一、起草背景及过程

近年来，环评“放管服”改革在压缩时限、优化服务方面提出新要求，我省环评审批权限在2019年做了调整，生态环境部也于2020年制订《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》。为更好适应新形势，进一步规范建设项目环境影响报告书（表）审批行为，环评处参照生态环境部及山东、海南、 (略) 管理规定，在2018年的内部审查程序规定基础上，草拟了《 (略) 生态环境厅建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）》（以下简称《审批程序规定》）。

2023年4月，环评处起草《审批程序规定》初稿。5月，征求了厅内相关处室、事业单位意见；6月6日至6月13日，在厅网站上公开征求意见；共收到意见建议10条，吸收采纳6条，未采纳4条（1条同本办法无关，3条同加强环评文件质量管理的要求冲突）。8月，完成了合法性审查，并经厅务会审议通过。

二、主要内容

《审批程序规定》包括5章29条和附件《建设项目环境影响报告书（表）审查分类目录》。第一章总则，明确目的和依据、适用范围、审批原则，提出主动服务的要求。第二章受理，明确了环评申报方式、窗口受理、转交经办处室审查和受理公示的要求。第三章技术评估，明确启动评估、项目踏勘、技术评审、评估中心审核、评估时限等工作内容，本章强调了环评文件质量管理。第四章审查，规定了征求厅内外意见、处室审查、批前公示、分类集体审议、办理批文、送达、公开决定、法制审核、全过程记录、文件归档等程序，以及建设单位主动撤回、重新报批、重新审核等、过程监管特殊情况处理要求。第五章附则， (略) 局审批、涉密事项办理的原则要求， (略) 可参照制订符合“全省一单”要求的本部门规定。

《建设项目环境影响报告书（表）审查分类目录》对2018年的目录进行微改，增加生态 (略) 厅审批的，删 (略) 局审批的，规定3类项目报厅长办公会议审定（A类项目），10类项目报厅长专题会议审定（B类项目），其他由处务会审定。

三、主要特点

一是调整适用范围。相对于2018年内部审查程序规定，将适用范围扩展到核与辐射建设项目环评文件审查。 (略) 、市环评分级审批目录，调整了厅内审查分类；凡是厅本级审批的项目，分别对应ABC不同分类。各市生态环境部门可以参考《审批程序规定》执行，也可以根据本地特点制定相应的具体办法。

二是完善管理要求。涵盖受理、技术评估、审查、公告及归档等与审批程序联系密切环节，明确受理、处室审查、征求意见等环节的时限；衔接环评文件质量管理要求，受理阶段进行编制规范性审查，评估阶段对环评文件质量进行评分；增加移交监管的有关表述。

三是强化环评服务。增加生态环境部门主动服务要求。鼓励建设单位通过安徽政务服务网（全国建设项目环评统一申报系统）在线申报，实行不见面审批。受理后实行评估与公示、征求意见工作并联办理，进一步压缩办理时间。

一、起草背景及过程

近年来，环评“放管服”改革在压缩时限、优化服务方面提出新要求，我省环评审批权限在2019年做了调整，生态环境部也于2020年制订《生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定》。为更好适应新形势，进一步规范建设项目环境影响报告书（表）审批行为，环评处参照生态环境部及山东、海南、 (略) 管理规定，在2018年的内部审查程序规定基础上，草拟了《 (略) 生态环境厅建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）》（以下简称《审批程序规定》）。

2023年4月，环评处起草《审批程序规定》初稿。5月，征求了厅内相关处室、事业单位意见；6月6日至6月13日，在厅网站上公开征求意见；共收到意见建议10条，吸收采纳6条，未采纳4条（1条同本办法无关，3条同加强环评文件质量管理的要求冲突）。8月，完成了合法性审查，并经厅务会审议通过。

二、主要内容

《审批程序规定》包括5章29条和附件《建设项目环境影响报告书（表）审查分类目录》。第一章总则，明确目的和依据、适用范围、审批原则，提出主动服务的要求。第二章受理，明确了环评申报方式、窗口受理、转交经办处室审查和受理公示的要求。第三章技术评估，明确启动评估、项目踏勘、技术评审、评估中心审核、评估时限等工作内容，本章强调了环评文件质量管理。第四章审查，规定了征求厅内外意见、处室审查、批前公示、分类集体审议、办理批文、送达、公开决定、法制审核、全过程记录、文件归档等程序，以及建设单位主动撤回、重新报批、重新审核等、过程监管特殊情况处理要求。第五章附则， (略) 局审批、涉密事项办理的原则要求， (略) 可参照制订符合“全省一单”要求的本部门规定。

《建设项目环境影响报告书（表）审查分类目录》对2018年的目录进行微改，增加生态 (略) 厅审批的，删 (略) 局审批的，规定3类项目报厅长办公会议审定（A类项目），10类项目报厅长专题会议审定（B类项目），其他由处务会审定。

三、主要特点

一是调整适用范围。相对于2018年内部审查程序规定，将适用范围扩展到核与辐射建设项目环评文件审查。 (略) 、市环评分级审批目录，调整了厅内审查分类；凡是厅本级审批的项目，分别对应ABC不同分类。各市生态环境部门可以参考《审批程序规定》执行，也可以根据本地特点制定相应的具体办法。

二是完善管理要求。涵盖受理、技术评估、审查、公告及归档等与审批程序联系密切环节，明确受理、处室审查、征求意见等环节的时限；衔接环评文件质量管理要求，受理阶段进行编制规范性审查，评估阶段对环评文件质量进行评分；增加移交监管的有关表述。

三是强化环评服务。增加生态环境部门主动服务要求。鼓励建设单位通过安徽政务服务网（全国建设项目环评统一申报系统）在线申报，实行不见面审批。受理后实行评估与公示、征求意见工作并联办理，进一步压缩办理时间。