怒江州生态环境局2023年11月7日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：

2023年11月7日至2023年11月13日（5个工作日）。

联系电话：0886-*、* 怒江州生态环境局（兰坪分局）；传 真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮 编：*

项目名称

(略) 练登大沟排土场工程

建设地点

(略) 怒江州兰坪县金顶街道练登大沟

建设单位

(略)

环评文件类型

报告书

环境影响评价机构

云南 (略)

项目概况

本项目为 (略) 的矿山新建的配套排土场项目。位于兰坪县金顶街道七联村委会，位于兰坪金鼎锌业北厂-架崖山露天矿区的南部，紧邻歪山梁子排土场。本项目排土场区域为140.85hm²，附属工程（道路、排洪隧洞等）区域为20.09hm²，总的占地面积160.94hm²，服务年限11年。

项目主体建设内容包括拦渣坝、场内堆排、库外排洪系统、库内排渗、谷坊坝等，项目总投资为86783.46万元， 环境保护设施拟投资6446.15万元，本次环评增加了714.21万元，总环保投资增加至6860.36万元，占工程总投资的7.91%。

项目主体建设内容包括排土场拦渣坝、库内排渗系统、库外排洪系统、表土堆场、运输道路、淋滤水池等主体工程、公辅工程及环保工程。

项目主要环境影响

1、施工期环境影响

（1）生态：新增占地使区域的土地利用格局发生改变，对占地范围内的动植物造成影响，加剧占地范围内的水土流失。

（2）大气：施工过程中产生的扬尘、机械废气的影响；

（3）废水：施工过程中产生的生活废水、施工废水的影响；

（4）噪声：施工机械和运输车辆的噪声污染；

（5）固废：施工期建筑垃圾、土石方及生活垃圾的影响。

2、运营期环境影响

（1）废气：排土场堆场扬尘、车辆运输产生的道路扬尘、绿化覆土扬尘对周边环境的影响；

（2）废水：排土场淋滤水对水环境的影响。

（3）噪声：运输车辆、推土机对周边声环境的影响；

（4）地下水：非正常情况下淋滤水收集池防渗层破损，淋滤水中污染物持续下渗进入含水层对地下水的影响；

（5）固废：淋滤水收集池污泥对周边环境的影响。

（6）土壤：主要为大气沉降及非正常情况下淋滤水下渗对周边土壤造成的影响。

3、服务期满后环境影响

（1）废水：排土场淋滤水对水环境的影响。

（2）固废：淋滤水收集池污泥对周边环境的影响。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期对策措施：

（1）生态环境

植被和植物保护措施：办理临时用地审批手续；严格划定施工界限；尽快恢复工程建设中破坏的植被，尽量减少外来物种可利用的生境，防范和限制外来物种入侵；如发现保护植物或保护动物，及时报告当地林业部门并积极配合相关部门的检查、监督工作；在使用林地前将依法办理用地审核和林木采伐审批手续；编制“征占林地可行性报告”，主管部门批准后方开工建设；加强施工管理和施工人员环保意识宣传工作；做好临时覆盖遮挡，加强施工界面周边的洒水降尘。

野生动物保护措施：采取避让和减缓措施，并恢复和补偿措施工程完工后形成的施工迹地要及时恢复或绿化，减少生境破坏对动物的不利影响。

（2）废气

施工场地无组织扬尘防治采取设专人每天定期对施工场地洒水降尘；加强管理，易产生扬尘的物料应统一堆放，尽量减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂；施工过程中运输车辆尽量采取遮盖、密闭措施，防止或减少其沿途抛洒，大量的集中运输最好选择在降雨后路面产尘少的时期，尽量避开连续干旱的天气下集中运输；加强燃油设备维护，确保设备正常运行；选择低耗油设备；燃油设备不使用时及时停止运行，减少燃油废气产生；严格落实施工工地“六个百分之百”工作要求，推动扬尘精细化管控。

