2020年是“十三五”的收官之年，也是污染防治攻坚战三年行动的决战决胜之年。今年以来，我局深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想， (略) 委、 (略) 局的任务部署，深入推进污染防治攻坚战，各项生态环保工作全面开展并取得了较好成效。现将相关工作总结和计划如下：

一、2020年工作总结

（一）突出工作重点，做好生态环境大文章

1.大气污染防治深入推进。2 (略) 空气质量考核由房家坝和农校站点合并考核，经过两轮调整， (略) (略) 年度考核约束性指标PM2.5平均浓度不高于41微克/立方米，优良天数比率不低于75.3%。截止11月30日，我市PM2.5平均浓度33.35微克/立方米，同比去年同期下降20.31%；优良天数比例达80.06%，同比去年同期上升11.3个百分点；污染天数67天，同比减少36天。

为了完成约束性指标，我局重点开展以下几项工作：一是能源结构调整。根据《 (略) 工业炉窑大气污染综合治理方案》， (略) 6家企业实施煤气发生炉煤改气清洁能源替代，目前已全部停产整治。二是突出加强VOCs治理。根据制定的《 (略) 2020年挥发性有机物专项治理工作方案》，2 (略) 纳入VOCs重点监管企业11家，截止目前，除双龙纺织和富昌塑胶停产外，其余9家企业已全部完成“一企一策”的整改。三是强化移动源污染防治。以柴油车（机）达标排放为关键，加强部门统筹协调和联合执法，截止目前共抽查车辆104辆，2套固定式尾气遥感设备正式启用，完成非道路移动机械摸底调查和编码登记， (略) (略) 非道路移动机械登记号牌的发放工作，已完成审核1774台。四是加强扬尘综合治理。2 (略) 对116家施工工地实施扬尘治理工程，目前所纳项目均已安装喷淋降尘设备，纳入远程监控系统，实时监控、即查即改。截止目前，我局在工地扬尘管控督查排查中发现问题589个，已交办相关单位督促整改。五是开展蓝天保卫战“百日攻坚”。 (略) 、市污指办的要求，10月份开始开展蓝天保卫战“百日攻 坚”行动，制定《 (略) (略) 控站点提升方案》，针对涉气重点领域、重点污染源，设立专班，建立联合执法队*，开展机动车及非道路移动机械、城市餐饮油烟、工地扬尘管控、烟粉尘治理、土方及砂石堆场清查五大专项执法行动，确保各项措施落实到位。

2.水污染防治取得明显成效。2020年1-11月，我市国考断面兆文山断面，省考断面北山水库、土桥的监测结果均值达到Ⅲ类水质标准，达到上级考核要求；集中饮用水源地水质达标率100%；完成“十四五” (略) 控断面调查，并建立一点一档， (略) “十四五”国省控断面13个；开展跨界水体联合整治工作，今年8月， (略) 栖霞区签署《关于栖 (略) 开展联合监测的工作方案》，科学设置监测点位16个，每月按时通报数据，配合共同巡河工作； (略) 级生态工业园区污水跑冒滴漏问题，相关整改工作已完成；太湖流域水污染防治综合整治重点项目5个，其中2019年结转项目2个，目前各项目在有序推进落实中。

我局进一步强化重点考核断面和小流域污染治理。 (略) 考断面达标工作。市委、市政府主要领导、分管领导 (略) 考断面达标情况进行现场巡查、现场办公，对发现的问题及时交办相关责任单位限期办理。二是加大排口长制落实力度。 (略) 委、市政府主要领导为组长，市委常委、副市长为副组长的城区河道“排口长”制领导小组，全面加强水污染防治工作，进一步落实属地责任、健全长效机制，提升河道保护工作质效。我局于去年12月开始每周对句容城区河道采样排口数由168个增至176个，从今年3月 (略) 考断面相关9条入河河道进行采样监测，“排口长”制工作取得了明显成效。三是建立长效生态调水机制。按照责任分工，水利部门要根据水质情况定期对北山水库进行补水，环 (略) 考断面水质跟踪监测，一旦发现水质异常及时进行生态补水， (略) 考断面水质稳定达标。

