关于印发2023年度城厢区水利局绩效管理工作方案的通知
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关于印发2023年度城厢区水利局绩效管理工作方案的通知
局机关各股室：
经研究同意，现将2023年度城厢区水利局绩效管理工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
(略) 城厢区水利局
2023年10月25日
2023年度城厢区水利局绩效管理工作方案
根据《2023年度城厢区绩效管理工作方案》(莆城效〔2023〕2号)文件精神，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦区委“比项目、守底线、创品牌”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，增强争优、争先、争效的意识，紧扣重点任务、提升工作质量、强化实绩导向，以拼的姿态、抢的劲头，全方位推进绿色高质量发展，为建设“山水格局、人文宜居”新城厢提供有力的水利支撑保障。现结合水利工作实际制定我局工作方案如下。
一、绩效管理范围与实施
（一）绩效管理范围
局机关各股室全体干部职工。
（二）组织实施
成立局机关效能建设领导小组，组长由许庆明担任，副组长由林密腾、谢玉仙、苏剑炜、吴清松、陈婷担任，成员由各股室负责人组成，下设办公室挂靠局办公室。
二、绩效管理内容
根据区委、区政府工作决策部署、下达的目标任务以及城厢区2023年度政府服务系列绩效考核指标体系确定的3个一级指标、11个二级指标和各个三级指标，我局按照职能职责，拟定出本单位的具体指标内容和责任单位（详见附件）。
三、考核方法及结果运用
1.考核方法。考核方法由局绩效考核领导小组统一组织实施，对各股室、个人采取指标考核、日常考核、年度考核等相结合的方法，评出优秀、良好、一般三个等次或优秀、良好、一般、差四个等次，形成初步意见提交党组会研究通过，考核过程力求做到客观、公平、公正。
2.结果运用。根据考核方法，2023年对绩效管理和绩效评估的结果作为评价局属各单位、机关各股室及其负责人工作实绩、评优评先的重要依据。在绩效管理工作中，获得成效显著工作奖励加分的机关各股室给予奖励；凡在区效能办开展的绩效管理中因股室未认真履行职责，导致该项目扣分的，该股室所有人员不得在年度考核中确定为“优秀”等次；凡受到党纪政务处分、非自查发现给予效能告诫问责的人员，年度考核被评为不称职（不合格）的人员，被省委、省政府、省效能办、市委、市政府、市效能办和区委、区政府、区效能办查实或通报存在作风纪律问题的人员，绩效考评结果为差的人员，不予绩效奖励；一年多次受到效能问责的按照累加的方式扣发绩效奖励，直至全部扣掉；年度请病假累计超过2个月或请事假超过8个工作日的人员，从超过的工作日起，其绩效奖励按日减发（每日减发标准为个人日应发工资额，直至扣完）；旷工人员按病事假超期人员的3倍减发绩效奖励。
四、工作要求
（一）加强领导，统一认识。全局干部职工要树立正确的绩效价值观，进一步统一思想，提高认识，把绩效管理工作作为促进机关效能建设，树立水利形象，推动各项工作扎实有效开展的重要内容来抓，确保绩效管理工作扎实有效开展。
（二）明确责任，规范运作。对每个工作岗位设定岗位职责，使权力和责任相统一；年度指标和重点任务、阶段性、临时性任务，指定相关股室予以责任分解，明确进度、质量和完成时限，落实直接责任人的责任，建立主体明确、层级清晰、具体量化的责任体系。局机关各股室主要负责人为本股室绩效管理第一责任人，具体负责绩效目标的实施。局机关按规定将绩效目标完成情况与个人年度考核称职等次评定和绩效奖金挂钩，严格落实奖惩，确保各项绩效目标的实现。