（3）废水

施工期间应优先完成区外雨水截流沟，使施工区内外的雨水分流；施工过程中设置5m³的临时废水收集池及在隧洞出入口各设置1个5m³沉淀池，及时把施工产生的废水引入到废水收集池进行沉淀处理，废水经处理后全部回用于施工或场地浇洒；施工人员生活污水依托矿山生活污水处理设施处理。

（4）噪声

在设备选型中须选用噪音低、振动小的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声源强，减小施工噪声影响；加强机械设备保养维护，合理安排高噪声设备运行时间，合理安排施工材料运输车辆通行时间，设备使用结束后及时关闭等，减少施工噪声的产生。

（5）固体废物

废弃土石方运至三重山排土场堆存，剥离表土运至三重山排土场南侧的设置的表土堆场内，作为日后三重山复垦用土；拆除建筑垃圾回收利用或出售给废品回收站；生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一收集处置。

运营期对策措施：

（1）生态环境

排土场分区作业，分台堆排，对尚未形成最终堆积面的区域及时进行压实，对已堆存完成的平台及时进行覆土复垦；排土场作业面采取洒水降尘措施，并根据实际作业和产尘情况调整洒水频次，保持废土石的湿度；倾卸物料时不随意扬撒，控制起尘量；严格控制运输车辆装载量，对道路遗撒及时清扫，并适时采取洒水抑尘措施，并在运输道路两侧适当进行绿化。运营期酌情开展常规生态监测。

（2）废气

在保证正常生产的情况下，排土场分区堆放，对尚未形成最终堆积面的区域及时进行压实，降低风力作用下扬尘；排土场作业面每天进行洒水降尘，并根据实际作业和产尘情况调整洒水频次，保持废弃土石料的湿度，倾卸物料时不随意扬撒，控制起尘量；对已堆存完成的平台及时进行覆土绿化；严格控制运输车辆装载量，物料装卸高度低于车厢两侧及尾部挡板，不超载，减速慢行以减少道路遗撒，对道路遗撒及时清扫，定期洒水抑尘，并在运输道路两侧适当进行绿化。

（3）地表水

在拦渣坝下游设置3000m³的沉淀池收集淋滤水，旱季及雨季晴天可以全部回用于场地洒水降尘，仅连续雨天需将淋滤水经管道输送至金鼎锌业四选厂高位水池回用于选矿工序，不外排。

（4）地下水

排土场四周设置截排水沟，每完成一个平台的堆排及时进行复垦，服务期满后及时进行封场和复垦，减少地下水污染源淋滤水产生；排土场内设置排渗系统，坝下设置淋滤水收集池，减少淋滤水泄露；根据各功能分区结合天然基础层、人工复垦土层情况，进行防渗，淋滤水收集设施、排土场区按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）5.2节要求进行防渗，天然基础层、人工防渗层等防渗系数等效于1×10^-5cm/s且厚度0.75m的天然基础层；在淋滤水收集池下游增加一口监控井，加强跟踪监测。

（5）噪声

选择低噪声设备、合理安排作业时间、限制运输车辆车速。

（6）固废

淋滤水沉淀池污泥定期清理后回填至本项目排土场内，不外排；项目所用机械设备为矿山现有设备，不新增设备维修产生的废机油，现状废机油暂存于矿山危废暂存间，委托有资质的单位进行处置。