3.治土治废全面推进。一是固体废物污染防治稳步推进。57家危废重点监管企业全部实行网上申报，截止目前共安全处置工业危险废物8741吨；固危废专项工作检查77家企业，发现一般隐患417项，已整治400项，整改率达95%以上，位于镇江前列，剩余未整改到位主要集中在应急预案未编制、未演练和未备案等问题；重点推动汽修行业危险废物规范，一、二类汽修企业共涉及29家，已有15家备案；帮助指导句容中小学校开展实验室废弃物规范化标准建设。成功转移化学试剂等危废合计0.88吨；安全处置医疗废物共243.057吨；强化废弃危化品等危险废物备案管理，召集10家相关企 (略) 危险废物分析备案制度培训，落实企业主体责任，加强源头监管，并与应急管理部门信息共享。二是土壤污染防治工作扎实有效。组织开展2020年增补重点行业企业土壤污染状况调查， (略) 、省和部三级质控审核，通过率100%，同时四 (略) 级成果集成已基本结束；我市53个化工企业遗留地块中已有15个地块核实不查，剩余38个地块纳入调查，目前已有15个场地调查布点方案已通过专家评审，进入调查阶段；我市污染地块安全利用率100%， (略) 土壤污染疑似地块无发证记录，未改变地块利用现状；加强重金属行业污染防控， (略) 纳入涉重金属重点行业企业全口径清单企业13 家，纳入减排项目的涉重企业10家。2020年上半年全口径清单无变动，纳入减排项目的涉重企业新增1家，完成年度重点行业重金属污染物减排考核。三是农业农村环境及自然生态治理。组织国家 (略) 建设基础材料申报；协助自然资源和规划局对国家级生态红线、自然保护地和饮用水源地进行调整，对7处违规建设别墅项目、57处涉林地报批的项目进行确认； (略) 农村黑臭水体排查，已上报3条水体，录入生态环境部黑臭水体管理系统；组织开展农村环境综合整治排查摸底，建立农村生活污水治理基础信息调查表， (略) 住建局完成县域农村污水治理规划修编工作。

（二）落实清单化管理，狠抓突出环境问题整改

2019年，我们通过清单化管理的模式，列出突出环境问题40个，我市严格落实突出环境问题整改、调度、督查、销号一体化机制，去年完成整改30个。2020年，我局严格按时间节点强化督查推进，剩余的10个突出环境问题全部完成整改。同时 (略) 污染防治攻坚指挥部中的职能作用，督促和配合相关部门和属地加快推进其他突出环境问题整改，基本能够按照序时进度完成整改要求，特别是涉及到一些“老大难”的问题，得到了有效解决。

（三）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为

今年以来， (略) 生态环境综合行政执法局成立为契机，以日常执法、专项执法、环境信访为线索，采取双随机、点穴式检查、暗查、夜查等方式，共出动执法人员4226人次，检查企业1115厂次。共下达责令改正通知书61份，立案查处环境违法行为61件，下达行政处罚决定书22件，处罚金额214.656万元，有力地打击了各类环境违法行为， (略) 的环境安全。

1.深入开展固废危废环境安全隐患排查整治。通过企业和乡镇自查、专家检查、信访核查、“回头看”等方式，大力整治排查发现的固废危废环境风险隐患，督促有关企业边查边改、立行立改，狠抓整治方案落实。根据排查整治工作方案的要求，我局共派出 6个检查小组，现场开展检查企业数53家，参加人员241人次,完成对前期排查问题的复查企业30家。我局积极配合帮助企业进行整改，企业整改情况通过现场跟踪和网络审核逐一进行销号。在检查的53家企业中，发现一般隐患290项，主要集中在安评与消防情况资料缺失、危险废物标识不规范、危险固废环境保护管理制度建设落实不到位等问题，已整治167项，整改率达到57.6%。完成了大南山倾倒渣土的清运监管工作，及时消除了环境安全风险。

2.加大“问题企业”专项整治力度。去年11月，我局排查出环保“问题企业”194家。去年12月开始，督促指导194家整改。截止6月底，160家手续不完善企业，已办理环保手续22家，正在办理44家，其余正在整改中，26家关停，我局立案查处10家。

3.开展大气管控行动。组织大气污染防治攻坚月执法检查，组建大气管控督查队*，抽调精干力量对城区重点区域进行检查，共出动执法人员420人次， (略) 9类重点区域进行全方位、全时段督查，发现涉及建筑工地、企业、市政工程等方面的问题400多个， (略) 污指办的名义交办给相关职能部门；按照上级生态环境部门要求，对5家砖瓦行业生产企业开展全面整治；根据《 (略) 2020年“保蓝天、控臭氧”挥发性有机物治理攻坚专项执法行动方案》的相关要求，开展VOCS治理专项执法检查行动，共出动执法人员198人次，检查50家涉VOCS企业，发现环境问题4个，均已整改到位。

4.积极做好各类交叉检查行动。 (略) 局开展“污染防治攻坚交叉检查”“太湖安全度夏执法检查”“生态环境污染防治百日攻坚交叉检查”， (略) 厅、 (略) 局组织的监督检查3次。先后抽调4 (略) 参加督查，抽调的同志因工作作风踏实、成绩显著，得到上级的肯定。

