生产建设项目水土保持方案

报告表

项 目 名 称：人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目

建 设 单 位：天津 (略)

法定代表人：王金玺

地 址： (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区

联 系 人：徐金超

电 话：*

建设单位：天津 (略)

编制单位：天津天发源环境保护 (略)

2023年9月

天津 (略) 人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目水土保持方案报告表

责任页

（天津天发源环境保护 (略) ）

批 准： 张建江（正高级工程师）

审 核： 吴锦兰（高级工程师）

项目负责人： 吴宝星（工程师）

校 核： 郭改芬（高级工程师）

编 写 人 员： 王玮娴（助理工程师）

赵 璐（助理工程师）

人防工程防护设备加工组装及机器人零部件自动化生产线项目

水土保持方案报告表

目 录

1 综合说明 1

1.1 项目简况 1

1.2 编制依据 3

1.3 设计水平年 4

1.4 水土流失防治责任范围 5

1.5 水土流失防治目标 5

1.6 项目水土保持评价结论 6

1.7 水土流失预测结果 7

1.8 水土保持措施布设成果 7

1.9 水土保持监测方案 8

1.10 水土保持投资及效益分析成果 8

2 项目概况 9

2.1项目基本情况 9

2.2项目组成及总体布局 10

2.3施工组织 14

2.4工程占地 17

2.5土石方平衡 17

2.6拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 18

2.7施工进度及投资情况 19

2.8自然概况 19

3 项目水土保持评价 22

3.1主体工程选址（线）水土保持评价 22

3.2建设方案与布局水土保持评价 24

3.3水土保持措施界定 28

3.4结论性意见 30

4 水土流失分析与预测 31

4.1水土流失现状 31

4.2水土流失影响因素分析 31

4.3土壤流失量预测 32

4.4水土流失危害分析 38

4.5指导性意见 39

5 水土保持措施 40

5.1防治区划分 40

5.2措施总体布局 40

5.3分区措施布局 44

5.4防治措施工程量汇总 47

5.5施工要求 48

5.6施工设施进度安排 49

6 水土保持监测 51

6.1范围和时段 51

6.2监测内容和方法 51

6.3点位布设 53

6.4监测实施条件和成果 53

7 水土保持投资估算及效益分析 57

7.1投资估算 57

7.2效益分析 62

8 水土保持管理 65

8.1组织管理 65

8.2后续设计 65

8.3水土保持监理 65

8.4水土保持施工 65

8.5水土保持监测 66

8.6水土保持验收 66

附表

投资估算表

附件

附件1：立项

附件2：规划许可证

附件3：责令整改通知书

附件:4：专家意见

附件5：修改说明

附图

附图1 项目地理位置图

附图2项目区水系图

附图3 土壤侵蚀分区图

附图4 项目总平面布置图

附图5 临时排水沟及沉沙池典型设计图

附图6 洗车池典型设计图

附图7水土流失防治责任范围及水土保持措施布局图

1 综合说明

1.1 项目简况

1.1.1 项目基本情况

1.1.1.1项目建设的必要性

本项目属于“C3595社会公共安全设备及器材制造”，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021 年修改），本项目不属于限制类或淘汰类项目，属于允许类。同时，本项目不属于《市场准入负面清单（2022 年版）》禁止事项，符合相关产业政策。

本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区内，该地块属于其他土地（空闲地）。项目由天津 (略) 兴建，该项目的建设可以丰富区域内人防设备的生产能力、丰富人防设备种类，同时可以促进区域内人员就业。综上，本项目的建设具有必要性。

1.1.1.2工程简介

本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区中塘路以西、中源路以东、中祥道以北，东至中塘路，隔路为，南至中祥道，隔路为天津金 (略) ，西至中源路，隔路为富海仓库，北至待建闲置空地。

工程总占地 1.97hm²，均为永久占地，为建构筑物区、道路及硬化区和绿化区占地，临时堆土区和临时生产生活区位于永久占地内。本项目占地类型为其他土地（空闲地）。

工程土方开挖 1.79万 m3，土方回填 1.49万 m3，余（弃）0.3万 m3。

本项目总投资为 10000 万元，其中土建投资 6800万元，资金来源为国内银行贷款、自筹及其它资金。

施工期为 2022 年6月~2023 年 1月，总工期8 个月，目前施工已全部结束。

1.1.2 项目工作进展情况

2021年5月，本项 (略) 滨海新区中塘镇综合便民服务中心出具的《中塘镇综合便民服务中心关于天津 (略) 人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产线项目备案的证明》（津滨中塘投准[2021]33号）。企业于2021年12月取得《建设工程规划许可证》（证书编号：*）。

根据《中华人民共和国水土保持法》、《 (略) 实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法规及规章的要求，为了预防和治理项目建设过程中可能产生的水土流失危害，本项目需编制水土保持方案。根据建设单位实际工期安排，本工程已于2022年6月开工建设，并已于2023年1月完成土建施工。建设单位于**日委托天津天发源环境保护 (略) 承担本项目水土保持方案报告表编制工作，报告编制单位组织技术力量开展工作，深入项目所在地，对工程的建设布局、设施及项目区地形地貌等进行了详细的勘测调查，收集有关图件和资料，并与主设单位调取了施工方案，编制完成了《天津 (略) 人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目水土保持方案报告表》（送审稿）。根据2023年9月 (略) 滨海新区水务局下发的《责令停止水土保持违法行为限期补办水土保持方案报告的通知》， (略) 滨海新区中塘镇综合便民服务中心组织专家对《天津 (略) 人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产线项目水土保持方案报告表》（送审稿）进行技术审查，报告编制单位根据专家意见进行修改完善，于2023年10月完成《天津 (略) 人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产线项目水土保持方案报告表》（报批稿）。

1.1.3自然简况

项 (略) 滨海新区，地势低平。项目场区范围属于冲积～海积平原，地势起伏较小，地形较为平坦，原地貌高程约为 3.74m。

项目区地处暖温带半湿润大*性季风气候区，四季分明，雨热同季。多年平均气温 12.1℃，多年平均降水量 565.8mm，降水量多集中在 6～9 月，≥10℃积温 4000℃，最大冻土深度 60cm，多年平均风速为 3.3m/s，全年主导风向为 SSW，最大风速 21.1m/s，大风日数 41.9d。

项目区未涉及饮用水源保护区、水功能保护区、保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等，不 (略) （ (略) ）级水土流失重点预防区和重点治理区， (略) 水土保持规划确定的易发生水土流失的其他区域。项目区具有潜在的水蚀、风蚀条件，水土流失强度主要是微度侵蚀，容许土壤侵蚀模数200t/(km²?a)，原地貌土壤侵蚀背景值为180t/(km²?a)。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（**日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，**日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订，**日起施行）；

（2）《 (略) 实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（2013年12 (略) 第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，**日起实施）。

1.2.2部委规章

（1）《产业结构调整指导目录（2019年）》（**日国家发展改革委令第29号）；

（2）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（**日水利部令第53号发布，**日起实施）。

1.2.3 规范性文件

（1）《水利部办公厅关于印发<全国水土保持区划（试行）>的通知》（办水保[2012]512号）；

（2）《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》(办水保 [2013]188号)；

（3）《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保[2017]365号）；

（4）《水利部办公厅关于印发<生产建设项目水土保持监测规程（试行）>

的通知》（办水保[2015]139 号）；

（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知》(办水保[2018]135号)；

（6）《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保[2019]160号）；

（7）《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保[2020]161号）；

（8）《市水务局关 (略) 水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（ (略) 水务局，津水农[2016]20号）；

（9）《市水务局关 (略) 水土保持规划（2016―2030年）的通知》（津水农[2017]22号）；

（10）《市水务局关于印发进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管实施意见的通知》（津水政服[2019]1号）。

（11）《市 (略) 财政局关于水土保持补偿费征收标准的通知》（津发改价综[2020]351号）；

（12））《 (略) (略) 发展和改革委员会关于征收水土保持补偿费有关问题的通知》（津财综[2021]59号）。

1.2.4 规范标准

（1）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190―2007）；

（2）《水土保持工程施工监理规范》（SL523-2011）；

（3）《水土保持工程设计规范》（GB 51018-2014）；

（4）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL 73.6-2015）；

（5）《土地利用现状分类》（GB 21010-2017）；

（6）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433―2018）；

（7）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434―2018）；

（8）《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T51240-2018）；

（9）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T 51297-2018）

（10）其它有关的设计规范及技术标准。

1.2.5其他相关文件资料

（1）人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目设计文件；

（2）业主及设计单位提供的其他相关资料。

1.3 设计水平年

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）第 4.1.3 条关于方案设计水平年的规定，设计水平年为主体工程完工后，方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的时间。

本工程为建设类项目，项目的水土流失主要集中在工程建设期，设计水平年为主体工程完工后的当年或后一年。本项目已于2022年6月开工建设，于2023年1月完工。因此确定本项目水土保持方案的设计水平年为2023年。

1.4 水土流失防治责任范围

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018），生产建设项目水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。因此，本项目水土流失防治责任范围为项目建设区，相应水土流失防治责任范围面积为1.97hm²。水土流失防治责任单位为天津 (略) 。

表1.4-1 水土流失防治责任范围表 单位：hm²

1.5 水土流失防治目标

1.5.1执行标准等级

根据《全国水土保持区划（试行）》的划分，确定项目 (略) 属于一级分区中的北方土石山区；根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188 号）及《市水务局关 (略) 水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（津水农〔2016〕20 号），确定项目区不属于 (略) 确定的水土流失重点预防区和重点治理区范围；根据《 (略) 水土保持规划（2016-2030 年）》，确定项目 (略) 容易发生水土流失的其他区域。因本项目位于县 (略) 区域，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T 50434-2018），本项目执行北方土石山区水土流失一级防治标准。

1.5.2防治目标

根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），生产建设项目水土流失防治应达到下列基本目标包括：项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水土流失得到治理；水土保持设施应安全有效；水土资源、林草植被应得到最大限度的保护与恢复。在此基础上，水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项指标应根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）确定，如下：

（1）项目区现状土壤侵蚀程度为微度，土壤流失控制比相应提高至1.0或以上，本方案确定提高至1.0。

（2）本项目属于工业园区的项目，渣土防护率和林草覆盖率可提高1%~2%，结合项目特征，本项目渣土防护率考虑提高1%。

（3）根据产业类型及工程实际情况，厂区内大部分地面需进行硬化以满足生产和运输的需要，只可在建构筑物四周及厂区与外部道路交界处进行绿化工程布设，因此根据设计资料，将林草覆盖率调整为 15%。。

表1.5-1 项目区水土流失防治标准指标值

1.6 项目水土保持评价结论

根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB 50433-2018）的规定，本工程选址（线）已避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带、全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测站。本工程的建设不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园、重要湿地等水土保持生态敏感区。

本工程建设符合国家、地方经济发展，符合水土保持等法律法规的要求，工程建设过程中提高防治标准、严格控制地表扰动和植被损坏范围、减少工程占地、加强工程管理、优化施工工艺，该项目选线无重大水土保持制约性因素，工程建设可行。

1.7 水土流失预测结果

对施工项目的各分区在施工准备期、施工期开挖扰动地表、占压土地和破坏林草植被的程度与面积分别进行统计、量算和预测。工程建设扰动地表总面积1.97hm²，不涉及损毁植被面积，无弃土产生。

经预测，项目区在准备期至自然恢复期，可能造成水土流失量为36.85t，新增水土流失量28.67t。工程建设可能造成水土流失，水土流失主要危害是施工建设期将扰动地表破坏植被。根据实际踏勘和调差可知，施工阶段已采取有效的水土保持措施，没有对建设区的水土资源和经济发展带来不利影响。