（7）土壤

对进排土场废石严格检查，禁止工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾及有毒有害垃圾进入本排土场，入场的废土石需满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）第6节入场要求。由于本项目废土石全部来源于北厂-架崖山矿段，废土石属性相差不大，因此不再开展入场前属性鉴别；在运行过程中加强场地和运输道路的洒水降尘工作，在干旱和大风季节增加洒水频率，减少扬尘飘散至周边土壤表面富集；加强绿化工作，对道路两侧和填土完成的台阶优先进行植被恢复；严格按照本次环评提出的污废水收集处理措施进行建设，同时在日常运行过程中加强污废水处理措施的日常维护，确保项目区污废水均能得到有效的收集回用不外排，避免因外排废水对周边土壤的污染；各收集池应委托设计单位及施工单位进行设计施工，尤其是水池的防渗工程设计及施工，确保防渗效果，减轻项目废水通过地下水对周边土壤的污染；按照水土保持方案报告做好项目区的水土保持工作，减轻项目区的水土流失，保护项目区域生态环境；按照环评要求开展土壤环境跟踪监测，并及时对照标准，同时及时向怒江州生态环境局兰坪分局进行备案。

（8）环境风险

严格按照初设报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告等提出的措施、建议实施工程建设及运营，落实好施工监理，开展监测预警及安全管控专项工作，确保堆体稳定、安全；拦挡坝避开峰子山地表移动区，且预留保护带，以确保拟建拦挡坝基底稳定可靠；并安装坝体位移监测设施，当监测到坝体累积沉降变形大于坝高的0.2%，或水平位移大于坝长的0.1%时，则作为坝体出现险情处理，需立即停止排土场运行，报告上级有关部门并采取措施排除险情；新建淋滤水收集管道，淋滤水收集管道线路尽可能沿现有道路及排土场施工道路埋地敷设，管道线路过峰子山塌陷区域段，采用明设管道跨越塌陷区域，在塌陷区域范围外的稳定区域设置管道支墩，固定支墩采用钢筋混凝土建设；排土场截水沟、拦渣坝设计时应提高防洪标准，避免排土场暴雨条件下地质灾害发生；若是洪峰超过防洪标准可能引发排土场滑坡、泥石流时，应立即向当地主管部门报告，及时采取有效措施疏散撤离下游可能受灾人员；当排洪系统出故障时，应找出故障原因，若排水系统毁坏或堵塞，应及时疏通修复。一方面应立即向当地政府报告，组织专业人员抢险；另一方面，紧急通知可能受影响村寨禁止在河边逗留；雨天定期检查截排水设施、拦渣坝、淋滤水收集池、淋滤水输送管道，发现问题及时处理；按照设计要求分台阶堆放废石。

服务期满后对策措施：

淋滤水经盲沟和淋滤水收集池收集后，由管道输送至金鼎锌业一选厂回用，加强截排水沟、淋滤水收集池、淋滤水输送管道的维护管理，避免淋滤水渗漏、溢流事故发生；定期清掏淋滤水收集池污泥运往练登大沟排土场堆存；持续地下水、土壤跟踪监测，掌握环境质量变化趋势，及时发现非正常污染状况以采取有效治理措施；服务期满后，应在2年内启动覆土封场和复垦工作，加强复垦植被管理，提高植被存活率。

公众参与情况

项目环评期间于2022年12月7日在兰坪县人民政府网进行了该项目环境影响评价公众参与第一次信息公示，公示期间未收到任何公众来信、邮件、传真及电话的反对意见；征求意见稿完成后，2023年2月13日至2月24日，建设单位通过兰坪县人民政府网站、《民族时报》（两次），以及兰坪县金顶街道金凤村委会、鸡头村、官坪村现场公示三种方式同步进行了征求意见稿公示，以上公示期间未收到任何反馈意见；报批环境影响报告书前，2023年8月25日，建设单位在兰坪县人民政府网站进行了环境影响报告书全文和公众参与说明公示，公示期间未收到任何反馈意见。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

我单位委托云南 (略) 编制的《 (略) 练登大沟排土场工程环境影响报告书》（报批稿）已编制完成，并达到受理条件，该报告不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容，自愿同意进行全文公示，依法承担因信息公开带来的后果。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注:项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写