5.加大信访调处力度。2020年1-11月，我局共受理群众举报805件，比去年同期下降了19.50%。针对群众反映强烈的信访件，出动执法人员12次48人进行夜查，对相关作坊迅速予以取缔。所有举报件均得到及时处理，办结率100%以上，做到了“事事有着落、件件有回音”，有效化解了环境风险和社会矛盾。

（四） 切实加强环境安全生产工作

深刻汲取去年“3.21”响水特别重大爆炸事故和“6·13”温岭槽罐车爆炸事故教训，把环境安全生产放在特别重要的位置。一是进一步严格落实环境安全生产监管责任，今年2次组织26家重点企业负责人和环境安全员环境安全生产培训，邀请行业专家进行讲解，压实了企业环境保护和安全生产主体责任。二是印制500份环境安全宣传手册分 (略) 民， (略) 民积极参与，环境安全意识明显增强。三是开展企业应急预案备案工作，共有20家企业提交应急预案申请表，我局经严格审查申报资料，20家企业均完成应急预案备案工作。我局还组织环境 (略) 消防救援大队参加应急演练，强化应急救援方面的培训。

（五）创新生态环境管理机制

一是创新环保信用评价体系。今年有426家国控与非国控企业进行了环保行为信用信息评价，企业环保行为信用信息评价结果分别以绿色（诚信）、蓝色（一般诚信）、黄色（一般失信）、红色（较重失信）和黑色（严重失信）表示，对相应等级的企业采取对应的鼓励性和惩戒性措施。目前，我局已对6家企业的环境违法行为开展了企业环境行为信用评价，1家环保失信企业进行了信用修复。二是强化减排工作。今年水污染物减排指标是：化学需氧量、氨氮、总氮和总磷总量削减比例分别为3.71%、3.95%、4.06%、4.00%，我局把年度减排任务落 (略) 和农业农村规模化畜禽养殖场改造项目之中。大气污染物减排指标：二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为0.25%、0.5%，主要减排任务落实到6家煤气发生炉清洁能源改造项目之中。三是落实重点企业强制性清洁生产审核。今年有9家重点企业进行强制性清洁生产审核，目前除1家因火灾本年度无法完成外，其它8家已经跟相关机构签订改造合同。

（六）加强环境监测工作

2020年我局坚持对重点污染源、集中式饮用水源地、乡镇污水处理厂等实行全方位的监测监控，共获得各类有效监测数据2000 千多个。从水质监测分析情况来看， (略) 考断面均达到上级考核要求；已完成2019年度环境质量报告书的编制工作，并按要 (略) (略) 监测中心。出具各类污染源监督监测报告近200份。

（七）加强环境宣教工作

一是围绕中心工作加大宣传力度。今年我局积极向各级新闻媒体投稿，共被各级新闻媒体录用稿件200篇左右，其中被《中国环境报》录用12篇，《江苏环境》录用 8 篇。同时，今年夏、秋两季秸秆禁烧开始以后，中心和大队编印《秸秆禁烧简报》，印发至各有关部门以及各镇、开发区、各管委会，有效地推动了秸秆禁烧工作顺利开展。联盛 (略) 运营总监 (略) 生态环境厅2019年度“优秀环境守护者”荣誉称号。二是做好“六.五”环境宣传。围绕“美丽中国，我是行动者”主题，结合句容实际，联合有关部门，我局编印1千册环保宣传册、制作3000个环 (略) 民，制作8块环保展牌在崇明街道13个社区巡回展出，与句容热线网联合举行“美丽句容，我是行动者”绿色骑行活动。三是面向社区宣传环保。今年生态环境局联合文明办、农业农村局等单位举行多场倡导绿色生活进社区活动；崇明街道13个社区全部设立了环保宣传栏、成立了环保志愿者、举办了环保公益活动等。四是做好“绿色学校”申报、“绿色家庭”评选活动。 (略) (略) 级绿色学校1所（二圣中学校）,宣教中心做好申报材料的指导、审核、报送和迎检工作。下半 (略) 文明办、市妇联开展了“倡导绿色生活、创建绿色家庭”为主题的评选活动，初步形成了相关部门密切配合、群众积极参与、环保知识日益普及的良好社会气氛，各乡镇、街道、单位共推荐120多家，经过筛选我局评选出50家“绿色家庭”。

（八）全力推动高质量发展，积极服务复产复工

1、深入企业一线，广泛开展各类宣传

制定实施《关于加强应对疫情影响支持企业复工复产的通知》，成立企业服务团队，6名局班子成员通过现场指导、电话走访、视频连线、远程服务等方式，积 (略) 220多家企业提供污染防治工作指导和技术服务，帮助企业及时解决治污难题。同时，全方位、多频次地 (略) 生态环境厅推出的18条举措，推动复工复产和环境安全生产工作。

2、在线项目审批，开辟企业“绿色通道”