1.8 水土保持措施布设成果

1.8.1水土流失防治分区

根据实际建设情况，本项目防治区划分为 5 个一级分区，即建构筑物区、道路硬化区、绿化区、临时生产生活区及临时堆土区。

1.8.2各分区防治措施总体布局及工程量

根据施工单位提供的资料，分区水土保持措施布局及其工程量如下：

（1）建构筑物区

临时措施：密目网苫盖28300m²，实施时段为2022年6月~2022年9月；

排水沟长度为700m，实施时段为2022年6月；泥浆沉沙池32个，实施时段为2022年6月。

（2）道路硬化区

工程措施：道路下方铺设雨水管网500m，实施时段为2022年8月。

临时措施：密目网苫盖5000m²，实施时段为2022年8月~2022年12月；

排水沟长度为960m，实施时段为2022年8月；泥浆沉沙池1个，实施时段为2022年8月。

（3）绿化区

工程措施：土地整治3000m²，实施时段为2022年12月~2023年1月。

植物措施：绿化工程3000hm²，实施时段为2023年1月。

临时措施：密目网苫盖3100m²，实施时段为2022年6月~2023年1月。

（4）临时堆土区

工程措施：土地整治1250m²，实施时段2022年6月~2023年1月。

临时措施：铺设排水沟190m，实施时段2022年6月；布设密目网2000m²，实施时段2022年6月~2023年1月。

（5）临时生产生活区

工程措施：土地整治100m²，实施时段2022年6月~2023年1月。

临时措施：铺设排水沟50m，实施时段2022年6月；设置配套有沉淀池的洗车池1个，实施时段2022年6月~2023年1月。

1.9 水土保持监测方案

监测时段从施工准备期开始至设计水平年结束，即从 2022年 6月至 2023 年12 月，监测范围为 1.97hm²；监测内容主要包括扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等。监测方法主要采用资料分析法。

本项目共布设 5 个监测点位。

1.10 水土保持投资及效益分析成果

本项目水土保持总投资为88.02万元，主体已列水土保持投资69.39万元，方案新增（含主体已实施）水土保持投资18.63万元。其中工程措施投资15.6万元，植物措施投资 1.38万元，临时措施投资30.06万元，独立费用 33.40万元，基本预备费为4.82万元，水土保持补偿费 2.76万元。

到设计水平年，项目区水土流失治理达标面积 1.97hm²，治理后土壤侵蚀模数达到 180t/（km²?a），植被建设面积约为 0.3hm²，植被恢复面积约为 0.3hm²，使工程占地区域内水土流失治理度达到 100%，渣土防护率达到 99%，林草植被恢复率达到100%，林草覆盖率为 15%，六项防治指标均达到了修正后的北方土石山区一级标准要求，方案实施后水土流失减少量为10.95t。

2 项目概况

2.1项目基本情况

2.1.1项目性质、地理位置

（1）项目名称：人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目

（2）建设单位：天津 (略)

（3）建设性质：新建项目

（4）地理位置：本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区中塘路以西、中源路以东、中祥道以北，东至中塘路，隔路为，南至中祥道，隔路为天津金 (略) ，西至中源路，隔路为富海仓库，北至待建闲置空地。

本项目及厂区拐点坐标如下：

表1.1-1 项目边界拐点坐标表

2.1.2规模及主要技术指标

（1）建设内容：本项目界内可建设用地面积19722.6m²，建筑面积15042m²，计容建筑面积14777m²，其中地上建筑面积14347m²，地下建筑面积595m²。建筑密度61.18%，界内绿地率15%。

（2）土石方量：项目建设期挖方总量为1.79万m³，均为一般土；填方总量为1.49万m³，均为一般土方；弃方量为0.3万m³。

（3）取土场、弃渣场数量：本项目填筑所需土方主要来源于项目自身开挖，可满足工程回填要求，因此项目不需设置取土场、弃渣场。

（4）拆迁（移民）数量及安置方式：项目区内无居民居住，不存在拆迁安置问题。

（5）专项设施改（迁）建：本项目建设不涉及专项设施改（迁）建。

（6）建设周期：项目已于2022年6月开工建设，已于2023年1月建设完成。

（7）总投资与土建投资：本项目总投资10000万元，其中土建投资为6800万元，建设资金由建设单位自筹。

表2.1-1 主体工程特性表

2.2项目组成及总体布局

2.2.1项目总体布局

（1）项目总平面布局

本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区中塘路以西、中源路以东、中祥道以北，东至中塘路，隔路为，南至中祥道，隔路为天津金 (略) ，西至中源路，隔路为富海仓库，北至待建闲置空地。项目建设用地形状为长232.2m宽83.87m的矩形区域，矩形区域内东北侧设置有维修车间，东南侧设置有公共厕所，西侧区域全部为加工车间。其中加工车间为地上1层建筑，办公楼为地下1层、地上5层建筑，公共厕所为地上1层建筑。

本项目属于新建性质，施工阶段设置临时出入口位于建设用地南侧中祥道与东侧中塘路交口处，方便进出，工程完工后临时出入口拆除。应急出入口位于西侧中源路一侧。工程区域内部道路交通呈环状分布，能从道路达到各个单体建筑，可充分满足人流的集散，同时可满足安全消防要求。按照推线要求，建设区域内办公楼旁、公共厕所旁以及加工车间四至布置有绿化带，主要为草本和灌木植物。项目平面布置情况如下图所示：

图2.2-1 项目平面示意图

（2）项目竖向布置

本项目采用19 (略) 大沽工程系2015年高程，规划范围内原地表高程为2.5m~2.7m，本次评价按照平均高程2.6m考虑，施工期挖方、填方基础高程均按照2.6m的平均地表高程考虑。办公楼、加工车间设计标高3.2m，公厕和室外道路广场设计标高3.1m，办公楼地下深度为2.9m。场地采用平坡式为主的布置方式，场地坡度、道路纵坡控制为0.3%~2%，道路横坡2%。

本项目各区域高程设计见下表。

表2.2-1 厂区竖向高程设计说明 单位：m

2.2.2项目组成

2.2.2.1建构筑物

本项目建设内容为1座加工车间（地上1层建筑），1座办公楼（地上5层、地下1层建筑），1座公共厕所（地上1层建筑）。界内可建设用地面积19722.6m²，总建筑面积15042m²，计容建筑面积14447m²，其中地上建筑面积14447m²，地下建筑面积595m²。建筑密度61.18%，界内绿地率15%。具体情况见表2.2-2。

表2.2-2 技术经济指标表

2.2.2.2道路硬化工程

本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区中塘路以西、中源路以东、中祥道以北，施工临时出入口设置在西南侧于规划环路交界处，项目建成后道路与原有厂区道路连通，企业出入口设置在总地块的南侧，出入口可满足一般车辆及消防车辆的通行。道路路面采用混凝土路面，道路占地面积0.46hm²，道路宽度5m~7m，现状高程2.5m，路基标高设计为3.0m，需要垫高0.5m，硬化0.3m，长度930m。

2.2.2.3绿化工程

本项目设计绿化率15%，绿化面积0.3hm²。绿化工程环绕厂房进行建设，可减少企业噪声对周围环境的影响。绿化工程需要采用表土进行覆土，按照设计要求垫高高度与路面高程一致，垫高后高程为3.3m，现状高程2.5m，需要垫高0.8m。

利用场地空间合理设置绿地，绿化种植选择适应当地气候和土壤条件的乡土植物，设计和整个厂区和谐一致。

2.2.2.4给水工程

企业用水由自来水供给，市政自来 (略) 政给水管网引入一条给水管，进入用地红线内，经总水表在基地内形成环网，作为企业的生活和消防水源，环网管径DN200。本项目用水按照企业现有管网规格进行铺设，给水管网长度为500m。按照地标平均高程考虑挖深1.2m考虑，边坡1：0.75管道下部铺设10cm砂石垫层。管道砂石垫层完成后高程为1.7m，道路路面高程为2.7m，按照管道直接为0.2m考虑，管道上沿的填埋深度为1.7m，考虑到滨海新区冻土层为地下0.8m，给水管道不受冬季冻土影响。

2.2.2.5排水工程

排水采用雨、污分流制。分设污水排水系统和雨水排水系统。

（1）雨水管网

雨水采用重力自流的排水方式。厂区内沿道路铺设PVC材质的DN300雨水管网，长度为500m，雨水经收集 (略) 政雨水管网。区域内雨水采用地面散排、道路集中的方式。地面雨水排往道路，道路设横坡，或双向横坡，利用道路坡降排至道路一侧雨水口，汇集排至地下雨水排水管道， (略) 政雨水管网。

（2）污水管网

污水采用重力自流排水的方式。本项目沿内部道路铺设PVC材质的DN300污水管网，长度为500m，与 (略) 政污水DN300管道相连接。排水管道沟槽开挖采用梯形断面，管道埋深1.0m，边坡1:0.75。

排水管道基槽开挖采用梯形断面，底宽1.0m，挖深1.5m，边坡1：0.75，管道下部铺设30cm砂石垫层。

2.2.2.6供电系统

电源由本地块东侧引来， (略) 政引来 10kV 电力电缆，采用地埋的方式。

2.2.2.7消防工程

本项目建筑间距离均不小于15m，因此防火间距满足《建设设计防火规范》5.2.2条规定。建筑周围设有环形消防通道，车道宽度均大于4m，消防车道上空4m以下范围内无障碍物，满足《建筑设计防火规范》7.1.8条规定。

2.3施工组织

2.3.1施工条件

（1）项目组织

本项目工程由天津 (略) 投资兴建，由天津 (略) 设计，由中基华 (略) 监理，勘察单位为天津 (略) ， (略) (略) 承包施工，监督 (略) 滨海新区住房和建设综合行政执法支队。

（2）施工时序

项目已于2022年5月初首先进行场地清理，同时进行施工场地布置、施工临时建设及施工人员及材料组织。2022年 6月中旬至 2023 年8月期间进行基坑开挖及建设，项目基坑开挖沿建筑物控制范围线边缘进行开挖。开挖过程中利用基坑开挖后的土方，进行非基础开挖区土地平整。管沟开挖后的土方临时堆放在管沟两侧，部分用于管沟回填，剩余部分区内暂存。之后进行建筑物建设，首先对加工车间和办公楼进行建设，之后再对公厕进行建设。

（3）施工用水

本工程施工用水可就近接入周边道路的供水管线，满足工程施工的要求。

（4）施工用电

本项目施工用电可从周边现有电网直接接入，满足工程施工的要求。

（5）施工通讯

施工通讯可以利用当地现有通讯网络，并辅以移动通讯，构成对外通讯系统。

（6）建筑材料

工程所需砂、石骨料、钢材及水泥等建筑材料由当地或周边区县采购，由汽车运至施工现场。所购建筑材料满足设计要求，保证质量。

（7）交通运输

项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业园内，周边紧邻现状道路，交通便利，可满足本项目施工要求。

2.3.2施工布置

（1）临时生产生活区

临时生产生活区设置于地块绿化区域，设置临时板房和材料存储区并进行地面硬化，放置供水及供电等设备及施工材料，面积0.01hm²。

（2）临时堆土区

项目设置1个临时堆土区位于地块绿化区域，占地总面积0.125hm²（地块尺寸：长50m、宽25m）。堆高≤3.0m。项目土方采用分段式施工，先进行建筑物建设，之后进行的管线开挖土方堆放于管沟两侧，部分用于管沟回填，剩余部分临时堆放在堆土区；分段开挖及回填的方式可降低临时堆土场进行土方的周转次数，基础施工结束后进行回填压实。