怒江州生态环境局2023年11月7日拟审批建设项目环评信息公开表

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，公示期为：

2023年11月7日至2023年11月13日（5个工作日）。

联系电话：0886-*、* 怒江州生态环境局（兰坪分局）；传 真：0886-*

通讯地址： (略) 新城区怒江州生态环境局；邮 编：*

项目名称

(略) 练登大沟排土场工程

建设地点

(略) 怒江州兰坪县金顶街道练登大沟

建设单位

(略)

环评文件类型

报告书

环境影响评价机构

云南 (略)

项目概况

本项目为 (略) 的矿山新建的配套排土场项目。位于兰坪县金顶街道七联村委会，位于兰坪金鼎锌业北厂-架崖山露天矿区的南部，紧邻歪山梁子排土场。本项目排土场区域为140.85hm²，附属工程（道路、排洪隧洞等）区域为20.09hm²，总的占地面积160.94hm²，服务年限11年。

项目主体建设内容包括拦渣坝、场内堆排、库外排洪系统、库内排渗、谷坊坝等，项目总投资为86783.46万元， 环境保护设施拟投资6446.15万元，本次环评增加了714.21万元，总环保投资增加至6860.36万元，占工程总投资的7.91%。

项目主体建设内容包括排土场拦渣坝、库内排渗系统、库外排洪系统、表土堆场、运输道路、淋滤水池等主体工程、公辅工程及环保工程。

项目主要环境影响

1、施工期环境影响

（1）生态：新增占地使区域的土地利用格局发生改变，对占地范围内的动植物造成影响，加剧占地范围内的水土流失。

（2）大气：施工过程中产生的扬尘、机械废气的影响；

（3）废水：施工过程中产生的生活废水、施工废水的影响；

（4）噪声：施工机械和运输车辆的噪声污染；

（5）固废：施工期建筑垃圾、土石方及生活垃圾的影响。

2、运营期环境影响

（1）废气：排土场堆场扬尘、车辆运输产生的道路扬尘、绿化覆土扬尘对周边环境的影响；

（2）废水：排土场淋滤水对水环境的影响。

（3）噪声：运输车辆、推土机对周边声环境的影响；

（4）地下水：非正常情况下淋滤水收集池防渗层破损，淋滤水中污染物持续下渗进入含水层对地下水的影响；

（5）固废：淋滤水收集池污泥对周边环境的影响。

（6）土壤：主要为大气沉降及非正常情况下淋滤水下渗对周边土壤造成的影响。

3、服务期满后环境影响

（1）废水：排土场淋滤水对水环境的影响。

（2）固废：淋滤水收集池污泥对周边环境的影响。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

施工期对策措施：

（1）生态环境

植被和植物保护措施：办理临时用地审批手续；严格划定施工界限；尽快恢复工程建设中破坏的植被，尽量减少外来物种可利用的生境，防范和限制外来物种入侵；如发现保护植物或保护动物，及时报告当地林业部门并积极配合相关部门的检查、监督工作；在使用林地前将依法办理用地审核和林木采伐审批手续；编制“征占林地可行性报告”，主管部门批准后方开工建设；加强施工管理和施工人员环保意识宣传工作；做好临时覆盖遮挡，加强施工界面周边的洒水降尘。

野生动物保护措施：采取避让和减缓措施，并恢复和补偿措施工程完工后形成的施工迹地要及时恢复或绿化，减少生境破坏对动物的不利影响。

（2）废气

施工场地无组织扬尘防治采取设专人每天定期对施工场地洒水降尘；加强管理，易产生扬尘的物料应统一堆放，尽量减少搬运环节，搬运时轻举轻放，防止包装袋破裂；施工过程中运输车辆尽量采取遮盖、密闭措施，防止或减少其沿途抛洒，大量的集中运输最好选择在降雨后路面产尘少的时期，尽量避开连续干旱的天气下集中运输；加强燃油设备维护，确保设备正常运行；选择低耗油设备；燃油设备不使用时及时停止运行，减少燃油废气产生；严格落实施工工地“六个百分之百”工作要求，推动扬尘精细化管控。

