根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2023年 10 月 9日我局 (略) 甘南县四方山灌区2023年度续建配套与节水改造项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为5个工作日。
　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
　　地址：甘南县甘南镇文明大街375号
　　电话：0452-*
　　邮编：*
　　项目名称： (略) 甘南县四方山灌区2023年度续建配套与节水改造项目
　　建设单位：甘南县水务局
　　建设性质：改建
　　建设地点： (略) (略) 甘南县长山乡所辖的部分区域内
　　环评机构：黑龙江 (略)
　　建设内容：本项目为改建项目，主要建设内容为改造提升渠
　　道工程：改造提升骨干渠道1条，为四方山干渠，总长4.158km；建筑物工程：改造渠系建筑物12座，其中新建建筑物工程4座，维修建筑物8座；信息化工程：在七、八支渠分水口建设分水量自动监测站点2处；灌区标准化工程：设立标示牌8个，警示牌2个，生物通道16处，新建干渠砂石路面4.158km。
　　主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
　　主要环境影响及措施
　　(一)施工期主要环境影响
　　1、废水
　　本项目施工期废水主要为施工废水及施工人员的生活污水。
　　①生活污水：生活污水排入环保防渗旱厕，定期清掏和消毒，并送至指定地点统一沤制堆肥，用于农业生产。
　　②碱性废水：施工期混凝土拌和、养护过程中产生的废水经沉淀、中和处理后回用。
　　③含油废水：施工机械车辆检修、维护、清洗过程中产生的含油废水，通过检修场布置的集水沟收集，经油水分离器处理，油渣外运，处理后的废水自然蒸发。
　　2、废气
　　① 车辆运输防尘措施
　　加强对施工区主要道路的养护和管理，场内车辆需控制速度行驶，施工道路应定期养护、清扫、洒水，并加强道路两侧绿化，配备车辆洗涤设备。土料在运输过程中应适当加湿或加盖苫布；在施工区干道上行驶的车辆实行限速控制；运输土料的车辆行经村屯时，限速行驶。
　　② 土方开挖防尘措施
　　土方开挖产生大量扬尘，受扬尘影响的主要是现场施工人员，主要通过加强劳动保护，发放防尘防护用品，并督促使用，减免其不利影响。同时在施工过程中应采用湿式除尘作业，干旱、多风天气，施工道路沿线及施工区定期洒水除尘。
　　③ 混凝土拌和设备防尘措施
　　混凝土拌和设备一般都配有除尘设备，施工人员在使用设备时要按操作规程操作，定期进行维护、保养，确保除尘装置正常运转。
　　④ 燃油机械设备尾气净化措施
　　施工机械选用低能耗、低污染排放的机型，选用较高质量的燃油；加强设备维修、保养，保持发动机在正常、良好状态下工作。对大功率排放废气较多的施工机械，安装气态净化装置。
　　3、噪声
　　本项目施工噪声经采取本报告中提出的措施后，能够减轻噪声对周围环境的危害，施工期噪声能够满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。
　　4、固体废物
　　本项目施工期产生的固体废物经采取本报告中提出的措施后，本项目固体废物处置率达100%，不会对环境造成污染。
　　5、生态环境影响
　　施工期生态环境保护措施：（1）*生植物保护措施（2）*生动物保护措施（3）水土保持措施（4）防沙治沙措施。
　　（二）营运期主要环境影响
　　1、水环境
　　本项目运营期无生活污水产生，运营期对环境的影响主要为农田退水对水环境的影响。本项目为改建项目，改建后退水量的减少会使进入承泄区河流的污染物总量减少，对水环境产生影响更小。灌溉退水进入受纳水体后，受纳水体污染程度有所加重，增加值极其微小。由于污水排放流量均远小于受纳水体流量，受纳水体混合稀释能力较强，所以污染物浓度降低特别明显，与受纳水体本底浓度较为接近，这时水体的物理自净能力不再起主要作用，污染物将通过水体的化学自净与生物自净作用逐渐衰减。通过预测可知，水田退水进入地表水后，没有改变河流的现状水质类别，依然是现状水体类别。