2.3.3施工工艺

本项目属于工业生产建设项目，建设期间，施工工艺之间的联系较为密切，在此，本方案仅描述与水土保持相关的施工工艺，主要包括建筑物基础开挖、运移、填筑、建筑材料生产等。

（1）施工准备

施工准备阶段主要是场地平整、施工备料、场地清理。除施工生产区外施工场地尽量利用建筑红线内空地，避免大规模扰动对当地水土保持设施产生大面积的占压。主要采用小型推土机进行机械作业，尽量在该时段内避免不必要的土方大挖填作业，减小扰动程度。

（2）土方开挖

土方开挖采用挖掘机挖土、人工清理与修坡相结合，采用推土机直接运输。为了减少扬尘等问题，在堆土表层覆盖密目网，及时洒水降尘。为了减少水土流失，避免在大风和降雨天气进行土石方开挖工作。

（3）砂石料运输

外购砂石料集中购买，采用自卸汽车运输的方式，汽车运输过程采用密闭汽车或加盖防护蓬布进行遮挡，避免沿途撒漏，减少对运输路线周围的影响。

（4）基础开挖及回填

本项目新建建筑为加工车间、公共厕所、办公楼。除办公楼外其他2处建筑均为地上建筑，建筑结构简单，基础埋深较浅，注意开槽时已避免对槽底土的扰动。在建筑物桩基、管道安装、管线预埋均需开挖土方，造成表土松散、裸露。此工程由机械和人工结合完成，机械开挖采用挖掘机挖土，自卸车运土，推土机配合下进行联合作业。根据施工机械和开挖深度情况，挖到所需深度，然后才用人工进行细部整修，挖出的土方暂存放在场地周边绿化区，作为基槽回填。回填采用机械和人工相结合的方法，土方由挖掘机装土，自卸汽车运土，推土机铺土、摊平，用振动碾压机碾压，边缘压实不到之处，辅以人工和电动冲击夯实。

（5）管线工程施工

项目布设管线工程主要为雨水管线、污水管线、给水管线、循环水管线及供电电缆、通讯线缆，采用直埋铺设方式进行，放坡开挖，边坡 1:0.5~0.75，产生的堆土临时堆放于沟槽一侧，待管线施工结束后回填利用，且边施工边回填，减少水土流失。开挖形式采用人工为主，机械为辅的方式进行。

（6）夏（雨）季施工

考虑到本项目工期为2022年6月~2023年1月，施工期处于夏、秋、冬季，根据施工安排夏季施工内容主要为基础开挖和主体施工。已加强地面施工时的养护，避免烈日暴晒造成强度不足，干裂等质缺陷。项目部组成防洪领导小组。检查各机械设备，电箱等是否有防雨棚，道路、排水设施是否通畅。检查各机电设备并做好记录。对各库房、配电房，塔吊基础的防水情况进行检查。各起吊设备，外脚手架已安装避雷装置，防止雷击，大风后及时检查其稳定性、安全性。对临时堆土裸露面采用密目网临时苫盖。

（7）桩基础施工

施工工艺流程：清理场地、放桩位、材料供应、钢笼制作、护筒埋设、造孔、清孔、安装钢笼、安装导管、二次清孔、测泥浆比重、测沉碴厚度、符合设计要求后浇灌砼、外排泥浆、砼制作、移机造孔。

（8）景观绿化工程

项目的环境景观与绿化设计将完全根据建筑总体布局及竖向进行统一设计。工程绿化工作主要分为：覆土、种植、养护。

2.4工程占地

本项目占地类型为其他土地（空闲地），占地面积为1.97hm²，包括永久占地和临时占地。其中，永久占地面积为1.97hm²，界内临时占地面积为0.135hm²，界内临时占地面积不重复计列。

工程占地情况见表2.4-1。

表2.4-1 工程占地情况一览表（单位：hm²）

2.5土石方平衡

工程建设所需石材及砂石骨料等建筑材料全部由合格料场购买，并在合同中明确了水土流失防治责任，相应的水土流失防治费用计入成本单价，未零星采购，在购货合同中已明确水土流失防治责任由供货方承担。

2.5.1砂石料来源

本工程挖方主要为基础开挖、管沟开挖等；工程填方主要包括建筑物基础回填、场地标高回填等单项工程，以下土方均按照自然方计算。

土石方平衡计算公式：开挖+调入+外借=回填+调出+废弃；并按开挖、回填、外借、废弃分项统计。统计结果能同时满足上述公式，说明主体工程做到了土石方平衡。

2.5.2表土平衡

根据现场勘查并结合地块资料，确定本项目所在地块开工前为待开发地块，已进行场地平整，在本项目取得施工证后施工单位进场施工，项目区场地现状为裸土地，表层土为杂填土，含有碎石渣、废土等，腐殖质含量低，无可利用的表土，因此本项目不再考虑对项目区进行表土剥离作业。

2.5.3一般土石方平衡

根据施工单位提供的资料，土石方平衡情况见表2.5-1。

表2.5-1工程土石方总量平衡情况 单位；万m³

图2.5-1 工程土石方平衡情况 单位；万m³

2.6拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建

本项目不涉及拆迁安置及专项设施改（迁）建。

2.7施工进度及投资情况

本项目总投资为10000万元，其中土建投资为6800万元，项目资金来源为企业自筹。

根据项目安排，本项目拟于2022年6月开工建设，计划于2023年1月建设完成，总工期8个月。项目施工进度表见表2.7-1。

表2.7-1 项目主体施工进度表

2.8自然概况

2.8.1地质、地貌

项目 (略) 滨海新区，属于河流冲击型和滨海型平原地貌，地面标高东高西低，按大沽高程系，海拔高度在1.2-3.8米，土壤含盐量大，不宜农作物生长。

该地区地处新华夏构造体系第二沉降带华北沉降区北部，黄骅拗陷的北端，沧县隆起的东侧。海河断裂与沧东断裂在本区变汇，次级构造错综复杂，其上有深厚的松散沉积物覆盖层。

由于新构造运动，河道变迁、海浸、海退，造成滨海一带复杂的地层结构。本区第四系沉积为一套以*相为主的海*交互沉积。岩性以亚粘土为主，伴有粉细砂、砂土和粘土。按沉积岩相可分为海相、滨海三角洲相和*相。本区土壤是在上述第四系沉积物上发育而成，名为“滨海盐化浅草甸土”，颗粒粘重密实，土粒充分分散，高潮可达地区常有海贝壳遗体堆积。

本项目区原地貌整体平坦，整体上用地中间略高，四周较低，原始高程在 2.5~2.7m。

之间。

2.8.2气象

项目区属暖温带季风型大*性气候，四季分明。春季干燥，雨少风多；夏季高温，多阴雨；秋季冷暖适宜，晴天多；冬季寒冷，少雪多雾。根据塘沽气象站 1990-2020 年气象观测资料，项目区主要气象要素指标如下：

气温：多年平均气温：12℃；多年平均地面温度：14.2℃；最高平均气温：16.1℃；最低平均气温：8.7℃；极端最高气温：39.9℃；极端最低气温：-18.3℃；多年平均蒸发量 1909.6mm；日照百分率 65%；多年平均日照时数 2989.9h。

降雨量：多年年平均降水量为 602.6mm，历年最大降水量为 1084.5mm，历年最小降水量 278.4mm，一日最大降水量为 191.5mm。本区每年 4 月～10 月为主要降水月份，占全年降水的 95.1%，其中 7～8 月两个月的降水量又占全年的 62.8%。多年平均相对湿度为 60%。

风：本地区常风向为（SW）向，多出现于春秋两季，强风向为西北（NW）。年平均风速为 4.6m/s。最大风速 28.3m/s。大于或等于六级的风占 2.47%。大风日数 10 天。

多年平均≥10℃积温 4040℃，最大冻土深度 60cm，多年平均无霜期 214 天。

项目区主要气象指标如下表所示。

表2.8-1 项目区基本气象要素年值统计表

2.8.3水文

滨海新区地处海河流域下游，境内自然河流与人工河道纵横交织，水系较为发达。流经区内一级河道 7 条，即海河干流、永定新河、潮白新河、蓟运河、独流减河、子牙新河、马厂减河等，境内河道总长约 188.33km，各河道除具有行洪功能外，还兼有排涝或蓄水、景观等功能。区内其他排涝及主要骨干河道 53 条，河道总长约 558.94km。区内水库 7 座，总库容约 6.4 亿 m3。本项目位置不涉及河流及干渠。

2.8.4土壤植被

滨海新区土壤母质以河流冲积物为主，多为潮土、盐土及沼泽土，土壤性能不佳，耕作层多属壤土或黏土，肥力较低，且有不同程度盐渍化现象。本项目所在区域原为浅海滩涂，2014 年左右冲填成*并进行了真空预压，后为荒地，2018～2019 年周边建筑施工工地向本场地堆土，场地东南角为工地生活区，原有板房生活楼、地表已硬化，2022年勘察时已完成工地生活区拆除，场地堆土已清运。项目区地表无可剥离的表土。

项目区植被类型为暖温带落叶阔叶林，植被分 4 种，杂草草甸、盐生植被、沼泽植被、水生植被。本项目所在区域无原生植被。

2.8.5水土保持敏感区

项目区不涉及饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区，不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地、风景名胜区、地质公园、森林公园和重要湿地等。根据《水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知》（办水保〔2013〕188 号），本项目不属于国家级水土流失重点预防区或重点治理区。根据《市水务局关 (略) 水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（津水农[2016]20 号），项 (略) 级水土流失重点预防区和重点治理区，不涉及其他水土保持敏感区。

3 项目水土保持评价

3.1主体工程选址（线）水土保持评价

根据《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定，本方案从选址方面对主体工程进行水土保持制约性因素进行了分析评价，具体情况如下。

（1）《中华人民共和国水土保持法》中规定限制性因素分析

项目选址与《中华人民共和国水土保持法》中符合性分析如下表所示

表3.1-1 本项目选址与《中华人民共和国水土保持法》的规定分析表

根据对比分析说明，本项目不存在制约性因素，本方案按照要求采取相应措施，有效控制和减少可能造成的水土流失。选址符合水土保持要求。

（2）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定限制性因素分析：

项目选址与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中符合性分析如下表所示

表3.1-2 本项目选址与《生产建设项目水土保持技术标准》的规定分析表

根据分析，本项目选址（线）符合《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中有关规定的要求。

3.2建设方案与布局水土保持评价

3.2.1建设方案评价

将本项目建设方案与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定的制约性因素进行了分析，本项目建设方案将建（构）筑物和绿化进行了全面合理地布置，使场内的建筑空间及绿化环境配置与园区内周围的环境相适应，使场内具有整洁、优美的环境。建设方案中包含绿化设施维护及雨水、排水系统，从水土保持角度分析，满足相应要求。

表3.2-1 本项目建设方案与《生产建设项目水土保持技术标准》的规定分析表

3.2.2工程占地评价

本项目工程占地面积为1.97hm²，其中永久占地1.97hm²，界内临时占地0.07hm²；占地类型为荒草地，占地类型为其他土地（空闲地）。项目区位于平原地带，地势平缓，水土流失属微度侵蚀。项目建设过程中，通过布设水土保持措施，可以有效地控制水土流失。

本项目永久占 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区规划要求，功能齐全，布局合理。施工生产生活区布置在地块东侧南部企业预留用地内，临时堆土均布置在项目东侧北部企业预留空地内，工程周边有良好的对外交通环境，可利用现有道路，临时占地能够满足施工要求；本项目界内临时所占的用地现状为空地，地表为裸露绿地，在项目完成后，临时建筑拆除后，拟对地块外的临时占用地块采取土地整治、地面硬化或绿化的措施。项目采用围蔽施工，严格控制施工扰动。项目用地符合节约用地和减少扰动的要求。