（三）求真务实，讲求实效。各股室要把绩效管理与本股室的职能职责、目标任务紧密结合，通过绩效管理促进各项工作的有效开展。要克服功利思想，力戒形式主义，反对弄虚作假。对在绩效管理工作中弄虚作假的，要严肃追究股室负责人和相关人员责任。
附件：2023年度城厢区水利局绩效管理指标考核表
附件
2023年度城厢区水利局绩效管理指标考核表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 权重 | 四级指标 | 责任部门 | |
| 一、业务工作实绩（37分） | 1.区委、区政府重要部署作落实情况（28分） | “深学争优、敢为争先、实干争效”行动重点工作清单落实情况 | 4 | 大力推进水利项目建设，实施城乡供水一体化工程、 (略) 第二水厂搬迁工程、樟林片区防洪排涝工程、城厢区水库山塘除险加固工程（一期）、城厢区智慧水利设施建设工程、 (略) 城厢区水利设施管理工程-河道管理与保护范围以及河湖岸线保护与利用规划编制项目、城厢区 (略) 里溪河道整治工程、城厢区径桂灌区灌溉设施维护提升工程、城厢区水闸提升工程（一期）、篁山溪防洪排涝工程、东海镇后门亭山塘提升工程、城厢区堤防提升工程（一期）、滨海大道沿线灌排渠整治工程、霞林街道坂头新村北渠水毁工程。 核定移民直补发放人数18730人，发放直补资金1123.8万元；开展库区移民汽车驾驶技能培训补助金申领工作；完成20个中央水库移民扶持项目。 完成水土流失综合治理项目4个，综合治理水土流失面积950.31公顷。 | 工管股 水利股 移民中心 水土保持工作中心 | |
| 区委、区政府及以上文件、纪要要求列入绩效考评任务落实情况 | 3 | 完成上级文件、纪要要求列入绩效考评任务、下达的各项实质性工作任务以及督查批示件、督办件等并及时反馈。 | 机关各股室 | |||
| 区委常委会、区政府常务会议及其专题会议纪要落实情况 | 3 | |||||
| 其他区委区政府、区级工作领导小组下达实质性任务落实情况 | 2 | |||||
| 实施“党建引领、夯基惠民”工程落实情况 | 4 | 按照区政法委考评结果运用。 | 局机关各股室 | |||
| 人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率 | 2 | 严格按时限要求，保质保量完成办结人大和政协的代表建议。 | 机关各股室 | |||
| 为民办实事落实情况 | 2 | 省级为民办实事：治理水土流失3万亩；市级为民办实事：提升木兰溪“十里风光带”景观。 | 水土保持工作中心、工管股 | |||
| 区委、区政府年度重要经济指标、指导性任务完成及其综合协调配合情况 | 4 | 完成区委、区政府年度重要经济指标、指导性任务。 | 机关各股室 | |||
| 行业固投完成情况 | 2 | 结合我区水利发展实际，发展水利重点项目，按计划完成区级固投指标。 | 工管股 | |||
| (略) 、省级文明城区常态化建设 | 2 | 持续 (略) 创建工作，以实际行动落实文明创建常态化工作机制。 | 机关各股室 | |||
| 2.上级通报问题及整改情况（3分） | 典型突出问题被上级专题通报批评及整改情况 | 3 | 针对被上级通报批评的典型突出问题，认真整改并反馈。 | 机关各股室 | ||
| 3.党委、政府工作规则落实情况（6分） | 党委办公室工作科学化水平 | 3 | 强化服务意识，强化学。 | 机关各股室 | ||
| 政府工作规则落实情况 | 3 | 保障各项工作法制化、规范化、制度化，保证决策的民主化、科学化，进一步提高行政效能。 | 机关各股室 | |||
| 二、自身建设（49分） | 4.机关效能建设(7分) | 健全和落实机关效能建设十项制度，并开展作风纪律等效能督查 | 1 | 按照《城厢区效能督查发现问题绩效考评扣分办法》予以扣分。 | 机关各股室 | |
| 落实区机关效能建设工作要点任务，践行“马上就办”，打造良好营商环境情况 | 1 | |||||