一是主动靠前服务。推行“不见面”审批，采取线上申报，线下邮寄材料的方式进行审批。二是推行线上办理。全面推行行政审批事项“网上办、预约办”等线上办理方式，告知办事群众网上办、预约办的方式和渠道。三是落实正面清单。对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中22个大类54个小类行业，以及合规园区内符合园区产业定位且编制环境影响报告表的建设项目，试行环境影响评价文件告知承诺制，简化审批程序，提高项目办理速度，为企业开工复产提供强有力的保障。四是攻坚排污许可。紧紧围绕固定污染源排污许可全覆盖的总目标，通过采取网络协助、现场“一对一”精准帮扶等多种措施，帮助排污单位进行排污登记。今年以来，已指导帮助1751家排污单位做了排污登记，为183家排污单位办理了排污许可证。

二、存在的主要问题

今年来，我局为推动生态环境治理与保护做了大量工作，也取得一些成绩，但仍然面临不少问题和困难，主要表现在以下几个方面：

一是未真正实现上下联动格局。 (略) 环境监管网格化实施方案，乡镇、村级环保监管全覆盖，目前尚未实现。二是乡镇环保力量配备需进一步优化。基层人财物等资源较为短缺，执法队*和执法装备不够完善，基层环保专职人员业务能力不足，执法能力水平仍需提升。三是党组织规范化建设方面还存在薄弱环节。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”的开局之年。党的十九届五中全会为今后一段时间的生态环境保护工作指明了方向和路径。我们将深入学习贯彻党的五中全会精神，充分发挥生态环境部门主阵地和生力军的作用，始终以保蓝天增碧水守净土为使命，扎实抓好以下几项工作。

（一）进一步做好污染防治工作

全力抓好大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理、生态环境综合整治等工作，同时，强化环境监管执法，对环境违法企业亮红牌、列黑名单。严格落实环境保护责任，积极构建“政府统筹、部门协同、企业履责、全民参与”的环保工作格局。

1. 坚决打好蓝天保卫战。严格实施年度大气污染防治计划，聚焦PM_2.5和臭氧双控双减，在“七大领域”（燃煤电厂、工业企业、“散乱污”企业、工地扬尘、道路扬尘、机动车尾气和餐饮油烟）实施专项整治，深度推进工业炉窑、涉VOCs排放等重点工业企业提标改造，推进VOCs源头替代项目3个，有效控制煤炭消耗总量，加快国Ⅲ柴油车淘汰、落实国Ⅲ以下柴油车禁行要求，强化柴油车、非道路移动机械尾气治理和油品管控，加强扬尘污染管控， (略) 工地扬尘的综合管理和重污染天气应急管控豁免标准，严控露天焚烧秸秆、垃圾和露天烧烤。

2. 着力打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，深化“河湖长制”“断面长制”“排口长制”监管模式，推进“工业、生活、农业”三源齐治，推动落实城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水管网和雨污分流短板；强化黑臭水体长效管理；根据《 (略) (略) 跨界水体水质提升合作协议》与《关于栖 (略) 开展联合监测的工作方案》，进一步细化重点项目和管理措施清单，确保各项重点任务按期完成；做好“十四五” (略) 控断面水质达标工作。

3. 扎实推进净土保卫战。全面推进土壤污染防治，完成重点行业企业用地调查；全面加强生态环境保护和安全生产工作，认真贯彻落实国家、省、市安全生产专项督查的指示要求，以危险废物专项整治为抓手，加强规范化管理，做好废弃危险化学品安全处置工作，继续推进中小学校化验室危险废物、医疗废物和汽修行业等危险废物管理；聚焦重点行业重点片区和重点重金属污染物；聚焦解决历史遗留废渣、尾矿、尾砂和气、水、土等污染问题，坚决打好净土保卫战。

（二）进一完善生活污水设施建设

根据《 (略) 农村生活污水处理治理提升行动方案》要求，2021年完成提升改造任务，指导属地开展已建成农村生活污水处理设施村庄的户厕改造工作，同时对部分村庄入户率低、管网损坏、设施运行不正常等问题实施提升改造。

（三）进一步加强执法检查力度

工业企业、施工工地等废气、扬尘产生单位加大执法检查力度，发现问题要求立即整改，同类问题发现第二次要求停产、停业整治，整改完成由督查部门验收合格后复产，三次以上发现同类问题，约谈企业主要负责人，同时对企业进行处罚，并与相关企业信用相挂钩。

（四）进一步强化自身能力建设

着力加强环保工作队*的业务知识学习，坚持不懈抓好干部作风建设，让全局干部职工做到积极主动工作、有能力胜任工作。

2020年是“十三五”的收官之年，也是污染防治攻坚战三年行动的决战决胜之年。今年以来，我局深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想， (略) 委、 (略) 局的任务部署，深入推进污染防治攻坚战，各项生态环保工作全面开展并取得了较好成效。现将相关工作总结和计划如下：