从占地类型来看，项目工程未占用基本农田，未占用水田、水浇地等生产力较高的土地，占地类型为其他土地（空闲地），符合水土保持要求。

本项目建成后扰动地表全部硬化和绿化，不会造成水土大量流失，对周边环境影响较小。

项目占地符合水土保持要求。

3.2.3土石方平衡评价

（1）表土利用分析评价

本工程占地类型为其他土地（空闲地），地表现状为空地，据现场核实，本工程地表无可剥离表土，故未布设表土剥离措施。综上所述，本工程无表土可利用，故无需进行表土利用分析评价。

（2）土石方平衡分析评价

本方案针对工程施工组织情况、建构筑物占地面积、管线埋设等设计资料对主体工程的土石方工程量进行估算，挖方总量1.79万m³（全部为一般土），填方总量1.49万m³（建构筑物区回填0.88万m³，道路回填0.14万m³，管沟回填0.19万m³，绿化区回填0.24万m³，临时措施回填0.04万m³）。多余土方全部 (略) 滨海新区西中环与津塘公路交口坑洼处进行回填利用，故本工程不设置永久弃渣场。为防止开挖土方在降水、大风等恶劣天气下产生水土流失，临时堆土区全面采用密目网苫盖措施。

本工程土石方挖填作业兼顾方便施工、节约投资、减少扰动和开挖面积的要求，临时堆土的措施具有水土保持针对性，工程量及土石方挖填数量合理，基本满足水土保持要求。

3.2.4取土（石、砂）场设置评价

本项目无需借方，工程回填所需土方全部来自工程自身挖方。本项目无需设置取土（石、料）场，工程施工所需砂石料和土料，均采购自当地的合规料场，双方签订供销合同，合同中明确水土保持责任。项目未布设取土（石、砂）场，无需评价。

3.2.5弃土场设置评价

本项目已完工，未设专门弃土弃渣场，弃方已由建设单 (略) (略) (略) 滨海新区西中环与津塘公路交口坑洼处进行回填利用，在运输合同中明确运输过程中的水土流失防治责任由运输单位承担，土方回填利用期间的水土流失防治责任由使用方承担。项目未布设弃土场，无需评价。

3.2.6施工方法与工艺评价

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关规定，本方案从施工组织设计和施工方案方面对工程进行水土保持制约性因素进行了分析评价，具体情况如下。

1、施工组织设计分析评价

将项目施工组织设计与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定的制约性因素进行分析，根据对比分析说明，本项目不存在制约性因素，施工组织设计符合水土保持要求。

表3.2-2 本项目与《生产建设项目水土保持技术标准》的规定分析表

2、施工方法分析评价

将项目施工方法与《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）相关规定的制约性因素进行分析，根据对比分析说明，本项目不存在制约性因素，施工组织设计符合水土保持要求。

表3.2-3 本项目与《生产建设项目水土保持技术标准》的规定分析

3.2.7主体工程设计具有水土保持功能工程的评价

3.2.7.1具有水土保持功能但不界定为水土保持措施的工程

（1）施工围挡

根据安全文明施工要求，所有城区施工场地必须采取围蔽施工。本项目拟在施工前在建设用地外围修建施工围挡，围蔽施工场地，能够控制施工活动范围，不侵占施工场地以外的区域；防止施工场地土方散溢，具有水土保持功能，不界定为水土保持措施。

（2）地面硬化措施

道路路面进行硬化，可有效防止降雨对土体的侵蚀，减少地面裸露造成的水土流失，具有一定的水土保持功能，但属于主体设计功能，因此不界定为水土保持措施。

（3）基坑降水

建构筑物工程区基础土方开挖过程中。基坑采用坑内盲沟及集水井降水，在土方开挖过程中垫层及时封闭，缩短基坑暴露时间。有利于减少水土流失，具有水土保持功能，但属于主体施工安全设计功能，不界定为水土保持工程。

3.2.7.2界定为水土保持措施的工程

（1）建构筑物区

①临时排水沟及沉淀池

在施工区内设置沉淀池1座（3m*2m*2m），用以沉淀泥浆，沉淀后泥浆水排入临时排水沟。沿基坑周边设置排水沟，矩形断面，经沉淀的废水通过 (略) 政雨水管网。

②表土剥离与回覆

本项目未涉及表土剥离与回覆。

（2）道路硬化区

①雨水管网

主体设计雨水管道沿道路布设，长度约500m，收集项目区雨水， (略) 政雨水管网，防止项目区积水。界定为水土保持措施。

②临时排水沟及沉沙池

沿道路周边设置排水沟，矩形断面，排水沟尾端设置沉沙池，经 (略) 政雨水管网。

（3）绿化区

①绿化

根据施工资料分析，主体工程绿化面积为0.3hm²。施工结束后对绿化区进行场地平整，建筑周边选种适合的乔木、灌木和花草，种植方式可采用树池或树带两种布置方式，树池或树带表层覆盖大粒径的卵石，达到防尘作用。界定为水土保持措施。

3.3水土保持措施界定

主体工程设计中具有水土保持功能的措施，在发挥主体工程自身作用的同时，也能起到减少径流冲刷、保护裸露土体、保水保土等水土保持功能，但就整个主体工程而言，由于行业差异，设计的侧重点有很大不同，具有水土保持功能工程的设计深度不能满足水土保持方案设计的要求，没有具体量化和设计，判断这些措施是否满足水土保持要求缺乏依据。因此，本项目的水土保持方案，对主体工程中具有部分水土保持功能的工程纳入本方案的水土保持体系中来，使之和方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土保持防护体系。

主体工程设计中水土保持工程界定是决定该措施是否纳入水土保持投资的主要依据。其界定的主要原则是看该项措施是否主要为主体工程服务，主要为主体工程服务的措施虽具有一定的水土保持功能，但不纳入本方案水土保持投资，如道路硬化工程等；有的措施虽然为主体工程服务，但更多的具有水土保持功能，就应该纳入到本方案水土保持投资，如透水砖工程、绿化工程等。

现有工程已施工完成，施工阶段已按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的界定原则实施水土保持措施，具体内容见表2.3-1。

表3.3-1 已实施水保措施工程量统计表

3.4结论性意见

1、本项目选址情况经过分析评价，经对照《中华人民共和国水土保持法》、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的相关要求，存在少数制约性因素，本方案按照相关要求采取相应措施，能够有效控制和减少可能造成的水土流失，选址符合水土保持要求。

2、从工程占地情况分析，工程占地类型及占地性质均符合国家和地方的土地利用政策，项目用地符合节约用地和减少扰动的要求。工程占地基本合理。

3、主体工程中施工组织设计基本合理，施工方法符合水土保持要求。

4、主体工程土石方流向、平衡基本合理。主体工程在土方设计过程中，注重了土方的内部平衡，项目的土石方流向基本合理。

5、从项目各组成区域来看，主体工程对具有水土保持功能的措施设计的比较完善，可以预防治理项目建设造成的水土流失，方案通过现场调查结合施工设计资料分析，项目施工期间采取的临时防护措施较为完善，可形成完整的水土保持措施体系。

综合考虑，本方案认为本项目建设可行，不存在限制项目建设的水土保持问题，工程建设是可行的。

4 水土流失分析与预测

4.1水土流失现状

根据全国土壤侵蚀类型划分，项目区属以水力侵蚀为主的北方土石山区。本区从事生产建设活动可能引起水土流失的单位和个人，已认真履行水土保持法规规定的职责，防止因开发建设等活动而造成新的水土流失。

(略) 水务局发布的《2022 (略) 水土保持公报》，20 (略) 共有水土流失面积 190.47km²，其中轻度侵蚀 181.12km²，中度侵蚀 7.18km²，强烈侵蚀 1.64km²，极强烈侵蚀 0.49km²，剧烈侵蚀 0.04km²。蓟州区水力侵蚀面积172.02km²，其中轻度侵蚀 162.67km²，中度侵蚀 7.18km²，强烈侵蚀 1.64km²，极强烈侵蚀 0.49km²，剧烈侵 0.04km²。

(略) 土壤侵蚀的相关调查资料，项目区土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，属微度侵蚀，土壤侵蚀模数背景值为180t/km²?a。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中关于土壤水力侵蚀强度分级标准，项目区属于北方土石山区，容许土壤流失量为200t/km²?a。

4.2水土流失影响因素分析

本工程施工过程中大规模的土石方开挖和地表扰动，会影响甚至破坏项目区内土壤、植被及地形条件，造成新的水土流失。在自然恢复期随着植物措施的防护，人为活动对地表的扰动很小，项目建设区内水土流失量将大大减少，水土流失因素将以自然因素为主。

4.2.1工程建设对水土流失的影响

（1）施工期水土流失影响因素分析

本工程水土流失主要产生在施工期。在施工期内，建构筑物基础开挖、管沟开挖、回填，临时堆土堆放，将会造成原地貌破坏，地表裸露，地表抗蚀能力减弱，松散土体及开挖裸露面在水力和风力的综合作用下会产生新的水土流失。运输车辆的通行、施工人员的活动也会极大的改变原地表的自然状况，这些施工行为与项目区降雨、风等自然条件结合，会导致水土流失的加剧。

（2）自然恢复期水土流失影响分析

工程建成后，大部分区域被建筑物、道路占压，绿化区植被逐渐恢复，松散裸露地面逐渐趋于稳定，土壤侵蚀强度减弱。自然恢复期人为活动对地表扰动很小，工程建设区域范围内水土流失将大大减小，水土流失因素将以自然因素为主。

4.2.2扰动地表面积

经查阅主体资料和现场调查得知，在施工期间，由于主体工程建设，使原地貌、土壤及植被受到占压、破坏。经计算，工程扰动地表面积1.97hm²，均为永久占地；占地类型为其他土地（空闲地）。详见表4.2-1。

表4.2-1 本项目扰动地表面积统计表 单位：hm²

4.2.3损毁植被面积

经调取施工前影像资料，项目扰动区域原地貌以其他土地（空闲地）为主，工程施工期间无损毁植被面积。

4.2.4废弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）量

多余土方全部 (略) 滨海新区西中环与津塘公路交口坑洼处进行回填利用。

4.3土壤流失量预测

4.3.1预测单元

本项目为点状建设项目，扰动土地面积内需要进行开挖、占压等，扰动强度按照工程占地和用途不同而强弱程度不同，水土流失面积共1.97hm²。

根据工程占地用途和施工特点，结合工程施工可能造成的水土流失、土壤特性，将该工程水土流失防治分为5个区：建构筑物区、道路硬化区、绿化区、临时堆土区、临时生产生活区。

表4.3-1 水土流失防治分区表 单位：hm²

4.3.2预测时段

根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），本项目属于建设类项目，根据建设特点和上述水土流失影响因素的分析，水土流失预测时段分为施工期（含施工准备期）和自然恢复期两个时段。

施工期主要进行厂房建设工程施工，土建工程集中在此时段，扰动原地貌和损坏水土保持设施面积较大，可能造成的水土流失面积较大，是工程建设中造成水土流失的重点时段。

本工程已于2022年6月开工，2023年1月竣工，施工期8个月。根据各单元施工扰动时间，结合产生土壤流失的季节。由于项目建设区属水力侵蚀区，雨季集中在6-9月份（4个月），是水土流失最不利的时段，因此超过雨季长度按全年计算，未超过雨季长度的按占雨季长度的比例计算。依据本工程的施工进度安排及雨季的时段分布，确定水土流失预测计算时间。

（1）施工期

施工期主要包括施工准备期和施工期。施工准备期主要进行临时施工场地的布置，场地平整极易造成土壤疏松产生水土流失，是人为引起水土流失的开端。施工期是水土流失主要发生时段，其中基础、管线沟槽开挖、土方临时堆放是产生水土流失的主要环节。因此施工期是工程建设中造成水土流失的重点时段。