| 绩效管理制度落实及工作开展情况（含工作方案、任务分解、绩效跟踪、效能信息报送等） | 1 | |||||
| 效能投诉件、领导接听12345热线及平台诉求件办理（含高频诉求破解）情况 | 4 | |||||
| 5.法治建设（17分） | 法治建设情况 | 3 | 依法全面履行政府职能强化普法工作，推进严格公正文明执法 | 机关各股室 | ||
| 营商环境暨“放管服”改革情况 | 6 | 按照营商环境考核办法、“放管服”考核办法进行考核。 | 机关各股室 | |||
| 依法行政成效（行政诉讼败诉率、行政机关负责人出庭应诉率、行政复议合法率、规范性文件备案审查率） | 3 | 严格执行法律法规，规范行政权力运行，积极行政应诉。 | 机关各股室 | |||
| 政府信息公开、政务公开及网站建设 | 3 | 按照区委、区政府的工作部署，不断规范和完善水利政务信息公开的形式、内容。 | 局办公室 | |||
| 执政档案建立情况 | 1 | 做好执政材料的收集整理归档工作。 | 水政监察大队、水土保持工作中心 | |||
| 6.党建工作(5分) | 机关党建及党务公开工作 | 3 | 开展主题教育、持续拓展“三争”（“深学争优、敢为争先、实干争效”）行动、坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。 党务每月按时一律在党务公开栏向群众公示公开。 | 局党建办 | ||
| 主题教育落实情况 | 1 | 开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，始终聚焦主题主线、立足主责主业，全面落实重点措施，全面推动主题教育见行动、求实效、创特色、走前列。 | 局党建办 | |||
| 7.防范风险工作（8分） | 落实意识形态工作责任制成效 | 3 | 定期排查意识形态领域风险隐患,加强意识形态工作阵地建设和管理。组织全体党员干部集中学总书记关于意识形态工作重要论述，教育引导全体党员干部严格执行工作纪律。定期召开意识形态专题研究会、专题学安建设成效 | 1 | 做好民生水利，增强群众安全感。 | 机关各股室 |
| 8.食品卫生（3分） | 食品卫生 | 3 | 推进城乡供水一体化项目建设，补齐农村供水工程短板，加强水源地巡察工作，巩固提升农村饮水安全。开展农田灌溉水检测。 | 水利股 水政监察大队 | ||
| 9.廉洁行政(7分) | 全面从严治党主体责任检查发现问题整改情况 | 2 | 履行主体责任，召开会议研究部署落实全面从严治党主体责任情况存在问题的整改工作，详细制定整改方案，逐一细化整改内容，明确整改责任领导、责任部门和整改时限，推动整改工作深入开展。做到思想上认真主动，行动上快速反应，推动管党治党走向严紧实。 | 机关各股室 | ||
| 巡视巡察发现问题整改情况 | 2 | 接受巡视巡察监督，做好问题整改。 | 机关各股室 | |||
| 财政资金预算绩效管理 | 2 | 对财政资金预算编制、运行监控、支出进度、违反财经纪律等考评赋分。 | 机关各股室 | |||
| 审计工作 | 1 | 积极配合相关审计工作，有效防范风险、确保资金安全、规范管理。 | 局财务室 | |||
| 10.区重点项目工作完成情况（5分） | 履职保障服务项目情况 | 3 | 积极配合做好区重点项目的推进工作。 | 机关各股室 | ||
| 抽调干部参与项目建设情况 | 2 | 按照区委、区府有关文件精神选派优秀干部参与项目建设。 | 机关各股室 | |||
| 三、全面深化改革（11分） | 10.改革创新“创品牌”情况（11分） | 年度深化改革工作落实情况 | 3 | 根据区委相关规定进行结果运用。 | 机关各股室 | |
| 当年度1项最具有创新性、示范性、推广性的工作情况 | 8 | 年底筛选1项最具创新性、示范性、推广性的工作参加集体评审。 | 机关各股室 |