　　2、生态环境
　　项目实施后，完善了灌区内水利设施，有效提高水资源利用率，进一步完善了当地农业生态系统，改善了生态环境，增加农业科技含量，降低生产成本，提高优质粮食作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。通过地表水的引入替代了大量抽取的地下水，使地下水超采现象得到极大缓解。本项目运行不会对当地的生态环境产生明显影响。
　　（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
　　环境要素保护措施
　　（1）地表水环境保护措施
　　施工期间施工期混凝土拌和、养护过程中产生的废水经沉淀、中和处理后回用。施工机械车辆检修、维护、清洗过程中产生的含油废水，通过检修场布置的集水沟收集，经油水分离器处理，油渣外运，处理后的废水自然蒸发。施工期生活污水排入环保防渗旱厕，定期清掏和消毒，并送至指定地点统一沤制堆肥，用于农业生产。
　　（2）环境空气保护措施
　　施工期运输过程中加湿或加盖苫布，车辆限速。施工区定期洒水除尘，发放防尘防护用品。除尘设备定期进行维护、保养。选用低能耗、低污染设备，安装气态净化装置。
　　（3）声环境保护措施
　　噪声治理主要措施为加强施工现场管理，尽量封闭施工现场；施工设备应选用正规厂家、噪声较低的环保型设备；保证现场设备安装质量，确保施工设备正常运行；运输车辆在临近自然保护区行驶时禁止鸣笛，限速行驶等。
　　（4）防止固废污染措施
　　防止固废污染的主要措施为施工期产生的生活垃圾、固体废物送到指定地点堆放和处理，不允许随意倾倒。
　　（5）对*生植物的保护措施
　　a）施工期间加强工程区地植被恢复与新增绿地建设，按照总量平衡的原则，使建设区植被覆盖率不因工程的建设而降低，并在原有基础上略有增加，提高其原有生态功能。
　　b）施工期对工程破坏的林草植被等水保设施，按相关法律法规要求进行补偿。
　　（6）对*生动物的保护措施
　　a）对施工人员进行野生动植物资源和生态环境保护的宣传教育工作，增强施工人员的环保意识，优化施工工艺和施工时序安排。
　　b）尽量减少施工开挖和降低施工噪声，禁止施工人员捕食蛙类、蛇类、鸟类，减少对动物的惊扰。
　　c）尽可能将工程施工对当地植被的影响减小到最低程度，同时加强防火宣传教育及有关措施，建立施工区防火及火警警报系统，预防和避免施工区火灾的发生。
　　（7）水土保持措施
　　a）坚持土地利用方针，加倍珍惜和合理利用每一寸土地，在工业场地总平面布置上尽量少占耕地、林地。
　　b）加强水土流失防治，合理设置排水和防护设施，应设置临时挡护措施，如编织袋装土拦挡、块石挡护坡角等，避免产生水土流失。
　　c）规划设计部门应采用先进的管理和开发方案，尽量减少农田整治工程土方量，合理安排工期和工程顺序，做到挖方、填方的土石方量平衡，减少土壤扰动和地表破坏面积。
　　d）施工期建筑材料道路运输沿线环境保护目标为少量部分居民，运输车辆规定封闭清运，防止沿途遗洒；运输车出施工场地时，应对轮胎进行清洗，防止污染周围环境及社会道路。
　　（三）产业政策符合性和选址合理性
　　（1）产业政策符合性
　　根据国家发展和改革委员会颁布实施的《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中第一类“鼓励类”第二项“水利”第14条“灌区及配套设施建设、改造”项目，因此该项目的建设符合国家产业政策。
　　（2）土地利用规划符合性分析
　　根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，本项目不属于其规定的限制用地和禁止用地项目范畴。项目灌区及配套设施建设、改造用地为租用原有厂房及裸土地。

(略) 甘南生态环境局
2023年9月26日

