施工营地，施工人员洗手洗脸废水经临时沉淀后用于施工场地洒水降尘，不外排；施工废水主要含泥沙、悬浮颗粒物和石油类等，此外还有少量混凝土养护过程产生的废水，施工废水经设置临时沉淀池沉淀处理后用于施工场地洒水降尘，不外排。不会对周围地表水环境造成影响。

（二）施工期大气污染防治措施

①施工场地定期洒水降尘，堆放物料进行遮盖，及时进行地面清扫，减轻施工扬尘对周围环境的影响；

②对于施工机械产生的少量尾气，项目通过加强机械的管理，尽量减少多种机械同时作业，减少同一时段排放的机械尾气量，来减少其对局部大气环境的影响。

③对于运输车辆尾气，项目通过加强车辆的保养、不采用尾气排放量高的车辆等减少运输车辆尾气的影响。

（三）施工期噪声防治措施

①合理安排施工时间，不在午休期间、夜间施工，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工；

②对动力机械设备定期进行维修和养护，避免因松动部件振动或消声器损坏而加大设备工作时的声级，振动大的机械设备使用减振机座，闲置不用的设备应立即关闭；

③运输车辆在进入施工区附近区域后，要适当降低车速，禁止鸣笛；

项目施工期较短，采取上述措施后，噪声对环境影响在可接受范围，污染随施工期结束而消失。

（四）施工期固体废物防治措施

工程完工后将施工中使用的临时建筑（包括临时工棚、仓库、垃圾堆放点等）全部拆除，对所有施工作业面和施工活动区的施工废弃物彻底清理处置，运至弃渣场，垃圾堆放点；建筑废料尽可能在项目场地内填方回用，剩余部分送当地合法建筑垃圾场处置，禁止随意倾倒。项目区固体污染物都妥善处置，处置率100%,对环境影响较小。

运营期防治措施

（一）运营期地表水防治措施

旱厕的粪便定期清掏后用于周边果树施肥，生活污水通过污水收集池收集后用于洒水降尘，项目生活污水不外排。因此本项目不会对地表水造成影响。

（二）运营期大气污染防治措施

①加强运输车辆管控，运输车辆进厂后的装卸货期间，发动机要求处于关闭状态；

②对车辆进场道路及时清扫，以降低道路地面扬尘；

（三）运营期噪声防治措施

通过控制车速、使用低音喇叭、设置禁止鸣笛指示牌等措施对噪声污染进行防治。

（四）运营期固体废物防治措施

固体废物主要为炸药包装和工作人员的生活垃圾。炸药包装由爆破单位回收处理，员工生活垃圾设置垃圾桶收集后与水泥厂区生活垃圾一同处置。项目固体废物处置率100%。

（五）风险防范措施

项目运营过程中涉及突发环境事件风险物质主要涉及炸药和雷管。根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）结合风险物质在厂界内的最大存在总量情况判定项目环境风险潜势为Ⅰ。通过对《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018）中附录B及附录C的对照，在运营过程中存在的风险主要有：本项目为仓储类，不涉及生产，在运营过程中存在的风险主要为炸药和雷管遇热产生火灾、爆炸风险。

拟采取的措施：

（1）选址、总图布置和建筑安全防范措施

①库区总规划用地面积1986.6 m2，新建建构筑物总建筑面积116.94 m2，库区内共设置，3个5吨炸药库、1个2万发地面雷管库，库区东南面设出入口，从入口进入到达雷管库，再向北依次到达1~3炸药库，并按要求设置装卸作业区及安全疏散出口，运输道路路面宽度为4.5米，坡度不大于6%，回车场坡度不大于3%，库区内道路及回车场坡度不大，便于车辆回转及民爆物品的装卸作业。库区内设有配套犬舍。

库区周围设置密砌围墙，设置高度为2.5米，围墙与仓库距离均大于5m，符合规定。

距离仓库四周8m内设有防火隔离带，不能堆放易燃易爆物品。符合规定。

（2）危险化学品贮运安全防范措施

①严格按照《危险化学品安全管理条例》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》（JT618-2004）等条例的要求进行民爆物品的运输。运输车辆符合《民用爆破器材运输车安全技术条件》（科工爆【2001】156号），负责民爆物品运输的人员如驾驶员、装卸管理人员、押运人员等均经过学习，并经考核合格，取得上岗资格证。

②保持运输车辆处于正常的状态，工作人员处于良好的工作状态。

③运输过程执行《危险货物运输规则》和《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12465-1990）等。在运输车辆车身上作明显的危险物质标志、警示。运输过程要求防震、防撞、防倾斜。

④建议加强运输道路照明设计、加强道路两侧防撞护栏的强度设计等各种措施，并从其他工程、管理等多方面落实预防手段来降低运输事故的发生率，同时备有应急措施计划，做到预防和救援并重。

⑤若民爆物品流失进入附近水体，特别是饮用水源保护区内的水体，要立即切断污染源，并通知相关部门采取相应的措施消除影响，保证居民饮用水源的安全。

⑥对外运输的具体路线要得到公安部门批准。路线设置原则是避开城区，尽量走绕城线。

⑦在危险路段、运输车辆途经的村庄等敏感目标路段设置警示标志，车辆安装醒目的警示灯，进入敏感区应打开警示灯，提醒周边村民在经过该路段时注意并闪躲路面上行驶的炸药运输车，同时严格规定驾驶炸药运输车辆的司机进入敏感区域后须谨慎驾驶，谨防意外发生。

⑧公司应投入一定的资金用于加强主要运输路线的路况建设与维护，尤其是将途经敏感点的路况建设维护好，并进行定时定点的维修检查，尽量将风险事故发生的概率降到最低。

⑨可在主要运输路线周边敏感点如大波那村附近路段上修建或安装防护屏障、防护土堤，同时车内要配备设消防器材以供应急之用。

⑩民爆公司应制定合理、完善的炸药销售运输计划，运输时间尽量选择路段上人流及车流量均较少的时间。

?运输车辆设置明显的标志并经常维护保养，保证车况良好和行车安全。

?采用符合安全要求的危险品专用箱式汽车，不应采用三轮汽车和畜力车运输，严禁采用翻斗车和各种挂车运输。

?防爆专用运输机动车应在距离仓库门前不小于2.5米处装卸作业

（3）工艺技术设计安全防范措施

①危险品运输廊道采用敞开式或半敞开式。

②输送危险品的设备、装置和管道设有导出静电的措施。

③按《民用爆炸物品工程设计安全标准》（GB50089-2018）的规范要求建设消防水池，并配备水枪、水带、灭火器，同时配有相应消防器材标志图。

（4）运行和管理方面的风险防范措施

①建立完善的管理制度，加强对日常管理情况的记录，确保管理制度的落实。严格执行对防火、防爆、防雷、防静电、库区监控等措施的维护保养，定期进行检查和校验。

②对从业人员应进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备需要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。库房管理使用单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

③加强对值班人员的培训，确保值班人员严格执行操作规程，坚守岗位，出现异常应及时报告，并采取行之有效的措施。

④操作中加强巡回检查，发现问题及时处理，及时采取有效的应急措施，以免扩大或发生灾难性的事故。

⑤事故应急池：为防止消防废水外漏，设置事故应急池。

技术评审文件

(略) 刘厂镇大波那村委会第六小组民用爆炸物品储存库评审意见