局机关各股室：
经研究同意，现将2023年度城厢区水利局绩效管理工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。
(略) 城厢区水利局
2023年10月25日
2023年度城厢区水利局绩效管理工作方案
根据《2023年度城厢区绩效管理工作方案》(莆城效〔2023〕2号)文件精神，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，聚焦区委“比项目、守底线、创品牌”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，增强争优、争先、争效的意识，紧扣重点任务、提升工作质量、强化实绩导向，以拼的姿态、抢的劲头，全方位推进绿色高质量发展，为建设“山水格局、人文宜居”新城厢提供有力的水利支撑保障。现结合水利工作实际制定我局工作方案如下。
一、绩效管理范围与实施
（一）绩效管理范围
局机关各股室全体干部职工。
（二）组织实施
成立局机关效能建设领导小组，组长由许庆明担任，副组长由林密腾、谢玉仙、苏剑炜、吴清松、陈婷担任，成员由各股室负责人组成，下设办公室挂靠局办公室。
二、绩效管理内容
根据区委、区政府工作决策部署、下达的目标任务以及城厢区2023年度政府服务系列绩效考核指标体系确定的3个一级指标、11个二级指标和各个三级指标，我局按照职能职责，拟定出本单位的具体指标内容和责任单位（详见附件）。
三、考核方法及结果运用
1.考核方法。考核方法由局绩效考核领导小组统一组织实施，对各股室、个人采取指标考核、日常考核、年度考核等相结合的方法，评出优秀、良好、一般三个等次或优秀、良好、一般、差四个等次，形成初步意见提交党组会研究通过，考核过程力求做到客观、公平、公正。
2.结果运用。根据考核方法，2023年对绩效管理和绩效评估的结果作为评价局属各单位、机关各股室及其负责人工作实绩、评优评先的重要依据。在绩效管理工作中，获得成效显著工作奖励加分的机关各股室给予奖励；凡在区效能办开展的绩效管理中因股室未认真履行职责，导致该项目扣分的，该股室所有人员不得在年度考核中确定为“优秀”等次；凡受到党纪政务处分、非自查发现给予效能告诫问责的人员，年度考核被评为不称职（不合格）的人员，被省委、省政府、省效能办、市委、市政府、市效能办和区委、区政府、区效能办查实或通报存在作风纪律问题的人员，绩效考评结果为差的人员，不予绩效奖励；一年多次受到效能问责的按照累加的方式扣发绩效奖励，直至全部扣掉；年度请病假累计超过2个月或请事假超过8个工作日的人员，从超过的工作日起，其绩效奖励按日减发（每日减发标准为个人日应发工资额，直至扣完）；旷工人员按病事假超期人员的3倍减发绩效奖励。
四、工作要求
（一）加强领导，统一认识。全局干部职工要树立正确的绩效价值观，进一步统一思想，提高认识，把绩效管理工作作为促进机关效能建设，树立水利形象，推动各项工作扎实有效开展的重要内容来抓，确保绩效管理工作扎实有效开展。
（二）明确责任，规范运作。对每个工作岗位设定岗位职责，使权力和责任相统一；年度指标和重点任务、阶段性、临时性任务，指定相关股室予以责任分解，明确进度、质量和完成时限，落实直接责任人的责任，建立主体明确、层级清晰、具体量化的责任体系。局机关各股室主要负责人为本股室绩效管理第一责任人，具体负责绩效目标的实施。局机关按规定将绩效目标完成情况与个人年度考核称职等次评定和绩效奖金挂钩，严格落实奖惩，确保各项绩效目标的实现。
（三）求真务实，讲求实效。各股室要把绩效管理与本股室的职能职责、目标任务紧密结合，通过绩效管理促进各项工作的有效开展。要克服功利思想，力戒形式主义，反对弄虚作假。对在绩效管理工作中弄虚作假的，要严肃追究股室负责人和相关人员责任。
附件：2023年度城厢区水利局绩效管理指标考核表