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，2023年 10 月 9日我局 (略) 甘南县四方山灌区2023年度续建配套与节水改造项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为5个工作日。
　　听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件审批意见要求听证。
　　地址：甘南县甘南镇文明大街375号
　　电话：0452-*
　　邮编：*
　　项目名称： (略) 甘南县四方山灌区2023年度续建配套与节水改造项目
　　建设单位：甘南县水务局
　　建设性质：改建
　　建设地点： (略) (略) 甘南县长山乡所辖的部分区域内
　　环评机构：黑龙江 (略)
　　建设内容：本项目为改建项目，主要建设内容为改造提升渠
　　道工程：改造提升骨干渠道1条，为四方山干渠，总长4.158km；建筑物工程：改造渠系建筑物12座，其中新建建筑物工程4座，维修建筑物8座；信息化工程：在七、八支渠分水口建设分水量自动监测站点2处；灌区标准化工程：设立标示牌8个，警示牌2个，生物通道16处，新建干渠砂石路面4.158km。
　　主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
　　主要环境影响及措施
　　(一)施工期主要环境影响
　　1、废水
　　本项目施工期废水主要为施工废水及施工人员的生活污水。
　　①生活污水：生活污水排入环保防渗旱厕，定期清掏和消毒，并送至指定地点统一沤制堆肥，用于农业生产。
　　②碱性废水：施工期混凝土拌和、养护过程中产生的废水经沉淀、中和处理后回用。
　　③含油废水：施工机械车辆检修、维护、清洗过程中产生的含油废水，通过检修场布置的集水沟收集，经油水分离器处理，油渣外运，处理后的废水自然蒸发。
　　2、废气
　　① 车辆运输防尘措施
　　加强对施工区主要道路的养护和管理，场内车辆需控制速度行驶，施工道路应定期养护、清扫、洒水，并加强道路两侧绿化，配备车辆洗涤设备。土料在运输过程中应适当加湿或加盖苫布；在施工区干道上行驶的车辆实行限速控制；运输土料的车辆行经村屯时，限速行驶。
　　② 土方开挖防尘措施
　　土方开挖产生大量扬尘，受扬尘影响的主要是现场施工人员，主要通过加强劳动保护，发放防尘防护用品，并督促使用，减免其不利影响。同时在施工过程中应采用湿式除尘作业，干旱、多风天气，施工道路沿线及施工区定期洒水除尘。
　　③ 混凝土拌和设备防尘措施
　　混凝土拌和设备一般都配有除尘设备，施工人员在使用设备时要按操作规程操作，定期进行维护、保养，确保除尘装置正常运转。
　　④ 燃油机械设备尾气净化措施
　　施工机械选用低能耗、低污染排放的机型，选用较高质量的燃油；加强设备维修、保养，保持发动机在正常、良好状态下工作。对大功率排放废气较多的施工机械，安装气态净化装置。
　　3、噪声
　　本项目施工噪声经采取本报告中提出的措施后，能够减轻噪声对周围环境的危害，施工期噪声能够满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）限值要求。
　　4、固体废物
　　本项目施工期产生的固体废物经采取本报告中提出的措施后，本项目固体废物处置率达100%，不会对环境造成污染。
　　5、生态环境影响
　　施工期生态环境保护措施：（1）*生植物保护措施（2）*生动物保护措施（3）水土保持措施（4）防沙治沙措施。
　　（二）营运期主要环境影响
　　1、水环境
　　本项目运营期无生活污水产生，运营期对环境的影响主要为农田退水对水环境的影响。本项目为改建项目，改建后退水量的减少会使进入承泄区河流的污染物总量减少，对水环境产生影响更小。灌溉退水进入受纳水体后，受纳水体污染程度有所加重，增加值极其微小。由于污水排放流量均远小于受纳水体流量，受纳水体混合稀释能力较强，所以污染物浓度降低特别明显，与受纳水体本底浓度较为接近，这时水体的物理自净能力不再起主要作用，污染物将通过水体的化学自净与生物自净作用逐渐衰减。通过预测可知，水田退水进入地表水后，没有改变河流的现状水质类别，依然是现状水体类别。