（2）自然恢复期

本项目自然恢复期为预测时段。土建工程完工后的自然恢复期，施工已全部完成，扰动地表、损坏林草植被的施工活动基本停止，由于工程建设造成人为水土流失的因素多已消失，地表扰动区域被硬化地面压占覆盖、绿化区范围进行了绿化，水土流失程度较施工期大为降低，但由于此时段扰动区施工活动结束时间较短，新种植被尚未开始发挥水土保持功能，工程建设导致新增水土流失情况依然存在。本方案根据工程的特点确定水土流失预测时段，植被自然恢复期约需3年。

各单元水土流失调查及预测时段详见表4.3-2。

表4.3-2 各调查单元面积及调查时段统计表

4.3.3土壤侵蚀模数

（1）原地貌土壤侵蚀模数

项目区地处华北平原，地势平缓，降雨主要集中于夏季，雨季可能会造成一定程度的水土流失。项目区冬春季节有大风出现，但由于历时短，范围小，因而总的风蚀量不大，可以忽略。因此，本方案进行水土流失预测时以水蚀预测为主。

根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007）中对土壤侵蚀模数背景值的规定，结合项目区占地类型、地形及林草覆盖率计算，项目区平均土壤侵蚀模数为180t/（km²?a）。

（2）扰动土壤侵蚀强度的确定

项目施工建设中，损坏了原有地形、植被，降低了土壤的抗蚀性；另一方面，由于场地平整时，破坏了原有地表植被，造成项目范围内的一定面积的裸露松土，使土壤侵蚀量增加津滨塘2014-3 地 (略) 滨海新区，属于房建建设项目，建设内容与本工程建设内容基本一致。水土流失的监测以水土流失严重区域为重点，监测方法主要采用了定位监测和实地调查，巡查监测方法。在施工期对水土保持措施的完好性进行定期和不定期的调查监测和场地巡查监测，并做好监测记录。对不同地表扰动类型及侵蚀强度的监测，采用地面观测方法。监测到的成果能够充分反映本建设项目在生产建设过程中造成的水土流失及其防治效果。本项目与类比工程水土流失预测主要影响因子比较见表4.3-3。

表4.3-3 工程可比性分析对比表

本项目建设区环境条件与类比工程类似，参照类比工程土壤侵蚀模数调查结果，并根据采取的水土保持措施、地形地貌等对于不足部分采用走访因素进行修正。实际取值过程中，考虑各分项工程的扰动程度不同而稍作调整，对于不足部分与水土保持专家进行经验拟定。修正系数一览表如下：

表4.3-4 修正系数一览表

通过对类比工程和本项目的各项因素进行对比后，确定项目建设区各项土壤侵蚀模数取值见下表4.3-5。

表4.3-5 土壤侵蚀模数及参数确定情况 单位：t/km²?a

4.3.4预测结果

（1）计算公式

本项目土壤流失量预测按下式计算：

式中：W―土壤流失量（t）；

W―新增土壤流失量，t；

F_ji―第j预测时段、第i预测单元的面积，km²；

M_ji―第j预测时段、第i预测单元的土壤侵蚀模数，t/（km²?a）；

M_ik―第j预测时段、第i预测单元的土壤侵蚀模数，t/（km²?a），只计正值，负值按0计；

T_ji―都是段某单元的预测时间，a；

i―预测单元，i=1，2，3，……，n=1……n；

j―预测时段，j=1，2，指施工期（含施工准备期）和自然恢复期。

（2）预测结果

利用工程设计资料根据预测时段及水土流失面积按公式计算，具体计算结果见表4.3-6。

表4.3-6 项目区各阶段水土流失量预测表

经计算，本项目建设过程扰动地表可能造成水土流失预测量为36.85t，其中项目背景水土流失量为4.70t，新增水土流失量为32.15t，新增水土流失量占比为87.25%。

建设新增水土流失总量为32.15t，其中施工期新增水土流失量28.67t，自然恢复期新增水土流失量3.48t，施工期新增水土流失量占比89.18%。

（3）不同预测时段水土流失量分析

①施工期水土流失量

扰动地表产生的土壤流失量主要集中于主体工程建设的施工期内，预测时长按照各分项工程的扰动时间最不利情况计算。通过类比工程对比分析，确定本项目的施工期土壤侵蚀模数。经计算，施工期水土流失量约为32.58t，其中背景水土流失量约为3.91t，新增水土流失量约为28.67t。

②自然恢复期水土流失量预测

本工程的自然恢复期按照项目区实际情况选择为3年。本项目自然恢复期水土流失量约为4.27t，其中背景水土流失量约为0.79t，新增水土流失量约为3.48t。

（4）不同预测单元水土流失量分析

在5个预测单元中，建构筑物区水土流失量最大。按照时间顺序分析部分预测单元又可分为施工期和自然恢复期，8种预测单元中单位时间单位面积情况下临时堆土区的水土流失强度最大。本次评价将建构筑物区和临时堆土区作为重点防治区域。

4.4水土流失危害分析

项目工程在施工中，会造成地表植被毁坏、地表裸露及土方堆积等，导致项目区水土保持功能降低，产生新的水土流失。根据上节土壤流失量的分析可知，本项目水土流失量较严重，如不采取及时、有效的措施防治，将会对项目区及其周边的生态环境和社会经济环境造成一定的不利影响：

（1）影响主体工程运营

本项目建设导致的水土流失与工程建设运行本身的安全息息相关。若不做好水土保持措施，在经过汛期时项目区雨水漫流，场内泥泞，影响正常施工。项目的人为建设生产活动将导致项目区水土流失量的增加，堵塞排水通道。

（2）对项目周边地区环境的影响

本项目建设期间，虽然不会造成大规模的区域性破坏，但其周围生态环境会受到一定影响。因施工开挖扰动地表和土石料运输等，都增大了地表冲刷的可能性，同时施工及运输过程土方在风力作用下会产生扬尘，将影响到周围空气质量。若项目建设可能产生的新增水土流失得不到有效治理，必将使项目建设区现有水土流失加剧，对周边环境将造成不良的影响。

为保障本项目的顺利实施，尽可能将项目建设可能引起的水土流失危害控制在最小程度，本方案将根据项目建设引起水土流失的特点，将工程措施和临时措施有机结合，建立完善的水土流失防治措施体系，保护生态环境。

4.5指导性意见

本方案针对以上预测结果，提出以下指导意见。

1、防治措施布设。由于该工程项目建设区内土壤侵蚀类型主要以水力侵蚀为主。因此在水土保持措施的布设上，已减少工程区内的裸露地表面积，加强临时覆盖和拦挡措施，并设置临时排水措施以进行有效的径流调控，在施工中后期需增加植物措施进行植被覆盖。

2、优化施工组织设计。合理安排施工时序，避开雨季进行土石方工程施工，尽量将施工期安排在非雨季施工；在进行一般土方开挖施工前，已做好场地清理，挖好排水沟，定位放线后，按施工图和方案图进行挖掘。

3、措施的施工组织设计。首先要求主体工程中基础施工尽量避开大风日和雨季汛期施工。在主体工程施工前，临时排水工程、拦挡工程先行施工，同时做好临时堆土的覆盖和拦挡。

4、水土保持监测点布设。根据预测结果，本方案重点水土流失防治区域为建构筑物区和临时堆土区；主要监测内容包括项目建构筑物区和临时堆土区的水土流失影响因子、土壤流失量和植被变化情况等。

5、增加雨水下渗能力。由于项目建设增加了地面硬化面积，加大了地表径流量，引起了项目区水损失，方案设计中增加了相应措施提高项目区内的雨水下渗能力，减小项目建设引起的水损失，主要措施为绿化等。

5 水土保持措施

5.1防治区划分

本方案水土流失防治分区遵循下列原则：

（1）差异性原则。各防治分区之间的自然条件、造成水土流失的影响因素、水土流失的特点要具有显著的差异。

（2）相似性原则。各防治分区之间内造成的水土流失主导因子、水土保持措施布局或方向应相近或相似。

（3）整体性原则。各防治分区要覆盖整个防治责任范围，并考虑各分区相对集中和完整性。

根据该工程特点及主体工程布局、设计和施工情况，结合工程施工可能造成的水土流失、土壤特性，将该工程水土流失防治分为5个区；建构筑物区、道路硬化区、绿化区、临时生产生活区和临时堆土区。

表5.1-1 防治分区划分表

5.2措施总体布局

5.2.1水土流失防治措施布置原则

（1）全面规划、综合治理

在项目建设区全面规划布设水土保持工程措施、植物措施、临时措施，进行综合治理。在防治措施体系中，将工程措施和植物措施相结合，永久措施和临时措施相结合，而且在各项措施实施时序上合理安排，保证了各项措施充分发挥其功能。

（2）与主体工程相衔接的原则

在充分论证主体工程设计中已布设的具有水土保持功能措施基础上，与主体工程设计相协调，不重不漏，使之形成完整的防治措施体系。同时合理地安排主

体工程和水土保持工程的实施进度和施工工序。并将主体工程设计中已有水土保持工程与方案新增的水土保持措施一并纳入水土保持措施总体布局中，统一协调施工。

（3）分区防治、因地制宜

根据水土流失防治区的划分，按照“因地制宜”和“点、线、面”结合的原

则，对各防治区布设相应的防治措施。并根据工程施工时序、工程布局，因地制

宜、因害设防，全面合理地配置各项防治措施。

（4）生态优先，突出重点

在确保防治水土流失和保证工程安全的前提下，尽可能采取绿色防护，对工程进行合理的绿化，与周边环境相和谐，形成优美的景观效果。对施工期易产生水土流失的建构筑物区和道路硬化区内的裸露土地等区域，进行重点治理。

5.2.2总体布局

根据项目建设特点及水土保持目标的要求，在水土流失防治分区的基础上，统筹部署水土保持措施。水土保持措施布置总体思路是：坚持分区防治、工程措施和植物措施相结合、防治和恢复相结合、生态优先的原则，同时兼顾生态、经济、社会效益之间的关系，重点突出生态效益。根据工程特点及主体工程布局划分水土流失防治区并确定指导性防治措施，在各防治分区提出主导型防治措施体系，并根据主要侵蚀部位布置防护措施。

在具体的防治措施布置上，充分利用工程措施的控制性和速效性，植物措施的后效性和长效型，工程措施、植物措施和临时措施有机结合进行综合防治，全面防治与重点防治相结合，并配合主体工程设计中已具有的水土保持设施进行综合规划，建设布局合理、措施组合科学、功能齐全的水土保持措施体系，实现方案的总体防止目标。

①工程措施主要包括排水措施、表土剥离与回覆、土地整治措施等。排水措施结合道路布设，雨水走向考虑项目区竖向设计及周边管网配套情况确定；土地整治措施在绿化施工前实施，主要区域为项目绿化工程区及施工生产生活区、临时堆土区，通常采用机械整地和人工整地相结合的方式。

②植物措施主要为绿化工程措施包括景观绿化和撒播草籽。通常在工程末期实施，同时考虑栽植季节进行适当调整，针对项目区可绿化区域，恢复地表植被，以增加雨水下渗，减少土地裸露面积，进而减少水土流失量。景观绿化工程通常采取乔、灌、草相组合的复层绿化形式，同时考虑花卉进行点缀。