一、2020年工作总结

（一）突出工作重点，做好生态环境大文章

1.大气污染防治深入推进。2 (略) 空气质量考核由房家坝和农校站点合并考核，经过两轮调整， (略) (略) 年度考核约束性指标PM2.5平均浓度不高于41微克/立方米，优良天数比率不低于75.3%。截止11月30日，我市PM2.5平均浓度33.35微克/立方米，同比去年同期下降20.31%；优良天数比例达80.06%，同比去年同期上升11.3个百分点；污染天数67天，同比减少36天。

为了完成约束性指标，我局重点开展以下几项工作：一是能源结构调整。根据《 (略) 工业炉窑大气污染综合治理方案》， (略) 6家企业实施煤气发生炉煤改气清洁能源替代，目前已全部停产整治。二是突出加强VOCs治理。根据制定的《 (略) 2020年挥发性有机物专项治理工作方案》，2 (略) 纳入VOCs重点监管企业11家，截止目前，除双龙纺织和富昌塑胶停产外，其余9家企业已全部完成“一企一策”的整改。三是强化移动源污染防治。以柴油车（机）达标排放为关键，加强部门统筹协调和联合执法，截止目前共抽查车辆104辆，2套固定式尾气遥感设备正式启用，完成非道路移动机械摸底调查和编码登记， (略) (略) 非道路移动机械登记号牌的发放工作，已完成审核1774台。四是加强扬尘综合治理。2 (略) 对116家施工工地实施扬尘治理工程，目前所纳项目均已安装喷淋降尘设备，纳入远程监控系统，实时监控、即查即改。截止目前，我局在工地扬尘管控督查排查中发现问题589个，已交办相关单位督促整改。五是开展蓝天保卫战“百日攻坚”。 (略) 、市污指办的要求，10月份开始开展蓝天保卫战“百日攻 坚”行动，制定《 (略) (略) 控站点提升方案》，针对涉气重点领域、重点污染源，设立专班，建立联合执法队*，开展机动车及非道路移动机械、城市餐饮油烟、工地扬尘管控、烟粉尘治理、土方及砂石堆场清查五大专项执法行动，确保各项措施落实到位。

2.水污染防治取得明显成效。2020年1-11月，我市国考断面兆文山断面，省考断面北山水库、土桥的监测结果均值达到Ⅲ类水质标准，达到上级考核要求；集中饮用水源地水质达标率100%；完成“十四五” (略) 控断面调查，并建立一点一档， (略) “十四五”国省控断面13个；开展跨界水体联合整治工作，今年8月， (略) 栖霞区签署《关于栖 (略) 开展联合监测的工作方案》，科学设置监测点位16个，每月按时通报数据，配合共同巡河工作； (略) 级生态工业园区污水跑冒滴漏问题，相关整改工作已完成；太湖流域水污染防治综合整治重点项目5个，其中2019年结转项目2个，目前各项目在有序推进落实中。

我局进一步强化重点考核断面和小流域污染治理。 (略) 考断面达标工作。市委、市政府主要领导、分管领导 (略) 考断面达标情况进行现场巡查、现场办公，对发现的问题及时交办相关责任单位限期办理。二是加大排口长制落实力度。 (略) 委、市政府主要领导为组长，市委常委、副市长为副组长的城区河道“排口长”制领导小组，全面加强水污染防治工作，进一步落实属地责任、健全长效机制，提升河道保护工作质效。我局于去年12月开始每周对句容城区河道采样排口数由168个增至176个，从今年3月 (略) 考断面相关9条入河河道进行采样监测，“排口长”制工作取得了明显成效。三是建立长效生态调水机制。按照责任分工，水利部门要根据水质情况定期对北山水库进行补水，环 (略) 考断面水质跟踪监测，一旦发现水质异常及时进行生态补水， (略) 考断面水质稳定达标。