（3）废水

施工期间应优先完成区外雨水截流沟，使施工区内外的雨水分流；施工过程中设置5m³的临时废水收集池及在隧洞出入口各设置1个5m³沉淀池，及时把施工产生的废水引入到废水收集池进行沉淀处理，废水经处理后全部回用于施工或场地浇洒；施工人员生活污水依托矿山生活污水处理设施处理。

（4）噪声

在设备选型中须选用噪音低、振动小的施工机械和先进的施工技术，从源头降低噪声源强，减小施工噪声影响；加强机械设备保养维护，合理安排高噪声设备运行时间，合理安排施工材料运输车辆通行时间，设备使用结束后及时关闭等，减少施工噪声的产生。

（5）固体废物

废弃土石方运至三重山排土场堆存，剥离表土运至三重山排土场南侧的设置的表土堆场内，作为日后三重山复垦用土；拆除建筑垃圾回收利用或出售给废品回收站；生活垃圾集中收集后由当地环卫部门统一收集处置。

运营期对策措施：

（1）生态环境

排土场分区作业，分台堆排，对尚未形成最终堆积面的区域及时进行压实，对已堆存完成的平台及时进行覆土复垦；排土场作业面采取洒水降尘措施，并根据实际作业和产尘情况调整洒水频次，保持废土石的湿度；倾卸物料时不随意扬撒，控制起尘量；严格控制运输车辆装载量，对道路遗撒及时清扫，并适时采取洒水抑尘措施，并在运输道路两侧适当进行绿化。运营期酌情开展常规生态监测。

（2）废气

在保证正常生产的情况下，排土场分区堆放，对尚未形成最终堆积面的区域及时进行压实，降低风力作用下扬尘；排土场作业面每天进行洒水降尘，并根据实际作业和产尘情况调整洒水频次，保持废弃土石料的湿度，倾卸物料时不随意扬撒，控制起尘量；对已堆存完成的平台及时进行覆土绿化；严格控制运输车辆装载量，物料装卸高度低于车厢两侧及尾部挡板，不超载，减速慢行以减少道路遗撒，对道路遗撒及时清扫，定期洒水抑尘，并在运输道路两侧适当进行绿化。

（3）地表水

在拦渣坝下游设置3000m³的沉淀池收集淋滤水，旱季及雨季晴天可以全部回用于场地洒水降尘，仅连续雨天需将淋滤水经管道输送至金鼎锌业四选厂高位水池回用于选矿工序，不外排。

（4）地下水

排土场四周设置截排水沟，每完成一个平台的堆排及时进行复垦，服务期满后及时进行封场和复垦，减少地下水污染源淋滤水产生；排土场内设置排渗系统，坝下设置淋滤水收集池，减少淋滤水泄露；根据各功能分区结合天然基础层、人工复垦土层情况，进行防渗，淋滤水收集设施、排土场区按《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）5.2节要求进行防渗，天然基础层、人工防渗层等防渗系数等效于1×10^-5cm/s且厚度0.75m的天然基础层；在淋滤水收集池下游增加一口监控井，加强跟踪监测。

（5）噪声

选择低噪声设备、合理安排作业时间、限制运输车辆车速。

（6）固废

淋滤水沉淀池污泥定期清理后回填至本项目排土场内，不外排；项目所用机械设备为矿山现有设备，不新增设备维修产生的废机油，现状废机油暂存于矿山危废暂存间，委托有资质的单位进行处置。