③临时措施主要包括临时排水沉沙、苫盖、洗车池、临时拦挡及沉淀措施等，从施工准备期开始至竣工结束，贯穿整个施工期。临时覆盖措施主要是对开工过程中产生的裸露边坡、地面、临时堆土、施工材料堆放等的临时覆盖；临时排水沟主要沿道路一侧布设，道路成环形围绕主体工程建设，同时在建筑区内部均匀布设与道路段排水沟形成目字形；临时沉沙池结合排水沟布设，布设在出口处，用于沉降径流泥沙；沉淀措施包括车辆冲洗池，车辆冲洗池布设于施工进出口位置，对进出的施工机械进行清洗作业，清除施工机械和车辆泥沙，防止污染外环境；临时生产生活区布设在地块南部。

5.2.3防治措施体系

本方案是以主体工程设计报告等资料为主要设计依据，并且针对各防治分区的具体情况，新增设计水土保持措施，本着工程措施、植物措施和临时措施相结合的原则，形成综合防治措施体系。

通过工程措施与植物措施的合理布局，力求使本项目造成的水土流失得以集中和全面的治理。在发挥工程措施控制性和速效性特点的同时，充分发挥植物措施的长效性和美化效果，形成工程措施和植物措施结合互补的防治形式。将主体工程中界定为水土保持措施的工程，纳入到本方案的水土保持措施体系当中，使之与本方案新增水土保持措施一起，形成一个完整、严密、科学的水土流失防治措施体系。本方案确定的水土流失防治综合措施体系主要有以下内容：

（1）建构筑物区

①工程措施：表土剥离与回覆；

②临时措施：密目网苫盖、临时排水沟、沉沙池；

（2）道路硬化区

①工程措施：雨水管网；

②临时措施：密目网苫盖、临时排水沟、沉沙池；

（3）绿化区

①工程措施：土地整治；

②植物措施：绿化；

③临时措施：密目网苫盖；

（4）临时堆土区

①工程措施：土地整治；

②临时措施：临时排水沟、密目网苫盖；

（5）临时生产生活区

①工程措施：土地整治；

②临时措施：临时排水沟、沉沙池、洗车池（配套沉沙池）。

本项目已建设完成，施工阶段水土保持措施体系见下表。

表5.2-1 水土流失防治措施体系图

图5.2-1 水土流失防治措施体系框图

5.3分区措施布局

5.3.1构建筑物区

临时措施：

密目网苫盖：本项目基础施工过程中，为减少雨雪、刮风对裸露地表的侵蚀需采取临时苫盖措施，临时苫盖面积约 28300m²。

临时排水沟：沿基坑周边设置砖砌排水沟，排水沟起点深度为200mm，坡度为0.5%，界面宽度为200mm，沟壁厚度12mm。经沉沙池沉淀的废水通过排水沟汇总到沉沙池沉淀，经 (略) 政雨水管网。排水沟长度为700m，设计挖填方量28m³。

泥浆沉沙池：项目设置两种泥浆沉沙池，综合车间区布设的28座泥浆沉沙池设计尺寸为1.0m×1.0m×1.0m，循环水泵房、变电站和空压机房区布设的4座泥浆沉沙池设计尺寸为1.5m×1.5m×1.5m，与排水沟相连澄清泥浆水。设计挖填方量50m³。

5.3.2道路硬化区

（1）工程措施

雨水管网：根据建设单位提供资料，项目区内敷设雨水管网500m，建筑物屋面雨水采用外排水系统，该系统由雨水斗、立管及排出管组成；地面排水采用地面径流，不铺设渗流设施，雨水靠地面坡度流入进水口，通 (略) 内雨水管道，汇集后排入区域附 (略) 政雨水管道。

（2）临时措施

①密目网苫盖

对道路广场区裸露地表进行密目网苫盖处理，道路硬化区共计布设密目网5000m²，网目密度不低于1500目/100cm²。

②临时排水沟

沿施工道路设置临时排水沟，排水沟收集的雨水经1#临时沉沙池（设置于西南侧施工出入口）沉淀后， (略) 政雨水管网。排水沟为土质梯形断面沟，梯形断面尺寸为底宽0.3m，边坡1:1，深度0.3m；砖砌沉淀池的尺寸为2.5m×2.0m×1.0m（长×宽×深），C15混凝土垫层0.1m，砂浆抹面厚度2cm。道路硬化区布设临时排水沟960m，设计挖填方量178m³。

③沉沙池

设置1个沉沙池，尺寸为1.0m×1.0m×1.0m（长×宽×深），设计挖填方为1.5m³。

5.3.3绿化区

（1）工程措施

土地整治：主体设计实施景观绿化工程，为保障后期植被生长条件，需在作业前期进行场地的整治措施，首先清除不利于植物生长的渣土，再进行平整。考虑到工程完成后厂区用地整体垫高，为保留雨季雨水绿化区地面高度率略低于建构筑物区、道路硬化区，考虑到上述区域垫高不低于0.5m，绿化区垫高考虑为0.35~0.40m，面积约0.3hm²。垫土均采用表土剥离土，表土中腐殖质含量较高作为绿化种植土较合适。

（2）植物措施

绿化工程：主体设计地面绿化面积0.3hm²。建设单位计划将委托专业园林绿化设计单位进行景观绿化工程的设计工作，本方案将不再对其进行具体设计，仅将绿化面积及估算投资纳入本方案中。

绿化区域植被选择和种植不仅要满足水土保持要求，同时兼顾项目区美化环境的要求。树种选择以适宜当地气候、生长力强的树木为主，乔木、灌木、花草相结合，有效地保护项目区的生态环境。种植方式可采用树池或者树带两种布置方式，树池或树带表层覆盖大粒径的卵石，达到防尘作用。

3、临时措施

绿化区完成整治作业后对裸露地表进行密目网苫盖处理，绿化区共计布设密目网3100m²，网目密度不低于1500目/100cm²。

5.3.4临时堆土区

（1）工程措施

土地整治：对位于红线内的临时堆土区在施工结束后对临时堆土区进行表土改良、场地平整，面积0.125hm²。

（2）临时措施

①临时排水沟

为防止施工期雨季降雨后积水及形成的地表径流对扰动地表造成冲刷，方案补充临时堆土区区周边布设临时排水系统。临时排水沟的收集的雨水经2#临时沉沙池沉淀后， (略) 政雨水管网。排水沟为土质梯形断面沟，梯形断面尺寸为底宽0.3m，边坡1:1，深度0.3m，铺设长度约190m，设计挖填方量34m³。沉淀池的尺寸为 2.5m×2.0m×1.0m（长×宽×深），C15混凝土垫层0.1m，砂浆抹面厚度2cm。设计挖填方量32m³。

②密目网苫盖

对临时堆土区进行密目网苫盖处理，临时堆土区共计布设密目网2000m²，网目密度不低于1500目/100cm²。

5.3.5临时生产生活区

（1）工程措施

土地整治：对位于红线内的临时生产生活区在施工结束后对临时堆土区进行表土改良、场地平整，面积0.01m²。

（2）临时措施

①临时排水沟

为防止施工期雨季降雨后积水及形成的地表径流对扰动地表造成冲刷，方案补充临时生产生活区周边布设临时排水系统。临时排水沟的收集的雨水经临时生产生活区的3#临时沉沙池沉淀后， (略) 政雨水管网。排水沟为土质梯形断面沟，梯形断面尺寸为底宽0.3m，边坡1:1，深度0.3m，铺设长度约50m。沉沙池的尺寸为 2.5m×2.0m×1.0m（长×宽×深），C15混凝土垫层0.1m，砂浆抹面厚度2cm。设计挖填方量10m³。

②洗车池

控制车辆出入所携带泥沙在项目区内外运移，施工期在项目区施工出入口处设置洗车池，作为进出项目区内车辆的泥沙清理场地。本方案在西南侧施工出入口设置1座洗车池并配套沉沙池一处。

洗车池长10m，宽4m，洗车池废水引入4#临时沉沙池内定期对沉沙池进行清淤。洗车池采用混凝土结构，洗车池基础为：120mm厚混凝土面层，150mm厚砂砾垫层。洗车池内最深处40cm，施工车辆出项目区先缓行通过洗车池，防止车轮带出泥土影响项目区外环境。洗车池内洗车废水引入沉沙池进行沉砂，沉淀池的尺寸为 2.5m×2.0m×1.0m（长×宽×深），洗车池污水经沉淀后，洒水降尘。设计洗车池挖填方量16m³、沉沙池设计挖填方量32m³。

5.4防治措施工程量汇总

各防治分区的水土保持措施施工量汇总见表5.4-1。

表5.4-1 防治分区划分表

5.5施工要求

5.5.1水土保持工程施工组织设计原则

按照“三同时”的原则，水土保持工程施工进度与主体工程建设进度同步实施，协调施工，避开不利天气。在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水电、交通及临建设施等施工条件，措施布置紧凑有序，减少在施工辅助设施上的消耗。合理安排施工进度，确定施工时序。做到避免窝工浪费并能及时达到防治水土流失的目的。

5.5.2施工组织形式

建设单位已安排专人负责水土保持工程的组织协调工作，负责各类水土保持措施的实施，并合理安排一定数量的工人进行施工。水土保持方案编制单位已根据主体工程需要或者建设单位的要求，指派技术人员到现场进行指导。

本方案防治措施主要由临时措施、工程措施和植物措施，不同措施其施工组织形式不同，应区别对待。

施工时已根据各防治区域具体的工程措施合理安排各施工工序，减少或避免各施工工序间的相互干扰。项目区的防护措施是主体工程的一部分，其施工已充分利用主体工程施工提供的施工条件与主体工程施工一并进行。

植物措施施工主要选择雨季或者雨季即将来临之前进行，防范恶劣天气造成不必要的损失，造成新的水土流失。

5.5.3施工质量要求

水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。

根据《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》（GB/T22490-2008）等的相关规定：水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量使用材料，施工方法符合施工和设计标准，经暴雨考验后基本完好。土方开挖和填筑采用机械或人工；工程结束施工后，及时清除施工场地内碎石、砖块等施工残留物，按恢复植被要求进行平整翻松，覆盖表土，为恢复植被做好准备。植物措施中苗木和草皮要购买植株壮、抗害性强的高等级苗木，施工现场要加强对苗木的保护，栽后浇水，保证苗木成活率，在幼年期对林木采取补植、浇水等抚育措施。

5.6施工设施进度安排

本方案设计在水土保持治理措施实施进度要与主体工程保持同步，初步确定水土保持工程实施进度见表5.6-1。

建设单位要考虑主体工程施工进度及水土保持工程的特点，在可能产生水土流失的地段采取防治措施，在主体工程全部竣工后及时做好收尾工作。

表5.6-1 项目水保方案措施进度表

主体工程施工进度： 水保方案措施进度：

6 水土保持监测

6.1范围和时段

6.1.1监测范围

根据确定的项目区水土流失防治责任范围和工程水土流失特点，确定本工程水土保持监测范围为水土流失防治责任范围，主要为项目建设区域。面积为1.97hm²。

根据本项目建设特点、工程布局、可能造成的水土流失，将本项目划分为：建构筑物防治区、绿化防治区、道路及广场防治区、临时堆土防治区和临时生活防治区5个监测分区，并将临时堆土区作为重点监测区。

6.1.2监测时段

本项目属建设类项目，工期为2022年6月至2023年1月，设计水平年为2023年。根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）和《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号）的规定，本项目监测时段自施工准备期开始至设计水平年结束，即从2022年6月开始，至2023年12月结束，共8个月，且在未施工区域先进行一次观测（背景值监测），作为工程水土流失的对比参照数据。

6.2监测内容和方法

6.2.1监测内容

生产建设项目水土保持监测内容包括水土流失自然影响因素、项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、水土流失防治成效和水土流失危害等。