3.治土治废全面推进。一是固体废物污染防治稳步推进。57家危废重点监管企业全部实行网上申报，截止目前共安全处置工业危险废物8741吨；固危废专项工作检查77家企业，发现一般隐患417项，已整治400项，整改率达95%以上，位于镇江前列，剩余未整改到位主要集中在应急预案未编制、未演练和未备案等问题；重点推动汽修行业危险废物规范，一、二类汽修企业共涉及29家，已有15家备案；帮助指导句容中小学校开展实验室废弃物规范化标准建设。成功转移化学试剂等危废合计0.88吨；安全处置医疗废物共243.057吨；强化废弃危化品等危险废物备案管理，召集10家相关企 (略) 危险废物分析备案制度培训，落实企业主体责任，加强源头监管，并与应急管理部门信息共享。二是土壤污染防治工作扎实有效。组织开展2020年增补重点行业企业土壤污染状况调查， (略) 、省和部三级质控审核，通过率100%，同时四 (略) 级成果集成已基本结束；我市53个化工企业遗留地块中已有15个地块核实不查，剩余38个地块纳入调查，目前已有15个场地调查布点方案已通过专家评审，进入调查阶段；我市污染地块安全利用率100%， (略) 土壤污染疑似地块无发证记录，未改变地块利用现状；加强重金属行业污染防控， (略) 纳入涉重金属重点行业企业全口径清单企业13 家，纳入减排项目的涉重企业10家。2020年上半年全口径清单无变动，纳入减排项目的涉重企业新增1家，完成年度重点行业重金属污染物减排考核。三是农业农村环境及自然生态治理。组织国家 (略) 建设基础材料申报；协助自然资源和规划局对国家级生态红线、自然保护地和饮用水源地进行调整，对7处违规建设别墅项目、57处涉林地报批的项目进行确认； (略) 农村黑臭水体排查，已上报3条水体，录入生态环境部黑臭水体管理系统；组织开展农村环境综合整治排查摸底，建立农村生活污水治理基础信息调查表， (略) 住建局完成县域农村污水治理规划修编工作。

（二）落实清单化管理，狠抓突出环境问题整改

2019年，我们通过清单化管理的模式，列出突出环境问题40个，我市严格落实突出环境问题整改、调度、督查、销号一体化机制，去年完成整改30个。2020年，我局严格按时间节点强化督查推进，剩余的10个突出环境问题全部完成整改。同时 (略) 污染防治攻坚指挥部中的职能作用，督促和配合相关部门和属地加快推进其他突出环境问题整改，基本能够按照序时进度完成整改要求，特别是涉及到一些“老大难”的问题，得到了有效解决。

（三）强化执法监管，严厉打击各类环境违法行为

今年以来， (略) 生态环境综合行政执法局成立为契机，以日常执法、专项执法、环境信访为线索，采取双随机、点穴式检查、暗查、夜查等方式，共出动执法人员4226人次，检查企业1115厂次。共下达责令改正通知书61份，立案查处环境违法行为61件，下达行政处罚决定书22件，处罚金额214.656万元，有力地打击了各类环境违法行为， (略) 的环境安全。

1.深入开展固废危废环境安全隐患排查整治。通过企业和乡镇自查、专家检查、信访核查、“回头看”等方式，大力整治排查发现的固废危废环境风险隐患，督促有关企业边查边改、立行立改，狠抓整治方案落实。根据排查整治工作方案的要求，我局共派出 6个检查小组，现场开展检查企业数53家，参加人员241人次,完成对前期排查问题的复查企业30家。我局积极配合帮助企业进行整改，企业整改情况通过现场跟踪和网络审核逐一进行销号。在检查的53家企业中，发现一般隐患290项，主要集中在安评与消防情况资料缺失、危险废物标识不规范、危险固废环境保护管理制度建设落实不到位等问题，已整治167项，整改率达到57.6%。完成了大南山倾倒渣土的清运监管工作，及时消除了环境安全风险。

2.加大“问题企业”专项整治力度。去年11月，我局排查出环保“问题企业”194家。去年12月开始，督促指导194家整改。截止6月底，160家手续不完善企业，已办理环保手续22家，正在办理44家，其余正在整改中，26家关停，我局立案查处10家。

3.开展大气管控行动。组织大气污染防治攻坚月执法检查，组建大气管控督查队*，抽调精干力量对城区重点区域进行检查，共出动执法人员420人次， (略) 9类重点区域进行全方位、全时段督查，发现涉及建筑工地、企业、市政工程等方面的问题400多个， (略) 污指办的名义交办给相关职能部门；按照上级生态环境部门要求，对5家砖瓦行业生产企业开展全面整治；根据《 (略) 2020年“保蓝天、控臭氧”挥发性有机物治理攻坚专项执法行动方案》的相关要求，开展VOCS治理专项执法检查行动，共出动执法人员198人次，检查50家涉VOCS企业，发现环境问题4个，均已整改到位。

4.积极做好各类交叉检查行动。 (略) 局开展“污染防治攻坚交叉检查”“太湖安全度夏执法检查”“生态环境污染防治百日攻坚交叉检查”， (略) 厅、 (略) 局组织的监督检查3次。先后抽调4 (略) 参加督查，抽调的同志因工作作风踏实、成绩显著，得到上级的肯定。

5.加大信访调处力度。2020年1-11月，我局共受理群众举报805件，比去年同期下降了19.50%。针对群众反映强烈的信访件，出动执法人员12次48人进行夜查，对相关作坊迅速予以取缔。所有举报件均得到及时处理，办结率100%以上，做到了“事事有着落、件件有回音”，有效化解了环境风险和社会矛盾。