　　2、生态环境
　　项目实施后，完善了灌区内水利设施，有效提高水资源利用率，进一步完善了当地农业生态系统，改善了生态环境，增加农业科技含量，降低生产成本，提高优质粮食作物整体生产能力和效益，实现农业可持续发展。通过地表水的引入替代了大量抽取的地下水，使地下水超采现象得到极大缓解。本项目运行不会对当地的生态环境产生明显影响。
　　（三）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
　　环境要素保护措施
　　（1）地表水环境保护措施
　　施工期间施工期混凝土拌和、养护过程中产生的废水经沉淀、中和处理后回用。施工机械车辆检修、维护、清洗过程中产生的含油废水，通过检修场布置的集水沟收集，经油水分离器处理，油渣外运，处理后的废水自然蒸发。施工期生活污水排入环保防渗旱厕，定期清掏和消毒，并送至指定地点统一沤制堆肥，用于农业生产。
　　（2）环境空气保护措施
　　施工期运输过程中加湿或加盖苫布，车辆限速。施工区定期洒水除尘，发放防尘防护用品。除尘设备定期进行维护、保养。选用低能耗、低污染设备，安装气态净化装置。
　　（3）声环境保护措施
　　噪声治理主要措施为加强施工现场管理，尽量封闭施工现场；施工设备应选用正规厂家、噪声较低的环保型设备；保证现场设备安装质量，确保施工设备正常运行；运输车辆在临近自然保护区行驶时禁止鸣笛，限速行驶等。
　　（4）防止固废污染措施
　　防止固废污染的主要措施为施工期产生的生活垃圾、固体废物送到指定地点堆放和处理，不允许随意倾倒。
　　（5）对*生植物的保护措施
　　a）施工期间加强工程区地植被恢复与新增绿地建设，按照总量平衡的原则，使建设区植被覆盖率不因工程的建设而降低，并在原有基础上略有增加，提高其原有生态功能。
　　b）施工期对工程破坏的林草植被等水保设施，按相关法律法规要求进行补偿。
　　（6）对*生动物的保护措施
　　a）对施工人员进行野生动植物资源和生态环境保护的宣传教育工作，增强施工人员的环保意识，优化施工工艺和施工时序安排。
　　b）尽量减少施工开挖和降低施工噪声，禁止施工人员捕食蛙类、蛇类、鸟类，减少对动物的惊扰。
　　c）尽可能将工程施工对当地植被的影响减小到最低程度，同时加强防火宣传教育及有关措施，建立施工区防火及火警警报系统，预防和避免施工区火灾的发生。
　　（7）水土保持措施
　　a）坚持土地利用方针，加倍珍惜和合理利用每一寸土地，在工业场地总平面布置上尽量少占耕地、林地。
　　b）加强水土流失防治，合理设置排水和防护设施，应设置临时挡护措施，如编织袋装土拦挡、块石挡护坡角等，避免产生水土流失。
　　c）规划设计部门应采用先进的管理和开发方案，尽量减少农田整治工程土方量，合理安排工期和工程顺序，做到挖方、填方的土石方量平衡，减少土壤扰动和地表破坏面积。
　　d）施工期建筑材料道路运输沿线环境保护目标为少量部分居民，运输车辆规定封闭清运，防止沿途遗洒；运输车出施工场地时，应对轮胎进行清洗，防止污染周围环境及社会道路。
　　（三）产业政策符合性和选址合理性
　　（1）产业政策符合性
　　根据国家发展和改革委员会颁布实施的《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》中第一类“鼓励类”第二项“水利”第14条“灌区及配套设施建设、改造”项目，因此该项目的建设符合国家产业政策。
　　（2）土地利用规划符合性分析
　　根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知”中规定，本项目不属于其规定的限制用地和禁止用地项目范畴。项目灌区及配套设施建设、改造用地为租用原有厂房及裸土地。

(略) 甘南生态环境局
2023年9月26日