附件
2023年度城厢区水利局绩效管理指标考核表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 权重 | 四级指标 | 责任部门 | |
| 一、业务工作实绩（37分） | 1.区委、区政府重要部署作落实情况（28分） | “深学争优、敢为争先、实干争效”行动重点工作清单落实情况 | 4 | 大力推进水利项目建设，实施城乡供水一体化工程、 (略) 第二水厂搬迁工程、樟林片区防洪排涝工程、城厢区水库山塘除险加固工程（一期）、城厢区智慧水利设施建设工程、 (略) 城厢区水利设施管理工程-河道管理与保护范围以及河湖岸线保护与利用规划编制项目、城厢区 (略) 里溪河道整治工程、城厢区径桂灌区灌溉设施维护提升工程、城厢区水闸提升工程（一期）、篁山溪防洪排涝工程、东海镇后门亭山塘提升工程、城厢区堤防提升工程（一期）、滨海大道沿线灌排渠整治工程、霞林街道坂头新村北渠水毁工程。 核定移民直补发放人数18730人，发放直补资金1123.8万元；开展库区移民汽车驾驶技能培训补助金申领工作；完成20个中央水库移民扶持项目。 完成水土流失综合治理项目4个，综合治理水土流失面积950.31公顷。 | 工管股 水利股 移民中心 水土保持工作中心 | |
| 区委、区政府及以上文件、纪要要求列入绩效考评任务落实情况 | 3 | 完成上级文件、纪要要求列入绩效考评任务、下达的各项实质性工作任务以及督查批示件、督办件等并及时反馈。 | 机关各股室 | |||
| 区委常委会、区政府常务会议及其专题会议纪要落实情况 | 3 | |||||
| 其他区委区政府、区级工作领导小组下达实质性任务落实情况 | 2 | |||||
| 实施“党建引领、夯基惠民”工程落实情况 | 4 | 按照区政法委考评结果运用。 | 局机关各股室 | |||
| 人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率 | 2 | 严格按时限要求，保质保量完成办结人大和政协的代表建议。 | 机关各股室 | |||
| 为民办实事落实情况 | 2 | 省级为民办实事：治理水土流失3万亩；市级为民办实事：提升木兰溪“十里风光带”景观。 | 水土保持工作中心、工管股 | |||
| 区委、区政府年度重要经济指标、指导性任务完成及其综合协调配合情况 | 4 | 完成区委、区政府年度重要经济指标、指导性任务。 | 机关各股室 | |||
| 行业固投完成情况 | 2 | 结合我区水利发展实际，发展水利重点项目，按计划完成区级固投指标。 | 工管股 | |||
| (略) 、省级文明城区常态化建设 | 2 | 持续 (略) 创建工作，以实际行动落实文明创建常态化工作机制。 | 机关各股室 | |||
| 2.上级通报问题及整改情况（3分） | 典型突出问题被上级专题通报批评及整改情况 | 3 | 针对被上级通报批评的典型突出问题，认真整改并反馈。 | 机关各股室 | ||
| 3.党委、政府工作规则落实情况（6分） | 党委办公室工作科学化水平 | 3 | 强化服务意识，强化学。 | 机关各股室 | ||
| 政府工作规则落实情况 | 3 | 保障各项工作法制化、规范化、制度化，保证决策的民主化、科学化，进一步提高行政效能。 | 机关各股室 | |||
| 二、自身建设（49分） | 4.机关效能建设(7分) | 健全和落实机关效能建设十项制度，并开展作风纪律等效能督查 | 1 | 按照《城厢区效能督查发现问题绩效考评扣分办法》予以扣分。 | 机关各股室 | |
| 落实区机关效能建设工作要点任务，践行“马上就办”，打造良好营商环境情况 | 1 | |||||
| 绩效管理制度落实及工作开展情况（含工作方案、任务分解、绩效跟踪、效能信息报送等） | 1 | |||||