（7）土壤

对进排土场废石严格检查，禁止工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾及有毒有害垃圾进入本排土场，入场的废土石需满足《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）第6节入场要求。由于本项目废土石全部来源于北厂-架崖山矿段，废土石属性相差不大，因此不再开展入场前属性鉴别；在运行过程中加强场地和运输道路的洒水降尘工作，在干旱和大风季节增加洒水频率，减少扬尘飘散至周边土壤表面富集；加强绿化工作，对道路两侧和填土完成的台阶优先进行植被恢复；严格按照本次环评提出的污废水收集处理措施进行建设，同时在日常运行过程中加强污废水处理措施的日常维护，确保项目区污废水均能得到有效的收集回用不外排，避免因外排废水对周边土壤的污染；各收集池应委托设计单位及施工单位进行设计施工，尤其是水池的防渗工程设计及施工，确保防渗效果，减轻项目废水通过地下水对周边土壤的污染；按照水土保持方案报告做好项目区的水土保持工作，减轻项目区的水土流失，保护项目区域生态环境；按照环评要求开展土壤环境跟踪监测，并及时对照标准，同时及时向怒江州生态环境局兰坪分局进行备案。

（8）环境风险

严格按照初设报告、地质灾害危险性评估报告、安全预评价报告等提出的措施、建议实施工程建设及运营，落实好施工监理，开展监测预警及安全管控专项工作，确保堆体稳定、安全；拦挡坝避开峰子山地表移动区，且预留保护带，以确保拟建拦挡坝基底稳定可靠；并安装坝体位移监测设施，当监测到坝体累积沉降变形大于坝高的0.2%，或水平位移大于坝长的0.1%时，则作为坝体出现险情处理，需立即停止排土场运行，报告上级有关部门并采取措施排除险情；新建淋滤水收集管道，淋滤水收集管道线路尽可能沿现有道路及排土场施工道路埋地敷设，管道线路过峰子山塌陷区域段，采用明设管道跨越塌陷区域，在塌陷区域范围外的稳定区域设置管道支墩，固定支墩采用钢筋混凝土建设；排土场截水沟、拦渣坝设计时应提高防洪标准，避免排土场暴雨条件下地质灾害发生；若是洪峰超过防洪标准可能引发排土场滑坡、泥石流时，应立即向当地主管部门报告，及时采取有效措施疏散撤离下游可能受灾人员；当排洪系统出故障时，应找出故障原因，若排水系统毁坏或堵塞，应及时疏通修复。一方面应立即向当地政府报告，组织专业人员抢险；另一方面，紧急通知可能受影响村寨禁止在河边逗留；雨天定期检查截排水设施、拦渣坝、淋滤水收集池、淋滤水输送管道，发现问题及时处理；按照设计要求分台阶堆放废石。

服务期满后对策措施：

淋滤水经盲沟和淋滤水收集池收集后，由管道输送至金鼎锌业一选厂回用，加强截排水沟、淋滤水收集池、淋滤水输送管道的维护管理，避免淋滤水渗漏、溢流事故发生；定期清掏淋滤水收集池污泥运往练登大沟排土场堆存；持续地下水、土壤跟踪监测，掌握环境质量变化趋势，及时发现非正常污染状况以采取有效治理措施；服务期满后，应在2年内启动覆土封场和复垦工作，加强复垦植被管理，提高植被存活率。

公众参与情况

项目环评期间于2022年12月7日在兰坪县人民政府网进行了该项目环境影响评价公众参与第一次信息公示，公示期间未收到任何公众来信、邮件、传真及电话的反对意见；征求意见稿完成后，2023年2月13日至2月24日，建设单位通过兰坪县人民政府网站、《民族时报》（两次），以及兰坪县金顶街道金凤村委会、鸡头村、官坪村现场公示三种方式同步进行了征求意见稿公示，以上公示期间未收到任何反馈意见；报批环境影响报告书前，2023年8月25日，建设单位在兰坪县人民政府网站进行了环境影响报告书全文和公众参与说明公示，公示期间未收到任何反馈意见。

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

我单位委托云南 (略) 编制的《 (略) 练登大沟排土场工程环境影响报告书》（报批稿）已编制完成，并达到受理条件，该报告不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容，自愿同意进行全文公示，依法承担因信息公开带来的后果。

拟审批意见

拟审批意见

同意审批

注:项目基本情况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。拟审批意见、公众反馈意见联系方式部分由行政审批机关填写