（四） 切实加强环境安全生产工作

深刻汲取去年“3.21”响水特别重大爆炸事故和“6·13”温岭槽罐车爆炸事故教训，把环境安全生产放在特别重要的位置。一是进一步严格落实环境安全生产监管责任，今年2次组织26家重点企业负责人和环境安全员环境安全生产培训，邀请行业专家进行讲解，压实了企业环境保护和安全生产主体责任。二是印制500份环境安全宣传手册分 (略) 民， (略) 民积极参与，环境安全意识明显增强。三是开展企业应急预案备案工作，共有20家企业提交应急预案申请表，我局经严格审查申报资料，20家企业均完成应急预案备案工作。我局还组织环境 (略) 消防救援大队参加应急演练，强化应急救援方面的培训。

（五）创新生态环境管理机制

一是创新环保信用评价体系。今年有426家国控与非国控企业进行了环保行为信用信息评价，企业环保行为信用信息评价结果分别以绿色（诚信）、蓝色（一般诚信）、黄色（一般失信）、红色（较重失信）和黑色（严重失信）表示，对相应等级的企业采取对应的鼓励性和惩戒性措施。目前，我局已对6家企业的环境违法行为开展了企业环境行为信用评价，1家环保失信企业进行了信用修复。二是强化减排工作。今年水污染物减排指标是：化学需氧量、氨氮、总氮和总磷总量削减比例分别为3.71%、3.95%、4.06%、4.00%，我局把年度减排任务落 (略) 和农业农村规模化畜禽养殖场改造项目之中。大气污染物减排指标：二氧化硫、氮氧化物削减比例分别为0.25%、0.5%，主要减排任务落实到6家煤气发生炉清洁能源改造项目之中。三是落实重点企业强制性清洁生产审核。今年有9家重点企业进行强制性清洁生产审核，目前除1家因火灾本年度无法完成外，其它8家已经跟相关机构签订改造合同。

（六）加强环境监测工作

2020年我局坚持对重点污染源、集中式饮用水源地、乡镇污水处理厂等实行全方位的监测监控，共获得各类有效监测数据2000 千多个。从水质监测分析情况来看， (略) 考断面均达到上级考核要求；已完成2019年度环境质量报告书的编制工作，并按要 (略) (略) 监测中心。出具各类污染源监督监测报告近200份。

（七）加强环境宣教工作

一是围绕中心工作加大宣传力度。今年我局积极向各级新闻媒体投稿，共被各级新闻媒体录用稿件200篇左右，其中被《中国环境报》录用12篇，《江苏环境》录用 8 篇。同时，今年夏、秋两季秸秆禁烧开始以后，中心和大队编印《秸秆禁烧简报》，印发至各有关部门以及各镇、开发区、各管委会，有效地推动了秸秆禁烧工作顺利开展。联盛 (略) 运营总监 (略) 生态环境厅2019年度“优秀环境守护者”荣誉称号。二是做好“六.五”环境宣传。围绕“美丽中国，我是行动者”主题，结合句容实际，联合有关部门，我局编印1千册环保宣传册、制作3000个环 (略) 民，制作8块环保展牌在崇明街道13个社区巡回展出，与句容热线网联合举行“美丽句容，我是行动者”绿色骑行活动。三是面向社区宣传环保。今年生态环境局联合文明办、农业农村局等单位举行多场倡导绿色生活进社区活动；崇明街道13个社区全部设立了环保宣传栏、成立了环保志愿者、举办了环保公益活动等。四是做好“绿色学校”申报、“绿色家庭”评选活动。 (略) (略) 级绿色学校1所（二圣中学校）,宣教中心做好申报材料的指导、审核、报送和迎检工作。下半 (略) 文明办、市妇联开展了“倡导绿色生活、创建绿色家庭”为主题的评选活动，初步形成了相关部门密切配合、群众积极参与、环保知识日益普及的良好社会气氛，各乡镇、街道、单位共推荐120多家，经过筛选我局评选出50家“绿色家庭”。

（八）全力推动高质量发展，积极服务复产复工

1、深入企业一线，广泛开展各类宣传

制定实施《关于加强应对疫情影响支持企业复工复产的通知》，成立企业服务团队，6名局班子成员通过现场指导、电话走访、视频连线、远程服务等方式，积 (略) 220多家企业提供污染防治工作指导和技术服务，帮助企业及时解决治污难题。同时，全方位、多频次地 (略) 生态环境厅推出的18条举措，推动复工复产和环境安全生产工作。

2、在线项目审批，开辟企业“绿色通道”