| 效能投诉件、领导接听12345热线及平台诉求件办理（含高频诉求破解）情况 | 4 | |||||
| 5.法治建设（17分） | 法治建设情况 | 3 | 依法全面履行政府职能强化普法工作，推进严格公正文明执法 | 机关各股室 | ||
| 营商环境暨“放管服”改革情况 | 6 | 按照营商环境考核办法、“放管服”考核办法进行考核。 | 机关各股室 | |||
| 依法行政成效（行政诉讼败诉率、行政机关负责人出庭应诉率、行政复议合法率、规范性文件备案审查率） | 3 | 严格执行法律法规，规范行政权力运行，积极行政应诉。 | 机关各股室 | |||
| 政府信息公开、政务公开及网站建设 | 3 | 按照区委、区政府的工作部署，不断规范和完善水利政务信息公开的形式、内容。 | 局办公室 | |||
| 执政档案建立情况 | 1 | 做好执政材料的收集整理归档工作。 | 水政监察大队、水土保持工作中心 | |||
| 6.党建工作(5分) | 机关党建及党务公开工作 | 3 | 开展主题教育、持续拓展“三争”（“深学争优、敢为争先、实干争效”）行动、坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展。 党务每月按时一律在党务公开栏向群众公示公开。 | 局党建办 | ||
| 主题教育落实情况 | 1 | 开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，始终聚焦主题主线、立足主责主业，全面落实重点措施，全面推动主题教育见行动、求实效、创特色、走前列。 | 局党建办 | |||
| 7.防范风险工作（8分） | 落实意识形态工作责任制成效 | 3 | 定期排查意识形态领域风险隐患,加强意识形态工作阵地建设和管理。组织全体党员干部集中学总书记关于意识形态工作重要论述，教育引导全体党员干部严格执行工作纪律。定期召开意识形态专题研究会、专题学安建设成效 | 1 | 做好民生水利，增强群众安全感。 | 机关各股室 |
| 8.食品卫生（3分） | 食品卫生 | 3 | 推进城乡供水一体化项目建设，补齐农村供水工程短板，加强水源地巡察工作，巩固提升农村饮水安全。开展农田灌溉水检测。 | 水利股 水政监察大队 | ||
| 9.廉洁行政(7分) | 全面从严治党主体责任检查发现问题整改情况 | 2 | 履行主体责任，召开会议研究部署落实全面从严治党主体责任情况存在问题的整改工作，详细制定整改方案，逐一细化整改内容，明确整改责任领导、责任部门和整改时限，推动整改工作深入开展。做到思想上认真主动，行动上快速反应，推动管党治党走向严紧实。 | 机关各股室 | ||
| 巡视巡察发现问题整改情况 | 2 | 接受巡视巡察监督，做好问题整改。 | 机关各股室 | |||
| 财政资金预算绩效管理 | 2 | 对财政资金预算编制、运行监控、支出进度、违反财经纪律等考评赋分。 | 机关各股室 | |||
| 审计工作 | 1 | 积极配合相关审计工作，有效防范风险、确保资金安全、规范管理。 | 局财务室 | |||
| 10.区重点项目工作完成情况（5分） | 履职保障服务项目情况 | 3 | 积极配合做好区重点项目的推进工作。 | 机关各股室 | ||
| 抽调干部参与项目建设情况 | 2 | 按照区委、区府有关文件精神选派优秀干部参与项目建设。 | 机关各股室 | |||
| 三、全面深化改革（11分） | 10.改革创新“创品牌”情况（11分） | 年度深化改革工作落实情况 | 3 | 根据区委相关规定进行结果运用。 | 机关各股室 | |
| 当年度1项最具有创新性、示范性、推广性的工作情况 | 8 | 年底筛选1项最具创新性、示范性、推广性的工作参加集体评审。 | 机关各股室 |
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