1、水土流失自然影响因素

主要包括气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素。

2、扰动土地

项目建设对原地表、植被的占压和毁损情况，项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况。

3、水土流失状况

重点监测水土流失面积、分布、土壤流失量及变化情况等。

4、水土流失防治成效

重点监测采取水土保持工程、植物和临时措施的位置、数量，以及实施水土保持措施前后的防治效果对比情况等。主要包括：

（1）植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆

盖率；

（2）工程措施的类型、数量、分布和完好程度；

（3）临时措施的类型、数量和分布；

（4）主体工程和各项水土保持措施的实施进展情况；

（5）水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；

（6）水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。

5、水土流失危害

应重点监测水土流失对主体工程、周边重要设施等造成的影响及危害等。

（1） 水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度。

6.2.2监测方法

依据水利部行业标准《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）和《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018），结合本工程的实际情况确定监测方法为资料分析法和遥感影像法。

（1）资料分析法

收集工程区域相关的自然环境、社会经济和水土流失及水土保持现状进行分析；采用设计资料分析，结合实地量测对土地扰动面积和程度、林草覆盖度、建设过程中的挖填量进行监测。对于定位观测困难的地区，也采用设计资料分析，结合现场巡查监测，可以及时采取措施，控制可能发生的水土流失。

（2）遥感影像法

根据任务要求，遥感影像选择易于区分土地利用、植被覆盖度、水土保持措施、土壤侵蚀等类型，有变化特征的遥感影像，选取的图像与实地对照，对影像进行对比分析得出结论。

6.2.3监测频次

1、水土流失自然影响因素

（1）地形地貌状况：整个监测期监测1次。

（2）地表物质：施工准备期和设计水平年各监测1次。

（3）植被状况：施工准备期前测定1次。

（4）气象因子：每月监测1次。

2、扰动土地

（1）地表扰动情况：每月监测1次。

3、水土流失状况

水土流失状况：至少每月监测1次，发生强降水等情况后及时加测。

4、水土流失防治成效

至少每季度监测1次，其中临时措施至少每月监测1次。

5、水土流失危害

与水土流失状况一并开展，危害事件发生后1周内完成监测。

6.3点位布设

根据项目区的实际情况确定布设监测点位，具体布设如下：

1、植物措施

（1）绿化区布置1个监测点。

（2）临时堆土区布置1个监测点。

（3）临时生产生活区布置1个监测点。

2、工程措施

（1）建构筑物区基坑周边布置1个监测点。

（2）道路硬化区布置1个监测点。

3、土壤流失量

（1）建构筑物区基坑周边布置1个监测点。

（2）绿化区布置1个监测点。

（3）道路硬化区布置1个监测点。

（4）临时堆土区布置1个监测点。

（5） 临时生产生活区布置1个监测点。

6.4监测实施条件和成果

6.4.1实施条件

为确保水土保持监测工作的顺利进行和获取可靠的技术资料，根据《生产建设项目水土保持监测技术规程（试行）》等规定，监测单位需配备必要的监测设备，包括GPS、经纬仪、电脑、人工模拟降雨器、雨量计、风速仪、测高仪、罗盘、水准仪等设施，另外对监测所需的雨量计、量筒、自记纸、记录笔和记录纸等消耗性的设施和物品要准备充分。主要的消耗性材料和仪器设备详见下表：

表6.4-1 监测设备设施一览表

监测所需人工主要指建设期间开展水土保持监测工作所需要的项目经理、监测工程师等人员，本工程水土保持监测要求配备总监测工程师1名，配备监测工程师1~2名，监测员根据实际情况配备1~2人。根据相关规定程序对监测工作进行协调和监督，以保证监测成果的质量。监测工程师负责监测数据的采集、整理、汇总、校核，编制监测实施方案、监测季度报告、监测年度报告、监测总结报告等。监测员协助监测工程师完成监测数据的采集和整理，并负责监测原始记录、文档、图件、成果的管理。

6.4.2监测成果

根据《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）和《水利部办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（办水保〔2020〕161号），在监测过程中，定期整理监测资料并汇编成册，编制监测季度报告表，并按期将水土保持监测季度报告表、中期监测成果和发生严重水土流失时的监测报告分别报送水行政主管部门、工程建设单位、工程设计单位，自觉接受水土保持监督管理机构的业务指导和管理。工程竣工后监测机构应及时提交监测报告，并把监测报告报送业主和当地有关水行政主管部门，监测报告能满足水土保持专项验收的要求，以作为水土保持监督检查和水土保持专项验收的依据。

该项目的水土保持监测成果应包括水土保持监测实施方案、监测阶段报告、水土保持监测报告、监测表格及相关的影像资料等。

（1）生产建设项目水土保持监测实施方案

为满足生产建设项目水土保持监测规范、系统的进行，保证监测结果的可靠性，在监测工作开展开始，应根据《生产建设项目水土保持监测技术规程》和本方案监测编制切实可行的《开发建设项目水土保持监测实施方案》，在实施方案中对监测项目建设内容充分分析，并结合主管部门批准的水土保持方案细化监测点设置，明确监测计划，为实施监测奠定基础。

（2）水土保持监测季度报告表

在项目监测期间，每个季度应单独形成季度监测报表。季度监测报表应如实反映监测过程中该项目水土保持工作情况、水土保持措施建设情况（质量、进度等）特别是因工程建设造成的水土流失及防治等建议。季度监测报表中应含扰动土地面积、植被压占面积、水土保持工程进度、水土流失因子及流失量、水土流失灾害、硬化面积、存在问题及建议等内容。

（3）水土保持监测总结报告

①前言。概述建设项目概况，开展水土保持监测的目的意义、监测任务来源、监测任务的组织实施、监督管理以及监测阶段报告等。

②项目及项目区概况。论述建设项目概况、项目区自然与社会经济情况、项目区水土流失及其防治情况等。

③水土保持监测。包括监测依据、原则，监测区域范围及其分区，监测内容以及监测的程序和方法等。

④监测结果分析。含防治责任范围动态变化分析，项目区土壤侵蚀环境因子状况动态变化分析，水土保持防治措施实施情况分析，水土流失动态变化情况分析，水土保持防治效果分析等。

⑤工程建设水土流失防治的经验和特点。

⑥项目综合评价及建议。包括工程建设水土流失及其防治的综合评价、存在的问题及有关建议等。

（4）严重水土流失危害事件报告

因降雨、大风、或人为因素发生严重水土流失及危害事件的，应于事件发生后一周内报告有关情况。

（5）监测数据

监测数据应包括原始记录表和汇总分析表。

（6）影像资料

影像资料应客观记录监测实施情况，为监测工作实施提供直观依据，包括监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实施情况的照片、录像等。

（7）监测图件

主要包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水土流失现状图、水土保持措施布局图、工程竣工后项目区水土流失现状图等，作为监测成果报告的附图。

（8）附件

作为监测成果报告的附表，如果数据记录册较多，又不能在监测报告书中全部列出，可以单独成册，作为报告的附件。包括监测技术服务委托书和水土保持方案批复函等。

（9）报告制度要求

①监测资料应及时按6项防治目标进行分项整理分析，建立监测档案，每年年底进行年度总结，编制监测报表和报告，向建设单位汇报监测成果；通过对监测成果的分析，明确6项水土流失防治指标（扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率和林草覆盖率）；监测成果应采用纸质和电子版形式保存，做好数据备份。

②最终成果监测技术报告应包括监测实施细则的主要内容，同时增加监测结果与分析、监测结论和建议等；图件和照片包括水土保持防治责任范围、水土保持措施总体布局图、监测设施典型设计图和动态监测场景照片等；

③最后，水土保持监测技术报告应满足水土保持工程专项验收的要求。

7 水土保持投资估算及效益分析

7.1投资估算

7.1.1编制原则

(1)本工程水土保持方案作为工程建设的一个重要内容，费用概算的编制依据、价格水平年、主要工程单价、费用计取等与主体工程一致，不能满足要求的部分，选用水土保持行业标准；

(2) 主要材料价格及建筑工程单价与主体工程一致，主体工程没有 (略) (略) 场价格进行补充；

7.1.2编制依据

（1）《开发建设项目水土保持工程投资概（估）算编制规定》（水利部水总[2003]67号文）；

（2）《水利部水土保持工程概（估）算定额》（水利部水总[2003]67号）；

（3）《水土保持工程施工机械台时费定额》（水利部水总[2003]67号）；

（4）《财政部 国家发展改革委 水利部 中国人民银行关于印发<水土保持补偿费征收使用管理办法>的通知》（财政部办公厅，**日）；

（5）《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性质收费标准的通知》（发改价格[2017]1186号）；

（6）《水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知》（办财务函[2019]448号）；

（7）工程所在地建筑工程造价资料、材料价格信息；

（8） 本方案水土保持防治措施设计工程量清单。

7.1.3编制说明

水土保持工程投资费用包括：工程措施费、植物措施费、施工临时工程措施费、水, 土保持独立费用以及预备费、水土保持补偿费。其中水土保持独立费用包括建设管理费、水土保持监理费、水土保持监测费、科研勘测设计费和水土保持设施竣工验收费等。

1、基础单价

（1）人工预算单价

水保措施人工预算单价与主体工程一致，为15元/工时。

（2）材料预算价格

材料预算价格采用主体工程的材料预算价格，主体工程中没有的以2020年第 (略) 场价格为准，工程措施材料采购及保管费率为1.7%，林草措施采购及保管费率为1.1%。

2、措施单价

工程措施单价采用主体工程分析价，主体工程不足的采用水保定额及标准补充分析计算；植物措施采用《水土保持工程概（估）算编制规定》水总[2003]67号）进行编制。措施单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金组成。

（1）直接工程费

直接工程费包括直接费、其他直接费和现场经费。

①直接费

直接费包括人工费、材料费和机械使用费。

人工费＝定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）；

材料费＝定额材料用量（植物措施不含苗木、草及种子费）×材料预算单价；

机械使用费＝定额机械使用量（台时）×施工机械台时费。

部分工程单价直接取用主体工程设计文件相应工程单价。

②其它直接费＝直接费×其它直接费率。

③现场经费＝直接费×现场经费费率。

（2）间接费

间接费＝直接工程费×间接费率。

（3）企业利润

企业利润＝（直接工程费＋间接费）×企业利润率。

（4）税金

税金＝（直接工程费＋间接费＋企业利润）×税率。

其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金的取费标准与主体工程取费标准一致，详见下表。

表7.1-1 取费费率标准表

（5）施工临时工程

施工临时工程投资包括临时防护措施和其它临时工程投资两部分。临时防护措施投资按设计工程量乘以工程单价编制；其它临时工程投资按工程措施和植物措施之和的2%计算。

3、独立费用

独立费用包括建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费、水土流失监测费和水土保持设施验收报告编制费，各项费用按照国家和水土保持相关规定计列。

①建设管理费：按水土流失防治费（含一至三部分费用之和）的2.0%计列。

②水土保持监理费：根据工程实际情况，与主体工程一并监理，共计10万元。

③科研勘测设计费：依据实际工作量， (略) 场价格，共计7.5万元。

④水土保持监测费：包括监测人工费、土建设施费、监测设备折旧费和监测消耗性材料费，共计12万元。

⑤水土保持设施验收报告编制费：根据工程实际 (略) 场价格，共计8万元。

4、基本预备费

主要为解决在工程施工过程中，经上级批准的设计变更和为预防意外事故而采取的措施所增加的工程项目和费用，按一至四部分费用之和的6%进行计算。

5、水土保持补偿费

根据《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性质收费标准的通知》（发改价格[2017]1186号），对一般性生产建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，东部地区由每平方米不超过2元（不足1平方米的按1平方米计，下同）降为每平方米不超过1.4元，本项目属于建设类，单价以1.4元/m²计征，则水土保持补偿费共计2.76万元。