一是主动靠前服务。推行“不见面”审批，采取线上申报，线下邮寄材料的方式进行审批。二是推行线上办理。全面推行行政审批事项“网上办、预约办”等线上办理方式，告知办事群众网上办、预约办的方式和渠道。三是落实正面清单。对《建设项目环境影响评价分类管理名录》中22个大类54个小类行业，以及合规园区内符合园区产业定位且编制环境影响报告表的建设项目，试行环境影响评价文件告知承诺制，简化审批程序，提高项目办理速度，为企业开工复产提供强有力的保障。四是攻坚排污许可。紧紧围绕固定污染源排污许可全覆盖的总目标，通过采取网络协助、现场“一对一”精准帮扶等多种措施，帮助排污单位进行排污登记。今年以来，已指导帮助1751家排污单位做了排污登记，为183家排污单位办理了排污许可证。

二、存在的主要问题

今年来，我局为推动生态环境治理与保护做了大量工作，也取得一些成绩，但仍然面临不少问题和困难，主要表现在以下几个方面：

一是未真正实现上下联动格局。 (略) 环境监管网格化实施方案，乡镇、村级环保监管全覆盖，目前尚未实现。二是乡镇环保力量配备需进一步优化。基层人财物等资源较为短缺，执法队*和执法装备不够完善，基层环保专职人员业务能力不足，执法能力水平仍需提升。三是党组织规范化建设方面还存在薄弱环节。

三、2021年工作思路

2021年是“十四五”的开局之年。党的十九届五中全会为今后一段时间的生态环境保护工作指明了方向和路径。我们将深入学习贯彻党的五中全会精神，充分发挥生态环境部门主阵地和生力军的作用，始终以保蓝天增碧水守净土为使命，扎实抓好以下几项工作。

（一）进一步做好污染防治工作

全力抓好大气污染防治、水污染防治、土壤污染治理、生态环境综合整治等工作，同时，强化环境监管执法，对环境违法企业亮红牌、列黑名单。严格落实环境保护责任，积极构建“政府统筹、部门协同、企业履责、全民参与”的环保工作格局。

1. 坚决打好蓝天保卫战。严格实施年度大气污染防治计划，聚焦PM_2.5和臭氧双控双减，在“七大领域”（燃煤电厂、工业企业、“散乱污”企业、工地扬尘、道路扬尘、机动车尾气和餐饮油烟）实施专项整治，深度推进工业炉窑、涉VOCs排放等重点工业企业提标改造，推进VOCs源头替代项目3个，有效控制煤炭消耗总量，加快国Ⅲ柴油车淘汰、落实国Ⅲ以下柴油车禁行要求，强化柴油车、非道路移动机械尾气治理和油品管控，加强扬尘污染管控， (略) 工地扬尘的综合管理和重污染天气应急管控豁免标准，严控露天焚烧秸秆、垃圾和露天烧烤。

2. 着力打好碧水保卫战。深入实施水污染防治行动计划，深化“河湖长制”“断面长制”“排口长制”监管模式，推进“工业、生活、农业”三源齐治，推动落实城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水管网和雨污分流短板；强化黑臭水体长效管理；根据《 (略) (略) 跨界水体水质提升合作协议》与《关于栖 (略) 开展联合监测的工作方案》，进一步细化重点项目和管理措施清单，确保各项重点任务按期完成；做好“十四五” (略) 控断面水质达标工作。

3. 扎实推进净土保卫战。全面推进土壤污染防治，完成重点行业企业用地调查；全面加强生态环境保护和安全生产工作，认真贯彻落实国家、省、市安全生产专项督查的指示要求，以危险废物专项整治为抓手，加强规范化管理，做好废弃危险化学品安全处置工作，继续推进中小学校化验室危险废物、医疗废物和汽修行业等危险废物管理；聚焦重点行业重点片区和重点重金属污染物；聚焦解决历史遗留废渣、尾矿、尾砂和气、水、土等污染问题，坚决打好净土保卫战。

（二）进一完善生活污水设施建设

根据《 (略) 农村生活污水处理治理提升行动方案》要求，2021年完成提升改造任务，指导属地开展已建成农村生活污水处理设施村庄的户厕改造工作，同时对部分村庄入户率低、管网损坏、设施运行不正常等问题实施提升改造。

（三）进一步加强执法检查力度

工业企业、施工工地等废气、扬尘产生单位加大执法检查力度，发现问题要求立即整改，同类问题发现第二次要求停产、停业整治，整改完成由督查部门验收合格后复产，三次以上发现同类问题，约谈企业主要负责人，同时对企业进行处罚，并与相关企业信用相挂钩。

（四）进一步强化自身能力建设

着力加强环保工作队*的业务知识学习，坚持不懈抓好干部作风建设，让全局干部职工做到积极主动工作、有能力胜任工作。