7.1.4估算成果

本工程水土保持总投资88.02万元，其中工程措施15.60万元，植物措施0.17万元，临时措施30.06万元，独立费用33.40万元，基本预备费4.82万元，独立费用中建设管理费0.90万元，水土保持监理费10万元，科研勘测设计费7.5万元，水土保持监测费12万元，水土保持设施验收报告编制费3万元。水土保持补偿费2.76万元。

水土保持投资估算表格见表7.1-2~表7.1-4。

表7.1-2 水土保持投资概算表 单位：万元

表7.1-3 分部工程费用概算表

根据水土保持设施建设“三同时”的原则，依据本项目施工总进度计划和水土保持方案实施进度计划，本方案水土保持估算分年度投资与主体工程和水土保持设计施工进度保持一致，分年度投资详见下表。

表7.1-4 水土保持分年度投资估算表 单位：万元

7.2效益分析

在对主体工程设计中具有水土保持功能措施的工程的分析评价的基础上，对产生水土流失的区域采取了工程、植物、临时等防护措施，按照方案设计的目标和要求，各项措施实施后，因工程建设带来的水土流失将得到有效控制。

施工期间对临时堆土采取密目网苫盖的措施，裸露面进行密目网苫盖，施工出入口设置洗车池，减轻 (略) 生活环境及雾霾的影响，防止了项目区泥土污染区外环境；项目区设置临时排水沟和临时沉淀池，对项目区降水进行处理回用或排出，避免了 (略) 政管网 (略) 内涝的影响。

施工结束后绿化措施的实施，美化项目区环境，对项目区降噪降尘有一定作用，硬化地表采用布设雨水管网，减少地表径流，实现雨水积存利用，节省水资源， (略) 内涝。

项目区水土保持措施防治面积统计见下表。

表7.2-1 工程水土保持措施防治总面积 单位：hm²

注：*临时堆土区和临时生产生活区位于道路硬化区，故其面积不与道路硬化区面积叠加。

防治效果分析结果如下：

（1）水土流失治理度

本工程水土保持措施防治面积1.97hm²，通过土地平整等措施，水土流失治理达标面积为1.97hm²，水土流失总治理度达95%以上，达到了防治目标要求。

（2）土壤流失控制比

根据工程所在区域的土壤侵蚀类型与强度，本工程治理后地块平均土壤侵蚀模数小于180t/km²?a，项目区容许土壤侵蚀量200t/km²?a，土壤流失控制比可达1.33，达到了防治目标要求。

（3）渣土防护率

本工程建设期间土方主要为基坑开挖临时堆土，堆放过程中采取了临时防护措施，施工结束后土方绝大部分用于相应回填利用，其余弃方 (略) 滨海新区西中环与津塘公路交口坑洼处进行回填利用。工程建设期采用了苫盖、拦挡等措施，渣土防护率可达99%，达到了防治目标98%的要求。

（4）表土保护率

本工程不对表土进行剥离。

（5）林草植被恢复率

该项工程的绿化面积为0.3hm²，林草植被恢复率达到100%。

（6）林草覆盖率

林草覆盖率为林草总面积与水土流失防治责任范围总面积的比值，本项目占地面积为1.97hm²。林草植被总面积0.3hm²，林草覆盖率15%，厂区地面及道路均进行了硬化，无裸露表土。

水土保持方案目标值实现情况对照表见下表。

表7.2-2 水土保持方案目标值实现情况对照表

8 水土保持管理

8.1组织管理

为保证该项目的水土保持方案顺利实施，有效的控制工程建设新增水土流失，改善项目区及周边生态环境，由建设单位组织成立水土保持方案实施管理机构，并设专人负责水土保持工作，协调水土保持方案与主体工程的关系，负责水土保持工程的组织实施和检查指导工作，全力保证该项目的水土保持工作按年度、按计划进行，并主动与当地水行政主管部门密切配合，自觉接受地方水行政主管部门的监督检查。

8.2后续设计

水土保持方案批复后，把方案的设计内容纳入主体工程初步设计中，并设置专章或者单独成册。水土保持方案和工程设计的变更按有关规定程序报批，并报水行政主管部门备案。

8.3水土保持监理

为执行水土保持工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，按照本项目水土保持工程的实际情况和投资水平，在方案实施过程中，委托有资质的水土保持监理单位进行施工监理。

本项目建设规模较小，项目施工过程中水土保持监理可由主体监理承担，对项目施工的全过程进行全方位的把关，使水保工程始终处于严格的质量保证体系控制之下。接受委托的监理单位应选派具有水土保持工程监理资格证书的水土保持监理工程师实施工程监理，采取跟踪、旁站等监理方法，对水土保持工程的质量、进度、投资等进行控制，确保水土保持工程如期完成。监理单位应及时将监理季报、年报报当地水行政主管部门备案，工程完工后，需提交水土保持监理总结报告。

8.4水土保持施工

建设单位把水土保持工程纳入主体工程招投标中，并在招标文件中，将水土保持要求列入招标合同，详细列出水土保持工程内容，明确承包方水土流失责任、需履行的义务和相应的惩罚。承包商严格履行施工合同，提高水土保持意识，按水土保持方案要求实施水土保持措施，水土保持工程设计内容如有变更，按有关规定实施报批程序。

为保证水土保持方案提出的各项水土保持防治措施的实施和落实，水土保持项目领导小组加强了施工管理，严格要求施工单位保质保量的完成各项水土保持措施，同时对施工单位组织了《中华人民共和国水土保持法》宣传、学习，提高施工队*的水土保持意识，并配备水土保持专业技术人员，以解决措施实施过程中的技术问题。项目领导小组按照方案中的要求进行工程自查，并接受当地水土保持监管部门的监督检查。

8.5水土保持监测

加强技术监督，对工程建设活动造成的水土流失量、采取的水土保持措施等

要进行长期监测，分析工程建设过程中水土流失各因子的发生、产生的流失量及

水土保持措施的防治效果，及时补充、完善水土保持措施，并制定相应的治理方

案。

水土保持监测应由具有水土保持监测资质的单位进行，监测单位按本方案中

的监测要求编制监测计划并实施监测工作，监测成果定期向水行政主管部门报告。水土保持设施竣工验收时提交监测专项报告。

8.6水土保持验收

工程具备验收条件时，建设单位应组织生产建设项目水土保持验收工作。

（1）建设单位可自行或委托第三方机构编制水土保持设施验收报告，第三方机构应具有独立承担民事责任且有相应水土保持技术条件的企业法人、事业单位法人或其他组织。

（2）明确验收结论，水土保持设施验收报告编制完成后，生产建设单位应按照水土保持法法律、法规、标准规范、水土保持方案及其审批决定、水土保持后续设计等，组织水土保持设施验收工作，形成水土保持设施验收鉴定书，明确水土保持设施验收合格的结论，水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣工验收和投产使用。

（3）公开验收情况，除按照国家规定需要保密的情形外，生产建设单位应当在水土保持设施验收合格后，通过其官方网站或者其他便于公众熟知的方式向社会公开水土保持设施鉴定书。对于公众反应的主要问题和意见，生产建设单位应当及时给予处理或回应。

（4）报备验收材料。生产建设单位应在向社会公开水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产使用前，向水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料，报备材料为“水土保持设施验收鉴定书”。生产建设单位、第三方机构和水土保持监测机构分别对“水土保持设施验收鉴定书”的真实性负责。

投资估算表

附表1 措施单价汇总表

工程名称：人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目 金额单位：元

附表2 施工机械台时费用表

附表3 主要材料价格预算表

附表4 措施单价计算表

密目网覆盖

人工挖排水沟、截水沟

沉沙池

推土机平整场地、清理表层土

生产建设项目水土保持方案

报告表

项 目 名 称：人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目

建 设 单 位：天津 (略)

法定代表人：王金玺

地 址： (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区

联 系 人：徐金超

电 话：*

建设单位：天津 (略)

编制单位：天津天发源环境保护 (略)

2023年9月

天津 (略) 人防工程防护设备加工组装及机器人零件自动化生产项目水土保持方案报告表

责任页

（天津天发源环境保护 (略) ）

批 准： 张建江（正高级工程师）

审 核： 吴锦兰（高级工程师）

项目负责人： 吴宝星（工程师）

校 核： 郭改芬（高级工程师）

编 写 人 员： 王玮娴（助理工程师）

赵 璐（助理工程师）

人防工程防护设备加工组装及机器人零部件自动化生产线项目

水土保持方案报告表

目 录

1 综合说明 1

1.1 项目简况 1

1.2 编制依据 3

1.3 设计水平年 4

1.4 水土流失防治责任范围 5

1.5 水土流失防治目标 5

1.6 项目水土保持评价结论 6

1.7 水土流失预测结果 7

1.8 水土保持措施布设成果 7

1.9 水土保持监测方案 8

1.10 水土保持投资及效益分析成果 8

2 项目概况 9

2.1项目基本情况 9

2.2项目组成及总体布局 10

2.3施工组织 14

2.4工程占地 17

2.5土石方平衡 17

2.6拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建 18

2.7施工进度及投资情况 19

2.8自然概况 19

3 项目水土保持评价 22

3.1主体工程选址（线）水土保持评价 22

3.2建设方案与布局水土保持评价 24

3.3水土保持措施界定 28

3.4结论性意见 30

4 水土流失分析与预测 31

4.1水土流失现状 31

4.2水土流失影响因素分析 31

4.3土壤流失量预测 32

4.4水土流失危害分析 38

4.5指导性意见 39

5 水土保持措施 40

5.1防治区划分 40

5.2措施总体布局 40

5.3分区措施布局 44

5.4防治措施工程量汇总 47

5.5施工要求 48

5.6施工设施进度安排 49

6 水土保持监测 51

6.1范围和时段 51

6.2监测内容和方法 51

6.3点位布设 53

6.4监测实施条件和成果 53

7 水土保持投资估算及效益分析 57

7.1投资估算 57

7.2效益分析 62

8 水土保持管理 65

8.1组织管理 65

8.2后续设计 65

8.3水土保持监理 65

8.4水土保持施工 65

8.5水土保持监测 66

8.6水土保持验收 66

附表

投资估算表

附件

附件1：立项

附件2：规划许可证

附件3：责令整改通知书

附件:4：专家意见

附件5：修改说明

附图

附图1 项目地理位置图

附图2项目区水系图

附图3 土壤侵蚀分区图

附图4 项目总平面布置图

附图5 临时排水沟及沉沙池典型设计图

附图6 洗车池典型设计图

附图7水土流失防治责任范围及水土保持措施布局图

1 综合说明

1.1 项目简况

1.1.1 项目基本情况

1.1.1.1项目建设的必要性

本项目属于“C3595社会公共安全设备及器材制造”，对照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021 年修改），本项目不属于限制类或淘汰类项目，属于允许类。同时，本项目不属于《市场准入负面清单（2022 年版）》禁止事项，符合相关产业政策。

本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区内，该地块属于其他土地（空闲地）。项目由天津 (略) 兴建，该项目的建设可以丰富区域内人防设备的生产能力、丰富人防设备种类，同时可以促进区域内人员就业。综上，本项目的建设具有必要性。

1.1.1.2工程简介

本项 (略) 滨海新区中塘镇中塘工业区中塘路以西、中源路以东、中祥道以北，东至中塘路，隔路为，南至中祥道，隔路为天津金 (略) ，西至中源路，隔路为富海仓库，北至待建闲置空地。

工程总占地 1.97hm²，均为永久占地，为建构筑物区、道路及硬化区和绿化区占地，临时堆土区和临时生产生活区位于永久占地内。本项目占地类型为其他土地（空闲地）。